法院信访机制建设工作汇报材料
法院信访机制建设工作汇报材料
范文大全网201*-05-1119:24[阅读：0次]
近年来，大港法院不断提高干警涉诉信访预防意识，积极营造大信访格局，逐步建立健全涉诉信访长效机制，有效遏制了涉诉信访的上升势头，并通过开展从信访看审判活动，实现信访审判工作良性互动，取得了显著效果。涉诉信访案件自201*年以来逐年下降，今年上半年信访仅3件，同比下降了63%，化解率100%，无一重访、闹访、缠访。一、以信访审判一体化为切入点，构建大信访格局院党组在对信访形势理性分析和前瞻把握基础上，提出“将抓好审判第一要务与做好信访稳定工作一体化”的理念，采取六个一措施：一是坚持一个理念。“以解决问题”为目的，全员、全程、全环节树立稳定意识；二是算好一笔细帐。从身边所发生的上访老户对法院造成的形象、声誉损害及给法官带来的巨大精力损失等诸方面加以分析和评价，引起干警共鸣；三是制定一个预案。要求全院部门负责人保持二十四小时信息畅通，随时掌握、沟通信访信息，及时第一线化解各类突发信访事件；四是构筑一道平台。积极建立与区人大、区政法委、区信访办沟通协商，信息共享的信访联席会制度，协同合力化解信访；五是强化一份责任。责任到人到部门，层层签订信访目标责任书，使责任量化、细化形成涉诉信访“谁的案件，谁负责，分级负责，部门化解”的态势；六是硬化一个考核。将信访预防开展情况、信访发生率作为部门考核标准，并计入部门和个人业绩档案。二、以健全信访机制为关键，增强信访化解效力
从强化信访部门的管理职能和规范信访工作的有效管理入手，先后出台《关于加强信访接待和处理工作的规定》、《关于加强信访工作领导责任制的规定》等，逐步形成信访有序管理机制：实施涉诉信访预警排查机制，大事要案报告，信访办与各部门定期主动沟通随时排查，主动制定预案，信访办主任列席审判委员会，针对集团诉讼、涉及辖区稳定等特殊类型的案件，提前研究部署不稳定因素案件的稳控化解工作;实施首接负责制。在诉讼服务中心,每天设一名业务庭正职庭长轮流接待当事人,及时疏导化解各类信访苗头的案件,并做好当事人的判本文来源：XX后答疑；实施涉诉信访接待与联动处理工作机制，坚持遇重大节日、活动每天院长及各副院长轮流值班接待及日常信访接待制度,并明确了全院各部门的分工合作和责任承担方式，对超出信访范围，超越信访部门处理能力的突发性信访案件，由院长、分管院长、庭长及共同组成接待，化解信访。201*年5月，针对一合伙民事纠纷发生的当事人不出面，指使其妻子携70多岁的公公携带生活用品突然来到法院，扬言不撤销判决，要长期居住在法院的突发信访事件，当日启动信访联动工作机制，由院长带队组织相关人员与当事人的亲属进行了沟通，经过教育和释法，当事人的亲属认识到了自己行为的错误，使一起突发性事件及时予以化解。三、以案结事了为目标，多策息诉源头息访
一是抓好立案关，以疏化访。对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的，或司法解释规定不宜受理的，以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的，村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配等等，做好当事人思想工作，引导其通过其它途径解决问题，避免乱诉乱立现象发生；二是抓好联动调解，以调息访。实施速裁机制整合资源，短平快调解纠纷，息诉率达到98%，形成与村委会、居委会、司法局、公安派出所等相关社会联动化解矛盾，提高调解率，201*年达到64.5%。比06年提高30个百分点；三是抓好判后释法，以明释访。要求100%公开宣判，100%实行主审法官亲自向当事人双方送达法律文书，听取当事人对案件审理及判决结果的意见，将判后释法纳入宣判的明确要求，使胜败皆明；四是抓信访解决，以效定访。例如：针对我院审理的在公安机关、检察机关均有上访苗头，已经达成调解协议赔偿35万元的刑事附带民事赔偿案件，被害人事后以定罪定性不准且量刑过轻为由来法院闹访，且情绪相当激动。经院党组书记院长张健亲自接待闹访人员，并责令院审监庭对此案及时进行审查。通过多次接访了解到由于被害人生前欠债较多，遗留亲属的生活较为困难，其闹访的目的在于想通过法院向致害方再次要求经济补偿，院党组本着为当事人解决实际问题为主的方针，再次主动与被告人家属进行了沟通，获得被告人的再补偿，使停尸达两年的案件得到妥善解决。
四、以诉讼服务中心为依托，创新诉访分离工作机制院党组科学把握信访工作规律，坚持以诉讼服务优化信访软环境，将信访纳入法院诉讼服务的重要环节，201*年10月，创造性的在诉讼服务中心实施诉访分流，科学界定“诉”“访”，正确引导当事人行使权利。对在审理和执行中，或诉讼程序未终结的信访案件，耐心引导当事人依法行使诉讼权利，并明确告知当事人不按信访案件处理，同时做好与各部门的沟通，使多数当事人转变信访做法而步入诉讼程序。五、以信访评估机制为导向，提升审判质量效率对信访工作进行评估，是促使信访化解规范化科学化，引导全院增强责任感和争优意识，建立信访良性处理机制的根本，为此，院党组在201*年初分析几年来因审判作风、审判瑕疵等导致的信访案件情况基础上，制定了由信访办公室、政治处、监察室、审监庭成立了涉诉信访评估小组，对案件审理、执行程序全部终结的，当事人因某种原因进行信访的案件整体评估，并根据信访人反映的不同类型情况，由小组做出最终定性意见。同时制定出具体的定性标准，并与干警年终评先挂钩，有力地保障了我院信访工作的有效开展。
近几年来，在县委的正确领导和人大、政府、市法院的有力监督支持指导下，我院采取有力措施，努力解决涉诉信访问题，取得了一定成果。但是，涉诉信访工作的形势依然十分严峻，重复访、越级访时有发生，影响了社会稳定。对此，我们深感责任重大。为了有效解决涉诉信访问题，我们对涉诉信访案件进行了认真分析研究，找准原因，采取对策，尽快扭转被动的局面。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，真抓实管
一是正视现实，增强做好涉诉信访工作的政治责任感。我院是涉诉信访案件较多的单位，面对多年来形成的数十起诱因多样、案情复杂、调处艰难的涉诉信访重点案件，我们深感责任重大。为扭转涉诉信访工作的被动局面，维护社会稳定，我院多次召开党组会议和审委会会议，分析形势，剖析原因，研究具体解决措施，从讲政治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。二是明确责任，落实任务。按照上级有关要求，将所有重点案件分解给每位领导，要求必须做到亲自接访劝返，亲自研究不息诉罢访的原因，亲自进行协调处理，确保所包案件彻底解决。三是加强督促检查，促进责任落实到位。为改变领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题，我院制定了领导包案责任制，每月都定期听取情况汇报，制定彻底解决问题的措施，检查督促工作落实。同时，按照责任倒查的要求，对解决问题不力的案件责任人进行通报，确保了大多数重点案件经过包案领导艰苦细致的工作而息诉罢访。
二、健全制度，完善机制
针对涉法涉诉访案件不断呈上升趋势的局面，我院立足本职，以提高案件质量，突出社会效果作为信访工作的切入点，努力加强制度建设，健全完善信访工作机制。
（一）始终把信访工作作为重要事项来抓。分析当前法院信访工作面临的形势和任务，提高认识，统一思想，在坚持依法处理信访工作这个前提下，增强政治意识、大局意识和责任意识，改进工作作风，强化信访工作责任制，坚持“一把手负总责，主管院长具体抓”的原则，落实信访工作的管理责任制。同时，将信访工作纳入法院党组的重要议事日程，研究解决重大的信访问题，定期分析信访工作形势，切实做好新形势下的信访工作。一是完善信访接待网络。做到有访必接，接访必处、处访必果的效果。围绕信访接待工作的特点，逐步完善以院长接待日为龙头的信访接待网络。除此之外，对群众来访要求领导接见凡属合理的，院领导均亲自接待，接待时真诚相待，生人熟人一视同仁，使有理、无理的信访都能及时公正妥善处理。二是落实信访责任制。把信访工作落实到法院干警的岗位责任中，形成以院长领导、立案庭为调控中心，各审判庭广泛参与的、紧密联系其他信访部门的立体信访网络，做到一级抓一级，层层抓落实。对上级交办的涉法信访案件，实行院领导成员包案制，责任到人，一包到底。
（二）制定基础性制度。根据辖区内涉法信访工作的实际，按照各负其责、权责相衡、注重长效的基本思路，在对涉法案件的成因、特征进行深入调研和反复讨论的基础上，经过对各项信访工作制度进行梳理、整合。编印下发了《关于处理涉法涉诉信访问题的意见》、《信访接待制度》等制度，明确了法院信访工作的基本原则、组织领导、工作内容、职责范围、责任追究等内容，对全院的信访工作进行了全面规范和指导，建立健全了制度体系。其中，重点改革了院长接待日制度。以往的院长接待制度在实际运行当中存在着一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重复等现象，降低了院长接待日的实际功能和效率。针对这一情况，我院将院长接待日制度做了必要的调整和修改，采取更加灵活的形式，着重在增强目的性和实效性上下功夫，根据不同类型的案情，按程序和院长分工接待。一是将被动接访变为主动接访。院长接待日为每周三的固定时间，采取预约制，通过大荧幕通知当事人，定时间、定地点接待上访人。二是变盲目接待为有序接待。所有上访人、信件均由信访接待员登记，接待后认为应当由分管院长接待的，请示并报分管院长。三是变单一主体为多主体接待。院长接待中根据不同情况，必要时同该案相关的庭长及具体办案人共同接待上访人员，提高接待效率。
（三）建立完善农民涉法信访预防、快速反应等长效机制。建立预防控制机制，防患于未然，将涉农案件中的矛盾化解在萌芽阶段。办案人员要善于从农村发生的各种执法活动、刑事案件、民事纠纷案件和信访举报中，发现影响稳定农村社会的不安定因素，将有关信息汇总分析，有重点地排查调处，变被动为主动，实现信访工作关口前移，将矛盾纠纷就地及时调处化解。要建立快速反应处置机制。一旦发生农民涉法集体信访、群体性突发事件，办案人员要在第一时间赶到现场，采取相应的措施，妥善进行处理，坚持耐心说服、积极疏导的理念，防止矛盾激化。
（四）切实解决重信重访问题。群众多次来信来访，必然是要求解决的问题没有得到妥善处理，对上访老户包案到人，对于应由本院处理的问题，尽快了解情况，发出督办函，由承办人拟定解决措施，限期处理，不能立即处理的写成书面报告，由信访人员书面回复信访人处理情况；对法院已处理，但仍反复缠诉的来信来访者，认真开导，做好说服解释工作。
扩展阅读：法院信访工作发言材料2
信访工作会议发言材料
尊敬的各位领导：
根据会议安排，我就xx法院信访工作情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、深化认识，加强领导，制定方案，建立机制我院党组高度重视信访工作，年初，在收到《xx市中级人民法院关于集中开展涉诉信访、突出涉稳问题攻坚破难专项活动的实施方案》后，便及时召开研究会，结合本院涉诉信访维稳工作实际状况，制定了《集中开展涉诉信访、突出涉稳问题攻坚破难专项活动》实施细则。成立了专门的领导小组，由党组书记、院长xxx同志任组长，其他党组成员为成员。下设办公室于立案庭，负责对本次活动的组织安排、检查、协调等工作，确保信访维稳工作取得实效，杜绝不稳定因素。并将该项工作纳入我院《岗位目标绩效考核办法》，作为部门评先评优、干警晋级晋职的重要依据，严格奖惩。
二、结合实际，多措并举，明确目标，落实任务我院确定了“三不出、四减少、一提高、一下降”工作目标，即小纠纷不出村（社区），大纠纷不出乡镇，重大疑难案件不出县；信访案件总量减少，重大群体性事件减少，越级进京赴省访减少，缠诉缠访减少；法院干警化解信访工作能力提高；案访比下降。确定每周召开一次交流会，研究、部署、落实信访工作，总结工作经验；建立健全普法教育与
矛盾纠纷大排查大调处相结合机制，大力推行社会稳定风险评估机制，完善信息预警应急机制和信息快报制度、矛盾纠纷排查调处和预防妥善处置群体性事件的长效机制；进一步强化案件质量三级评查，防止不合格案件发生；落实好判后释疑制度，树立法院公正形象，最大限度地减少或杜绝当事人对法院、法官的对立情绪。
三、认真排查、突出重点，全力化解疑难老案我院按照中级法院的要求，积极进行了排查，确定了专项活动排查工作重点案件：可能引发群体性事件的涉众型矛盾纠纷案件；重信重访案件；可能引发刑事案件特别是个人极端事件及其他恶性案件的民事纠纷案件。我院围绕上述重点，进一步确定了重点领域，分别为：土地征用、房屋拆迁及房地产开发领域；劳动就业及劳动保障领域；涉农及涉民生领域。针对上述重点案件和重点领域，我院将集中时间、集中力量加以解决。
四、强化监督，全面落实，确保活动取得成果专项活动开展以来，我院制订了具体实施方案，确定了活动开展的各个阶段，并于日前召开动员大会，对活动进行安排部署，对重点人员、重点案件进行了排查，明确了责任领导、责任部门、责任人及化解时限。我院院领导更是带头接访、靠前指挥，确保每周的院长接待日都保证有院长、副院长接待。各庭室负责人、相关审判人员积极接访。要求每周定时对涉法涉诉信访情况进行摸底、排查，并列出名单。对个别到我院非正常来访和来信的人员，针对案件的具体情
况，采取相应的方式、方法与措施，确保这些人员息诉服判；要求对有到市、赴省、进京上访苗头的案件，做好预防和处置预案工作。确保此项活动取得实效。
五、下步工作打算
（一）狠抓责任落实。对排查出来的涉诉信访、涉稳案件，逐一落实责任，坚持挂牌督办，限期予以化解，确保涉诉信访、涉稳案件化解在基层、化解在内部，处理在萌芽状态，确保攻坚专项行功取得实实在在的成效，确保社会和谐稳定。
（二）领导带头下访。我院将推行五级接访制度，对排查出的信访积案，落实牵头领导及工作人员，明确工作要求及办结时间。对一些重点案件，由院领导带案下访，研究解决办法。
（三）注重联系沟通。对排查出来的涉诉信访、突出涉稳案件调解措施及责任落实、工作进展和工作中发现的典型经验、特点等情况要及时向中院及市政法委反馈报送，重大问题、重要情况要随时上报。加强与市委、市政府、市人大、市政协信访部门的联系，通报情况，形成共识。对以按规定终结而仍不息访的，按规定交信访人所在地基层党委政府稳控并落实后续措施。
（四）深化大调解工作。我院将立足实际，完善调解机制，创新调解模式，突出司法为民，有力地维护了社会和谐
稳定，实现大事不出镇、小事不出村，全力定纷止争，化解矛盾纠纷。
（五）加强案件质量评查。注重突出案件评查重点。在案件评查过程中，主要从立案审查、法律文书签发和送达、财产保全措施是否得当、法律文书用词是否规范、适用法律是否准确、案卷装订是否规范等方面对案件进行逐项评查。重点评查二审改判和发回重审的案件，注重评查内容的全面性与评查要求的严格性；强化业绩考核评价。把评查结果与法官的考评、奖惩结合起来，对案件质量方面存在的问题和不足，严格落实责任追究制度，使案件质量评查工作落到实处，提高审判质量，达到减少矛盾纠纷的效果
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