五城联创实施方案
钟山区第十四小学“五城联创”
实施方案
为进一步促进街道城市科学发展、和谐发展，提升城市文明程度和综合管理水平，增强城市的承载力、竞争力和影响力，倾力打造现代特色都市，建设“实力、魅力、活力、文明、幸福”的城市，为我市创建文明、园林、卫生、旅游、环保城市作出积极贡献，根据区委区政府教育局“五城联创”的总体要求和部署，结合我校实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕街道的中心工作，以科学发展观和构建社会主义和谐社会统领创建工作，“冲出经济洼地、构筑精神高地”的贵州精神和市六次党代会提出的建设“五个六盘水”的奋斗目标，对照全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城市创建标准，整合资源、完善机制、齐抓共管，激活城市经济，繁荣城市文化，提升城市品位，增强城市综合竞争力和提高市民的满意度，为全面建设“实力、魅力、活力、文明、幸福”的现代特色都市打下坚实基础。
二、目标任务
以创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范旅游城市、巩固全国双拥模范城市为目标任务，结合学校实际，深入开展“文明素质提升”活动，扎实开展“整脏治乱”工作，全力巩固省级卫生城市创建成果、创建全国文明城市工作先进城市，力争创建成全国文明城市、国家环保模范城市和国家卫生城市，继续巩固全国双拥模范城市创建成果，努力实现全国双拥模范城市连续夺冠等工作做出应有的贡献。
三、加强领导，健全机构
为确保创建工作各项目标落到实处，保证创建工作顺利开展，特成立学校创建工作领导小组，具体成员如下：组长：王超（
副组长：李华隆刘晗
成员：李勤陈凯张交娜姚华娟杨明翠
张记孔德萍陈春林曾芬胡桂英陆丹张通刚张双秀
领导小组下设办公室在少先队，办公室主任:李勤，
办公室人员:陈凯、张交娜、姚华娟、杨明翠负责工作的日常事务。
组长的工作职责：全工作的全局统筹规划；定期召集负责安领导小组成员召开学校安全工作会议，总结并部署工作；随时了解各部门安全工作的开展情况、存在的问题及整改落实情况；
副组长的工作职责：协助组长落实全局工作；随时了解各部门的工作情况，协调各部门的工作关系。定期部门将安全工作落实到位；与组亲自察看校园区域场所，并及时向组长汇报，提出个人的意见和建议；班主任的工作职责：执行学校有关制度和决定，具体负责本班的日常安全工作。积极做好本项工作的宣传教育工作。经常巡查班里情况，做好门前三包和整脏治乱的执行工作，积极向学校领导提出建议。本班的其他日常安全工作。
四、开展“五城联创”活动的总体安排和方法步骤
第一阶段：全面启动“五城联创”高度重视，强化宣传
（一）学校成立领导机构，健全工作职责，召开动员大会，统一思想，落实责任，明确任务，全面启动“五城联创”工作，并根据区教育局的工作实施方案，制定我校切实可行的具体工作实施方案，做到领导亲自抓，分管领导具体抓，全体班主任和教师配合齐抓共管抓好我校的五城联创工作。
（二）强化宣传，学校充分利用广播、集会，班会、队会板报等方式进行宣传大力宣传五城联创的必要性和重要性，教育学生养成良好的行为习惯，去带动和感动周围人群。
（三）我校组织学校广大师生利用晨会召开“五城联创”的动员大会，签订“五城联创”承诺书签订率达100%
第二阶段：组织实施阶段（201*年9月11月）
按照有关文件精神，结合我校实际情况，制定实施方案，明确目标，提出具体措施，全面抓好五城联创工作。积极与上级主管部门沟通和协调，切实解决工作中存在的问题，为201*年取得“省级文明城市”荣誉称号，创建全国文明城市工作先进城市称号做出努力。
（一）组织宣传方面
在学校组织开展宣传教育，利用晨会队会进行大力宣传，组织开展“五城联创”的主题班会、队会，利用黑板报手抄报、宣传栏等进行宣传五城联创的重要性，让五城联创进入课堂进入家庭加大文明行为教育力度，教育广大学生自觉养成良好的行为文明习惯，从小树立健康向上文明意识，开展“五城联创”文明交通秩序“小手牵大手“的社会实践活动。
（二）清洁卫生
我校主要是强化抓好本校园的环境卫生，学校成立“五城联创”检
查小组，每天由一名校长和三名教师轮流值班，对学校各个班级的环境卫生，行为习惯、文明安全等进行检查和抽查，督促和要求师生必须做到“从我做起，教育一批人、带动一批人、感动一群人”。
五、工作要求
“五城联创”是实现增比进位、奋力后发赶超的一项重大决策部署，是涵盖经济、政治、社会、文化和生态等各个领域的综合性、系统性工程，涉及面广，任务艰巨，意义深远。我校紧紧围绕确定的目标任务，统一思想和行动，团结协作，强化责任，狠抓落实，充分发挥各自的作用，确保全面完成各项创建目标。
（一）提高认识
学校是推进“五城联创”的“火车头”、“排头兵”。教育广大师生要深刻认识开展“五城联创”的重要性、必要性和紧迫性，把“五城联创”工作作为当前的重要工作，积极动员和组织力量，奋力把“五城联创”抓紧抓实，抓出成效。
（二）加强领导
“五城联创”是区委、区政府“十二五”期间的重点工作，学校成立了“五城联创”工作领导小组，由校长担任组长，负责“五城联创”工作的组织领导、安排部署、统筹协调、业务指导等工作，成立相应的工作机构，制定方案，一把手负总责、亲自抓，明确责任，狠抓落实，推动我校“五城联创”工作有序开展。
（三）严格督查
成立“五城联创”工作监督小组，由学校校长担任组长，负责检查考核、评比表彰、责任追究等工作。把“五城联创”工作纳入年度工作目标，并作为年终评先选优的重要内容，严格督查督办，严格问责，确保“五城联创”工作扎实、稳步推进。
（四）责任落实和经费落实实行包保责任制，各位领导、各工作部门主要对包保重点区域的门前三包、办公室卫生、校园环境卫生、教室清洁区卫生、文明素质的宣传教育，管理好楼庭院落整脏治乱工作。学校确保经费的投入，工作经费纳入财政预算，为开展五城联创提供必要的经费保障和物质保障，确保顺利推进并全面完成年度整治工作任务。
201*年9月3日
“五城联创”包保责任表包保领导王超包保班级六年级（1）班五年级（1）班四年级（1）班李华隆六年级（2）班五年级（2）班四年级（2）班刘晗三年级（1）班二年级（1）班一年级（1）班
钟山区第十四小学马坝小学
201*年9月7日星期五综合组数学组包保科室语文组负责人姚华娟张记孔德萍陈春林周芬胡桂英陆丹张通刚张双秀
扩展阅读：五城联创实施方案
黄党工发201*17号
中共钟山区黄土坡街道工作委员会
钟山区人民政府黄土坡街道办事处
关于开展“五城联创”加强整脏治乱工作实行目标责任管理提升城市管理水平的
实施方案
为进一步促进街道城市科学发展、和谐发展，提升城市文明程度和综合管理水平，增强城市的承载力、竞争力和影响力，倾力打造现代特色都市，建设“实力、魅力、活力、文明、幸福”街道，根据《钟山区关于开展“五城联创”加强“整脏治乱”工作实行目标责任管理提升城市管理水平的实施意见》的总体要求和部署，结合我街道实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕街道的中心工作，以科学发展观和构建社会主义和谐社会统领创建工作，贯彻落实国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》、省第十一次党代会提出的
“冲出经济洼地、构筑精神高地”的贵州精神和市六次党代会提出的建设“五个六盘水”的奋斗目标，对照全国文
明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城市创建标准，整合资源、完善机制、齐抓共管，激活城市经济，繁荣城市文化，提升城市品位，增强城市综合竞争力和提高市民的满意度，为全面建设“实力、魅力、活力、文明、幸福”的现代特色都市打下坚实基础。
二、目标任务
以创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市目标、国家环保模范城市、巩固全国双拥模范城市为目标任务，结合街道实际，深入开展“文明素质提升”活动，扎实开展“整脏治乱”工作，全力巩固省级卫生城市创建成果，为201*年“整脏治乱”工作确保进入全省前25名，201*年创建成省级文明城市、创建全国文明城市工作先进城市，力争201*年创建成全国文明城市、国家环保模范城市和国家卫生城市，继续巩固全国双拥模范城市创建成果，努力实现全国双拥模范城市连续夺冠等工作做出应有的贡献。
三、加强领导，健全机构
为确保创建工作各项目标落到实处，保证创建工作顺利开展，特成立街道创建工作领导小组，具体成员如下：组长：吴勇
副组长：舒军刘焱徐大庆姚富辉颜家华张明慧
成员：胡左洪王萍宋光晋王雨春胡兴瑞周琦田玲谌晓玲朱亚南简光华宋芸芸胡吉强周峰黄长华邓书林张荣李惠兰张纯忠罗吉蛟吴洪旭
黄友俊石光芬刘尚云张凤贵
张晓波丁昭凤谢凤萍张凤云张春周志王道贵胡伟代忠志陈选平何侦发罗军王光碧宋远宏陈敏郑蕾徐春刘燕宫莉
领导小组下设办公室在街道整脏治乱办，办公室主任:张明慧，办公室人员:张明慧、胡左洪、谌晓玲、周琦、王雨春、邓书林、陈敏、郑蕾，张明慧负责办公室工作的日常事务。四、工作措施
（一）加大小街小巷、院落小区和城郊结合的卫生管理力度，实现城市管理工作提档升级。逐步提升社区、居民小区管理水平，全面推进“城市管理社区化、社区管理小区化、小区管理物业化”，逐步实施物业管理、业主管理或楼长负责制。积极争取区政府为我街道小街小巷增设果皮箱，增加小街小巷环卫清扫保洁人员和清运工，加大街道的环境卫生治理，以整五脏、治五乱为核心，重点加大对小街小巷、楼庭院落、小区、城中村及城郊结合部的监管督查力度，认真开展清扫保洁、垃圾清运等工作，确保清扫保洁到位、垃圾清运及时，辖区内不留卫生死角。
要巩固野广告治理的成果，继续组织各社区、环管站加大小街小巷、楼庭院落、小区的野广告治理力度，消除城市“牛皮癣”。同时，开展好“五进”活动，提高广大市民的文明素质和各社区的环境卫生水平，不断改善城市面貌。
（二）进一步落实门前三包，全面提升城市综合管理水平。要成立街道和各社区门前三包督查组，组织各社区认真签订门前三包责任书，小街小巷门前三包责任书签订率要达到90%，院落小区要达到85%，开展“门前三包”督查，做好督查记录，进一步规范门店经营行为。
（三）进一步加大小街小巷、院落小区的绿化美化工作。
积极配合相关部门做好绿化建设，认真组织各社区开展义务植树活动，对街道各社区目前排查出来68处空闲地、小区花池等进行绿化美化，进一步提高街道绿化覆盖率，不断美化市容环境。配合相关部门做好全面实施中心城区老城区综合改造工作，逐步改善城中村基础设施和人居环境，实现5年内基本消除中心城区城市棚户区的目标。
（四）加大违法建筑查处力度，避免两违建筑的滋生。坚持全天候的巡查制度，将辖区两违建筑工作纳入长效管理，采取社区排查、工作人员巡查、鼓励群众举报等方式进行查处，避免两违建筑的滋生。
（五）深入开展“平安社区”创建和安全生产检查工作。全面落实社会治安综合治理各项措施，深入开展“平安社区”创建活动，发挥各社区巡逻队的作用，认真加强社区巡逻，坚决制止“黄堵毒”等社会丑恶现象，确保群众的安全感和满意度逐年提升。进一步完善安全生产体制机制，扎实抓好非煤矿山、建筑工地、危险化学品、危爆物品等的安全生产管理工作，严防重特大事故发生，促进安全生产与经济社会协调发展，努力营造人民群众安居乐业的良好社会氛围。
（六）积极协助相关部门，认真开展辖区环境保护工作。以“一条河、四周山”为主线，坚持从净空气、治噪声、造美景入手，制定完善街道三岔河整治工作规划，配合相关部门抓好三岔河流域水污染防治，进一步改善河流水质，提高自净能力。积极推广使用清洁能源，节能减排。协助相关部门做好社会噪声的监控和治理，切实解决噪声扰民问题。协助做好可视山头生态治理和环城绿化带建设，协助做好凉都森林公园和凤凰山文化公园的开发建设，在街道范围内组织各社区积极开展种花、种草、种树行动，绿化美化街道环境。
（七）以文明学校为阵地，进一步提升辖区居民的文明程度。大力开展“建设五个六盘水、开展五城联创、争做文明市民”及“五城联创”进机关、乡镇、企业、学校、社区“五进”活动，以“文明单位”、“文明商铺”、“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”、“诚信学生家长”等创建活动为
载体，广泛深入开展社会主义荣辱观教育和“爱国、守
法、明礼、诚信”现代公民教育活动，贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力培育居民的文明道德风尚，不断提高居民的整体素质。结合公民道德宣传月、公民道德宣传日，以文明学校为阵地，组织各社区认真开展文明市民培训，进一步加强居民文明健康和法治教育，着力提高居民文明素质。各社区要充分利用元旦、春节、端午、中秋等传统节日，以弘扬民族文化的优秀传统为主题，广泛开展文明祭祀、弘扬爱国情怀、共建和睦家园等主题活动，积极营造和谐、稳定、发展的良好社会氛围。社区要充分利用文艺宣传、墙报、播放专题片、发放宣传资料、举办文明市民培训班等形式，对居民进行宣传教育，增强市民的文明意识和礼仪观念。大力培育居民喜爱的广场文化、社区文化，不断丰富居民的文娱生活，不断提高人民群众的舒适度、满意度，努力构建一个设施完善、管理有序、充满活力的宜居城市。
(八)巩固双拥工作成绩，推进军民进一步融合发展。牢固树立“双拥强军”理念，创新和弘扬双拥文化，推进军民融合发展，不断加强和巩固军政军民团结。建立健全双拥共建机制和联防机制，充分发挥军民在社会治安综合治理中的重要作用。
五、开展“五城联创”活动的总体安排和方法步骤根据区委区政府的总体安排和部署，我街道的“五城联创”活动分四个阶段开展。
第一阶段：全面启动“五城联创”工作（201*年）街道和各社区成立领导机构，健全工作职责，召开动员大会，统一思想，落实责任，明确任务，全面启动“五城联创”工作，并根据区的工作实施方案，制定我街道切实可行的具体工作实施方案，启动省级文明城市创建工作，力争年底评选一批文明村寨、文明社区和文明单位，确定街道201*年“五城联创”具体工作目标，各部门、各社区签订目标责任状，实行目标管理。
第二阶段：深入实施各项创建工作（201*201*年）积极与上级主管部门沟通和协调，切实解决街道工作中存在的问题，为201*年取得“省级文明城市”荣誉称号，创建全国文明城市工作先进城市称号做出努力。
第三阶段：强化创建，巩固成果（201*201*年）根据区委区政府安排部署，召开“五城联创”推进大会，进一步强化国家园林城市创建工作和巩固全国双拥模范城市创建成果，为实现全国双拥模范城市连续夺冠而努力。
第四阶段：重点做好全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市的创建工作（201*年）
召开推进大会，统一思想，进一步强化创建工作，为我区申报国家卫生城市、国家环保模范城市，通过国家级验收，实现创建目标，申报全国文明城市并实现创建目标做出应有的贡献。
六、工作要求
“五城联创”是实现增比进位、奋力后发赶超的一项重大决策部署，是涵盖经济、政治、社会、文化和生态等各个领域的综合性、系统性工程，涉及面广，任务艰巨，意义深远。街道各工作部门各社区要紧紧围绕确定的目标任务，统一思想和行动，团结协作，强化责任，狠抓落实，充分发挥各自的作用，确保全面完成各项创建目标。
（一）提高认识
黄土坡街道是全区实施城镇化发展战略的“主战场”和打造现代特色都市、推进“五城联创”的“火车头”、“排头兵”。街道各工作部门、各社区要深刻认识开展“五城联创”的重要性、必要性和紧迫性，把“五城联创”工作作为当前的重要工作，积极动员和组织力量，举全街道之力，打好攻坚战，奋力把“五城联创”抓紧抓实，抓出成效。
（二）加强领导
“五城联创”是区委、区政府“十二五”期间的重点工作，街道要成立“五城联创”工作领导小组及办公室，由街道行政主任担任组长，负责“五城联创”工作的组织领导、安排部署、统筹协调、业务指导等工作，城市管理办、环保办、林业办、社事办、武装部、综治办等个部门要拟定相应
的工作方案，按照目标责任逐步推进。各社区要成立相应的工作机构，制定方案，一把手负总责、亲自抓，明确责任，狠抓落实，推动本社区“五城联创”工作有序开展。
（三）严格督查
街道要成立“五城联创”工作监督小组，由街道党工委书记担任组长，负责检查考核、评比表彰、责任追究等工作。把“五城联创”工作纳入社区和各工作部门的年度工作目标，并作为年终评先选优的重要内容，严格督查督办，严格问责，确保“五城联创”工作扎实、稳步推进。
（四）责任落实
各社区、街道各工作部门要准确把握“五城联创”的主攻方向，以保持党的纯洁性教育活动、党员干部亮身份作表率和全省第八届旅发大会为契机，大力提升城市管理水平和市民文明素质。要正确处理好长远与当前、全局与局部、历史与现实等关系。各工作部门和社区之间要识大体、顾大局，切忌推诿扯皮，要主动协作，形成合力，在制定方案时切忌空谈、走形式，要下大力气，真抓实干。
实行包保责任制，形成领导包片、部门领导包段、一般职工包点，社区主管、全社会参与的工作格局。各位领导、各工作部门、各社区主要对包保重点区域的门前三包、占道经营、野广告和文明素质的宣传教育，协助社区管理好楼庭院落整脏治乱工作。明确各部门及具体工作人员和具体包保路段、职责和考核标准，领导干部、职工包保责任表附后，各社区包保方案由各社区明确后报办创建办备案，以便一同问责。
（五）宣传发动
街道各社区要多渠道、多层次、多形式、全方位广泛开展“建设五个六盘水、开展五城联创、争做文明市民”主题活动，积极教育和发动辖区单位、居民，使创建工作深入机关、企业、学校、社区等各行业、各领域，做到家喻户晓、深入人心，推动“五城联创”成为广大干部居民的自觉行动，在街道营造人人关心、关注、支持、全民参与的浓厚氛围。各社区要采取群众喜闻乐见、易于接受、富有成效的宣传形式，把文明、卫生、园林、环保、双拥的理念渗透到社会各个阶层、各行各业、各类人群，激发全社会了解创建、支持创建、参与创建、监督创建的热情。各社区要对新闻媒体的曝光事项认真进行整改，对不文明行为和创建工作不力、推
诿扯皮的行为街道将严肃处理。
附：1、《黄土坡街道党政领导“五城联创”暨“整脏治乱”工作包片联系表》
2、《黄土坡街道办事处各站股室“整脏治乱”工作责任区域划分表》
二0一二年八月二日
主题词：城市管理五城联创△实施方案黄土坡街道办事处党政办201*年8月2日
（共印39份）
黄土坡街道办事处各站股室“整脏治乱”工作责任区域划分表
序号工作部门负责人工作部门责任区域责任人责任区域文化南路社区府南路、康乐南路社区康乐南路一、二、三巷、办事处办公区域、会议室环境卫生备注1胡左洪党政办黄长华综治办2邓书林武装部宋云云司法所3周琦社会事务办国土资源所林业站劳保所、纪工委办公室胡左洪、陈敏、陆魁荷、朱燕、刘艳、王蒙黄长华、邓书林、宋云云、川心社区川心小区、东风东路社区开吴蔚、李雪梅、陈健周琦、杨晓军、刘朝艳简光华、何艳王雨春、田玲、刘静拓路、东风路松坪北路社区团结街东风东路社区龙塘街二屯社区幸福巷4简光华5王雨春农业站、田玲朱亚南张荣6朱亚南、张荣、罗渊垭口社区大垭口至水运司三岔口建设路社区建设东、西路、建兴巷、向阳北路社区保健巷区府路社区天龙路、市场路东风东路社区居民二组、五组、红岩路社区水煤线（水运司分岔路至黑风口）、东风东路断头路麒麟社区土桥搬迁一二街花渔路社区建兴路（市人大至113路7张明慧社区办8宋光敬经济发展办张明慧、郑蕾、宫丽宋光敬、史荷荣、徐本林王萍、曾德玲、丁敏、罗9王萍财政所兰英、藤萍、郭静、张继红、黄明慧、吕丽谌晓玲、周婕、胡亚雪、刘朝珍、卢育敏10谌晓玲卫生院11周峰计生办周峰、潘发忠、赵金刚、口）、发扬路（花渔路至实验小学大张晓玲、熊梅胡兴瑞、胡齐丽胡吉强、安忠兰门前）德南路（市房开公司至水景花城路段）人民中路社区转运二巷人民西路社区青园路12胡兴瑞服务站13胡吉强安监站
黄土坡街道党政领导“五城联创”暨“整脏治乱”
工作包片联系表
序号姓名12345678910包保社区联系电话15885900999135958005661338558568818608583747189853703331508645777713985925688135085880681868581919515186224888孙鹏康乐南路社区、文化南路社区吴勇舒军高大中刘焱徐大庆姚富辉颜家华张明慧周建华东风东路社区、红岩路社区双坝农村社区、垭口社区人民西路社区、川心社区土桥社区、东风西路社区麒麟社区、人民中路社区二屯社区、青年路社区松坪北路社区、区府路社区建设路社区、向阳北路社区花渔路社区、曹家湾社区
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《五城联创实施方案》
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