在云石山乡和谐平安创建“三联”座谈会上发言材料
在云石山乡和谐平安创建“三联”座谈会上
发言材料
各位领导：
欢迎大家今天来参加我乡和谐平安创建三联座谈会!三联即：信息联通、决策联议、项目联推。为全面推进我乡和谐平安创建各项工作，全面深入开展创先争优活动，今天我们邀请市直有关单位领导来为我乡和谐平安发展各项工作进行传经送宝，希望大家的到来能给我乡和谐平安发展各项工作提升到一个更高的水平。我们这次会议的目的就是加强沟通、密切协作。下面，我先简要地汇报一下我乡今年以来和谐发展各项工作的情况。
一、矛盾纠纷排查调处方面
为有效化解社会矛盾，推进经济社会协调发展，我们结合实际，建立以乡和谐平安联创中心为平台，以村综治工作室、模拟法庭为依托，以小组综治服务站为阵地，以自然村落中心户长为基点的四级综治网络，探索出一条以预诊、门诊、急诊、出诊、会诊、复诊为形式的六诊工作机制化解矛盾纠纷的新路子，有力促进了社会的和谐稳定。全乡连续多年未发生赴省进京信访事件,实现了六不发生、一提高目标，我乡实行六诊机制化解矛盾纠纷的做法在今年3月由中央政法委《政法综治要情信息》专报中央政治局常委、书记处书记和中央政法委委员。
为全面排查全乡存在的各类问题，乡联创中心坚持每月定期召开例会，对全乡存在的未能在村组化解的矛盾纠纷、治安突出问题、公共安全隐患进行全面排查梳理，对排查出来的问题以乡
党委文件形式下发至各党政领导、相关责任单位。同时在村组，我们对矛盾纠纷实行网格化管理，在各个社区综治服务站以自然分布情况划分为若干和谐平安联创小组，各中心户长负责本小组的纠纷排查调处。
今年以来，乡村两级共调处化解一般性民事纠纷165起，急大难纠纷做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。
二、治安防控方面
今年以来，根据建设平安云石山工作总体部署，我们以创建平安云石山活动为载体，以打防机制和重点整治为抓手，努力抓好全乡的社会治安综合治理工作。以治安排查和治安预警系统为先导，根据各类治安刑事案件发案的特点和区域，分析确定突出问题，组织实施重点整治。按照政府牵头、公安为主、村组联动的工作要求，组织了对以万年青水泥厂周边出租房为重点的外来流动人口整治,对外来流入人员造册登记，做到底细清、思路明、工作实。同时依托天网工程，建立健全全乡治安巡防体系，构筑了一张全乡治安防控的天网。今年以来，治安、刑事案件较往年有明显下降，群众安全感大大提升。
三、各单、专门工作方面
1、刑释解教人员安帮教工作：通过组织机构、督促落实、宣传教育三个到位构建安帮教工作平台，为刑释人员服务管理工作提供了切实可行的措施。目前全乡刑释人员没有重新犯罪的。
2、预防青少年犯罪工作：为切实保护未成年人合法权益，增强依法保护未成年人健康成长的法律意识，扎实推进未成年人保护，积极为未成年人办好事办实事，为未成年人健康成长提供了宽松和谐的社会环境，在工作坚持做到健全组织机构，做到
工作人有抓；加强法制宣传教育，做到以预防为先；整治校园周边环境，做到良好的环境育人；关爱特殊人员群体，做到政策温暖人心。
3、学校及周边环境整治工作：结合全市推广六诊机制化解社会矛盾的典型做法，我们开展了‘六诊’机制进校园，村校合力保平安专项整治活，共排查化解各类涉校纠纷16起。专项整治活动在《赣州政法网》予以刊登报道。
4、铁路护路工作：坚持宣传教育为主，加大涉铁矛盾纠纷化解调处，实现了全年无路外伤亡事故及涉铁案件。乡村护路办规范化建设也在上周通过赣州市的检查验收。
5、消防安全整治工作：通过开展多形式的宣传教育，全面构筑防火墙，201*年以来，没有发生一起房屋火灾。
6、交通安全整治工作：针对我乡超田圩路段频发交通事故的情况，我乡在1月元开展了以超田圩路段为主交通安全专项整治活动，对全乡易发生交通安全事故的地段进行安装减速带（梗），有效地减少了交通事故的发生。
7、平安创建活动方面：我乡在平安家庭、平安医院、平安文化市场、平安边界创建活动中，能够结合本乡实际，有针对性地开展活动。比如平安家庭创建中，我们每年年底都要评选一批和谐平安家庭户以党委、政府名义进行命名表彰；在平安医院创建中，对发生的各类医患纠纷我们都能积极介入化解，确保医患和谐；在平安文化市场创建中，乡文化站、派出所组成联合检查组，会同市文化稽查大队对各类音像制品销售店、网吧、游戏室进行不定期检查，对发现的问题及时处理。在平安边界创建中，我们与邻近乡镇、县市建立友好合作关系，没有发生因边界方面产生的纠纷。
四、安全生产方面
今年7.14事件给我乡安全生产工作带来地震性的震动，在事件发生，我们认真反思存在的问题，分析事件的成因，同时加大了安全生产的监管力度。一是积极开展专项整治活动，在7.14事件后，我们开展了安全生产专项整治活动，对全乡各类企业存在的安全生产隐患进行排查整治。二是加大查处危险化学品、非法加油、烟花爆竹等高危行业未经许可生产经营等安全生产违法行为。三是做好鞋服生产企业安全生产检查工作。今年以来，我乡安监部门对全乡8鞋服类生产企业进行全面的监督检查。共查出隐患10处，目前已经整改到位8处。四是加大工矿企业安全生产检查力度，对存在隐患的企业及时下发整改通知，杜绝企业带病生产作业。五、加强台账内业资料的收集整理。
五、信访工作方面
我乡在抓信访促稳定工作中，积极采用早、快、源、责、热五字方针法，致力于信访稳定工作，取得显著效果。早就是立足于抓早、抓小、抓苗头；快就是对于群众上访，坚持做到快调查、速处理、快结案，力争一次处理到位，不留后患，避免重复信访、越级信访的发生。源就是在解决群众信访问题的同时，注重超前防范，标本兼治，从源头上减少信访案件的发生。责就是落实信访工作责任制，逐级建立党政一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，层层明确责任；热。严格按政策法规处理重点工程建设土地征用及农村宅基地审批、公共资源交易等热点问题，建立健全村级财务审计制度，及时公开村级财务，让群众真正了解集体的收支情况，真正给群众一个明白，给干部一个清白；同时通过采取切实有效的措施，进一步规范各项村组管理，特别是群众反映的热点焦点问题，及时详细
公开。截止目前，全乡共处理各类矛盾纠纷49起，信访积案1起，无一例赴赣州市以上信访，实现了自201*年以来连续四年赴省进京零信访的目标，有效地维护了社会的稳定。实践证明，这一做法的切实乡镇信访工作实际的。在5月4日《江西政法网》作为经验交流予以刊登。
六、和谐平安创建宣传报道方面
一直以来，我乡注重和谐平安发展的宣传报道工作，对发表在各级媒体的宣传报道予以奖励，其中：中央级500元、省级200元、赣州市级100元、瑞金市级50元，属于调研文章、经验交流文章的翻倍奖励。今年以来，我乡共在中央级别发表1篇经验交流文章，在省级媒体发表12篇宣传、调研文章，在赣州市级发表各类宣传、调研文章10篇，这些宣传报道涵盖了和谐平安发展中的各项工作，有矛盾纠纷排查调处、交通安全整治、预防青少年违法犯罪、刑释解释、信访等多个方面内容，通过加大对外宣传力度，有效地提高了我乡群众的知晓率及全乡和谐平安发展的知名度。
近几年，虽然我乡和谐平安创建创建工作在市委、政府的正确领导下，在各有单位的精心指导下取得了一些成绩，连续多年受到市委、政府表彰，但我们清醒地认识到，随便社会经济的不断发展，我们做的还远远不够，与上级的要求还有差距，希望在座的各位领导积极为我乡建言献策，共同把我乡各项事业推向新的高度。。
扩展阅读：云石山乡党政领导班子工作总结
云石山乡党政班子工作总结
一、“十一五”总结
五年以来，在市委、市政府的正确领导下，我乡紧紧围绕实现“一个目标”、做强“四大板块”，务求“五大突破”、每年办好“十件实事”的发展思路，深化改革开放，科学整合资源，优化经济结构，转变发展方式，促进社会和谐，各项社会事业都取得了长足的发展。
（一）重工业、抓招商、经济保持平稳较快增长
围绕做强矿业经济板块，加大招商力度和技改项目，引进规模型石灰石深加工企业，规范企业发展，提高企业整体效益。五年来，外出招商16次，接待客商80多批次，引入园区企业2家，境内落户企业12家，引进资金6000多万元，合同资金2.1亿元；201*年开始引进中深孔爆破新技术，既提高了生产效率，降低了生产成本，又实现了采石安全零事故的发生；201*年隆兴石灰厂投资700多万元实现旋窑改造；201*年3月开始对全乡矿产资源进行联合、整合、科学合理利用，实行石灰企业重组，实现税费由原来的几十万元增至现在的400左右万元，月税费上缴增长300%多，石灰石企业每年新增35家；工业用电由五年前的0.5亿千瓦时上升至现在的1.5亿千瓦时；居民存款由原来的3000左右万元到现在的8000左右万元，农民贷款达到5000万元，实现生产总值由“十五”来的3.3亿增到“十一五”来的4.72亿元，增长45%，农民人均纯收入由“十五”来的2970元提高到现在的3970元，增长33%。
（二）重农业、抓品质、产业规模进一步扩大
依托土地与劳动力资源，围绕“烟、芋、橙、猪、瓜”五大产业做大做强，合理流转土地，积极引导农民发展规模产业，调整产业结构，以工业化观念谋划农业，以产业化经营做强农业，以加工
企业来带动农业。五年来，烟叶从50亩增至500亩；香芋由单户种植发展到规模种植；脐橙五年来新增3000多亩，精品果园达90%以上，年产量达到30多万斤；生猪生产年饲养量递增4000头以上，规模养殖户由5户增至现在的26户，年出栏将近5万头；西甜瓜更为迅猛增长，由五年前的无人种植至现在达2750亩，产量达2150万斤，产值2420万元；蔬菜规模种植由五年前的零发展至现在的650亩蔬菜专业生产基地；马铃薯种植由原来的无人种植发展成为500亩专业生产基地，创产值50万元；肉兔生产从201*年开始养殖发展成现有260头母兔的规模，年创产值33万元；农民专业合作社由五年前的零发展到现在9个专业合作社，促进了全乡经济组织的发展壮大，推动农业产业集约化经营的发展。
（三）重旅游、抓商贸、小城镇建设进一步提升
发挥云石山“红色”资源优势和优越的区位优势，抓住“流通活则经济兴，流通滞则经济衰”的经济法则，大力培植和发展第三产业，加大基础设施的投入，尽力改善人居环境，提升小城镇的品位。五年来，各类酒店、旅店、娱乐等行业由原来的几家发展至现在的100多家；201*年开始投入10多万元进行万年青至乡政府的323国道的亮化工程；201*年8月开始投入40多万元对高围、梅岗圩水网、路网、电网设施的完善以及梅岗圩国道边绿化、地面砖铺美化工程；201*年动工兴建云石山汽车站和农民文化活动中心；五年全乡共建设96个新村点，改水2660户、改厕1995户、改路15.2公里，立面装修改造14.5万平方米，粉刷31万平方米，改房1.4万平方米，改栏2.1万平方米，整治村庄环境570亩，共争取上级财政资金扶助780多万元，乡财政共投入102万元，新村点农户投入1178万元，农村脏、乱、差明显改善，一些和谐社区、环保新村逐渐成形，小城镇的品位逐渐提升。
（四）重民生、抓和谐，各项社会事业取得全面进步
五年来，乡党委政府积极为群众解困、帮民解忧，每年都会提出为民办“十件大事”，认真落实好各项惠农政策。五年来，投资近200多万元完成了梅岗、高围自来水厂的建设；完成了田心、超田、陂下、丰垅、石背等村的希望小学的建设；投资180多万元完成超田安坑水库的建设；投资40多万元完成乡计生服务大楼的建设；投资40多万元完成高围、梅岗2个圩场的美化亮化工程，新建了一个所能容纳百人的光荣敬老院；新建了黄安、沿坝、回龙三个村级组织活动场所；云石山卫生院进行了改建；云石山初中实现了平稳搬迁；投资近千万元使上坑山水库、超田坑水库、梅坑山水库、迳口水库得到了除险加固；投资50多万元的云石山汽车站和农民文化活动中心也正在施工建设之中，到目前已有46个项目已全面完成，有3个项目正在进行，有1个项目正在立项之中。五年来实现城镇居民医疗保险全覆盖，新型农村合作医疗保险参合率达95%，到目前全乡有3万多人享受了医疗补助，补偿金额达上千万元，受益面达15%；农村低保基本上实现了应保尽保，到目前全乡有低保户726户，1440人，月发保险金140610元，实现五保供养324人，为85岁以上的老人156人发补贴83600元；完成山上造林4900亩，山下连林2300亩，完成退耕还林1697.7亩（其中生态等1196亩，经济501.7亩）；今年评选出文明信用户892户，并且每年以2%的速度速增。
五年来，我乡在完善“和谐110”的长效机制的基础上，又开创性地创建了综治工作“六诊”机制，加强了矛盾的排查、接访和调处，切实把矛盾处理在基层，连续五年来未发生过赴省进京信访事件，实现了“六不发生一提高”目标，同时也未发生过重大刑事案件和群体性事件，每年十几起的治安案件和有些刑事案件都能较平稳地处理解决，每年办案成功率达到99%。
五年来，我乡在抓环孕检到位、生育证的发放、长效节育措施落实、社会抚养费征收、全员人口的信息建设工作等方面，通过重
心下移，加大对村级和个人捆绑式的考核，对考核结果及时兑现奖惩，从而取得了明显工作成效。优质服务得到全面提升，奖励优惠政策得到全面的落实，人民群众的传统生育逐步观得到较高扭转。截止到目前，201*年总育龄妇女8766人，占总人口21.73%，重点服务对象2651人，占育龄妇女6.6%，总出生581人，出生率13.64‰，性别比100：119，政策内生育438人，政策外生育143人，符合政策率75.39%，生育证发放484份，完成结扎270例，比去年同期增加171例，社会抚养费征收金额达462万元，全面完成计划生育任务。
（五）重党建、抓基础，村级组织进一步夯实
1、抓制度，不断完善党建责任体系。一是建立健全了党委议事规则，坚持定期召开党建工作会议，讨论研究党建工作中的问题；二是建立乡党委委员党建工作联系点制度，所挂点党建实行责任包干，定期不定期到联系点指导党建工作，及时处理党建工作中存在的问题；三是建立了党委书记抓党建工作“第一责任人”职责，组织委员“直接责任人”职责。村支书与乡党委签订任期目标责任书和年度责任书；四是建立了支部书记履行党建工作责任述职制度，每半年一次；五是将党建工作纳入乡村干部年度考核目标，乡村干部同奖同罚；六是实行了党务公开制度。定期将党委承诺、工作目标、干部任用、关心关爱困难党员等列入公示内容。同时引进了干部竞争上岗制度。201*年党委拿出5个股级干部公开竞争上岗，使5名优秀的年轻干部脱颖而出，被任命为5个重要站所负责人；七是完善了“红本子”、“一册一线”、“六个一”、“分区联户、设岗定责、评星定级”等党员管理长效机制，使广大党员有责又有为。
2、抓阵地，不断夯实基层组织建设。一是争取项目和资金，新建村级组织活动场所。201*年完成了回龙、沿坝、云石山村级组织活动场所建设，改善了基层组织的活动环境。二是全面完成了全乡
14个（13个行政村、1个乡机关）农村党员现代远程教育终端站点建设，配备了专职人员，使党员干部教育上了一个新台阶。
3、抓载体，不断深入开展党员主题实践活动。一是201*年开始深入开展科学发展观活动。搭建了民情信息收集、科学决策议事、为民便民服务“三大平台”；开展了就发展过程中遇到的突出问题如矛盾、实现经济社会主义又好又快发展、以培育“开明开放、创新创业、勤劳淳朴、诚实守信、博爱奉献”的新云石山精神“三大讨论”；创新了科学发展“信息联通、决策联议、项目联推”的“三联”机制，使市直各部门都来参与云石山乡各项事业建设，破解了农村发展信息短缺、项目难找、思路难定、力量分散和发展质量不高的难题。二是201*年开始开展党员干部“农户大走访、工作大调研”活动。全乡党员干部纷纷走出机关、走向村民、走进农户、面对面听取意见，问情于民、问需于民，了解群众疾苦，帮助解决群众困难和问题，真心实意地为群众做好事、办实事。据统计，全乡共走访客户8500多户，40000多人次，解决问题1278个，排除矛盾纠纷135起，接到群众意见和建议1039条，收集调研文章40多篇。先后为四川汶川地震、青海玉树大地震捐款赈灾，共捐资金3万余元。四是201*年开展党员干部下基层“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”的“三送”活动。全乡共组织千名干部（市直机关63名、乡机关37名）下到13个村紧紧围绕加快经济发展方式转变这条主线，牢固树立发展为先、生态为主、创新为魂、民生为本四种理念，大力弘扬基层干部好作风，大兴密切联系群众之风，做好做实群众工作。三是201*年4月开始开展了党组织和党员“创先争优”活动。围绕争创党组织“五好”、党员“五带头”目标，深入地开展了以“打基础、强堡垒、尽职责、做模范、合力、促发展”为主题的创先争优活动。通过开展“党性教育”、“岗位带头”、“长征路上访民情”、“亮牌示范”、“组织创新”等系列活动，涌现出了一
批先进党组织和优秀共产党员，树立了一批先进典型。
4、抓教育，不断提高乡村干部整体水平。一是开展多种形式的教育培训活动。乡党委制订了机关干部学习管理制度，规定每周五下午为机关干部的学习日；乡各部门定期不定期组织开展农业实用技术、劳动就业、安全生产、森林防火、计划生育政策、惠农政策、土地规划、入党积极份子等形式的各项培训；村级每个党支部都规定了“党员活动日”、党课等培训。二是积极组织到市以上参加培训。201*年组织了11名农村党员群众到浙江学习了西甜瓜种植、蒸饪等技术的培训，回来后，这些人不仅成为产业发展的骨干，还带领其他党员群众发展西甜瓜，使我乡西甜瓜从无到现在的201*多亩。从201*年开始共有21人村干部参加中央广播电视大学学习，有1名村支书考入国家公务员队伍。同时每年有5060名群众党员干部参加农函大学习，学成后80%成为当地产业的带头人。三是加强后备干部队伍的培训。从201*年开始每年进行一次后备干部队伍培训工作，目前全乡已建立后备干部队伍35名。同时乡党委连续5年从机关干部中选派优秀党员干部到村党支部任支部书记，大大增强了村级班子的战斗力。
同时关心关爱困难党员，帮扶党员创业、创建党员孵化基地上也取得了可靠成绩。五年来慰问困难党员201*多人次，发放慰问资金30多万元，为16名党员申请了金融扶持贴息贷款50万元，创办党员创业孵化基地十几个，解决了千余名剩余劳动力。
二、存在的问题
1、经济总量不高，工业产品深加工不强，高技术含量、高附加值、高市场占有率的企业和产品不多，市场竞争力不强，产品形不成规模，抵御风险的能力很差。
2、现代农业体系不够健全，农民产业规模经营意识不强，土地流转出现困难，农业基础设施较差，农业投入不足，优质农产品和
龙头企业少，加工能力不强，市场流通不畅，抗风险能力差。
3、财政调控能力不强，地方财力紧张，吃饭财政状况仍然存在，没有宽裕的资金用于社会事业发展和人民生活条件的改善。
4、城镇化发展水平还不高，规划意识不强，分散、无序建房仍然存在，聚集和承载的能力还不强，投资和融资机制还不活，这些都制约了经济发展的进一步加快。
5、对红色文化挖掘利用还不够，尚未形成文化产业，文化对经济增长贡献还很少。
三、云石山乡“十二五”工作打算（一）创建瑞金西部工业强乡
今后五年，我乡以工业为主攻方向，以科技创新为动力，以招商引资为突破口，走新型工业化道路。一是加大招商引资力度，依托石灰石资源优势，引进规模型石灰石深加工企业，提高石灰石的开发利用价值和市场竞争力。二是鼓励民营企业做大做强，对现有企业进行整改兼并，加大技术创新，开展节能减排，提高云石山矿业整体实力和抗风险能力。三是依托便利的交通条件，在高速公路出口处规划建设乡镇工业园区，营造良好的投资环境，稳定的政策环境、安全的生产环境。把云石山服装、鞋帽、纽扣、食品等作坊式加工企业集中安园区，并引进一些外地企业，形成具有一定特色的工业产业基地。
（二）创建对按闽粤、港澳的农业产业基地
今后一段时间，我乡围绕“烟、芋、橙、猪、瓜、菜”六大产业，引导全乡人民走中国特色农业现代化道路，科学合理流转土地，扩大产业规模，壮大支柱产业，增加农民收入。一是创建云石山农业产业开发有限公司。整合云石山农业资源，通过建设无公害蔬菜、瓜果、烟、橙的产业化基地，引进开发、试验示范，推广国内外名特新产品以及无公害生产高新技术和标准，应用现代农业新设施和
生态农业发展新模式，实现无公害蔬菜、果品的产业化、标准化、市场化、优质化、国际化，同时配套建设蔬菜、瓜果芋加工车间、冷藏设施和流通设施，把项目建成符合市场经济发展需要，拥有完备的科技、质量标准和市场三大支撑，拥有新型管理体制和运行机制的产业基地，带动瑞金乃至江西农业产业化发展，具备现代生态农业特征的作业龙头公司。二是创建六大基地：①在目前下村400多亩的蔬菜基地基础上，明年引导农民扩大产业、建立千亩蔬菜基地；②在今年201*多亩西甜瓜的基础上，明年力争达到3000亩西甜瓜基地；③推进以回龙、沿坝、云石山、黄陂、丰垅为主的5000亩香芋基地；④推进以石背、黄安、回龙、陂下、沿坝村为主的万亩脐橙基地，同时完善石背、回龙两个脐橙加工厂建设；⑤推进以超田、下村、丰垅、田心村为主的10万头养猪基地；⑥建立千亩烟叶基地。
（三）创建瑞金市党建示范乡镇
要以“三送”活动为载体，深入推进创先争优活动，全面提升我乡党建工作水平，打造党建示范乡镇目标。一是重点抓好和谐乡村为民服务体系建设，党员“一册一线”管理、三培两带服务、“四位一体”党员信息化网络管理、健全乡党建共建联建、创先争优活动、农村党员干部远程教育工作；二是加大发展党员和党员培训力度，把党员培养成致富能手，把致富能手发展成党员，把党员致富能手培养成村组干部；三是进一步加强干部管理，夯实基层组织建设。明年主要抓好好班子换届选举工作，培训好班子成员，增强党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥党组织和广大党员在社会主义新农村建设中的作用，积极参与“三送”活动，努力转变干部作风，切实解决基层矛盾，构建和谐社会；四是坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，结合本乡实际，找到党建与经济建设的切入点，深化体制改革，加快经济建设步伐，以抓党建促经济、抓好经济促党建；
五是积极探索、大胆实践、立足创新，要在党员“分区联户、设岗定责、评星定级”、党员孵化基地建设、关心关爱老党员上有新的模式、新的突破。
（四）创建设施完备，人居舒适的新型小城镇全面改善农村基础设施条件，加大新农村建设力度。（一）农村公路建设。抓住国家通乡、通村、通组公路项目建设的机遇，积极向上争取资金和优惠政策，按照“谁有积极性支持谁”的原则，发挥村组作用，充分调动人民群众的积极性和创造性，实现组组通公路目标，形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的交通环境。利用五年的时间，全面完成组织通目标。
（二）农村水利建设。以农村饮水、田间灌溉、沟河整治为重点，加大水利项目建设力度。在人畜饮水上，按照新建与改造相结合，集中与分散相结合，农户管理与市场机制运行相结合的方式，加大以人畜为重点的农村安全用水工程建设，确保全乡100%的农民用上自来水。今年主要抓好黄安、石背7000人的饮用水工程建设。争取资金和项目完成4座小（二）型水库除险加固和5000米的主渠道维修。加大九堡河云石山段的河道治理力度，确保安全度汛。完成20%的村小组组建用水协会，到“十二五”来全面完成用水协会建设。
（三）加快村庄圩镇建设，着力推进城乡一体化。坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，完成好明年石背、黄安整村推进示范点建设，探索整村推进的成功经验，打造5个以上新农村生态社区、和谐社区。进一步探索村庄治理的长效机制，强推新户型小区建设，打造3个中心圩镇农村商品房住宅小区，明年集中改造高围圩市场，完善水网、电网、路网等配套设施。以打造红色旅游、生态旅游、农家乐为主线，完善以松山坪为主的黄石旅游示范圈，打造丰垅马道口为主的红色旅游示范圈。
（五）创建和谐稳定、全面发展的小康社会坚持以人为本，科学发展社会各项事业。
1、民政工作。切实做到“以民为本、为民解困”，做到该保障的尽保，该救济的尽救，该扶助的尽扶。充分发挥敬老院的救助功能，把我乡的贫困人口降至最低，力争残疾人就业率达到30%。
2、农村文化体育事业。积极推进“百、千、万”文化建设工程，到明年形成5个特色文化村，50座文化活动中心，15个农家书屋，100户以上文化中心户的村、组公共文化格局。充分利用“长征文艺宣传队”，开展送戏下村、组活动。大力扶持乡文艺宣传队、腰鼓队、健身队、唢呐队等文体队伍建设。
3、社会治安综合治理改造。继续完善“和谐110”服务体系及和谐平安建设的“六诊”机制，按照“谁主管谁负责”的原则，深入开展乡党政成员大接访活动和矛盾纠纷挂牌督办制度，开展安全生产大排查。加强食品和药品市场的监管、规范市场经济运行。
4、计划生育工作。紧紧围绕市委市政府提出的“一升三降”工作目标，完善各项数据任务的达标；提升计划生育优质服务和办事效率，争创计划生育技术服务优质示范乡所；强化乡依法行政、促进社会抚养费征收，加强对违法生育对象依法申请非诉执行力度。
中共云石山乡委员会云石山乡人民政府201*年1月20日
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