县人口和计划生育药具工作汇报提纲
以人为本抓落实锐意进取谱新篇
XX县人口和计划生育药具工作汇报提纲
（二一年十二月）
各位领导：
在市人口计生委、市药管站的精心指导下，我县人口计生育药具工作取得了一定成绩，现汇报如下：
一、理清思路，目标任务全面完成
一年来，我县药具工作紧扣市药管站“12345”目标任务，按照“重调研，推统筹，求突破，上台阶”的总体要求，以合川会议精神为推手，各项工作全面落实。全县已婚育龄妇女164466人（含流入人口，下同），应落实节育措施156385人，使用药具避孕134789人，占综合节育措施的86.19%，同比增长1.96个百分点；使用药具不含宫内节育器8296人，占综合节育措施的5.30%，同比增长0.51个百分点；药具应用率、按月随访率均为100%；药具计划数17.8万元，已完成数18.3万元，完成率为100%，库存数为4.2万元，无过期失效药具。乡镇街道药具宣传服务室29个，村居社区328个，群众满意率达90%以上，药具工作在人口计生中的地位充分凸显。
二、增添措施，药具管理扎实推进
（一）强化保障机制，浓厚工作氛围。一是强化组织保障。成立药具工作领导小组，由县人口计生委主任任组长，分管领导任副组长并负责日常工作，将药具工作纳入计生目标考核，其权重达10%，对出现过期药具、药具工作不力的实行“一票否决”；各乡镇街道也建立了相应机构，全面完善了从县级到社组的四级责任网络。本年度，召开专题会议5次，下发专门文件5个，开展专题调研2次。二是强化财力保障。投入23万元，为乡镇街道服务站配备了微机，实现了药具工作的
信息化管理；投入36万元，强化药具服务体系建设，并统一制作了村居药具展示柜、知识宣传栏、活动展板、服务指南、自取箱、网络图、标牌，配套了毛巾、面盆、热水瓶等设备，为258个村居卫生室配备了药具箱包，制发《药具管理服务工作册》和《药具管理人员手册》各500本，服务阵地设施完善、环境温馨。三是强化人才保障。将药具知识纳入党校继续教育培训，先后两次对药管员开展专题培训，药管站和生殖健康中心也组队巡回村居授课；县上召开人口计生工作会时，将宣传倡导药具知识作为重要议程，有效提升了队伍素质，药具人员参加全市药具“三基”知识竞赛活动获一等奖。
（二）强化宣传教育，传播健康知识。一是开展公益宣传。《XX报》有专版，电视台有短片和滚动字幕，计生网有专题，鬼城网有专稿，保证宣传的广泛性。二是开展节庆宣传。借助“计生赶场”、“科技下乡”等平台，在各种节庆活动和纪念日，县人口计生委领导亲自带队走上街头，为育龄群众提供免费药具，发放宣传资料，开展咨询服务；在各级计生医卫技术服务机构及民政等单位设立固定药具宣传发放点，保证宣传的经常性。三是开展群众宣传。与“夕阳红”京剧票友艺术社和16支农村乐队签订合约，创作一批药具节目，让群众在婚丧嫁娶之余，自觉接受药具和生殖健康知识，保证宣传的群众性。四是开展社会宣传。开展青春期专题教育，给中学生送“青春健康温馨礼包”；强化军地统筹，将驻X部队家属纳入药具传服务范畴；开展社区专题讲座，提供咨询服务，保证宣传的特殊性。今年，共制作知识展板139个，发布信息52条，播放宣传短片和字幕200多天次，演出节目150多台次，发放宣传品16.3万份（件），办墙报板报357期，开展巡回讲座48场次，接受咨询10万人次，群众药具知识知晓率达90%以上。
（三）强化服务管理，规范流程标准。一是抓制度建设，
2制定药具人员岗位职责，健全完善规章制度，规范簿记表册，确保工作有章可循。二是抓标准建设，建立药具工作量化评估标准，保证服务安全、高效、贴心。三是抓随访监测，药具发放与随访“全配套”，适时掌握药具使用动态，建立不良反应及高危人群监测档案，保护群众生殖健康。201*年，药具随访64308人次，无任何不良反应现象。
三、开拓创新，服务水平不断提升
（一）改革管理体制。一是借村居换届之机，县委组织部、县民政局、县人口计生委联合发文，为药具工作量身定制“村居专干四标准”，即：35岁以下、高中以上文化、女性、专职。二是争取县委、县政府重视，否决编制部门提出的“计卫合并”方案，将乡镇街道计生服务站人、财、物全部划转县人口计生委直接管理。三是将药具工作纳入乡镇街道生殖健康服务站绩效考核，权重达34%，保证药具工作全面推进。
（二）拓宽服务范围。在充分调研的基础上，出台了《XX县计划生育药具宣传服务进社区实施方案》，整合民政、卫生、教育、工商等部门资源，广泛开展计生药具进机关、进军营、进医院、进企业、进超市、进宾馆、进学校、进社区、进工地、进院坝等“十进”工程，在去年377个网点的基础上，新增药具发放网点216个，药具发放实现全覆盖。
（三）创新服务模式。将送药具上门与群众自主领取相结合，在人口相对密集的地方悬挂药具自取箱，供育龄群众主动获取免费药具；开展便民服务“一证通”，育龄群众凭《计划生育服务证》或身份证，在任一网点均可免费获得药具服务，保证药具服务的即时性和易得性。
四、精心谋划，确保事业长足发展
201*年，我县计生药具工作将继续围绕人口计生工作大局，加强与市药管站的对接，坚持以人为本、优质服务，全面
落实四项重点措施。
（一）完善投入机制，打造服务品牌。根据中、市人口计生事业费投入规划，确定药具专项经费，变争取投入为固定投入，倾力打造药具服务阵地。
（二）强化教育培训，提升队伍素质。制订周详的教育培训计划，将药管人员“带出去”，积极探索“传、帮、带”的服务模式。
（三）着力宣传教育，减轻群众负担。进一步强化媒体宣传和群众文艺宣传，制作更多精品节目，广泛宣传药具知识，帮助群众避免非意愿妊娠，降低人流比。
（四）完善考核办法，狠抓工作落实。完善绩效考核方案，促进工作落到实处。
各位领导，一直以来，我县人口计生及其药具工作得到了市人口计生委机关、各处室及直属单位的亲切关怀，得到了市药管站的精心指导，也得到了兄弟区县的无私帮助，在此，深表感谢。汇报如有不妥之处，敬请批评。
扩展阅读：县社区工作汇报提纲
县社区工作汇报提纲
中共XX县委员会XX县人民政府（201*年7月）
XX县城镇共有2万户、5万人口，划分为东南、东北、西南、西北、立新、建设、车站7个社区，共37个居民组。7个社区均设立了党总支，共有党员165名，社区工作人员75名。近年来特别是今年以来，按照市委、市政府的的工作部署和要求，我县切实突出“以人为本、构建和谐”的社区工作理念，向管理要质量，以创新促发展，强化工作措施，加大推进力度，全面提升了社区建设水平。
一、打牢和谐社区建设的工作基础，着力提高软硬件建设水平
201*年，我县按照上级要求，撤消了绥棱镇原7个街道办事处，正式成立了现在的7个社区，按照机关事业单位标准将社区经费纳入财政预算，成立了社区党总支。为解决社区建设资金“瓶颈”问题，我县创造性地设立了社区发展基金，即从城镇楼房开发中按每平方米5元钱的标准提取资金，专款用于社区建设。几年来，先后投资500多万元购和新建了5个社区办公活动场所，全县社区办公活动场所总面积达到3700平方米，有力地夯实了社区发展基础。在社区办公活动场所建设、管理和使用上，我县立足高标准高质量，采取综合措施大力度推进。一是重点武装大型标准化社区。按照市委确定的“五有四室三栏两站一校”标准，对新建成的1200平方米的建设社区进行了重点武装，配了电脑、投影仪等现代办公设备和乒乓球桌、台球桌等健身娱乐器材，现已成为全县面积最大、标准最高、功能最全的现代化社区。二是着力打造精品社区示范点。着眼于发挥社区场所的阵地功能，继续巩固和扩大西南社区的典型示范作用，充实了爱心超市的物品、丰富了娱乐室的活动内容、改进了一站式服务大厅的服务方式，以点带面促进了全县社区服务功能上水平。三是集中抓好两个社区活动场所的施工建设。对场地狭小破旧老化的车站和东南两个社区进行异地新建，其中车站社区1038平方米、东南社区624平方米，现已完成规划设计，正在紧张施工中，年底即可投入使用。建成后，将从整体上提升我县社区基础建设水平。
二、强化和谐社区建设的组织保障，切实抓好社区班子和干部队伍建设
我们牢牢抓住社区建设的根本，着力打造发展型班子、先进型党员和服务型社区工作者队伍，全力为社区发展提供组织保障。一是高标准配备社区干部。着眼于给社区选配一批好人、能人，从绥棱镇机关、城镇单位择优选派了7名优秀干部到社区担任“一把手”，实现了社区党总支书记、社区居委会主任和综合服务站站长“一肩挑”，现已有5名社区党总支书记被提拔为副科级，另2名已列为副科级后备干部；从全县选拔了7名个人威望高、工作能力强、群众基础好的离退休老同志任社区副书记；先后在县直机关中选派了14名优秀后备干部担任社区党总支副书记挂职锻炼；从“村村大学生”中公开招考了7名优秀干部担任社区副主任，进一步充实了社区工作力量。同时不断提高社区选聘人员的工资待遇，全县选聘的社区工作人员月补贴均达到了700元。二是大力度提高社区工作者队伍素质。为更好地适应社区建设需要，我们采取外埠参观、集中培训、挂职锻炼等形式，大力提高社区工作人员的理论素质和实践能力。先后组织社区干部到肇东、克山、齐齐哈尔等地考察学习。上半年在县委党校举办了3期400多人次的社区工作人员培训班，就司法调解、医保政策、城镇环境建管等内容进行了集中培训。还从每个社区各选派了一名优秀年轻干部到信访、民政、劳动、计生、司法等部门挂职锻炼，学习提高业务工作水平。三是全方位推进社区党建工作。我们坚持以科学发展观为统领，找准党建工作与社区服务的结合点，不断创新活动载体。相继开展了以联系和服务社区群众为主要内容的“岗位承诺制”活动，组织城镇在职党员全部进入社区，就做好本职岗位工作和参与社区服务做出双向承诺。全县3034名城镇在职党员做出上千件便民利民承诺，践诺率达到90%以上。在此基础上，以党支部为单位推出集体承诺，有效地拓展了服务范围。开展了以“物资救助、就业扶助、思想帮助和建立居民党支部”为主要内容的“三助一建”活动，累计为社区贫困群众捐助物资达到8万多元，为社区居民找到500多个就业岗位，调解矛盾纠纷300多件，解决实际困难900多个，新建了7个居民党支部、31个楼区党小组，扩大了党组织的覆盖面。开展了以“争创服务型社区党组织、争当开拓型社区干部、争做奉献型社区党员，创建和谐社区”为主要内容的“三争一创”活动，涌现出来了以西南社区党总支为代表的一批市级先进典型。四是健全完善了社区干部考核评价体系。为激发社区干部工作的主动性和创造性，提高社区工作水平，坚持实绩标准，将原有的考核体系进行丰富完善，制定了《绥棱县社区干部绩效考核暂行办法》，将组织认定、领导评价、群众测评结合起来，就德、能、勤、绩、廉等内容进行综合考核，以考核结果识优劣、定奖惩。前不久，根据考核结果，对原有的后备干部队伍进行了优化调整，将8名实绩突出的干部交流到重要岗位。
三、突出和谐社区建设的工作主题，不断拓宽服务领域坚持把和谐社区建设的成果体现在为民服务上，从事关群众利益的民生问题抓起，不断延伸服务触角，提高服务水平。一是抓公共卫生服务。组织卫生、计生等部门开展以疾病预防、医疗保健、计生咨询为主要内容的经常性社区卫生服务，定期组织医疗部门深入社区开展“义诊”活动。仅今年就集中组织医务骨干深入社区为群众义务送医两次，为社区贫困户减免医药费达5万多元。二是抓便民利民服务。为方便社区群众的生产生活，我们根据社区居民分布情况，合理规划粮油供应、医疗卫生、公交站点等便民利民网点。同时，积极引入现代化服务手段，自主研发社区区情管理系统，通过内部网络的形式将与社区居民生活息息相关的衣食住行、教育娱乐、房屋中介等内容对外发布，并设立服务热线电话，及时为群众提供各类服务。目前，7个社区平均每天受理房屋中介、生活供求等各类服务上百件。三是抓维稳创安服务。积极推行新的社区警务机制，在楼区和街道安装了189个“电子眼”，聘用了67名治安联防员，成立了社区老年义务看护队和“七户联防”组织，形成了群防群治网络。特别是推行了县、镇、社区“三级调访”制度，有效维护了社区稳定。四、把握和谐社区建设的热点难点，倾力救助弱势群体让弱势群体平等享受经济和社会发展成果，是和谐社区建设的重要内容，也是热点、难点所在。为此，我们努力克服财政穷、弱势群体面大的实际，以政府为主导，多方配合，多措并举，多管齐下，创造性地开展社会救助工作。一是实施政府救助。深入落实国家低保政策，狠抓低保扩面工作，充分发挥其在社会救助中的主导功能。现在已有6000多户城镇居民享受低保待遇，低保面达10%以上。先后筹资100多万元，集中开展了城镇特困户危房改造会战，解决了77户特困户的住房难题。二是动员社会救助。充分发挥工青妇等群团组织的优势，动员私营企业主等社会力量，全面开展“一帮一”扶贫解困、“春蕾计划”、“救助贫困母亲”、“希望工程”等活动，救助社区弱势群体。现在，全县共结成帮扶对子840多个，资助贫困学生和贫困母亲458名。仅去年就为贫困群众筹集社会救助资金53万元，米面粮油70余吨，衣物4500余件。三是组织生产自救。大力推行“开发”式救助，采取部门包扶的办法，为贫困户量身确定脱贫项目，并协调金融、劳动、职业技术学校等部门提供小额贷款、就业信息、技术“一条龙”服务，一包到底，直至脱贫。截止目前，部门包扶达252户，共落实运输、零售、餐饮、个体加工等项目180多个，已有147户贫困户通过发展项目实现脱贫。
五、营造和谐社区建设的环境氛围，努力提升社区文明程度切实把环境建设作为提高社区文明程度的基础性工作来抓，不断提升档次和品位，让社区群众能够高质量享受和谐社区建设的成果。一是打造舒适的人居环境。在县财力十分紧张的情况下，投资上千万元铺装了92条红砖巷道（下半还将铺装146条），修建了32条白色水泥路面，共24000延长米，修复巷路边沟400000余延长米，栽花种草350万株，实现了一街一品、一巷一色的绿化格局。二是创造丰富的文娱环境。为更好地满足群众日益增长的精神文化需求，投资千万元，高标准修建了健身器材齐全、功能设施配套的休闲广场和环境优雅、风格别致的东北湖公园，总占地面积11.5万平方米，不但为广大群众茶余饭后提供了好去处，而且逐步发展成为全县文体活动中心。今年又在县党政办公中心门前修建一处占地面积3.42万平方米的文化广场，目前正在施工建设中，十月一前即可竣工投入使用。全县还建立社区文体活动中心、图书阅览室等社区活动场所32个，建立了秧歌队、棋迷协会等活动组织15个，每年都组织开展秧歌、篮球比赛等文体活动。这些文体活动不但丰富了社区居民的文化生活，而且极大地激发了他们共建共享和谐家园的热情。三是营造健康的法治环境。以学校为依托，在各社区开设了家长学校，开办了德育课堂，组织老干部、老教师、老军人对社区内的辍学生、贫困生、单亲家庭、流动家庭的未成年人和有劣迹的未成年人进行帮教，形成了以社区为单位，家庭、学校、社会“三位一体”的防范教育体系。同时通过巡回讲座、张贴标语、出板报等多种形式开展普法宣传工作，全面营造了“学法、知法、懂法、用法”的浓厚氛围。六、聚汇和谐社区建设的工作合力，加快共驻共建步伐为最大限度实现资源共享、优势互补，打造社区建设合力，由县政府常务副县长牵头成立了社区建设调委会，定期召开绥棱镇与驻社区单位联席会，商讨社区建设事宜，形成了共驻共建的长效机制。为每名县委常委及县处级党员领导干部都确定了社区建设联系点，确定了78个包扶社区的部门和单位，倡议每个驻区单位每年为社区党组织支持1000元建设资金。目前，已有计生、卫生、劳动、公安、司法、信访、民政等多个职能部门进入社区开办业务，实现了部门职能进社区、社区职能部门担的局面，仅上半年驻区单位为社区党组织支持资金就达201*0多元，有力地推动了社区建设。七、拓展和谐社区建设的工作领域，探索创建农村社区。为逐步实现城乡基础设施、公共服务、社会管理一体化发展，推进农村社区建设，我县在借鉴城市社区建设和外地经验的基础上，正式启动农村社区建设。确定了上集镇诺敏河村、靠山乡胜利村、泥尔河乡双丰村、双岔河镇民主村、双泉村和克音诃乡十四井村为农村社区建设试点村，制定了社区发展规划，明确了社区职能定位和组织机构，配备了人员，有条不紊地开展各项服务工作，为全面推进农村社区建设奠定了基础。
在今后特别是下半年的工作中，我们将深入贯彻市委、市政府的工作部署，结合县情实际，着实工作措施，加大推进力度，将和谐社区建设工作引向深入。
1、进一步加大社区办公场所建设力度。对已建成的社区办公场所，要在软硬件上进一步加以丰富完善，拓宽服务功能；对已经立项和正在建设中的社区场所要加大施工推进力度，把好质量关，并及时跟进内部配套设施建设，做到建设一个、武装一个、完善一个，努力建设精品社区；对还需要改造的社区办公活动场所要通过多种方式筹集建设资金，争取早立项、早建设、早使用。
2、进一步创新社区党建工作载体。继续巩固深化党员承诺制和“三助一建”等活动载体，着眼于强化社区服务职能，在载体内容、形式、方法上大胆创新。重点开展以“卫生进社区、就业进社区、文化社区”为内容的“三进社区”活动，要召开一次企业与社区劳务用工对接会，组织医疗部门到社区开展一次送医送药活动，结合庆祝建国60周年举办系列广场文化活动。
3、进一步提高社区干部队伍素质。采取培训、考察等方式多元提升社区干部的实际工作能力，下半年计划举办2期社区干部培训班，组织社区干部到县内外考察学习，以进一步提高社区干部的结合素质。
4、进一步健全完善社区工作制度。围绕提高办事效率和服务质量，进一步推行社区工作人员挂牌服务制、首问负责制、限时办结制等制度，并探索实行群众评议社区工作制度，依靠群众监督来提高社区服务水平。
5、进一步加快农村社区建设步伐。加大农村试点社区建设推进力度，对人员、场所、职能进行定位，配套完善各类软硬件设施，健全社区运行机制、评议考核机制、经费保障机制，总结试点经验，发挥以点带面的示范引带作用，待时机成熟后在全县全面推开农村社区建设。
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