广西公路文化建设情况总结报告
广西公路文化建设情况总结报告
广西公路管理局成立于1950年3月，隶属广西壮族自治区交通运输厅，是行使全区公路行业行政管理的组织机构，主要负责全区的公路规划、公路养护、公路建设、路政管理、通行费征收等行业管理工作。201*年，广西公路管理模式从条块结合转变为垂直管理，全区公路管理体制顺利上收管理，建立适合广西区情的“精简高效、职能明确、权责一致、运转协调、办事规范”的新型公路管理体制。目前，自治区公路管理局下辖9个市级公路管理局、85个县级公路管理局、69个收费站、9个路政执法支队、103个路政执法大队和广西公路技工学校，共有职工23000多人。
一、立足公路，周密部署文化建设
多年来，该局在全力推进公路大建设大改革大发展的同时，坚持把文化建设作为推动行业加快发展的重要战略举措。按照交通运输部《交通文化建设实施纲要》和《全国交通运输行业精神文明建设规划（201*－201*年）》总体要求，组建广西公路文化建设领导小组和工作机构，制定广西公路文化建设实施方案和实施细则，着手开展广西公路文化建设工程。
从201*年在全系统开展声势浩大的“公路文化建设年”活动，到201*年开展广西公路文化发展战略理论研究，再到201*年开展“广西公路文化之脉”大讨论活动，用行动去探索广西公路文化是什么、为什么和怎么建的问题。用文化研究的理论成果指导广西公路文化建设实践，促进广西公路文化落地生根，开花结果。
二、扎根广西，梳理公路文化发展战略和实施体系广西地处祖国南疆，又是一个多民族地区，民族文化底蕴深厚，风格独特，同时作为中国通向东盟国家的国际枢纽。路、车、人构成了公路文化的“三要素”。根据这些特点，以开展广西公路特色文化实践活动作为打造广西公路文化品牌的重要途经，开展了一系列文化研究、组织创作和转化提升活动，形成了具有浓厚广西公路行业特点、体现行业精神内涵和符合时代发展要求的机关文化、站所文化、路政文化、廉政文化、安全文化、工地文化、职工文化等，全面凸显了广西公路人的生活、工作态度和时代风貌。在深入挖掘、系统概括总结的基础上，提炼出行业核心价值理念，明确广西公路行业的共同愿景和责任使命，从而达到现实性与时代性、普遍性和特殊性、稳定性与动态性、民族性与创新性相统一的目的。
结合公路基础设施中的文化元素，以及广西历史文化特征，设计了广西公路部门文化标识，突出公路服务设施中的文化品位，逐步推行行业形象统一标识，向社会展示广西公路行业的良好形象。
在对公路文化各种元素进行系统梳理的基础上，经过系统研究，制定了一系列如《广西公路行业社会责任报告》、《广西公路文化服务手册》、公路文化标识设计、广西公路文化专项培训计划等行业文化建设规划，形成了《广西公路文化发展战略研究报告》40余万字沉甸甸的研究成果，提炼出了以“畅通”为目标，以“服务”为核心，以“和谐”为方向；以“连接全国，出海通边；城乡通畅，繁荣南疆”为使命，以“追求卓越，彰显价值；服务八桂，造福人民”为共同愿景，形成了“以人为本，和谐发展；修路修德，架桥连心”的核心价值观，展现出了广西公路深厚的文化底蕴和高尚的精神追求。
三、面向全国，形成广西公路文化特色品牌
通过对广西公路文化资源现状进行深入发掘、筛选和提炼，并融合广西地域、民族文化的特点和广西公路独特的文化元素，总结提炼了一套包括文化发展战略和实施体系，并用打造“文化品牌”的成功实践使文化建设“由虚变实”，广西公路交通发展取得了显著成就，交通面貌发生了翻天覆地的变化，文化成果得到多层面的展现。
一是建设出一批畅、洁、绿、美的路和桥。到201*年底，公路总里程达到101782公里，比201*年新增公路里程39779公里，公路密度达到43公里/百平方公里。实现了县县通二级公路、99.7％的乡镇通油路、100％的建制村通公路、58.12%的建制村通水泥路。形成了以首府南宁为中心，向各地市县、沿海港口、重要旅游点辐射，城乡联网的内接周边省份、外接东盟越南的现代化公路网络，广西公路物质文化建设取得非凡成果。二是营造出“路、车、人”和谐的公路环境。文化塑造人、感化人、凝聚人。对外，通过“服务人民、奉献社会”的文化理念灌输，广大公路职工自觉在养、建、管、征工作中热情服务、获得理解和支持。对内，按照“统筹规划、合理布局、提高工效、讲求效益”的原则，文化建设从基层职工的切身需求开始，从昔日养护站的“三园一塘”（菜园、果园、花园、鱼塘）建设，到现在养护机械化、管理规范化、庭院园林化、住房公寓化的“四化”建设目标的实现，体现出公路文化建设的实效。
三是涌现出一批具有行业代表性的人和事。如：新中国和广西公路交通发展史的百岁老红军、老局长——黄荣、交通部“新中国成立60周年以来60位感动交通人物”——牟金栋、全国“五一奖章”获得者、北京奥运会火炬手——何高波等模范人物。如“最幽默、最认真的官方网站”、“修万里路、送万卷书”、“六十佳”评选、公路摄影、公路文化主题公园等在区内外有较好的美誉度、知名度的广西公路文化品牌。这些感人的人和事，成为广西公路文化生动的、具体的符号，大大提升了广西公路文化软实力，为广西交通大建设大改革大发展注入了强大的生命力和推动力。
扩展阅读：09年公路文化建设汇报
秦皇岛市公路管理处公路文化建设汇报材料
各位领导，兄弟单位的同仁：
我处成立于1996年，主要职能是对全市的国省干线公路进行养护与管理。现有列养国省干线公路17条，列养总里程825.981公里。全系统共有管养人员1311余人，分设8个公路站，25个养护中心，4个固定治超站，流动治超车3辆。市路政支队共有路政执法人员150名，下设8个路政执法大队、20个中队。
下面，我就今年以来我市公路文化建设工作开展情况向各位省领导作以简要汇报。
自今年5月份以来，我处按照《河北省公路文化建设实施意见》的总体要求和工作部署，结合学习实践科学发展观暨“干部作风建设年”活动，采取有效措施，运用多种载体，力求形成具有鲜明时代特征和自身行业特色的公路文化体系，进一步推动我市公路管养事业又好又快发展。
一、加强组织领导、强化公路文化组织保障
今年5月底，按照省局要求，我处成立由支部书记任组长，其他班子成员为副组长、业务科室负责人为组员的公路文化建设领导小组，各公路站也成立了相应的组织领导机构。为找准我市公路文化建设方向，先后组织了由行风监督员、处班子成员、各公路站负责人、服务对象、处机关业务
科室负责人参加的研讨、座谈会。同时，采取走出去、请进来、公布热线电话等多种形式，广泛征求系统内部和社会各界对公路文化建设的意见和建议。通过汇总和分析，我们认为：做好公路文化建设工作是满足“三个服务”对公路发展的需求，是实现公路管养事业跨越发展的前提。秦皇岛作为连接华北与东北的交通要塞，必须围绕“与时俱进、开拓创新，立足岗位、热情服务，以路为业、甘于奉献”的主题开展公路文化建设工作，以促进我市干线公路精神文化、制度文化、物质文化的提高和发展。为此，我处结合工作实际，研究制定了《秦皇岛市干线公路文化建设实施方案》。同时，班子成员利用工作部署、督导检查等时机，深入各公路站、养护中心，及时对各公路站在公路文化建设方面的好做法、新经验进行调研、总结、交流，使我市公路文化建设工作得到较好开展（核心价值观正处在提炼过程中，已征集到得核心价值观有：孤竹文化伴你行，吃苦务实保畅通；以人为本，以和为基;依法治路，强化管理；保障畅通，服务社会；承载使命，拓展文明，铺路石当为首。服务经济，奉献社会，时代先锋为上。和谐公路，增光燕赵，公路人为楷模。铸就坦途，志满华夏，方便南北西东；保畅通，宁洒千滴汗，惠民生，不让百姓怨；路通人和，百业俱兴；和谐文明、实干奉献，做好新时代铺路石）。
二、抓好素质教育，夯实公路精神文化基础
我处为培养全系统“热爱本职、待人热情、工作高效”的公路精神文化，一是开展文明礼仪宣传教育。3月中旬至4月下旬，通过组织机关工作人员、窗口服务人员和执法人员学习礼仪知识；运用专题宣传栏，举行文明礼仪宣誓；针对不同岗位、不同人员、不同服务对象下发了常用执法用语、服务接待用语、工作忌语等工作用语宣传单；深入开展“一张笑脸相迎、一句问候相待、一把椅子相让、一杯茶水相敬、一颗爱心相帮”等活动，并以全市公路管养系统先进典型事迹为素材，运用表彰会形式，教育和引导职工说好每一句话、办好每一件事、接待好每一名群众，切实成为人民群众名副其实的贴心人。二是开展争先创优活动。以倡导职业文明、创造一流业绩为目标，在职工中大力开展争创“岗位能手”活动。围绕加强行业管理，提高服务和执法水平，深入开展争创“十佳养路工”、“公路卫士”、“文明班组”、“文明站队”、“青年文明号”等评比活动，激励全系统职工积极投身公路管养事业中；经常性开展“执法队伍纪律作风整顿”行动，广泛征求社会各界对执法工作的意见和建议，较好地促进了我市路政、执法工作服务水平的提高。我市公路执法“窗口”在省评中连续多年被评为第一名，路政科张惠军同志被市政府评为08年度“效能建设岗位服务能手”。三是加大宣传报道力度。一方面与新闻媒体加强联系沟通，及时对全系统的重大事项、先进事迹进行宣传报道，使社会各界对我处工作
进展、工作方法有了及时的了解。今年，我处共有25篇信息被河北交通、秦皇岛日（晚）报、中国交通网等媒体刊登或转载。4月9日，我处邀请市电视台、市电台、市日报社、市晚报社四家新闻单位到沿海公路绿化改造工程和205国道大修工程现场监督工程进展情况，使我处打造“效能交通、现代交通、民生交通”的一系列做法得到推广。一方面处相关领导多次做客市广播电台、电视台直播间，现场解答群众关心的热点、难点、焦点问题，及时有效化解了群众对公路管养工作中的一些误解，使我处在08年度，全市46个行风直评单位中，取得第二名的好成绩。
三、创新管理制度、拓展公路制度文化内涵
今年以来，我处为进一步加强系统内部管理，全方位创新管理机制，使工作效率、管养效果得到较大的提高。一是创新机关管理。引进市场竞争管理模式，制定和落实了《处机关效能考核办法》、《干部学法用法制度》，实行了岗位责任制、岗位工资制，建立“人员能进能出，干部能上能下”的新机制，较好地解决“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的问题。二是创新养护管理。制定了《秦皇岛市干线公路养护精细化管理实施细则》，推行“科学养护、全面养护、预防养护、精品养护、习惯养护”的养护工作理念，使市国、省道干线公路实行了分类养护、分级管理的模式，较好地解决了公路管养工作中“管养不清，机制不
活，效率不高”的问题；为确大中修工程能按时、保质完工，落实了《干线公路大中修工程管理办法》，进一步细化了施工、监理和业主单位的质量责任目标，做到了分层管理，逐级负责，并完善了“三级质量自检体系”。三是创新执法队伍管理。市路政支队结合省厅“五禁三不两注意”、路政执法“六条禁令”等规定，在全市范围内继续推行“六位”管理机制，即：政务公开全方位、真诚服务做到位、信守承诺不失位、落实制度不缺位、行政执法不越位、接受监督不错位，全方位加强对执法人员的监督，保证路政执法的公平公正、规范快捷。同时，路政支队与各路政大队签定责任状，严格落实奖惩制度，对不符合路政执法标准要求、严重违法违纪和年度考核不合格的路政人员实行“末位淘汰”制，坚决清理出执法队伍，解决路政管理中“人员偏多、素质偏低、手段偏软、经费偏少、执法水平不高”的问题。四是创新考核管理。对各县（区）公路站的日常管养工作落实了“月查、季评、年考”的考核管理制度，即：每月随机对某个公路站的日常管养工作进行一次全面检查，每季度对所有公路站完成管养任务情况进行讲评，年终进行全面、综合考核。同时，市处领导班子成员、各公路站主要领导实行联系一个县（区）、联系一个示范点、联系一项重点工作的“三联系”制度，并联系结果将与其个人年终考评挂钩，确保了各项工作的落实。
四、实施精细养护，展现公路物质文化行业特色为向中外游客充分展示我市良好的公路形象，我处结合自身行业特点，多措并举，在推进公路管养事业上台阶的同时，较好地展现了公路文化的独有特色。一是实施绿化美化。今年着力实施了旅游景区周边的绿化美化，突出特色，增加亮点，提升绿化档次、观赏性及生态效益，重点对沿海路、滨海大道及龙源大道实施了绿化改造。此外，针针我市大部分公路是迎接中外宾客的重要窗口，按照“春植、夏管、秋养、冬防”的技术规范实施精细管护，使各路段达到了绿树成荫、碧草如毯、鲜花不断的绿化效果。4月13日,市委书记王三堂在市交通局长刘春荣的陪同下，视察了滨海大道绿化改造工程进展情况，王书记对改造效果给予充分肯定。二是完善公路设施。会同公安部门对重点旅游路线龙源大道和滨海大道完善、补充英语信息交通标志14块；拆除各类非交通标志120余块，对于遮挡行车视距、影响安全行车的路树、障碍物进行了修剪、清除；利用公路设施，在102外环线统一更新了“建路养路情系南来北往客”等悬臂式宣传标语24块，为公路注入了新的文化内涵。同时，政执法支队大力清理违法占路行为，严厉查处违章建筑。7月初，对公路加水点进行了治理。三是确保重点路线养护效果。在重点涉暑路线上增加养护人员30余名，从早6：30分到晚6：30分上路作业，对重点路线严看死守，做到随脏随扫、随扫
随清；各县（区）公路站长分别进驻所属养护中心，专门负责解决养护管理工作中出现的各种问题；处机关业务科室在日常工作中不断加大检查、督导、考评力度，及时对检查情况进行通报，并与年终评先挂钩，确保公路始终保持干净、畅洁。四是开展环境综合整治。为大力改善干线公路路容路貌，以全新的公路通行环境迎接暑期的到来，5月5日起，开展了“干线公路路容路貌综合整治月”活动。活动期间，各公路站先后投入养护人员856名、路政人员284名、绿化人员486名，调集清扫车24辆次、洒水车16辆/次，共整修路肩181050平方米/147公里，整修内外边坡及绿化平台267.6公里，清运垃圾46362立方米，挖补坑槽8138平方米，维修三桩1814根，清理疏通边沟440.6公里，砌体维修1301.5立方米。四是做好安保工程。为确保干线公路、桥涵运行安全，从6月15日起公路处对全市干线公路上的28座重点桥梁进行专业检测。为强化干线公路管养系统干部职工的应急意识，提高对突发事件的处置能力，7月2日，秦皇岛市交通局在青乐线抚宁段组织了一次干线公路防汛抢险演练。7月18日晚，市路政执法支队在沿海路滨海大道段组织了夜间路政突发事件演练。7月14日，我处成功处理了青龙出海路打鸡沟岭段山体滑坡突发事件。五是发挥“特色品牌”作用。统一制作了21个中英文对照的“爱心驿站”牌匾，方便过往司机和群众识别；投资2.5万元，对23个
爱心驿站内物品及时进行了更新和完善；印制了中英文对照的便民服务指南，养路工上路随身携带，为司机、行人及外国友人提供方便快捷的导向服务。今年以来，全市爱心驿站和橙色指针共为过往车辆和行人提供休息、加水、提供修车工具、问询等服务1500余次。六是及时调整服务重点。当“金融风暴”在全球爆发后，我处结合本单位实际和工作职责要求，下发了《关于做好当前形势下公路管养工作的意见》，要求全市公路管养系统按照“以人为本以民为重”的指导思想，充分运用各类有效载体，全力、全方位开展优质文明服务，帮助群人民众解困难、谋福利。
各位领导：我处虽然在公路文化建设工作中取得了一定的成效，但仍然存在以下问题：
一是职工文化素质普遍偏低。我市当前公路管养系统职工队伍素质偏低，文化结构不合理、高素质复合型人才缺乏。这与开展好公路文化建设工作的要求差距较大
二是与本职工作结合不够紧密。各公路站在公路文化建设工作中大都表现为提口号、拉标语、定制度，开展文艺体育活动，停留在公路文化建设的外延和表象上，没有把文化元素融入到公路管养工作中，与公路行业的建设、养护管理等实践工作结合不够紧密。
三是对公路文化建设的问题认识欠缺。各站负责人对对公路行业文化建设的思考和理解缺乏层次性、系统性、重要
性的认识不够深，认为只要把路管好了养好了，经济效益上去了，似乎一好百好。
针对存在问题，结合工作计划，我处在公路文化建设工作上，计划下一步主要开展以下五项工作：
一是提炼核心价值观。本着从群众中来到群众中去的方法，广泛征求各方意见，聘请专家参与论证、继续提炼适合我市、全省的核心价值观。
二是进行广泛宣传。动员所有媒体，采取各种宣传方式，力争把公路行业核心价值观变成全省公路行业每位职工的共同理念和行为准则。
三是树立试点和典型。在全市选取1至2个公路站作为试点，重点进行扶持、引导，使公路文化建设学有榜样、赶有先进，促进公路文化建设工作扎实开展。
四是确定建设项目。在年底前，按照既定的核心价值理念的要求，根据我市实际，找准切入点和工作重点，确定公路文化建设项目。
五是制定年度目标。针对活动中出现的问题，结合省局实施方案，制订出我市具体的工作规划和年度计划。
汇报完毕，请各位领导指示！
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