某县人口计生局信访工作情况自查报告
***人口和计划生育局信访工作情况自查报告
为认真贯彻落实县信访工作领导小组《*******信访工作进行考核的通知》（***发电[201*]7号）精神，我局组成了以分管信访工作的副局长为组长，县服务站站长、规划统计科长、执法办主任、科技科长、宣传科长等为成员的信访工作检查小组。于201*年12月4日始，利用7天的时间，对全局信访工作的开展情况进行自查，总结如下：
一是加强人口计生信访工作领导，落实相关责任。
计生局局党组始终把信访工作摆在重要位置，列入重要议事日程，成立了由局长任组长的信访工作领导小组，建立了信访工作领导责任制。信访工作是联系群众的桥梁，群众问题是否得到满意解决，是对我们计生工作的考验。在信访工作中，我们以“爱民、为民、富民、助民、安民”为准则，在工作中转变工作作风，严禁官僚主义真正做到不走过场，不摆官架子，平等待人，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，做到事事有着落，件件有结果。去年以来，共接待群众来访30多人次，解决信访案件50多件，调解各类计生纠纷和矛盾十多起，有效地杜绝了信访问题的“回头客”。
二是抓好信访工作机制建设。认真学习领会新《信访条例》的基本精神，我们积极建立健全信访工作机制和化解矛盾的社会机制，建立了《对违法生育和违法收抱养瞒漏报实行有奖举报制度》，落实了《信访归口办理制度》，畅通信访渠道，设立24小时信访热线和信访举报箱。一是我们建立了信访调研、来信督查、信访户回访“三项制度”，逐步提
高依法治信、依法治访水平，依法及时、快速地处结信访案件。二是重心前移，加强矛盾纠纷的排查。把信访工作“关口”前移，实行拉网式排查。信访工作人员下访到乡镇、村（居），深入育龄群众开展排查摸底和收集信息工作，发现问题，及时提出解决办法。三是积极为群众解决实际问题。对育龄群众反映较多的、涉及育龄群众切身利益的问题，缩减程序及时处理。四是落实首接负责制。谁接访，谁处理，谁负责。五是定期分析汇报制度。对接访情况定期进行分析，将上访隐患消除在萌芽状态。
三是认真贯彻落实县委、县政府指示精神，完善领导干部下访等工作机制。努力做好县委、县政府交办的信访事项，及时化解各种矛盾，创造良好的人口环境。一是坚持领导干部信访接待日制度，每月5日全局党组成员轮流接待来访群众，认真听取育龄群众诉求，及时为群众解决问题。二是建立健全干部下访工作制度，每月1至5日局主要领导同志按照分工至各乡镇计生办集中接访群众，并在接访地点张贴标语，提高群众知情率，便于群众参与，在工作中转变工作作风，严禁官僚主义真正做到不走过场，不摆官架子，平等待人，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，做到事事有着落，件件有结果。三是信访多发时段，加大信访排查力度。春节、夏秋农忙季节为计生信访多发时段，主要外出务工人员回乡办理、解决各类涉及计生方面问题，信访工作人员放弃休息日，坚持在职在岗，及时接待来访群众，为群众解决
实际问题。四是建立健全政务公开，强化群众监督，解决信访问题在萌芽状态。在法律法规方面，出台了有关育龄群众维权的制度，维护群众的权益，保证了公开、公平的原则。加大对违法生育的惩处力度，特别对领导干部、职工违法生育监控和处罚制度，切实维护群众在生育面前的公平、公正。通过活动保障群众合法生育权，保障群众知情和参与权，保障群众法定的奖励和优待权，保障群众的诉求和监督权，从而减少群众的信访量。
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崇义县人口和计划生育信访工作情况汇报
近年来，我委信访工作坚持以省委、省政府《贯彻》意见为指导，认真贯彻落实《信访条例》，始终把信访工作摆上重要位置，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。在省、市计生委的领导和县信访局的指导下，按照信访工作要求，加强信访工作领导，提高信访工作质量。坚持属地管辖，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则。认真处理来信，接待来访，认真听取来访群众意见、建议和要求，广泛接受社会监督，提高信访工作透明度，做到件件有交待，事事有落实的工作职责。201*年全县信访结案率100%，合格率达90%，无逾期未结信访案件；没有出现非正常赴京到省上访、集体上访、在国家和省直机关缠访闹访事件。为推动全县社会经济发展、社会稳定作出了一定贡献。我们的主要做了一下几项工作。
一、强化领导，优化工作队伍
我委一直高度重视计生工作特别是计生信访工作，把它列为“一把手工程”，由一把手亲自抓负总责。做到了重视到位，力量到位，投入到位，责任到位，使工作得以顺利开展。一是领导重视到位。一方面，专门成立了由计生委主任任组长、副主任任副组长、各相关股室等同志为成员的计生信访工作领导小组，明确分工，各负其责；另一方面，每月召开一次计生信访工作情况分析会，一把手亲自听取汇报，主持讨论，专门研究计生信访工作中遇到的困难和问题，保证每一件计生信(人)访案件都能够得以及时立案查处，给来信来访群众一个满意的答复。二是力量组织到位。我们把机关工作人员中综合水平高、业务能力强、工作有力度的精兵强将调整充实到计生工作第一线，计生信访工作由过去的一人抓增加为三人干；四是工作责任到位。我们把“首问责任制”引入计生信访工作中，要求计生信访工作人员必须做到“有访必接，有案必查；全程负责，错案追究”；在接待来访群众时，要耐心热情、态度和蔼、语言亲切、服务周到、迎进送出。使上访者在亲切暖人的气氛中敞开心扉、畅说欲言，使工作人员及时全面地了解真实情况，快速准确地化解矛盾和问题。
二、强化宣传，优化工作环境
计生信访工作的出发点和归宿，就是通过多渠道、多形式的宣传教育，把计划生育政策法规交给群众，使他们由了解到理解，由回避到参与，由抵触到支持，即便是由于一时不理解、不支持需要“讨个说法”，也能够做到逐级反映，有序上访。如果一些群众有苦无处诉，有话无处说，有情况、有问题、有矛盾不知道该向谁去反映、到哪里去解决，势必会“病急乱投医”，乱跑乱找造成越级上访。因此，我委把有关计生政策法规的宣传贯彻始终，贯穿于整体工作的全过程，抓住一切机会，运用电视、标语、宣传车、宣传单、流动展板等一切行之有效的形式宣传《信访条例》、《人口与计划生育法》和《江西省人口与计划生育条例》等法律法规和其它计生相关知识，做到进村入户，宣传到人，让群众认识到逐级上访是规范个人上访行为、维护自己合法权益的有效途径，使一些久拖不决的老问题得以妥善解决。在不断优化工作软环境的同时，我们也同样注重硬环境建设。近年来，我们根据工作需要，还为信访办公室配备了电脑、打印机、扫描仪、桌椅、档案柜、电扇、茶具等等必要的办公设施和数码照相机等办案器材，优化工作环境，改善办公条件；通勤车辆优先办案人员使用，保证办案效率。三、强化服务，优化工作机制
要做好人口和计划生育信访工作，必须建立健全相关制度，逐步实现人口计生信访工作的规范化。为此，我们以健全制度为着眼点，为开展信访工作提供制度保证。我们重点抓了四个方面的制度建设。
第一，坚持首长负责制。人口和计划生育工作坚持一把手亲手抓，负总责，我们在人口计生信访工作中也是坚持了一把手亲自抓、负总责。委机关成立了信访工作领导小组，由主要负责人担任组长，分管政策法规和信访工作的负责人担任副组长，政策法规股负责同志以及相关科室负责人为成员，将信访工作列入党组会议事日程，开通24小时12356信访热线和信访举报箱。在日常工作中，所有来信均由一把手亲自拆封，亲自过问，亲自签署处理意见，指定领导小组成员进行调查、调解、调处，遇到重要信访信件，一把手亲自深入基层调查处理，使我委的人口计生信访工作真正强化了领导，摆上了位置。
第二，实行首问负责制。为使信访工作成为委机关全体人员的职责和责任，我委强化了首问接待责任制度，规范第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，不推诿、不搪塞，不扯皮，认真做好和热情接待好每一位来访者，做到接待有记录、立案有记载、查处有材料，来信有登记，确保事事有着落，项项有交待，件件有结果。
第三，完善接待工作制。一是坚持信访接待日制度。我们规定每周一为主任信访接待日，计生委5名负责同志轮流值班，负责信访接待工作，无特殊情况下，做到一般性工作服从信访工作，事务性工作让道信访工作。在接待来访时，委领导能耐心地听取群众反映的问题，同群众面对面地进行沟通和交流，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，则说明理由，疏通思想，或约定时间给予处理和回复。二是坚持来信来访登记制度。具体接访中做到一听二记三看，即：仔细听取来访者的陈述，弄清来访原因的事情原委；准确无误地记录来访者所反映的情况，便于查考和办理；认真查看和分析来访者所反映的材料，为处理信访问题提供依据。三是重心前移，加强矛盾纠纷的排查。把信访工作前移，实行拉网式排查。信访工作人员下访到乡镇、村（居），深入育龄群众开展排查摸底和收集信息工作，发现问题，及时提出解决办法。四是积极为群众解决实际问题。对育龄群众反映较多的、涉及育龄群众切身利益的问题，缩减程序及时处理。通过文明接待，真正做到接访热心、听记细心、宣传解释耐心、解决问题诚心、让来访者顺心。
第四，建立健全政务公开。一是强化群众监督，解决信访问题在萌芽状态。二是出台有关育龄群众维权的制度，维护群众的权益，保证公开、公平的原则。加大对违法生育的惩处力度，特别对领导干部、职工违法生育监控和处罚制度，切实维护群众在生育面前的公平、公正。通过活动保障群众合法生育权，保障群众知情和参与权，保障群众法定的奖励和优待权，保障群众的诉求和监督权，从而减少群众的信访量。四、强化创新，优化工作特色
近年来，我们把严格依法查处典型案例作为减少信访量、上访量和重复信访的有效措施和手段来抓，对群众来信当天收到当天阅看，当天登记，当即转办，或及时电话与基层计生办联系，力争当即回复，周内结案，一般不得超过一个月结案。始终坚持高标准处理信访，加大目标管理力度。为了确保信访工作的规范化、制度化，我们严格按照国务院《信访条例》的要求，强化信访工作的目标管理，把信访工作纳入各镇计生工作目标管理考核内容，每年都与各乡（镇）计生办签订目标责任书，明确各乡（镇）计生办主任为信访工作的第一责任人，实行“包干”责任制。与此同时，我委在办理来信来访过程中，注重向来访人宣传党的计生政策，国家的法律法规，做到既办案又宣传，提高生育政策的透明度，从而减少群众的疑虑。
信访稳定促和谐，和谐换来事业兴。近年来，崇义县人口和计划生育工作渐入佳境。全县计划生育工作各项主要指标全部到达省级计划生育优质服务先进县评估体系标准。但我们深知，做好信访工作是一个永恒的课题，是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我县的信访工作与省、市要求还有一定的距离，我们将不断总结信访工作经验，以《信访条例》为准绳，以提高群众满意率为标准，更好地促进我县信访工作再上新水平。
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