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平屯社区201*年农村公路养护工作总结

时间:2019-05-28 11:16:29 网站:公文素材库

平屯社区201*年农村公路养护工作总结

为加强农村公路管理养护工作,巨野县交通局积极争取县政府制定出台了《巨野县农村公路管理养护办法》、《巨野县乡村公路管理养护考核办法》,全县1524.2公里农村公路全部明确了养护责任,落实了养护人员,实现了有路必养。

一是明确养护主体。明确县政府作为全县农村公路规划、建设、养护管理的责任主体,负责组织协调有关部门做好农村公路管理养护工作;乡镇政府负责乡村道路的建设和养护管理工作。

二是设置养护机构。县政府成立了由分管副县长任组长,县公安局长、县政府办公室副主任、县交通局长、县财政局长任副组长,交通、公路、国土、工商等有关部门和17个乡镇为成员的农村公路管理养护领导小组,下设办公室,办公室设在县交通局(简称县管养办),具体负责全县农村公路的规划、建设、管理养护工作;各乡镇政府成立由乡镇长任组长的乡村公路管理养护领导小组,下设办公室,由一名副镇长任办公室主任,交管所长担任副主任,各管区、公安、土管、城建等负责人为成员的乡村公路管理养护办公室(简称乡镇管养办)。

三是建立养护队伍。县道养护员由县交通局36名正式工养护员和交管所选聘的农民养护员组成。乡村道路养护员由各乡镇管养办严格按照乡村道路养护员录用条件,择优聘用,乡道每2公里配备一名养护员,村道每3公里配备一名养护员。

四是落实养护责任。县管养办的具体职责为:组织实施农村公路建设规划;指导全县农村公路管理养护工作,审定编制全县农村公路养护发展规划和年度计划并组织实施;具体负责县道养护管理工作;负责制作、设置和维护县道公路标志、标牌、标线、跨路龙门架和限宽限高设施;制定全县农村公路养护技术规范、质量评定和验收标准,并组织做好检查、评比、验收工作;负责全县农村公路路政案件的查处工作,建立和完善路政案件举报制度,及时查处违法行为,维护路产路权;筹集和管理农村公路养护资金;负责对全县农村公路建设市场进行监督管理,查处建设市场中的违法行为;监督指导乡镇管养办做好辖区内乡村道路的日常养护管理工作;负责全县农村公路养护人员的业务培训。

乡镇管养办的职责为:负责乡村道养护及清障工作;负责县道路宅分家、路田分家、路店分家,提供养护工程用土以及施工协调;维护路产、路权,及时上报并制止乡村道公路建筑控制区内的侵犯、损坏路产、路权等违法行为,协助县管养办对路政案件的查处工作;负责县道穿越乡镇政府、村驻地路段的路障清理工作;负责辖区乡村道养护员的招聘与管理,考核与工资发放,定期组织管理员与养护员进行培训,不断提高管理水平和养护技能;负责收集整理乡村道管理养护内业资料,及时汇总上报各种养护报表。

村养护队职责为:负责本村范围内乡、村道的管理养护和绿化,协助做好清障工作;向村民宣传公路管理的法律法规、规章和有关规定;承担乡镇政府分配下达的管理养护任务。

养护员职责为:严格执行农村公路管理养护的有关规章制度和技术标准,确保出满勤、干满点,保质保量完成养护任务;保持所养护路段路面清洁,路肩整洁,边线顺直,排水良好;负责所养护路段的巡查工作,经常查看所养护路段路面、桥梁和涵洞,及时上报公路破损或安全隐患;维护路产、路权,及时报告和制止侵占、损害公路及其公路附属设施的违法行为。

五是落实养护资金。大中修工程、小修挖补和窄危桥改造,所需资金除争取上级补助外,配套资金由县、乡镇财政解决;养护员报酬,由县管养办负责争取上级补助资金,不足部分由县财政负担;乡村道养护员报酬由乡镇财政负担,由县管养办核算出各乡镇日常养护费用后,报经县政府领导批准,于每年1月1日前,由县财政局从乡镇财政资金中划拨县管养办。

六是加强养护工作考核。县政府把乡村公路管理养护工作纳入各乡镇年度目标综合考评范围,占总分比例5%,由县管养办代表县政府进行考核评定。实行百分制考核,除日常抽查外,季度检查占30%,半年检查占30%,年终检查占40%。对年度乡村公路管理养护工作考核得分前三名的乡镇,全县通报表彰,分别奖现金3万元、2万元、1万元;对考核得分后三名且未完成年度乡村公路管理养护任务的乡镇,通报批评,造成严重后果的,追究分管领导和直接责任人的责任。

农村公路建设是基础,关键在养护,发挥作用是目的。大井镇党委、政府首先确立了“要想富,先修路,抓建设,重养护”的目标,在农村公路养护上严格做到了“三高三到位”。

(一)领导高度重视,人员经费到位。镇党委、政府高度重视农村公路的养护,把其摆上了全镇工作的重要议事日程。镇上成立了以镇党委书记任组长,镇长任副组长、分管领导任镇交通管理站长,镇上相关部门负责人和各村

支部书记为成员的农村公路养护领导小组。主要负责农村公路养护工作的指导、监督、考核。并充实交通管理站人员,由交通干事负责日常工作,各村配齐配实养路员。养路员配备的原则:本村选用、就近选用。养路员选用的标准:热心公益事业,工作认真负责,吃苦耐劳,身体健康,乐于服务群众,并优先从党员、离任村干部、退伍军人、贫困户、低保户中选用。养路员选用的程序:村民自愿报名和村支两委推荐相结合,镇交通管理站审核,镇党委政府考察确定,还将年轻的养路员纳入村级后备干部管理。

(二)认识高度统一,宣传发动到位。201*年以来,新一届党委政府领导班子通过深入群众走访,通过召集村组干部和村民代表座谈等调研的基础上,确定了“因地制宜,全面养护”的指导思想,在镇村组“三干”会上进行了全面部署,提高了村干部对农村公路养护重要性的认识,转变了“路已修好,万事大吉”的错误思想,增强了工作的责任感和紧迫感,并组织各村支书对养护工作做得好的保家村、集龙村进行参观交流学习,各村书写宣传岩标进行宣传,在全镇上下形成了“人人爱路,人人护路”的良好氛围。

(三)责任高度明确,考核奖惩到位。把农村公路养护工作纳入全镇经济社会发展规划,列入镇、村干部年度

目标考核,政府与各村签订养护责任书,层层落实责任人,并采取平时检查、季度小结、半年一考核、年终一总评的考核办法,考核结果作为村干部和联系村干部三个文明年度考核的依据,同时,每半年组织本村人民代表、组干部、群众代表参与公路养护验收工作,将养护结果的评定作为村养路员工资待遇发放的主要依据,年底召开总结表彰会,充分调动联系村干部、村干部和养路员的积极性。201*年和201*年,全镇在县上共补助18万元经费的基础上,自筹资金12万元,共计30万元用于对村上的奖励。凡养护经镇上检查验收合格的,全部按1000元/公里奖补,其中用于奖励村干部和养路人员的资金就达21000元。

通过乡镇农村公路养护和管理的实践,我们有以下深刻体会:村民一事一议是法宝。农村公路养护最关键的是资金,如何筹资是关键中的关键。坚持“谁受益、谁负担”、“谁修建、谁养护”的原则,做到群策群力,建管并重,通过村民代表会议“一事一议”,制定村规民约,筹集养护资金。具体办法是:建房户捐资50100元/间用于村道养护;长期在本村行驶的机动车,摩托车、三轮车捐资50200元/年、农用车和小车捐资201*00元/年的用于村道养护。全村每人每年出资23元筹集村道养护资金,

大房村现有人口1894人,201*年和201*年分别按每人5元筹资,共筹集养护资金近10000元,对全村的农村公路进行了彻底整治。成了全镇大部份村学习和借鉴的榜样。

用活村组干部是关键。村组干部是农村公路养护工作的牵头人和组织者,可以说,村干部的认识和工作能力决定着一条路养护的好坏。村组干部在农村公路养护中既是发动者,又是组织者,还是参与者。比如大井镇来凤村,公路里程约3公里,路修得早,但路况一直较差,群众和过往车辆怨气较大。镇上及时调整了村上的主要干部后,在半年内农村公路养护就发生了翻天覆地的变化,并落实了日常养护人员,建立了日常养护的长效机制,路况一直保持得比较好。又如大井镇九角村青杠山组,原来的组长是个和事老,村上及时把组长换掉后,现在的两条组道是全镇养护得最好的农村公路。

专人日常维护是根本。一是人要选好,严格按标准、按要求、按程序选拔配备养路员。确保工作能够落到实处。二是落实日常养护,做到大坑小补,随时排水,确保公路随时畅通无阻。

扩展阅读:201*年度上虞市农村公路养护管理总结

上虞市交通局

201*年农村公路管理养护工作总结

农村公路是一项直接服务于农民、农业、农村的基础性设施,建设、管理好农村公路是广大人民群众的迫切需求,更是我们交通工作者的职责所在。为进一步提高上虞市农村公路管理养护水平,打造畅、洁、绿、美、安、谐的公路交通环境,上虞市交通局积极执行《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》(浙政办[201*]4号)和《上虞市农村公路养护与管理办法》(上虞市人民政府令第5号),以科学发展观统领农村公路管护工作全局,以建立正常化、制度化、规范化的管护体系为目标,坚持建设、管理、养护并重的原则,不断创新,开拓进取,使农村公路管护工作在质量上和效率上得到了质的提高,体制改革工作稳步、扎实、有效推进。

一、农村公路管理养护基本情况

截至201*年底,上虞市农村公路管养里程总计1318.36km。其中县道30条,计338.992km,由上虞市公路段负责管理养护;乡道、村道共计979.369km,(乡道153.637km,村道825.732km),根据年初签订的管养协议,由各乡镇(街道)的管护机构乡村公路管理养护办公室(站)负责管护。

201*年是上虞市农村公路管理养护体制改革的第2年,各责任主体对农村公路管护工作更加重视,按照《浙江省农村公路养护技术规范》和《上虞市农村公路养护与管理办法》的要求,统筹计划,明确各时期、各阶段的工作任务,认真做好农村公路巡查,记录,归档;听取、重视群众反映意见,及时修补路面破损,农村公路管养情况总体良好,各项工作基本正常。

据统计,201*年,上虞市共完成农村公路沥青路面大中修28.819km,板块中修2800,投入资金965.70万元;农村公路临水临崖路段安全设施(钢制护栏)设置38600m,投入资金780万元;农村公路危桥改造3座;完善5条农村公路标志标线工作,投入资金199.18万元;五长线等线路绿化苗木新植、补植里程35km。

二、上虞市农村公路管理养护主要思路和措施

作为农村公路管理与养护的主管单位,我局积极做好服务、指导、监督职能,深入各乡镇(街道)检查、协调、督促,共同促进农村公路管护工作的健康、可持续发展,保证了农村公路管理养护体制改革的顺利推进。

1、牢固树立服务意识,增强服务能力

农村公路的管理养护关系到人民群众的切身利益,也是新农村建设的重要内容,这要求我们要牢固树立和深入贯彻服务人民,服务社会的行业使命。

①我局高度重视农村公路的预防性养护和日常养护工作,要求各乡镇(街道)针对不同季节、不同阶段的养护特点,建立完善的日常养护工作细则,做好农村公路的小修、保洁、绿化管护,尤其是标志标牌等附属设施的维护;

②“三防”和春节期间,通过媒体或网络及时发布路况信息,为人们出行提高方便;

③组织机关党员利用节假日开展公路养护宣传教育活动,提高群众的爱路护路意识,以取得社会的支持和关心,为农村公路养护管理营造一个良好的社会环境。

同时,作为主管单位,我局还积极做好服务各乡镇(街道)的养护工作的使命。

①201*年3月15日至4月26日,我局组织人员配合各乡镇(街道)开展了全市村道GPS专项调查工作。调查统计显示,全市新增村道58.141km,调整合并16.425km,实际增加村道41.716km;

②建立健全上下联动、职责明确、反应快捷、信息畅通、保障有力的应急处置机制,认真做好各项防汛、防台等抢险措施,统筹考虑,全力协调,落实灾害天气及其它突发事件紧急处置预案;灾后及时收集各类信息,总结经验教训,为下次类似事件的处置提供参考和依据;

③以世博会、世合赛为契机,组织实施农村公路的管理养护工作,使全市农村公路路况质量明显提高,整体管理水平大幅提升,公共服务能力得到显著增强。

2、认真履行职责,加强行业指导

交通部门在农村公路管护中既是政策的执行者,又是技术的提供者,更是质量的把关者。现阶段,各乡镇(街道)农村公路管护办(站)成立不久,各项规章制度还不尽完善,对自身业务的开展也需要时间去熟悉适应。

①我局组织、抽调技术人员分片区进驻乡(镇),对施工现场进行具体指导,深入扎实开展“送技术下乡”活动,使农村公路养护工程保质保量地顺利完成;

②认真执行《上虞市农村公路养护与管理办法》的同时,对全市农村公路养护管理制度、技术规范、养护定额、质量评定标准和验收标准等作出硬性规定,进一步细化,特别对路基养护、路面养护、桥涵养护、绿化养护、公路路肩养护、边沟边坡养护和沿线设施养护提出明确要求,使各乡镇(街道)养护工作更加具体,易于操作;

③召开农村公路管养工作总结会议,讨论、交流经验,发现问题,及时解决。201*年7月15日,上虞市201*年上半年农村公路管养工作总结会议在市交通局七楼会议室召开,全市21个乡镇(街道)的分管领导、养护办(站)负责人及交通局相关领导均参加了会议,会议对我市上半年农村公路养护管理的检查工作作了总结、通报,针对公路养护中出现的问题向各乡镇(街道)养护办(站)做了具体要求,并就下一阶段农村公路的养护工作做了统一的规划部署;

④为加强和维护农村公路的路产路权,保护好农村公路建设成果,201*年7月,我局向各乡镇(街道)养路办(站)人员颁发了路政协管员聘任证书,以配合乡村公路路政工作;并组织路政知识培训,指导乡道、村道路政工作的更有效开展;

⑤加强对基层养护人员和施工人员的技术指导与培训。57月份,我局专门组织人员,分批次,分阶段深入各乡镇(街道)对养护人员进行业务知识培训。

3、强化监督职能,提高管护水平

为进一步提高农村公路的管理养护效率和质量,我局切实履行监督职能。①健全完善考核体系,强化监督检查和考核奖惩。每季度末,我局组织技术人员进行农村公路管护情况检查,并及时总结,以简报形式抄送各乡镇(街道)进行通报,发现问题,解决问题;

②质量监督。加强施工过程巡查,及时发现问题,解决问题;对农村公路的大中修工程、小修保养、危桥改造、水毁修复等严把质量关,实行质量问题一票否决制,完善各项管理制度和质量保障体系;

③安全监督。每季度末和恶劣天气前,定期和不定期地组织人员进行安全生产、安全作业检查,消除作业中的不安全因素,如日常养护作业中,养护人员必须统一着工作服装;

④协助和监督各乡镇(街道)的养护工程验收工作,把劣质工程拒之门外,努力做好“惠民工程”;

⑤通过网络、调研等多种形式,多种渠道了解关于农村公路的民情民意,及时通知管护主体,并督促尽快解决。

三、农村公路管护工作的主要问题和困难

我市农村公路管养体制改革实施近两年,在各乡镇(街道)政府、公路段的大力配合和支持下,管护人员的专业素质以及养护设备、办公条件等都有了较大的进步和改善,但仍存在着养护经费不足等问题。

1、经费问题

经费问题一直困扰和制约着农村公路,尤其是乡村公路,管养工作的全面有效开展。我市乡村公路里程979.369km,占农村公路总里程1318.36km的3/4,并且乡村公路技术等级低,抗自然灾害能力差,每年都有部分道路需要不同程度地大中修,管养经费的不足,致使乡村公路的整修滞后,导致路况损害的不断加剧。各乡镇(街道)普遍反映,市财政补助的养护资金虽然能到位,但对于养护经费需求,杯水车薪;对于乡镇(街道)配套资金情况,部分财政相对宽裕的乡镇(街道)落实较好,但面对日益增多的车辆和不断增加的养护成本,仍感到压力巨大;个别乡镇财政相对薄弱,面对配套资金的缺口,只能拆东墙补西墙;再加上乡村公路养护资金筹措机制还未形成,种种因素造成养护工作的被动、滞后。在此,恳请省级、市级财政进一步加大补助力度,使乡村公路的养护经费难题得到一定程度地缓解。

2、大中修工程滞后问题

个别乡镇乡村公路养护配套资金不足导致大中修工程的滞后,从而加重了日常小修保养的养护成本,造成路况越来越差。缓解此问题的根源仍是资金筹措这一难题。3、乡村公路的全方位养护尚待加强

养护人员以及必要养护设备的不齐全,使得目前乡道、村道的养护以日常保洁为主,遇到自然灾害、突发事件等情况,应对能力较低;部分乡镇(街道)到目前为止尚未购置“三防”抢险设备及标志标牌。

四、201*年工作重心

回顾201*年的农村公路养护工作,各乡镇(街道)的领导、工作人员都比较重视,并为之付出了努力,从而保证了我市农村公路管养体制改革的顺利实施。但管护工作基础薄弱,各项工作的开展不能一蹴而就,应分步骤、有计划地稳步推进。

针对201*年农村公路管养工作中的存在的主要问题和困难,在做好服务、指导、监督职能的前提下,201*年我局将着重以下两方面工作的开展:

①引导、动员各乡镇(街道)多渠道筹措养护经费。农村公路是社会公益性基础设施,应坚持以政府投入为主。在落实省、市、乡级财政对农村公路养护经费的基础上,进一步争取财经经费对农村公路更大的投入。同时,构建一套长效的多渠道资金筹措机制,吸引社会资金,发展地方公共基础事业;

②抓好试点,以点带面。按照省政府农村公路管理养护体制改革实施意见确定的政策范围,结合我市实际,选取12个乡镇作为探索建立农村公路管养长效机制的试点乡(镇),建立稳定的农村公路管护资金渠道,建立健全相关规章制度,切实为建立农村公路管理养护长效机制提供示范。

五、结语

顺应农村公路由快速建设阶段逐步向养护管理阶段过渡的新形势,我局认真按照省、市人民政府,上级交通主管部门的指示精神,立足本职,大胆创新,稳步推进农村公路管养工作改革,“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的农村公路管理养护体制基本建立,内部运行机制也在不断改进。

但在成绩面前,我们更应看到,我市的农村公路管理养护体制改革还有很多工作要做,运行机制缺乏活力,养护主体动力不足,养护技术亟待提高等等。

201*年,我局将继续秉承201*年的干劲和热情,继续推进农村公路管养体制改革工作。

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