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县政务公开和政务服务工作汇报
*县政务公开和政务服务工作汇报
近年来，我县政务公开和政务服务工作在市委、市政府的正确领导和市政务中心的精心指导下，以科学发展观为指导，以打造“六型”(法治、阳光、效能、服务、诚信、廉洁)政府为目标，以深化政务公开和政务服务为抓手，以政务大厅建设为突破口，真抓实干，勇于创新，取得了一定成绩。
一、县乡政务大厅建设及管理运行情况
县政务大厅于去年8月份正式建成投入运行，位于县政府机关大门外东侧，建筑面积150平方米，内部装修了开放式工作台，配备了空调、电脑、打印机、电话、饮水机等办公设备和便民服务设施，安装了LED电子显示屏、触摸屏，制作了吊牌、桌签、监督台、意见箱、值班牌，入驻发改、住建、国土、民政、商务、林业、水务、环保、人社、招商、工商、农合行12个部门，设置14个服务窗口，集中办理河道采砂许可、建筑工程施工许可、国有土地使用权登记、社会团体管理登记、临时占用林地审批、公司变更登记等35项业务。
在乡镇政务大厅建设上，除**和**两个乡镇由于搬迁、改建没有建成外，其余16个乡镇政务大厅都于去年10月底前建成投入运行。每个大厅建筑面积约70平方米，分为一厅(业务大厅)一室(信访接待室)，参照市、县政务大厅进行装修并配
备办公设备和便民服务设施。设置民政、合管、计生、惠农政策服务、信访服务5个窗口，办理婚姻登记、合管转诊手续、准生证发放、流动人口婚育证明、计生政策咨询、惠农政策兑现、群众来信来访接待等19项业务。
在抓好硬件建设、业务入驻的同时，我们把制度建设摆在突出位置，先后制定了政务大厅管理办法、部门窗口及窗口工作人员考核办法、行政审批专用章使用管理办法、服务承诺、工作人员行为规范、投诉处理办法、考勤督查、请销假、卫生保洁、安全保卫、廉政建设等12项规章制度，并坚决落实“一事一地，充分授权”的要求，统一刻制了行政审批专用章，协调各单位对窗口工作人员充分授权，做到真授权、授实权，真正实现“一站式”办公、“一条龙”服务，确保了政务大厅顺畅、规范运行。
从运行情况来看，县乡政务大厅规范透明的运行模式，优质快捷的服务方式，受到了广大群众的普遍欢迎和好评，取得了积极的成效。至目前，县政务大厅已累计为群众办理大中专毕业生登记注册、酒证核发等业务201*多件，接待群众来访1000多人(次)；每个乡镇政务大厅办理民政、合管、计生等业务600多件，接待群众来访100多人(次)。
二、电子政务平台建设情况和政务公开政务服务事项梳理情况
按照市上“以试点县为重点，其他各县区同步开展，实现时间、任务同步推进”的要求，我县及时组织县信息办、监察局、法制办等相关部门，对依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作进行了专题讨论研究，并召开会议做了具体安排部署。确定由县信息办负责，依托现有软硬件资源，聘请有资质的单位制定全县电子政务平台建设方案；由县政府办牵头抓总，县监察局、法制办、编委办配合，督促指导相关部门梳理政务公开和政务服务事项目录，完善政务服务事项内容信息表，编制权力运行流程图。目前，电子政务平台建设方案即将完成，政务公开和政务服务事项目录已经确定，大部分单位已完成信息表和权力运行图编制工作。
三、存在的问题
尽管我县在政务公开和政务服务工作上做了大量工作，但与市上要求相比，还存在一些困难和问题：一是县政务大厅办公用房比较陈旧，个别乡镇政务大厅办公面积小，达不到市上的要求。二是县乡政务大厅入驻部门不全，一些应该在政务大厅办理的事项还没有完全入驻办理，政务大厅的便民服务作用发挥不够充分。三是电子政务平台建设专业性强，缺少技术支持。四是政务公开和政务服务事项梳理工作涉及部门多、工作量大，进展缓慢。
四、今年工作打算
今年，我县政务公开和政务服务工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以打造“六型”政府为目标，继续抓好政务大厅建设和管理运行工作，加快推进电子政务平台建设，不断深化政务公开，努力拓展政务服务领域，为全县经济社会转型跨越发展创造良好的政务环境。
(一)继续抓好县乡政务大厅建设和管理运行工作。在新建的县委、县政府统办楼中规划建设高标准的县政务大厅。督促指导**、***两个乡镇年内建成标准化政务大厅。增加县乡政务大厅的业务数量，扩大业务范围，让一些真正涉及民生的业务能够进驻大厅，切实方便群众办事。进一步建立健全各项规章制度，抓好制度落实，加强对窗口单位及窗口工作人员考核，落实日考核、周汇总、月通报制度。根据考核结果，兑现奖惩，促使窗口单位重视支持政务大厅工作，形成合力，齐抓共管，确保政务大厅运行顺畅。同时，加强督查指导，确保各乡镇政务大厅规范运行，发挥应用的作用。
(二)加快电子政务平台建设，深化政务公开和政务服务。将政务公开和政务服务事项目录通过县电视台、“中国*县”网、《**周刊》等媒体向社会公布，听取各方意见，进一步修改完善。督促相关单位严格按照方案要求，加快进度，规范地编制列入目录的事项信息表和权力运行流程图。充分利用已有的网络设施、应用及数据服务设施和信息安全设施等基础设施，采
取统筹规划、分步实施的办法，力争于年底前，建成能满足全县政务公开和政务服务需要的平台。利用该平台及时、全面、准确发布政府公开信息，规范地办理行政职权事项和便民服务事项，为群众提供便捷、优质服务。并积极创造条件，加快推进网上办公、网上受理、网上审批和网上监察建设进程。
(三)加强培训宣传，进一步提升服务质量。制定全县政务服务和政务公开培训方案，充分利用专题培训、以会代训等形式，对全县政务公开和政务服务管理人员及业务人员进行培训，提高干部队伍综合素质。通过新闻媒体、宣传板报、工作简报等渠道和形式，加大宣传报道力度，全面展示我县在打造“六型”政府方面的新举措、新亮点，为政务公开和政务服务工作营造良好的社会氛围。围绕“进一步改善服务条件，进一步优化服务环境，进一步规范服务行为，进一步提升服务质量和水平”目标要求，组织开展形式多样、寓教于乐的文化活动，不断激发政务大厅窗口工作人员的凝聚力、创造力，建设一支充满活力、团结向上、爱岗敬业的干部队伍。继续以创建“文明示范窗口”为抓手，加强作风建设，树立政务大厅的良好形象。
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县深化政务公开加强政务服务工作
情况的汇报
各位领导：
近年来，县深化政务公开加强政务服务工作在市纪委的指导和帮助下，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实上级深化政务公开有关决策精神，坚持以“便民利民、公开公正、依法行政”为原则，以打造“六型”（法治、阳光、效能、服务、诚信、廉洁）政府为目标，加强领导，健全组织，强化措施，强力推进，使全县的政务公开和政务服务工作取得了明显成效。现将我县政务公开和政务服务工作情况汇报如下：
一、健全组织机构，强力推进政务公开和政务服务工作全面开展
县县委、县政府高度重视政务公开和政务服务工作，把政务公开和政务服务工作作为立党为公、执政为民、反腐倡廉建设的一项重要工作，作为依法行政、依法治县、提高行政效率的重要措施，摆上重要工作议程，牢牢抓在手上。为加强对此项工作的领导，县委、县政府成立了以县委书记为组长，县委副书记、县长为第一副组长，各有关县领导为副组长，县政府办、监察局、组织部、宣传部、政法委等单位一把手为成员的县公务公开透明运行工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县纪委监察局，办公室主任由县纪委副书记、监察局局长兼任，
办公室主要负责研究我县公务公开透明运行工作重大决策部署，统筹协调指导我县公务公开透明运行工作，及时发现和解决我县在公务公开透明运行工作中的问题。
同时，全县各乡镇政府、街道办，县对口各单位，县政府各部门都成立了由乡镇长（街道办主任）、单位一把手任组长，有关副乡镇长、副局长为副组长，相关人员为成员的公务公开领导小组，设立专门办公室，配备专兼职人员，必要的办公设备，推进全县公务公开工作深入开展。
二、严格执行“三项制度”，确保政务公开和政务服务工作深入推进
（一）县政府常务会议旁听制，扩大群众知情权
我县始终坚持执行县政府常务会议旁听制，在县政府常务会议研究决定地方经济、社会发展等重大问题时，邀请人大代表、政协委员等旁听，面对面听取意见、接受民主监督。对专业性、技术性较强的议题，根据议题内容需要，邀请具有相应专业职称且在专业领域具有一定声誉的专家列席。旁听代表具有发言权、建议权。同时，县政府常务会议专门安排听取旁听代表意见的议程，会议纪要有旁听代表发言、书面意见的完整记录。对于合理化意见、建议，政府将予采纳并督促落实。不予采纳的意见、建议，将说明理由，在7日内向旁听代表反馈。政府常务会议旁听情况，通过媒体及时向社会公开，并报县公开透明运行工作领导小组办公室备案。
今年第一季度以来我县共召开政府常务会议次，邀请人大代表和政协委员旁听次，研究事项项，旁听人。
（二）坚持重要事项“会审会”决策
我县不断加大行政权力公开透明运行力度，健全完善会审会制度，把事关行政审批事项，坚决置于阳光之下，通过制度约束重大行政行为，强化了对权力的监督，提高了工作效能，促进了决策的民主化、科学化。目前，我县所有政府部门分别制订了本单位会审会制度，对涉及人民群众切身利益的重大问题，必须邀请人大代表、政协委员、特邀监督员、群众代表、民主评议参评人员及机关效能监督员，进行会审，并将会审会事项办结以书面形式报部门党组（党委）和纪检监察机关备案。
实行会审会制度以来，用集体决策代替了“长官”意志，取消了局长、副局长行政审批的个人决策权，任何个人没有行政审批事项决策权，必须通过会审会集体讨论研究，集体决策，会审议题不能以其他决策形式代替，会审决议不能以其他决策形式更改。这一制度的实行为行政权力公开透明运行提供了可靠保证。
今年第一季度以来，我县共召开会审会次，研究事项项。（三）全面推行议事会制度，着力规范乡镇权力运行县认真落实《省乡（镇）议事会制度（试行）》文件要求，积极推行重点项目、重大问题及群众关心的热点难点问题实行民主议事会制度，全县个乡镇（街道办）分别按要求设立了议事会，并按要求建立了议事代表库，做到了通过民主决策实现
科学决策，有效地确保了重大决策的正确性，维护了不同社会群体的利益，同时也更加融洽了干群关系，促进了基层民主进程和全县各项事业的又好又快发展。
今年第一季度以来，我县各乡镇（街道办）共召开议事会次，研究事项项。
三、强化政府信息公开载体的建设，丰富了公开的内容，政府信息公开工作规范运行
县委、县政府坚持把县政府信息公开工作作为政务公开的一项重要内容，高标准建设，强力推进。一是抓好政府信息公开的载体建设。县政府建设了高标准的政府公开栏、政府门户网站，并在政府门户网站上开辟“权力公开”专题栏目，从行政执法、行政许可、行政复议、建议提案、预警防控等几个方面对我县的权力公开透明运行工作进行公开。从网站开办到现在共更新各类信息多条。通过《县政府公报》、县图书馆信息公开查阅中心及各单位设立的查阅点等途径向社会公开，把县政府的重大事项、重要文件，重要举措及时向社会广大群众公开，是社会各界人士了解政府执政为民的重要途径。同时，在全县各乡镇政府（街道办）、县直各单位等在显要位置建设了高标准的政府信息公开栏和部门网站等形式向社会进行公开，为政府信息公开提供了平台。二是丰富了公开内容。重点公开了政府的重大事项、重要会议、规范性文件，广大群众反映的热点难点问题等依法进行公开
的同时，进一步拓展了公开内容和形式，每年把县政府及部门规范性文件、县政府通告、县领导重要讲话等事项编发成《县政府公报》、《县政府信息公开指南》、《县政府主动公开信息汇编》等形式免费发放到各乡镇（街道办）、县直各单位，让社会公众可以免费查阅，及时设立依申请公开窗口，便于公众申请公开政府信息，扩大广大群众的知情权和参与权，全面丰富了信息公开的内容。三是推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设了解政务公开、互动交流、下载中心等专栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。各单位都在政府门户网站上设有专栏，便于公众在网上查阅，公布了单位电话便于公众电话咨询。四是建立了政府信息查阅中心。在县图书馆和档案馆增加了桌椅、档案柜等，成立了政府信息公开查阅中心，将县政府及各部门公开信息的文本及时发放到查阅中心，方便公众查阅，推进政府信息公开工作深入推进。
四、强化政务服务职能，进一步推进“运转协调、管理规范、公开透明、廉洁高效”的行政服务平台
县行政服务中心自年月正式运行以来，共受理和办理的行政审批服务事项达件次，平均每周受理办理的事项数量在件以上，是市个县区（市）年办件量较多的县之一。办理的各种招投标、政府采购等公共资源交易活动余批次、金额达万元，节资率达%。我县的做法受到了等省市县领导的肯
定。
一是应建必建、应进全进。按照行政审批、招标投标、便民服务“三位一体+电子监察”的运行模式，共入驻县直单位个、入驻事项余项、入驻人员名。政府相关部门“涉批、涉证、涉费”以及与群众生活密切相关的便民服务事项统一纳入中心集中办公，做到了“三入驻、两集中、两到位、三提高”（三入驻即人员、事项、职权入驻：两集中即部门行政审批权向行政审批服务科室集中，行政审批科室向县行政服务中心集中；两到位即部门向中心授权到位，事项在中心办理到位；三提高即提高限时办结率，提高即时办结率，提高群众满意率）。同时，全县个乡镇、个街道办事处建立了乡镇便民服务中心，个村建立了村便民服务室，低保申请、大病医疗救助、新农保等审批事项入驻乡镇便民服务中心，以村会计为主的村干部轮流在村便民服务室值班，为群众免费提供政策咨询、印章加盖、农技知识、领办代办等服务，方便了人民群众。
二是制度完善、管理规范。中心制定并完善了余项规章制度，首席代表制、统一受理制、限时办结制、统一收费制、首问首办负责制、一次性告知制、并联审批制、领办代办制等配套制度全部落实，组织保障、绩效考核、人文关怀、责任追究、市县联动、全程信息公开和行政监察等制度的建立确保了行政服务中心工作规范、便捷、有序、高效运行，达到了用制度“管人、管事、管权”，提高了工作效率，方便了人民群众。
三是严格操作、规范运行。中心成立网管科，安排了两名专门的网络技术人员，负责中心的网络安全工作。制定了中心信息系统管理制度，明确中心配备的计算机系统及相关设备，统一由中心指定的计算机系统管理员维护保养，定期对自己的计算机进行病毒检测，发现病毒要及时清除，或及时报告中心计算机系统管理员清除。不得使用来历不明的光盘、移动硬盘等储存设备，严禁故意制作、传播计算机病毒等等，推动了双联网工作安全、规范运行。
四是机构落实、人员到位。县行政服务中心人员编制市编办已批准，核定编制名，直属事业编制，领导班子及工作人员已到位，经费已核定落实。
五、强化措施，加强督导，确保政务公开和政务服务工作落到实处
为保障政务公开和政务服务工作高标准完成，进一步强化工作措施，加强了督导调度，确保政务公开和政务服务工作快速开展。一是健全机制。认真完善各项制度，进一步规范公开工作的流转程序，明确和细化信息公开全过程的管理要求，建立了主动公开制度和依申请公开制度；建立了政务公开的协调机制制度和年度工作报告制度，制定了依申请公开和主动公开信息审批流转程序图，严格按流程开展工作；政府信息查阅中心规范和完善了接待办理、文明服务、归档制度等，确保按时按要求公开。二是严格考核。县政府把政府信息公开工作，作为各级各部门考核的
一项指标，制定了有关政府信息公开行政问责办法，对没有按要求公开的或年终考核不合格的，将取消单位的评优资格，并追究有关人的责任。三是加强督导。县公务公开透明运行工作领导小组办公室对全县乡镇政府和县政府各部门的政务公开和政务服务工作情况，进行定时督导和不定时督导相结合的措施，在督导中对各单位没有按要求公开或公开不到位的责令限期整改到位，对整改不到位的要全县通报批评，以此确保全县政务公开和政务服务工作的深入开展，确保政务公开和政务服务工作落到实处。
县公务公开透明运行工作
领导小组办公室201*年6月7日
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