市残联创建平安和谐社区工作总结
市残联创建“六好”平安和谐社区工作总结
社区残疾人工作是社区工作的一个重要内容，做好社区残疾人工作是各级残联的重要职责。201*年以来，在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，伴随全市经济社会发展水平的不断提高，包括残疾人事业在内的各项社会事业取得了喜人成绩。市残联作为市社区建设领导小组成员单位之一，高度社区残疾人工作，将做好社区残疾人工作作为党和政府为残疾人办好事办实事的具体体现，当成实践科学发展观的重要举措，切实贯彻落实市委、市政府《关于全面推进平安和谐社区建设的实施意见》（阳发201*6号）、《关于加强和改进我市社区服务工作的实施意见》（阳府201*41号）和民政部、中国残联等14个部门《关于加强社区残疾人工作的意见》，取得了一定的成效，为我市全面推进平安和谐社区建设作出了应有的贡献。
一、领导重视，将社区残疾人工作列入残联重要工作内容
市残联党组、理事会非常重视社区残疾人工作，将社区残疾人工作列入重要议事日程，切实把社区残疾人工作落到实处，做到“四个到位”：一是认识到位，市残联党组、理事会充分认识到社区残疾人工作的重要性，班子成员思想统一、认识统一，视社区残疾人工作为新时期残疾人工作的重中之重，从思想上保证措施到位；二是组织到位，推荐一名副理事长、党组成员作为市社区建设领导小组副组长，市残联并成立了社区残疾人工作领导小组，加强对社区残疾人工作的指导、制定计划和措施，从组织上保证任务完成；三是措施到位，及时制定了《阳江市社区残疾人工作的实施意见》；四是资金到位，每年争取到上级部门的大力支持，并从残疾人就业保障金中安排一定部分经费，从资金上保证了各项社区残疾人工作的落实。
二、充分发挥社区残疾人协会作用，为残疾人提供全方位的服务
目前，我市共建立了51个社区残疾人协会。三年来，我们一直在探索如何才能更好地发挥社区残疾人协会的作用，协助各社区为残疾人提供更多、更优的服务，让更多的残疾人受惠。
（一）帮助残疾人实现就业，拓宽就业渠道。以实行分散就业为重点，依法全面推行分散按比例安排残疾人就业工作，积极协助社区推荐残疾人社区就业。多次组织社区内残疾人参加各类就业招聘会和参加残疾人就业技能培训，不断提高残疾人的就业竞争力。及时帮助社区内残疾人向上级有
关部门反映残疾人就业方面的所难、所忧、所盼，多渠道帮助残疾人个体就业。三年来，社区残疾人协会共帮助300多名残疾人实现就业或再就业。
（二）保障残疾人基本生活，解决实际困难。社区残疾人协会是摸清社区内残疾人状况的基础上，积极争取社区领导重视，协调民政部门切实将符合条件的残疾人纳入最低生活保障范围，做到应保尽保，切实解决他们的实际困难。紧借“扶残助学工程”全面实施这一良机，及时向辖区内的残疾人宣传教育优惠政策和向上级残联提供辖区内残疾学生的就读信息，充分发挥桥梁和纽带作用，使“扶残助学”这一民心工程惠及每位残疾学生。三年来，全市社区残疾人协会共帮助200多户生活困难残疾人家庭落实低保补助，帮助450多名残疾学生享受“扶残助学工程”政策。
（三）开展各种社区助残活动，扩大残疾人工作在社区的影响。社区残疾人协会积极组织和动员社区残疾人参加各类残疾人运动会或体育比赛，展示残疾人自强不息的高尚情操。利用每年的助残日等重大节日，争取有关部门和社会热心人士对社区残疾人进行慰问。此外，联系青年志愿者组织、少先队组织等，形成为社区残疾人上门服务的长效机制，切实帮助社区残疾人解决一些实际困难。
三、建立社区残疾人康复站，为残疾人提供优质的康复服务
（一）积极开展社区残疾人康复工作，切实提高康复服务水平。目前，我市共建立了59个残疾人康复站。一直以来，社区康复站在认真摸清掌握社区残疾人康复状况的基础上，充分履行好桥梁和纽带角色，发挥好“中转站”和“推广站”作用，购置必备的简易康复器材，挤出专门康复场所，让一些有需要的残疾人接受康复治疗和训练，以有限的康复设施和人力资源尽可能为社区残疾人提供优质的康复服务。对一些需到专业康复机构接受康复治疗和训练的社区残疾人，及时动员和帮助他们到上一级康复机构康复治疗和训练，使有康复价值和需求的社区残疾人能及时享受康复服务。
（二）切实做好社区精神病防治康复工作。精神残疾人的康复防治是社区康复工作的重中之重和难中之难，是影响平安和谐社区创建的重要因素。我市的江城区和阳春市作为全国精神病防治康复示范县（市、区），为我市社区精神残疾人的康复防治创建了良机。三年来，江城区和阳春市社区残疾人康复站在上级残联和卫生部门的指导和支持下，深入开展社区精神病人的调查摸底，建档立卡，定期跟踪访视，掌握精神病人病情。利用世界精神卫生日、全国助残日等重大节日，广泛深入开展精神病防治宣传教育活动，利用社区内橱窗及宣传栏，张贴宣传资料，提高社区居民对精神病的认识，改变对精神病的恐惧心理和对精神病的偏见，使患者
及其家属放下思想包袱，及早治疗，早日康复。对一些生活困难的精神病人家庭，社区及时为他们争取上级部门帮助解决医药费用，尽可能形成定期救助的长效机制，如江城区每年向困难精神病人发放400元药费补助，对个别特困精神病人住院实行部分费用补助。目前，我市社区精神病康复防治工作取得了良好的开端，取得了一定的成效，得到了社会和上级有关领导和部门的充分肯定，这为今后的社区康复工作坚定了信心。
做好社区残疾人工作，对创建“六好”平安和谐社区，维护社会稳定，促进我市经济社会发展起到积极作用。今后，我们将继续加大力度，充分调动社区残疾人协会的积极性，开拓创新，采取切实有效的措施，努力改善残疾人状况，力争使我市社区残疾人工作再上一个新台阶。
二○○八年九月十二日
扩展阅读：社区创建和谐示范社区工作汇报
曙光街道怡丽北园社区创建和谐示范社区工作汇报
怡丽北园社区位于海淀区北四环西路88-2号，由空军指挥学院和房山四处联合开发，社区占地面积3.7万平米，建筑面积5.1万平米。1999年入住，总户数410户，常住人口1200余人，社区地理位置优越，紧邻风景秀丽的昆玉河、皇家园林颐和园、西望香山、植物园，南有亚洲最大独体建筑金源时代购物中心、城市快速道西北四环近在咫尺，是一个空气清新、环境优美、交通便利的理想居住区。
我们的做法是：
一、构建和谐社区必须发挥社区党支部的领导核心作用
发挥社区党支部在社区的领导核心作用是创建和谐社区的关键，我们把党的组织建设和思想建设放到首位。
1、创建和谐班子，发挥核心作用。201*年3月通过党员大会民主选举了一个文化素质高、敬业、责任意识强、充满激情和活力的支部领导班子，新一届支部领导牢牢把握新时期社区党组织向凝聚民心、服务百姓的工作重心转移，以永远保持党组织的先进性、领导和引导社区成员共同参与健康社区建设为新时期的主要任务，以党建创和谐，以服务促和谐，带领党员脚踏实地的把关系社区居民整体利益的一件件小事做好、做实。
2、实行二级承诺，树立良好形象，开展支部和党员二级承诺制。支部向社区居民承诺每年为社区做几件实事，并号召党员亮出身份，发挥党员的先锋模范作用，现有17名党员承诺了社区一项工作或一个责任区，并把支部保持共产党员先进性长效机制，共同制成大型展板，长期在社区公示，接受社区居民的监督。此项活动的开展，极大的调动了党员服务社区的积极性及先锋模范作用的发挥。
3、创新活动载体，关爱服务党员。支部为使教育、管理党员不断线，采用多种学习形式、活动方式，营造学习、宣传社区党建氛围，除定期学习、讲党课、座谈、外出参观外，还组织专人编辑支部工作简报，为年老多病不能经常参加支部活动的党员定期发放。二年来共编辑6期90余份。为激发、调动党员
的积极性，还把党建专题活动录相、编辑、刻成光盘，配合社区党建电教室在社区播放或分发党员手中，每年7.1制做大型纪念党的生日的展板，如：今年用“颂歌献给伟大的党”、“让党徽在胸前闪光”、“让党旗在社区高扬”三个板块，有诗歌、有社区树的12名党员各有特色的先进事迹，把一年来支部取得的成绩、荣誉等内容在社区宣传栏展示，更大的激发党员奉献社区的热情和支部在社区的光辉形象。由于社区党建工作有特色、有声势、有创新、有氛围，带领社区建设成效显著。我社区党建工作得到了上级党组织的鼓励。今年3月我社区支部代表海淀区接受中组部、市委组织部等领导对社区党建和深入贯彻落实保持共产党员先进性长效机制情况的检查、调研。他们对社区党建给予了高度评价，分别被海淀区委、曙光街道党工委授予先进基层党组织、海淀区和谐示范党支部、“五好党支部”、“创新聚力工程最佳活动”等。
二、构建和谐社区必须发挥社区居民的主体作用
社区居民是社区工作的主体，是和谐社区建设的参与者、服务者、受益者，和谐社区建设要靠他们共同参与和完成。我们在开展创建中注重以下几点：
一是发扬民主，确保三权。即社区事务的知情权、参与权、决策权。凡涉及社区居民共同需求、整体利益、重大事宜和居民个人利益，反映强烈、以及一些解决棘手的问题，都由社区代表大会，民主协商，民主决策，民主管理，并充分发挥社区党建联席会、民间组织的作用。如：社区盖房引进服务项目，整合资源，成立社区服务站，健身器材、邮箱、自行车棚等基础设施建设，及自行车集中存放、收费管理、清理地下室等重大项目都由居民代表大会做出决定并及时在宣传栏上公示，即体现了民意，又确保了决策的群众基础。
二是发挥作用，加强三支队伍的建设和培养。教育居委会专职工作者摆对为主体对象服务的位置，强调为民服务要说实话、办实事、出实招、重实效的工作作风。做到工作中勤勤恳恳，不计较个人得失，出色完成本职工作，通过工作实践，使他们在社区居民中得到了支持，树立了威信，得到了赞扬。我们十分注意对社区代表、楼门组长、积极分子的培养，有目的给他们创造机会和场合，例如发放《市民文明手册》、《安全用药常备手册》、告居民的一封信等材料及免费安装节水器、社区文化、体育等活动都有他们组织承担，充分的发挥了他们的积极性，同时，也增强了他们奉献、服务社区光荣的意识。
三是关注民生，解决社区居民的生活困难。社区再就业是关系社区居民生活稳定的重大问题，我们在街道社保所的支持帮助下，强化“服务、目标、责任三个意识，真情帮扶失业人员”。通过努力，我们安置社区有就业愿望的失业人员9人，其中零就业家庭5户6人，全部实现了就业。使他们的生活有了保障。我社区还于201*年在北京市零就业家庭帮扶座谈会上代表海淀区做了大会发言。
对社区的弱势群体，我们进行有针对性帮扶，社区把需要上门服务对象登记在案，主动上门送菜、送餐、理发、收废品，到目前受益人数520余户/次。节假日，我们深入退休老干部、老职工、困难户家中进行走访慰问，把党和政府的关怀送到他们家中。
由于我们时刻把居民做为我们的工作服务主体，同时发挥他们的主体作用，激发了社区居民的主人翁责任感，自觉形成了居住社区、关爱社区、服务社区、奉献社区的良好风气。社区活动主动报名参加，社区公益性活动，义务劳动，冬季扫雪，社区治安巡逻，打扫卫生等召之即来；社区宣传栏、健身场地、器材不用人安排，有人志愿维护，定期清扫；有的义务为青少年做辅导、为社区做好事，为病人家庭做饭、量血压、义务为社区组织文化活动、免费印歌片、为灾区、为贫困母亲捐款损物献爱心等等数不胜数，在这些志愿者的影响下，社区形成一种关爱社区、无私奉献、祥和团结的和谐氛围，处处体现了居民在建设和谐社区中的主体作用。
三、构建和谐社区必须整合社区资源抓载体。1、学习载体。
我们利用文明市民学校丰富多彩的教学内容，教育居民围绕党的路线、方针、政策、形势教育，让居民及时了解国家大事，关心国家大事；宣讲社会主义荣辱观，使居民守道德、守秩序、顾大局；普及法律知识，正确履行合法手序表达利益、要求，维护社会稳定；紧密结合形势，请首都高校宣讲团宣讲十七大精神，举办“迎奥运、学英语，当好东道主”培训班，提高了居民对奥运会的参与意识；201*年5月被海淀区外事办授予“海淀市民讲英语先进社区”。还被首都精神文明办授予“首都文明市民学校优秀校”，在北京市文明市民学校工作会议上，作为唯一的社区级的文明学校做经验介绍。
2、活动载体。
社区活动即是社区活力的体现，又是教育引导营造社区精神文明的载体，我们每年举办一次春节联欢晚会，精彩的节目，欢乐的气氛，沟通了居委会、物业公司与居民、居民与居民之间的亲情关系，增强了集体感和凝聚力。以“夕阳无限好，社区情更浓”为活动主题，重阳节为社区80岁以上老人过集体生日。立冬组织社区积极份子，为空巢老人包饺子，当热气腾腾的饺子端到老人身边时，感动的不仅仅是老人，他带动了社区尊老爱老敬老的风气。举办计生、安全燃放烟花爆竹等知识竞赛，在娱乐声中对居民进行了计划生育、安全防范教育。参加街道“奥运向我们走来”运动会，举办社区运动会，即达到了社区居民健身的目的，又达到了迎奥运的社区氛围，举办夏日文化广场，放映露天电影，丰富了居民的文化生活。
配合特殊纪念日、平安创建、学习型社区创建等工作，组织专题参观“抗日战争纪念馆”、“天下第一城”、“纪念红军长征胜利70周年展览”等活动，对居民进行生动形象的传统教育。
3、宣传载体。
我们建设了30多平方米的正规宣传专栏，及时张贴内容丰富，版面生动的宣传材料，对居民进行党的方针、政策及形势教育，并大力宣传“社区是我家、建设靠大家”、“居住社区、关爱社区、奉献社区”教育，使宣传专栏成为居民喜爱的文化阵地，还被评为“首都精神文明宣传栏”三等奖。
四、构建和谐社区必须解决社区热点、难点问题
针对小区开发商留下的基础设施不配套，居民入住8年拿不到房产证，部分居民与物业对立这一不安定因素，社区党支部、居委会不等不靠，紧紧依靠政府，通过人大代表按正常渠道反映民意，同时组建社区业主大会筹备组，使居民、开发商、物业公司通过正当渠道协商问题，削除了不稳定因素，使矛盾不出社区，不波及社会。在两年多的时间里街道共计投资47.15万元，使小区旧貌换新颜。
1、小区没有健身场地，居委会在街道办事处支持下投资6万元，安装了21件健身器材及休闲椅。
2、小区自行车无存放地点，乱停乱放影响社区环境且经常丢失，居委会多
方联系落实地点、资金，建成了400平米自行车棚，整洁了环境，解决了丢失问题。
3、海淀区昆玉河景观长廊改造工程，由于路基加高，使小区的东围墙失去防范功能，为保持平安社区创建成果，我们及时向上级报告反映，投资6.6万元，建成120余米整齐的新围墙，削除了安全隐患。居民称赞说，这是“暖心墙、爱民墙”。
4、为小区安装了电子监控系统、机动车管理刷卡系统，使小区安全大大改善。
5、为小区安装了30套组不锈钢信箱，解决了困扰社区8年因信件邮件丢失而形成的矛盾和纠纷源头，实现了直通邮路。
6、为市民文明学校（健康促进学校）配置课桌椅、空调、电子琴、手风琴等电教设备，建立了小区图书馆，使小区居民有了舒适的文化阵地。
7、在落实海淀区开展和谐社区体系工程工作中，我们不等不靠，以物业公司共商开辟场地，建了40平米房屋，并投资9万元，建立了社区便民菜站、理发室、水站，并整合社区资源吸纳服务商加盟，成立社区服务站，设立了废品回收、加电维修、送餐、医疗、法律援助、保险等10余项服务，使居民不出社区，就能满足其基本的生活需求。我们还与北京银行世纪城支行联系，引进缴费终端机，使居民在家门口就能缴纳水、电、燃气费、电话费等。
以上项目的建设与实施，削除了小区的不安定因素，有的是解了燃眉之急，改善和提高了社区居民的生活环境，社区品位得到提升，居民得到实惠，为创建和谐社区提供了物质基础。社区党支部、居委会也深得民心，受到赞誉。群众说这些都是民心工程，居委会把党和政府的温暖送到我们心理，是我们的当家人，贴心人。
怡丽北园社区经过二年来的和谐社区建设，党支部、居委会、社区居民上下一条心，形成合力，使社区秩序、社区治安、社区服务、社区文化、社区环境、社区精神文明整体素质和风气都得到了提升和推进，锻炼了队伍，还在实践中使我们增长了5种能力和本领，即：激发社区活动的本领、管理社区事务的本领、开展群众服务的本领、维护社区稳定的本领、协调社区利益的本领。有效的完善社区体制和提高了公共服务、公共管理的水平，为服务居民，构建
和谐社区打下了坚实的基础，通过和谐社区建设，还使社区党支部、居委会在社区威信高、影响力大、号召力强。社区建设亮点多，群众满意度高。市、区街领导分别给予社区许多荣誉称号。媒体、电视台也分别以“一个落后社区的嬗变”、《关爱弱势群体家庭就业》、“吴主任的三个心愿”、“服务百姓的贴心人”、“服务居民我当先”、“一个社区的变迁”为题对怡丽北园社区发生的变化、事迹和重点工作进行的报导和点评，这是对我社区工作最大的支持和肯定。使党和政府构建和谐社区的方针政策、执政为民的理念在怡丽北园得到最大的体现，怡丽北园居民感谢党、感谢政府，正象社区居民自发赠送曙光街道党工委、办事处的一面锦旗上写到：
解难题，做实事、彰显执政为民理念；保稳定，促和谐、赢得辖区百姓赞誉。
怡丽北园社区居委会
201*年11月
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