廉政文化建设工作总结
加强民主管理落实党风廉政建设
一、基本情况
国庆村位于慈城镇西部，与城区毗邻，有耕地面积2450亩，山林面积788亩，各村庄总占地面积约430亩，农户872户，人口1870人（包括小城镇户改与土地征用农转非人口），村下辖10个村民小组，村民代表40名，党员64名。201*全村经济总收入3584万元，农民人均纯收入16900元，村级集体可用资金561万元。
二、主要做法
近年来，国庆村党支部在抓经济建设的同时，认真贯彻党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，不断探索村级民主议事和民主管理工作，把好定责关、选人关、议题关、程序关、落实关等“五关”，以“议事”推动“办事”，维护和促进了农村改革发展稳定的大局，巩固了党在农村的执政基础。201*年被授予浙江省农村基层党风廉政建设示范点荣誉称号。
1、坚持制度落实，拓宽民主渠道。村委会结合农村工作实际，制定出台了可操作性强的民主议事制度，为村级民主议事提供了保障。具体包括以下几点：一是探索建立村民代表联户制度。明确村民代表的职责和义务、联户工作制度，采用事前公告、事中征求意见和事后反馈的形式，尊重村民的意见，提高村民参与决策程度；二是规范村级重大事务决策程序，建立村委会会议方案、专家论证方案、村民代表大会决策方案的自下而上的制度，使决策过程中能够真正听取和吸收各类利益群体的诉求，以保障决策方案的科学性、可行性，最大限度地体现民情民意，有助于调解各阶层之间的利益分配格局，化解农村社会矛盾。例如在国庆花园项目建设中，民主议事贯穿了其整个过程，从项目的可行性探讨、房屋结构设计直到租金标准定位，都由村民代表大会讨论决定，在本村建设中充分体现了民智、民意。在民主议事的过程中，群众对村务管理由事后知情转为事前知情、事中公议公决、事后监督评议，使村务决策由“暗箱”变为“阳光”，由少数人拍板变为公众参与决策，提高了权力运作的透明度和决策的科学性、可行性。
2、推进村务党务公开，保障机制运行。认真贯彻落实《中共浙江省委关于进一步完善村务公开和民主管理制度的通知》，将村务财务公开的内容、形式和程序切实做到“三个到位”：对全村的村务财务完全按照制定的规章制度每季度在公开栏中进行公开，实行规范化、制度化。同时，在建立阳光村务公开栏的基础上，进一步拓展公开平台，建立了“江北区网上村务财务公开平台”，积极探索网络互动答复、服务民生的新途径，切实推动和深化农村基层民主建设，有效维护了农村社会的和谐稳定。另外，对本村党支部的相关党务，如涉及党员大会召开、年度民主评议、创先争优活动开展等内容，也以公示栏的方式予以公开，并及时更新，接受党员群众的监督和建议，将本支部的党建工作推上一个新的台阶。
3、健全民主监督，规范各项管理。首先全面推行村级集体经济中介审计制度，实行会计代理制，实现了村级财务管理的规范化和专业化，也为村级财务收与支透明公开提供了准确的数据信息。其次，在民主理财小组和工程监督小组的基础上建立村务监督委员会，由村民代表会议选举产生成员，在村党组织领导下对村级事务进行监督，向村民代表会议负责并报告工作。村务监督委员会对每一项重大工程都要有专业工程审计单位进行工程审计，并出具报告。民主理财小组每月一次审核会计凭证、会计报表和其他资料，保证帐目的正确性、真实性、合法性，同时广泛听取群众对经济合作社财务管理意见和发展村集体经济的建议，对财务公开情况进行审核和监督，做到上情下达，下情上达。
4、创新工作载体，丰富教育形式。一是坚持主题教育常抓不懈。通过开展党员先进性教育，认真组织党员干部深入学习《党章》、阅读《凡星》等廉政书刊，在各“关口”时期做好廉政教育工作，构筑拒腐防变的思想防线。二是推行村民约谈制度。每半月安排一次“约谈日”，由选派的党员或村民代表轮流坐班，听取村民意见和建议，做好约谈记录，并及时反馈。该制度实施以来，共接待来访村民百余人次，村民反映问题数十起，涉及征地补偿、环境卫生、治安管理、政策咨询等各个方面，所有的问题均得到了答复和反馈，受到了广大村民的欢迎，充分体现了村党支部”权为民所用，情为民所系，利为民所谋“的思想。三是坚持实行村干部述职评廉制度。年初，作出勤政廉政承诺，年底在党员民主评议会上进行述职述廉。村干部在十方面接受党员、村民代表、村民群众的测评，此举大大增强村干部服务民生、取信于民的意识，得到了村民和社会的一致认可。
三、取得成效1、大力发展村级经济。靠近城镇，交通方便是我村经济发展的一大优势，因此，盘活村级存量资产成为了我村壮大集体经济的最大途径。近年来，新建标准厂房7300平方米，每年可为集体经济创收90余万元。
2、保障征地拆迁工作和新村建设顺利进行。近年来，金田铜业城二、三期开发，涉及我村多个自然村拆迁，为妥善保障村民利益，我村支部向被征地村民宣传政策，探讨分配方案，及时向上级反映解决各种问题，到目前为止，无上访现象发生。近年，我村被列入住房制度改革试点单位，新村建设项目正在进行中，通过民主议事和民主管理，工程招投标和房屋套型设计、预订工作都得以顺利进行，计划到201*年下半年进行抽签定位。
3、推动村级各项事业和谐发展。实践表明，民主议事和民主管理，不仅进一步提高了基层党风廉政建设工作水平，而且为我村经济发展奠定了坚实的基础。村级可用资金于201*年54万元增加到201*年的561万元，平均每年增长30%以上。村级平安创建、综治、计生和卫生等各项工作成效显著，均达到市级以上文明村水平。
四、下步打算
在下步工作中，我们还要新建立“两个机制”：一是激励机制，对农村廉政文化建设开展好的要及时总结表彰，对差的要提出改进意见。二是例会交流机制，促进日常村务管理工作的规范有序运作，加强村务管理决策的民主化，减少决策的随意性。
附件：
国庆村新村建设相关材料
慈城镇国庆村新村建设工程系宁波市新农村住房制度改革试点项目，项目选址于慈城镇国庆村大宝山地块，规划用地面积46400平方米，总建筑面积110400平方米，建筑密度为22％，容积率为1.72，绿地率为30%。分Ⅰ标段、Ⅱ标段施工，共20幢9+1小高层住宅，可安置住户720套。初步设计概算为3.895亿元，工期720天，201*年8月竣工。一、工程实施情况
201*年8月15日领取施工许可证。该项目施工、监理单位均通过公开招标方式产生，并于201*年5月25日和5月31日分别完成工程监理与工程施工招标，两个标段分别由中鑫建设集团和宁波建工承建。工程于201*年9月正式开工，到年底完成工程桩及围护桩的施工，目前正进入地下室土方施工阶段。计划到今年年底完成主体结顶和中间结构验收，并于201*年5月开始附属工程施工，到10月底正式完成小区的综合验收。二．廉政建设情况
1．加强教育防范，确保树立倡廉意识。目前已成立了项目廉政建设领导小组，认真实行廉政建设责任制，明确谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。平时加强对项目管理人员廉政教育和作风建设，学习廉政建设有关规章制度，努力从思想上对廉政建设的重要性引起高度重视，筑牢反腐防线。2．严格制度规范，确保运作公开透明。项目建设中除了不折不扣地执行上级相关廉政建设制度外，还不断完善了项目管理人员的学习教育、作风建设、廉政承诺、工程合同支付管理、工程廉政建设等规章制度，强化了对各项工作的制度约束。认真执行工程审批程序，严格按规定，做好各项招投标工作。招标代理、设计、代建、施工和监理等招投标严格按照公开、公平、公正的原则执行，并且全程由市公证处监管。在工程建设的财务管理上，本项目由专职财务人员进行核算，严格按照《慈城镇基本建设项目财务管理办法》执行，并受镇财政的监督，平时加强财务人员的管理和约束，做到账目清晰、帐物相符、账款相符。在工程合同支付方面，明确10万以下由项目负责领导审批，10万以上由镇领导审批，坚决杜绝购物回扣，行贿受贿等不廉洁行为，弘扬正气。发扬艰苦奋斗的精神，倡导厉行节约的风尚，减少或杜绝不必要的开支。
3．强化跟踪落实，确保工程顺利推进。加强合同管理，建立工程建设组织网络，严把工程质量关及安全关，督促文明安全施工。本项目委托宁波市和欣房产代建，实行专业化管理。质量安全由市质监总站监督检查，施工现场日常监督管理由监理单位进行，工程造价由中汇跟踪审计（实行多方签字确定，支付工程款），施工单位在签订施工合同的同时也签订了廉政合同。在文明施工方面，履行文明安全施工协议的基础上，着重抓好安全管理，施工用电、模板工程、防台防汛、起重吊装、高空坠落、文明施工警示标志，强化施工导流、科学组织施工和专业检查督促工作。
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××公司廉洁文化建设工作总结
-----201*年度
201*年，在廉洁文化建设中，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以胡锦涛“八个方面”良好作风为导向，以《实施纲要》为统领，以《若干准则》为准绳，以提高预防腐败能力为宗旨，以开展群众性文化活动为载体，充分发挥职工群众在企业廉洁文化建设中的作用，围绕党政中心，融入企业管理，，弘扬廉洁从业，诚信守法，行为规范、道德高尚的核心价值观念，培育“廉洁文化理念，完善各种制度措施，加强文化阵地建设，积极营造反腐倡廉和崇廉尚洁良好氛围，促进公司健康发展、和谐发展。
一、明确目标，清晰任务，制定规划，廉洁文化建设稳步推进
按照集团公司廉洁文化建设意见，结合实际，提出了形成全员高度认同和自觉遵守、富有亲和力、吸引力、渗透力、感染力和约束力的廉洁文化建设体系目标，明确了201*年201*年各阶段的工作任务，制定了廉洁文化建设5年规划。从宣传教育、健全机制、完善制度、阵地建设、活动开展、保障措施等作了系统安排，下发了201*年度廉洁文化建设工作安排意见和考核细则。10月份，召开了深入推进廉
洁文化建设工作现场会，全面肯定了廉洁文化建设在企业发展中的引领作用，进一步夯实了廉洁文化基础建设，全方位提升了廉洁文化建设理念，廉洁文化建设思想得到了高度统一，廉洁文化建设工作得到了稳步推进。
二、弘扬理念，创新载体，加大宣传，廉洁意识进一步增强
（一）建立长效机制，深化廉洁教育。一是大力宣传廉洁理念。充分利用广播、电视、电脑、报纸、刊物、黑板报等阵地宣传、诠释廉洁理念，并建立醒目标识，将廉洁文化感观认识逐步转化为理性认识。二是按照《集团公司廉洁文化建设规划》安排部署，把廉洁教育纳入职工教育整体规划和年度培训计划。有针对性地开展廉洁宣传教育。三是把反腐倡廉的理论、政策、规定纳入党委中心组学习的重要内容，要求各二级单位每年至少组织1次以反腐倡廉为主要内容的中心组专题学习，每年至少要讲一次廉洁党课。四是开展“第六个党风廉洁宣传教育月”活动。按照教育月活动安排，在活动月中，以“十个一”（即：组织一次学习讨论、写一篇心得体会、读一本廉洁书籍、开展一次廉洁知识答题、上一次专题廉洁党课、开展一次谈心活动、作一次专题报告、用一幅廉洁电脑桌面、开展一次警示教育、开展一次理论征文）为主要内容，开展党风廉洁宣传教育活动，通过活动的开展，进一步增强了广大党员、领导人员和各级管理人员的廉洁意
识，筑牢了拒腐防变思想防线。
（二）创新教育载体，丰富主题内容。一是积极开展“检企共建”共同预防职务犯罪活动。年初，与市检察院共同制定共建工作安排意见，明确了双方任务，落实了工作责任。各二级单位也分别与西区检察院建立起了“共建”工作机制，积极开展“共建”活动，促进了各级干部和管理人员廉洁从业。二是开展警示教育。公司和各二级单位分别请检察院的专业人事，召开廉洁警示教育大会，利用违纪违法典型案例，深入剖析腐败案件产生的深层次原因，对照检查，吸取教训。全年共组织专题报告会18场，1200余人聆听了报告，组织廉洁党课23次，做到了警钟长鸣，收到了良好的预防教育效果。三是突出教育重点，切实抓好领导人员、重点岗位人员和广大员工的廉洁从业和廉洁自律教育。对各级领导人员尤其是党政主要领导，重点开展党性修养、理想信念、优良传统和法规制度教育；对广大员工特别是重点岗位人员，主要开展法律法规、企业规章制度和员工职业道德教育，使干部职工爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业逐步形成一种行为习惯。
（三）开展“六进”活动，拓宽教育范围。一是廉洁文化矿区，将廉洁文化工作作为班子建设的重要内容，纳入党风廉洁建设责任制考核范围，从制度上保证廉洁文化的深入开展。二是廉洁文化进区队，将廉洁教育作为区队管理人员
和职工日常教育的重要组成部分，并纳入教育规划和年度培训计划。三是廉洁文化进科室，将廉洁电脑桌面和电脑屏保应用到两级机关科室，要求逐步覆盖全公司办公电脑。四是廉洁文化进班组。在班组中组织开展廉洁警句征集活动和“廉洁大家谈”活动，把廉洁文化活动纳入基层班级建设。五是廉洁文化进岗位。在全公司开展“读书思廉”活动，领导人员带头认真学习廉洁从业相关规定和要求，并做好学习笔记、撰写读书心得，149名副处级及以上干部撰写了心得体会；制作廉洁图片（附廉洁警句）牌至于办公桌上，随时警醒工作人员廉洁自律，在办公场所营造廉洁文化氛围。六是廉洁文化进家庭，各单位组织党员干部及其配偶签订《家庭助廉承诺书》、听廉洁党课、观看电视剧《远山的红叶》，倡导家庭助廉新风。
三、健全机制，完善制度，培育操守，廉洁从业行为进一步规范
（一）严格执行党风廉洁建设责任制，不断深化干部作风建设。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠职工积极参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，确保党风廉洁建设的各项任务落到实处。一是年初对党风廉洁建设工作进行安排部署，对党风廉洁建设工作进行分工，明确责任主体，公司与21个二级单位和17个机关部室签定《党风廉洁建设和廉洁经营责任书》。各二级单位
每季度对所属各区（科）、队责任制落实情况进行检查考核，强化了领导干部责任意识。二是认真贯彻落实党委作风建设“营造氛围、提升能力、严明纪律”的要求和《干部作风建设年》规定，并在内退处级干部中聘请9名干部作风建设督导员，明确了督导员的职责和任务。同时，围绕公司经营管理、安全生产和干部作风建设十条规定，不断加大干部作风督查力度，201*年共开展督查活动16余次，下发督察通报5期，提出整改建议11余条，有力推动了干部作风的转变。
（二）建立健全监督制约机制，促使干部正确行使职权。建立新提拔领导干部任前廉洁谈话制度，今年，对新提拔的9名副处级及以上领导干部进行了任前廉洁谈话，促使新提拔的干部自觉遵守廉洁自律各项规定；完善领导干部年度述职述廉制度，建立了科级以上管理人员廉洁档案；坚持职代会民主评议领导干部制度，提高干部的廉洁自律、廉洁经营意识；制定了《公司领导人员廉洁从业若干规定》，全公司副科级以上管理人员签定了《廉洁承诺书》，进一步规范领导干部从业行为；加强惩防体系基本框架构建，建立起了教育、监督、预防、作风、惩戒五种机制，修订和完善了57个廉洁经营管理制度和办法，充分发挥了制度约束的潜在效应。
（三）结合经营管理实际，构建风险防控机制。按照廉洁风险防范管理工作要求，始终坚持把“三重一大”决策制
度和各级干部、管理人员廉洁从业作为廉洁风险防范管理的重要任务，围绕管钱、管物、管人、管事等关键环节，对照“三重一大”决策制度、廉洁从业《若干规定》，从职权的实施、监督、检查等运行环节，分单位部门、领导干部、重要岗位三个层面，在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制外部环境五大领域上对161个岗位17个机关部室进行风险点查找、分析和评估，修订各项工作细则，优化和再造工作流程，形成了《廉洁风险防范管理工作手册》。进一步健全完善规章制度，规范操作程序，推动决策制度、《若干规定》落实到位，防止违规违纪行为的发生。
四、丰富内容，拓宽范围，夯实基础，廉洁文化阵地进一步筑牢
一是建设廉洁文化景观标识。大部分单位在工矿区、厂区主干道、工业广场等位置，设立廉洁文化标语、宣传栏、廉洁文化长廊等（如××、××、××）。××、××等单位在会议室、办公室设立廉洁文化标识，悬挂廉洁理念、格言、警句牌板。制作廉洁电脑桌面20幅，并制作成电脑屏保，在纪检监察系统全面应用。通过建设各具特色的廉洁文化“路、廊、场、室、角”，诠释廉洁文化理念，形成浓厚的廉洁文化氛围。二是建设廉洁文化传播平台。各单位充分利用广播电视、报刊、公共邮箱、网络Q群、手机短信、廉洁台历、廉洁卡片等宣传工具和形式，及时宣传党风建设和
反腐倡廉建设成果，传递工作信息，交流廉洁文化建设经验，增强反腐倡廉教育的及时性和实效性。三是丰富娱乐文化活动，6月30至7月1日，组织30名纪检监察干部参加××市纪检监察系统第一届职工运动会，公司代表队男子篮球获得全市第二名，乒乓男子单打获得第一名，在活动中大家切磋技艺，交流文化建设经验，拓展了廉洁文化建设视野。四是加强廉洁文艺作品的创作和编撰工作。公司纪委创办了《纪检监察信息》六期，共传播廉洁建设信息40余条，并将××标识、××廉洁理念和廉洁警句以及《廉政准则》中的相关规定附于页眉、页脚进行广泛宣传。各单位结合实际也创办类似刊物。如××纪委的《廉洁之声》、××纪委的《党风廉洁建设简报》、××纪委的廉洁小报等，进而丰富了廉洁文化建设内容。同时，开展廉洁文化作品的征集活动，收集“廉洁建设大家谈”作品28份，廉洁建设理论调研文章31篇。四是建立廉洁文化书屋。全年公司纪委先后集中购买了四批纪检监察系统书籍460余本，其中业务书籍55册，廉洁读本380本，政策法规选编30套，都分别分发到了各二级单位，为党员、领导干部和员工提供精神食粮，进一步夯实了廉洁文化基础建设，深入推进廉洁文化健康、有序发展。
五、存在不足
1、个别单位对廉洁文化建设认识不到位，总认为廉洁
文化建设是哪个部门、哪个人的事，有说起来重要，干起来次要，忙起来不要的态势。
2、廉洁文化建设工作发展不平衡，有的单位只注重廉洁文化硬件的建设，在发挥软件约束优势上不够明显。
3、廉洁文化阵地建设和活动开展还需进一步加强，寓教于文、寓教于理、寓教于乐和建设内容上，还需进一步探索。
廉洁文化是政治文明和精神文明相互融合的文化形态，是以廉洁从业为理念和目标，以廉洁理论、廉洁思想、廉洁制度、廉洁纪律和廉洁文艺等为表现形式的一种文化，是企业文化建设的重要组成部分。廉洁文化建设是一项系统的工程，是促进领导人员、各级管理人员树立廉洁从业、诚信守法的理念，是促使广大员工行为规范，提高道德素质的文化建设活动。今后，我们要进一步统一思想，按照5年规划目标，不断强化廉洁教育，精心组织文化活动，圆满完成各阶段的工作任务，有效增强廉洁文化建设的影响力和感染力，促进公司健康、持续、和谐发展。
攀煤公司纪委201*年12月
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