开展“做诚信经营者、创建诚信企业”活动实施方案
XX区开展“做诚信经营者、创建诚信企业”
活动实施方案
为不断提高市场主体的文明诚信意识和自律意识，提升市场规范化管理水平，营造文明诚信市场发展环境，促进中原经济区建设，引导个体私营企业诚信经营行为，特制定如下工作方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，深入贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以个体私营企业的诚信建设为重点和突破口，组织各类企业和其他经营者积极投身到诚信建设中来，努力打造XX区法治诚信市场的市场环境。
二、工作目标
把诚信建设落实到个体私营企业的生产、经营、治理、服务的全过程。引导企业等经营者强化信用观念，诚信经营，公平参与市场竞争，保证产品质量安全合格，树立良好的企业形象，深入开展以“消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度”为主要内容的“放心消费”创建活动，切实维护好消费者合法权益。
三、主要内容
（一）高度重视，充分认识开展诚信经营活动的重要意
义。
开展诚信经营活动，有利于进一步强化市场诚信体系建设，进一步提高服务水平，树立良好形象，进一步加强和改进行政指导，增强市场监管服务效能。把开展诚信经营活动作为市场规范管理工作的重要载体，要不断完善政策，创新方法，增强工作的示范性，通过抓好对市场开办单位经营管理行为的监管和对进场经营行为的规范，促进市场管理工作职能到位。
（二）广泛深入地开展诚信教育
以《公民道德建设实施纲要》的内容为标准，积极推进诚信教育，努力形成“做诚信经营者、创建诚信企业”的社会氛围。要有组织、有计划地开展主题教育活动。依法经营是诚信建设的重要内容，要注意加强对商户的诚信经营思想培训，通过悬挂宣传条幅、发放法律法规小册子、以组为单位开展小规模的培训会，培训内容涵盖《合同法》、《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》、《公司法》和《劳动法》等。在日常巡查时由工商所工作人员一对一的攀谈，讲解等方式开展诚信教育，把工商机关在市场的每一次行政执法行为和诚信教育结合起来，达到处罚一个违法行为，教育一大片商户的良好效果。进一步提高了个体私营企业的法制意识和依法从事生产经营活动的意识，以守法经营为核心内容，牢固奠定企业诚信经营的基础；
（三）开展诚信经营实践活动
围绕创建诚信经营，在深入开展“重合同、守信用”、“放心消费示范点”、“百城万店无假货”、“诚信单位”等实践活动的同时，认真组织开展创建诚信市场、诚信商业企业、诚信中小企业、诚信个体私营企业、质量诚信企业、诚信医药企业等活动，引导企业以德经营、诚信立业。
（四）建立行业自律诚信体系
个私协会完善行业规范，强化行业自律，同时组织企业结合行业和企业自身的实际，制定诚信经营守则，公开社会承诺，自觉规范企业和员工的行为。
（五）建立健全信用分类监督体系，
根据《经济户口管理办法》，建立企业及经营者的基本信息、诚信经营和从业信息、投诉信息、处罚信息等诚信经营数据库和诚信经营档案。
（六）加强日常巡查，加强对索证索票不全的管理力度；为确保辖区群众消费安全和市场秩序稳定，把食品安全日常监管任务落实到组，落实到人，监管工作落到实处。通过市场巡查、食品抽样检测、专业市场整治、清理无照、加大食品安全监管等方法不断加强监管力度，重点检查与人民群众身体健康和生命安全密切相关的各类食品，尤其是肉类食品、粮油、奶粉、豆制品等重要商品；
（七）开展打击商标侵权行为；
在保护注册商标专用权专项整治的基础上，加大《商标法》的宣传力度，提高企业、个体工商户的商标保护意识及商标法制观念，对侵犯注册商标专用权行为进行重点查处，
（八）加大宣传力度，努力营造诚信经营氛围。要借助电视、报纸、广播等宣传阵地，发挥舆论的积极引导作用。通过在市场悬挂标语，播放宣传片等形式，营造强大声势，形成良好氛围。
四、保障措施
（一）建立组织，协调联动。成立“做诚信经营者、创建诚信企业”活动领导小组。
（二）列入目标，加强考核。
（三）舆论监督，彰先策后。定期发布简报，反映开展创建诚信经营企业活动的进行情况，对好的做法予以推广，对工作不力的予以批评曝光。
扩展阅读：创建诚信企业总结
创建诚信企业工作总结
为了进一步营造开放、诚信、文明、和谐的发展环境，引导和促进全县中小企业增强信用观念，改善信用状况，全面提升我县中小企业的整体素质和竞争力，按照延市创诚发［201*］2号文件精神，结合我县中小企业的实际，现就我县创建诚信企业活动所做工作总结如下。
一、基本情况
（一）加强组织领导，确保创建“诚信企业”工作取得实效。为了保证我县创建“诚信企业”活动有序开展并取得实效，各部门、各乡镇在县“诚信企业”工作领导小组的指导下，分别成立了专门机构，落实专人负责此项工作，从组织上加强对创建活动的领导。我局在做好牵头作用的同时，与各乡镇、各成员单位相互配合，各成员单位按照分工各司其职，各负其责，充分发挥了职能作用，真正形成了齐抓共管的创建工作局面。
（二）加大宣传力度，为创建“诚信企业”活动营造良好氛围。按照延市创诚发［201*］2号文件精神，结合我县中小企业发展的实际情况，我局按照县政府出台的《志丹县关于在全县中小企业中开展创建“诚信企业”活动的实施意见》，积极深入开
展创建“诚信企业”宣传活动，先后制定了以开展创建“诚信企业”活动的重要意义活动内容、基本标准即六个信用（诚信企业要达到以下信用标准：1、基本信用，合法经营、照常纳税、遵纪守法、遵守社会公德；2、质量信用，不生产假冒伪劣产品、无质量欺诈和违法行为；3、商业信用，重合同、守信用、无商业欺诈和恶意违约毁约等行为；4、信贷信用，借款或举债后能按期还本息和一约清偿债务；5、价格信用，遵循公平、合法和诚信的原则制定价格无价格欺诈行为；6劳动保障信用，不拖欠职工工资，不上缴社保费）等为主要内容的宣传材料，先后散发各类宣传资料700多份；充分利用广播、电视台、志丹通讯等新闻媒体进行广泛宣传创建“诚信企业”的重要性和基本要求，努力营造创建“诚信企业”的良好氛围。同时，通过创建“诚信企业”活动工作的开展，使全县大部分中小企业达到了“五有五无”，培育了一批结构合理、机制完善、信誉良好、发展潜力较大的中小企业，促进了县域经济的发展壮大。
（三）注重创建工作实效，不断将创建工作推向深入。为了将创建“诚信企业”活动工作开展的有声有色，公平公正，我局严格按照市、县关于创建活动的基本标准，积极引导企业开展创建自评活动。创建自评活动要始终坚持创建工作与企业生产实际
相结合，防止了为创建而创建，促进了企业树立依法经营、守法诚信的理念，推动企业又快又好的发展。在具体工作中我们通过前阶段深入企业进行宣传动员，积极引导企业参加到创建活动中来，使广大企业和职工充分认识到创建活动的重要意义，并能主动参加到创建活动中来，201*年上半年，全县参加创建延安市诚信企业活动的企业共23户，其中4户积极申报延安市诚信企业。通过不断完善各类诚信制度，如企业信用档案、员工信用档案，引导企业建立诚信的长效机制。活动开展以来，共整理企业自评阶段各类资料近600多条、150多份。陕西省志丹县羊绒精梳厂，始终坚持把“奋力打造品牌，全力塑造企业形象”作为企业发展的宗旨，把强化科学管理、创建“诚信企业”作为发展壮大的生命线，把重合同、守诚信作为企业发展的基石，强化质量作为立企之本，被中国农业银行陕西分行评为“AA”级信用额户，被陕西省信用联社评为“诚信企业”，被省工商局评为“陕西省重合同、守信用”企业。志丹县鹏翔食品有限公司近年来始终坚持“守诚信重质量、守合同重信用”作为企业发展之本和基本诚信。坚持诚信对待客户，严格兑现合同承诺，由于公司重合同、守信用，经营状况良好，财务制度健全，能按时付息清本，被农业银行陕西分行评为“AA+”和“AA”级信用额户，被志丹县信
用联社和中国人民银行志丹县支行评为“诚信企业”。志丹县保安实业集团从创业以来坚持“以诚信求发展、靠质量要效益”的发展宗旨。通过建立诚信教育培训制度，重在守诚信理念，开展员工道德教育，使员工牢固树立“诚信为本”的从业理念，有效引导企业员工诚信行为，坚持经常性对员工进行诚信知识培训教育，不断完善诚信服务制度和诚信档案，逐步形成企业诚信建设的评价体系。近5个多月的创建活动开展以来，我县先后培育出陕西省志丹县羊绒精梳厂、志丹县鹏翔食品有限公司等5家示范企业，保安实业集团、鑫丰农业综合开发有限公司等3家市级诚信企业，通过典型示范企业的培养，带动了全县中小企业创建“诚信企业”活动工作的全面深入开展，确保了我县严格按照创建的基本标准，全面完成创建“诚信企业”活动工作。
二、存在问题
（一）普遍没有工会组织，其劳资纠纷比其他企业增长快，无法吸引优秀的员工，限制了企业的发展。
（二）财务不透明，以虚增利润的办法取得贷款。形成了税务、银行、财务等信用的缺失。
（三）公司治理薄弱，企业以家族制居多，企业领导人搞一言堂，管理不规范。
（四）赖债、躲债、恶性逃避债务的现象时有发生，严重影响了企业的发展后劲。
三、今后设想
（一）提高企业和全社会的信用意识，营造良好的社会信用氛围。提升企业经营者的商业道德素质，在企业和全社会树立讲诚信的公德意识，形成诚信光荣、失信可耻、信用即财富的共识和理念。
（二）加强信用制度建设，培育信用社会监督机制。加快信用立法进程，加大执法力度。市场经济是法制经济，应依靠法律的力量和制度政策来约束信用关系各方面的行为，尽快建立和完善失信惩罚机制，加大失信者的成本，鼓励诚信经营。（三）建立并开放企业和个人信用信息系统，促进信用中介服务机构的发展。尽快建立公用的企业和个人信用信息数据库，完善银行信贷登记咨询系统，为企业经营提供良好的信用服务。（四）规范企业内部管理，提高企业信用管理水平。尽快形成企业和全社会的信用约束机制，减少因授信不当导致合约不能履行以及受信企业因对履约计划缺乏管理而违约现象的发生，使信用记录不良的企业失去市场活动的机会和空间。
二Ο一一年七月二十一日
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