三村村民主法治示范村汇报材料
三村村民主法治示范村汇报材料
三村村位于金坛经济开发区最北部，面积4500余亩，全村共有8个自然村，现有总人口2300多人，共有党员68人。201*年以来，我们认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法治建设的意见》。紧密结合本村实际，充分发挥村党支部的领导核心作用，不断加强村委会及其下属的治保会、人民调解委员会等组织机构建设，建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，把法制宣传、依法治理与村级服务有机结合，使民主法治建设各项措施落实到位。目前，全村社会稳定，经济持续发展，基本形成了全村各方面力量广泛参与、共建共享的良好氛围。并在
201*、201*、201*三年连续被市委市政府评为“社会治安安全村”。
一、深化普法，夯实创建工作基础
法制是民主的重要保障。我村将法制宣传作为民主建设的基础工程，纳入日常工作的重要内容。
组织现行，着力推动。我村首先将创建活动与组织建设相结合，成立法制宣传教育领导小组，由一把手总负责，普及法律知识，制定法制宣传工作计划，在创建工作中，以学习型、服务型、民主型、廉洁型和发展型领导班子为目标，不断加强自身建设，为民主法治示范村创建工作奠定了坚实的基础。形式多样，深入人心。几年来，我村利用发宣传资料、广播会、专题讲座、案例解剖等形式，每年开展法制宣传教育3次，制作法制宣传栏四期，发放各类村民宣传信件1000余份，悬挂法制宣传横幅、标语。通过广泛的普法宣传，群众依法办事和依法维权的法律意识普遍增强，为深入推进民主法治建设提供了坚强的后盾。
二、完善机制，切实做到“四民主两公开”
落实村民选举法律法规，推进民主选举。在实际工作中，我村紧紧围绕“四民主两公开”，严格遵守《村民委员会组织法》按照公开、公平、公正的原则，通过村民直接选举出村委会成员。
完善村民议事和党员议事制度，推进决策民主。几年来，我们坚持凡是涉及重大村民切身利益的重大事项，都经过村民和村民代表大会的充分讨论。如在柘荡村变电所建设、道路建设、殷戴庄的整体搬迁的落实等工作中，召开村民座谈会、村民代表会10余场次，不仅推动了工作的顺利开展，而且激发了农民的参与新农村建设的主体意识和积极性。同时，我们建立和落实了村干部分工负责、干部值班、财务管理、为民服务全程代理、村干部廉政承诺等项制度，增强了村两委班子的服务功能。
不断扩大村务党务公开，推进民主监督。我们对日常事项每季度公开一次，对重大事项专题公开，阶段性事项随时公开，主动接受村民监督，向广大群众公布村各项事务的最新信息，既保证信息公开的及时准确，又便于群众监督、参与村务管理。内容上以财务公开为重点，对群众关心的优抚资金发放、村干部落实计划生育、重点工程建设等情况进行全面的公开。特别是前段时间刚刚成立了三村村村务监督小组，由副书记朱春梅任组长，组长、组员全部由全大队各村的村民代表选举产生，大大提高了村财务的严格管理
三、化解纠纷，建设最平安地区
舆论先行，营造氛围。充分利用开发区印制的宣传手册和公开栏，积极宣传发生在村民中的好人好事，大力宣扬社会主义荣辱观；倡导移风易俗，提高农民的思想道德素质。在全村开展了“和睦促和谐”系列活动，鼓励子女儿媳为父母公婆晒被子、邻居为五保户打水。这些措施的实行，提高了群众的思想道德素质，确保了村内无封建迷信活动、无邪教组织活动。
化解为重，打造和谐。近年来，我们运用为民服务全程代理机制，以“小事不出庄，大事不出村，工作不过夜”为工作目标，积极解决群众的各种问题。村调委员会组织得力，201*年调解民事纠纷32起，调解率100%，成功31起，调解成功率97%。确保全年没有一起民转刑案件发生。
联防联动，共保平安。认真贯彻落实江苏省关于建设“平安江苏”的要求，建立了包保责任体。在农忙季节、节假日，严格落实夜间巡逻制度，加大巡查力度，确保村内不发生严重的抢劫、斗殴等恶性违法犯罪案件，为全村民主法治创建营造了一个良好的社会环境。四、关注民生，促进全村经济社会全面发展
几年来，我们把“发展为了人民”作为全部工作的出发点和落脚点，察民情、听民声、排民忧、解民难、不断加大惠民力度，努力实现共建共享，促进社会和谐。
1、大力进行基础设施建设。201*年在开发区的帮助下，从新对村委会进行了装修，增加了乒乓球室、图书室、大会议室安装了空调、增加了一套先进的影音设备。现在的村委会已成为我村党员活动、村民议事、为民服务、科技传播、文化活动的中心。
2、积极治理环境卫生。经过全体村民充分讨论、村民大会研究制定了村卫生公约，对环境卫生的日常维护、垃圾处理作出了明确规定。建设柘荡村沼气试点项目，积极推进改圈、改厕、改厨，发展生态经济。
3、改善医疗卫生条件。动员群众积极参加新型农村合作医疗，参合率达到95%。为进一步深化“新农合”，我们建设了村合作医疗站，实行了新型农村合作医疗联网，小病可以直接在东村卫生室报销30%，方便了群众，切实减轻了农民负担。
5、在细节上输送温暖。201*年以来，三村村加大惠民举措，实施大病救助3人，共计救济金2.5万元，为群众办理社保补贴7人，帮助村民推荐就业30人，实际解决就业25人，新办理低保户20人，春节走访慰问老党员、退休干部、工伤人员、低保人员、现役军人家属12人，送去慰问金一万余元。
由于我们深入推进民主法制建设，使农民在发展中得到了实实在在的实惠，极大调动了农民新农村建设的积、主动性和创造性，并为经济结构的调整和经济发展提供了强大的动力。201*201*年被开发区评为“先进基层党组织”；201*年市农村工作优胜奖等；还有多人（户）获市区“致富带头人”、“文明家庭”等称号。
回顾我村创建“民主法治示范村”历程，我们深刻体会到全面推进民主法治建设是一项系统、复杂的社会工程，任道重远。虽然我们取得了一些成效，但与上级要求还有较大差距，我们决心以此次创建考核为契机，进一步对标找差，总结经验，拓宽思路，扎实工作，深入、持久地推进民主法制建设，努力营造一个让村民安居乐业的良好社会环境，为构建生态、科学、和谐民主法治示范村多做贡献！金坛经济开发区三村村村民委员会201*年10月18日
扩展阅读：法制示范村建设汇报材料
徐古村“民主法制示范村”建设工作
情况汇报
徐古村位于黑水县东南部，区域面积15平方公里，其中耕地面积
3635亩，辖区内1个村民小组，全村农户94户，总人口312人。村两委会班子人员7名，现有党员9名。201*年全村农民人均纯收入2569元。
近几年来，徐古村在抓经济发展的同时，积极开展农村基层民主法制建设，不断探索创建“民主法治示范村”的新路子，村党支部、村委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国方略和党的十七届五中全会大关于扩大基层民主和加强社会主义法制建设的精神，该村根据县、乡两级关于《进一步加强农村基层民主法制建设的意见》的要求，扎实开展“民主法治示范村”的创建活动，把创建“民主法治示范村”与“五五”法制宣传教育、创建文明村、省级示范村、平安村、先锋工程、五好党支部等工作有机结合起来，不断推进我村民主法制建设步伐，使广大村民的民主参与意识不断提高，村务、财务管理制度得到健全和落实，村民关注的热点、难点问题也逐步得到解决，从而有力促进了全村的社会稳定和经济发展。现将创建工作汇报如下：
一、切实加强组织领导，形成创建工作合力
开展“民主法治示范村”的创建活动，是贯彻落实“三个代表”重要思想，从机制上保障人民民主权利得以实现、人民的根本利益得以维护的一项有效载体，是进一步推动农村的改革、发展、稳定，实现“两
个率先”的需要，也是提高广大干部和农民的政治民主意识和法律素质，坚持和完善农村党的基层组织建设和村民自治制度，保证人民群众依法行使民主权利的必然要求。为使创建工作能够顺利开展，该村注重抓创建工作的组织建设、宣传阵地建设，制度建设。1、建立创建组织网络。组织建设是创建“民主法治示范村”工作得以顺利进行并达到预期目标的重要保证，在创建过程中，该村切实加强了以党支部为核心的“民主法治示范村”创建工作的组织建设，村成立了民主法制建设领导小组和村民主法制建设宣传领导小组，由党支部书记任组长，2名支部委员任副组长，村委会成员任组员，村民小组的组长担任村创建工作的联络员。村创建工作领导小组成员和联络员定期召开创建工作会议，将创建工作纳入村三个文明建设的计划和总结评比的内容，切实列入村级工作的议事日程，使创建工作做到了有计划、有总结。让村民和村民代表对村干部抓农村基层民主法制建设的情况进行评议和监督，促使村干部增强责任意识，确保了创建工作的顺利开展。
2、大力营造创建工作的氛围。该村在创建活动中，把法制宣传教育贯穿始终，为使“民主法治示范村”创建工作做到家喻户晓，人人皆知，大力营造创建工作的氛围。一是利用村广播、宣传栏、文化活动中心、党员会议、村民代表会议等多渠道多方面宣传有关“民主法治示范村”创建的标准、村规民约和相关法律法规，在全村努力营造民主法制建设的氛围，使村民们受到耳濡目染的法制建设的熏陶。二是将创建工作的标准、制度上墙，使村民和村民代表走进村办公楼
就感受到有一种强烈的创建氛围的，使村民们都自觉地投入到创建活动之中。三是村里逢会必宣讲民主法制建设的相关内容，为了使全村每个家庭成员都投入到“民主法治示范村”的创建行列，我们把法制宣传刊物、村民自治章程等发到全村每个农户手中，使村民能充分认识到村民自我管理、自我教育、自我服务的权利和义务，真正行使人民民主权利制度，充分实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
3、建立健全创建工作的制度建设。该村在创建活动中，一是制定创建工作规划、步骤与目标。使创建工作有序进行，扎实开展。二是建立创建工作文件台帐，将创建工作领导小组成员名单及联络员名单，村规民约、村民守则、制度以及县、乡关于开展“民主法治示范村”创建工作的文件等创建工作的各项文件归档保存，确保创建工作有指导依据。三是建立村务公开台帐，将向村民公开的财务收支帐、重大事项村民代表研究的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的公示内容等都记录在案，有据可查，避免了村务公开图形式，做表面文章的现象，使村务公开持续有效地进行。四是建立治保调解台帐，结合创建平安村将村开展法制宣传教育依法治村情况、村依法调解民间纠纷的案例和调解协议书、归正人员的安置帮教情况、外来人口的管理和护村队的活动内容进行归档。
二、围绕“四民主”“两公开”建章立制，确保创建工作到位建章立制是创建“民主法治示范村”的中心环节，紧紧围绕创建活动的中心内容“四民主”“两公开”，以村党支部制定的五项制度
即：《党支部工作制度》、《村务公开制度》、《村民代表大会制度》、《民主评议制度》、《村民学法制度》来统揽全村的各项制度，尤其突出《村民代表大会制度》和《民主决策制度》。
1、实现民主选举制度。我村在201*年12月的换届选举中根据县、乡两级组织的统一部署，由全体选民投票选举产生村委班子。为保证村委会按期换届选举工作，确保选举工作严格依法定程序进行，保障村民的民主权利，在村委会的选举工作中，村里成立了由村党支部书记任组长的换届选举工作领导小组，选举工作严格按照依法、公开、公平、公正的原则，实行差额、无记名选举和秘密写票，确保每个村民完全按照自己的意愿选举投票。通过选举，该村组建立了一支年富力强的村委班子。按照从每10一15户农户中推选出一名村民代表的比例，选举产生了新一届的村民代表，形成村民代表会议制度，由村民会议授权村民代表会议代表村民行使权力，听取村民委的工作汇报，享有村级重大事项的表决权，对村民委的工作进行监督。民主的经过村民代表大会的讨论通过，出台了《徐古村村民自治章程》，规范村民自治工作，保障村民的自治权。由于该村充分发扬民主，所以新当选的村委会班子在群众中威信较高，得到群众一致认可，同时班子任期目标明确，能自觉维护党组织的领导核心地位，使两委会关系协调，整体功能得到有效发挥。
2、健全民主决策制度。民主决策是村民参政、议政，当家作主的生动体现，是村民自治的力量源泉。为此，新一届村委会根据《徐古村村民自治章程》的有关制度，凡涉及村民利益的重大事项，都提
交村民代表会议讨论决定，取得大多数村民的同意和支持；其它一般事务性工作以及上述重大工作的具体落实也要由村班子集体讨论决定。同时，通过村“两委”联席会议制度，发挥了党支部的领导核心作用。还共同确定全年的工作目标和公益事业建设项目，村委会根据会议决议，正在抓紧实施。村班子办事认真，狠抓落实，从而增强了村民对干部的信任度，融洽了干群关系。
3、规范民主管理制度。村务管理制度的落实，使人民群众真正参与到村级重大事务的决策和管理中来，增强了村务管理的民主性、科学性，避免了村干部因决策失误给集体经济造成损失，较好地防止了村务管理活动中的暗箱操作和村干部不公、不廉行为的发生。为了更加规范村务管理工作，通过创建活动，该村建立完善了一系列制度，如《民主决策制度》、《村民主听证会制度》、《徐古村人民调解委员会制度》、《村级财务规范化管理十项制度》、《村务、财务公开制度》等。同时，通过制定完善村民自治章程、村规民约、环境卫生等一系列制度，使村务活动有法可依，有章可循，为村干部依法、依章管理村务，村民有序参与村务管理奠定了基础。凡村社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计生工作等村务管理行为，严格依照村规民约和有关的规章制度管理，按章理事、依规办事，防止工作中的随意性和任意性。
4、完善民主监督机制。民主监督是各项工作能否真正落实的保证，也是开展好各项工作的外部动力。该村制定了《村务、财务公开制度》、《民主理财、监督小组工作制度》等一整套工作制度，建立
了民主监督小组，落实民主评议制度和群众监督机制，从三个方面来完善民主监督机制：一是设立村务公开栏，坚持每季度公开村务、财务、政务，接受村民监督。围绕农民关心的热点问题财务收支、计划生育、优抚和五保对象待遇、村干部工作责任等内容为公开重点。在村务公开中，我们立求规范，即：一、公开时间规范，财务收支每季公开，在方便群众阅览的位置设立公开栏；二、公开程序规范，公开的内容全部通过村民代表会议讨论；公开管理体制规范，建立村务公开档案，便于群众查询、监督。二是建立健全了村民委员会向村民和村民代表会议每年一次报告工作制度、村民评议“两委会”成员制度。三是建立村帐乡管制度，把村级财务纳入乡农经站，村里将财务收支在村务公开栏按季度进行公开，接受村民监督。三、抓好热点和难点问题专项治理，使创建活动落到实处在创建“民主法治示范村”的过程中，我们把维护农村社会稳定作为工作主线，建立健全了社会治安综合治理各项规章制度，调整充实治保、人民调解、安置帮教人员组织网络，建立暂住人口登记簿、治安登记、会议记录簿，实现了综合治理职责明细化、台帐资料标准化、运作过程合法化。一、是加强普法教育，我们利用党员培训、村干部会议等，组织广大党员干部、村民代表认真学习《宪法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》等多部法律法规；充分利用广播、宣传栏等阵地开展好村民、暂住人口的法制宣传教育，为做到法制教育家庭化、经常化，还将普法宣传资料发到农户手中，组织村民学习不同的法律法规，不断提高村民的法律素质。二是狠抓了矛盾纠纷排查
调处工作，切实预防矛盾激化，及时做好基层矛盾纠纷调解工作。在抓好矛盾调解的同时，我们还注重抓好归正人员的安置帮教工作，杜绝了重新犯罪。三是针对农村存在的一些影响经济秩序和社会稳定的热点、难点问题，如赌博、偷盗、封建迷信等问题，坚持标本兼治，强化管理，加大了打击和综合治理的力度。通过专项治理该村较好地实现了“四无”即无因民间纠纷激化引起的死亡、无民转刑案件、无群众性械斗、无集体上访事件发生和无刑释解教人员重新犯罪。在“民主法治示范村”建设中，我们根据上级要求，结合本村实际，做了以上力所能及的工作，取得了一定的成效，但距上级的要求还有一定的距离。我们将通过不断努力，借鉴好经验、好做法，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕党在农村中的各项方针政策，以改革创新的精神，与时俱进、勇于实践，努力开拓，把该村建设成名副其实的“民主法治示范村”。
201*年4月13日
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