XX市深入开展巾帼志愿者服务活动的实施方案
XX市深入开展巾帼志愿者服务活动的实施方案
为了深入贯彻落实党的十七大关于完善社会志愿服务体系的决策部署，进一步充实和壮大巾帼志愿者服务队伍，加强XX市巾帼志愿者队伍的管理，提高巾帼志愿者服务水平和成效，推进和谐社会建设，现制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建和谐社会目标，以提高城市文明程度和妇女文明素质为根本，以“服务群众、奉献社会、提升自我”为宗旨，以社区居民生活需求和社会慈善、公益事业为重点，坚持志愿性与制约性相结合、无偿性与公益相结合、组织性与业余性相结合的原则，努力建设具有本地特色的巾帼志愿者服务体系，吸引更多热心社会公益、乐于奉献、学有专长、富有爱心的妇女加入巾帼志愿者队伍，引导广大巾帼志愿者在开创我市科学发展、和谐发展、跨越发展新局面中发挥积极作用。
二、工作性质
巾帼志愿者服务队是提高妇女工作覆盖面的有效途径，是妇女工作实现群众化、社会化的重要手段，是妇女群众参与建设和谐社会的有效载体，是新形势下妇女组织的延伸和妇联干部队伍的必要补充。以“巩固发展、深入持久、规范管理”为原则，通过加强和完善全市巾帼志愿者队伍网络建设，在巩固原有队伍的基础上，不断充实壮大，在促进妇女发展、维护妇女权益、提高妇女文化水平、满足贫困妇女生活需求等领域提供有效服务，为倡扬健康向上、文明融洽的人际关系，营造和谐的社会环境作出新的贡献。
三、工作方法（一）队伍建设
通过整合全市妇女志愿者人才资源，组建八类各具特色的巾帼志愿者服务队。市妇联负责全市巾帼志愿者服务队的协调、指导、表彰和宣传等，日常工作由市妇联宣传部负责。各县（市、区）妇联，市直机关各系统妇委会可根据各自巾帼志愿者队员的优势和特点，对应成立多支服务小分队，各队产生正、副队长若干人。
1.巾帼科技培训志愿者服务队：主要是向广大妇女儿童传播科技知识，提供致富技能，通过开展科技知识讲座、科技咨询、下乡授课等形式为城乡妇女儿童提供帮助，提高人们的科技文化素质和致富能力。
2.巾帼法律维权志愿者服务队：主要是通过不定期开展各种法律知识宣传、咨询等活动，为妇女儿童提供法律帮助，引导妇女、儿童依据法律途径解决问题，维护妇女、儿童的基本权益。
3.巾帼卫生保健志愿者服务队：主要是通过咨询、进村入户等形式向广大群众宣传医疗、卫生保健知识，为城乡妇女、儿童提供医疗卫生保健服务。
4.巾帼文化宣传志愿者服务队：主要是通过讲座、文体竞技、文艺表演、授课、联欢活动等形式向广大城乡妇女儿童传播各种文化知识，丰富群众文化生活，倡导文明健康生活方式。
5.巾帼爱心帮扶志愿者服务队：主要围绕关爱社会弱势群体、创业就业咨询等主题开展活动，组织志愿者广泛开展各种爱心帮扶、便民利民服务。
6.巾帼护绿环保志愿者服务队：主要通过绿化环境和环保知识宣传，提高市民环保意识，通过参加绿化美化，护绿保洁，清理白色污染等活动，共建绿色家园。
7.巾帼家庭教育志愿者服务队：主要是通过咨询、授课等形式为城乡广大儿童家庭、儿童工作者提供家庭教育信息，倡导和传播科学育儿的家教知识。
8.巾帼禁毒防艾志愿者服务队：以“依法禁毒，构建和谐”为主题，组织开展丰富多彩、扎扎实实的禁毒、防艾宣传教育活动，有效提高人民群众的识毒、拒毒、防毒、识艾、防艾意识和参与的热情，为妇女儿童营造健康的社会氛围。
（二）申报程序
1.由志愿者本人根据各自专业特长和需要提出申请，填写“XX市巾帼志愿者”申请表。经审核合格后，即成为XX市巾帼志愿者，同时成为XX市志愿者协会会员，并可获得“中国注册志愿者证”和“中国志愿者”胸章（“中国注册志愿者证”和“中国志愿者”胸章一套所需工本费由志愿者本人自付）。
2.原则上市直单位的巾帼志愿者归入市直各系统（单位）妇委会的志愿者服务小分队，无法归入市直各系统（单位）妇委会的志愿者可经所在单位或辖区妇联加盖审核意见后报送到市妇联，由市妇联根据志愿者的申请归类到各服务队。
3.各县（市、区）妇联、市直各系统（单位）妇委会可根据实际情况组建一支或多支志愿者服务小分队，并将名单汇总后报市妇联备案。
（三）活动方式
1.市妇联按照志愿性与制约性相结合、无偿性与公益性相结合、组织性与业余性相结合的原则，整合全市巾帼志愿者各种人才资源，充分发挥各自的专业特长，开展各种集中和经常性的巾帼志愿者活动。
2.各县（市、区）妇联，市直各系统妇委会也可根据各自的工作需要，组织开展巾帼志愿者活动。
3.每次提供志愿服务时必须统一佩戴市妇联制作的巾帼志愿者标志，在组织开展活动时要打出巾帼志愿者服务队队旗。
四、工作要求
1.加强领导，建立网络。各级妇女组织要把加强、发展、壮大巾帼志愿者队伍建设作为贯彻落实“三个代表”重要思想、促进妇联组织建设创新发展、动员妇女参与“三个文明”建设的重要工作，纳入妇联工作的重要议事日程和全年工作计划，切实加强领导，采取有效手段，将这项工作抓深抓实。建立XX市巾帼志愿者三级服务网络，各县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村居）妇联要以组建妇女工作志愿者队伍为重点目标，成立巾帼志愿者服务队，根据服务功能和规模，分设若干个服务小分队，全面构建XX市巾帼志愿者服务新体系。
2.建立制度，加强管理。各级妇女组织要结合自己的特点，按照“志愿参加，无偿服务，志在奉献”的要求，围绕党的中心工作、妇联的重点工作、社会公益事业、服务基层群众等方面，精心组织开展巾帼志愿者服务活动。通过制定制度、建档立卡，健全巾帼志愿者的招募、培训、服务、评选表彰等机制，进一步规范志愿者队伍管理，做到服务活动有方案、有台帐、有成效，使巾帼志愿者队伍活动正常运转、全面发展，保持旺盛持久的生命力。
3.注重特色，打造品牌。各级妇女组织要充分挖掘、调动、整合社会和服务队资源优势，本着“需求＋可能”的原则，因地制宜，提升服务层次。要善于针对本地区、本行业服务的“盲区”、“盲点”，选准服务项目，注重发现人才，培养骨干力量，既要鼓励她们以自己的知识、技能和体能为妇女群众提供实实在在的服务，又要把握党政关注、妇女所需、自身所能的结合点开展主题鲜明、内容丰富、新式新颖的特色服务，积极打造巾帼志愿者服务品牌。
4.创新活动，促进发展。各级妇女组织要充分认识到志愿者与志愿者活动是相辅相成、相互依赖的关系，没有志愿者，志愿服务活动无从开展；没有志愿服务活动，志愿者则失去了存在的意义。人是活动主体，活动是志愿服务效果的最终体现。因此，要从需要和自身特点出发，根据实际要求，提目标、定计划，认真设计和开展活动，吸引和凝聚更多的志愿者。
扩展阅读：江苏省开展“志愿者医院服务”活动实施方案
附件：
江苏省开展“志愿者医院服务”活动
实施方案
为贯彻落实党的十七大关于“完善社会志愿服务体系”的工作要求和十七届四中全会精神，根据中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和中央文明办《的任务分工方案》及我省有关要求，积极推动在我省广泛深入开展“志愿者医院服务”活动，特制定如下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住医疗行业社会主义核心价值体系建设这个根本，以方便人民群众看病就医和提高健康素质为主要内容，贴近患者，贴近基层，贴近群众，在全社会广泛普及志愿医疗服务理念，大力弘扬志愿医疗服务精神，着力完善“志愿者医院服务”体系，着力建立志愿医疗服务社会化运行模式，着力探索“志愿者医院服务”的长效机制，推动志愿医疗服务深入发展，使更多的人成为医疗服务志愿者，在全社会营造尊重患者、尊重医务人员的良好氛围，努力构建和谐医患关系，推进医疗行业和全社会精神文明建
设，促进医疗事业又好又快发展。
二、基本原则
1、坚持以奉献爱心、服务患者、服务群众为主题，始终把公益性放在首位，充分体现志愿医疗服务无偿、利他的基本要求。
2、坚持全面动员、广泛参与，一方面广泛动员广大医务人员积极成为医疗服务志愿者，另一方面广泛动员医学院校在校学生、其他行业积极分子投身“志愿者医院服务”活动。
3、坚持服务医改大局，立足方便群众看病就医和提高群众健康素质，有针对性地设计项目、开展活动，做到量力而行、务求实效。
4、坚持“志愿服务在医院”与“志愿服务在基层”并重，改善医院医疗服务，提高基层社区、乡村医疗卫生机构服务能力，同时，在城市社区和乡村为城乡居民提供健康促进、健康教育服务。
5、坚持志愿医疗服务与实现医疗服务志愿者个人发展相统一，让广大医务人员和其他志愿者在奉献爱心过程中经受锻炼、增长才干。
6、坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重广大医务人员和各行各业人们参与志愿医疗服务的意愿，又强调医务人员和公民的社会责任，努力扩大“志愿者医院服务”活动的覆盖面，增强活动的影响力。
7、坚持医院为“志愿者医院服务”活动组织的主体，同时把党政相关部门、社会各方面组织动员起来，共同为志愿医疗服务创造条件，形成强大的工作合力。
三、形式内容
（一）院内志愿医疗服务
1、组织院内志愿者为门急诊、住院患者提供志愿医疗服务。组织院内志愿者，利用休息时间，为门急诊患者提供包括导医、导诊、预约诊疗、排队、咨询、解释、护送、取药、陪同检查、取送检查检验报告单、费用查询、健康教育、投诉等服务；为住院患者提供一般生活护理、沟通交流、陪同检查、咨询、费用查询、健康教育、陪护、阅读报刊杂志、投诉、出院后回访及预约诊疗等服务。
2、组织院外医学院校学生和其他各行业志愿者到院内为门急诊、住院患者提供志愿医疗服务，服务内容根据志愿者专业知识水平而定。
（二）基层卫生机构志愿医疗服务
3、组织市和县（市）二级以上医院医务人员志愿者利用休息时间和节假日到社区卫生服务机构、乡村两级医疗卫生机构，为城乡居民提供诊疗、健康教育、咨询、预约诊疗等服务。
4、组织医学院校学生、其他各行业志愿者到城乡基层医疗卫生机构为患者提供服务，服务内容根据志愿者专业知
识水平而定。
（三）主题性活动志愿医疗服务
5、组织各类医疗服务志愿者积极参加“三下乡”、高血压病日、爱眼日、爱耳日等一系列主题性活动，为广大城乡居民提供健康教育、咨询、宣传、诊疗等志愿服务。
6、每年重点组织好“125”（国际志愿者日）“志愿服务在医院活动”。以二级以上医院为单位，每年都要选择好一个活动主题，也可以统一主题、统一组织，在医院内外开展针对性志愿医疗服务活动，
（四）社区和乡村志愿医疗服务
7、组织各类医疗服务志愿者，进入城市社区、农村乡镇，走村串户，对广大城乡居民开展以培养健康生活方式为主要内容的宣传、教育、咨询等志愿服务活动。开展无偿献血宣传和无偿献血者招募志愿者服务活动。
（五）大型活动保障志愿医疗服务
8、组织各类医疗服务志愿者到重大活动、重要会议和大型赛事现场，提供秩序维护、健康保健咨询、现场医疗救援等志愿服务。
（六）突发事件医疗救治志愿医疗服务
9、组织各类医疗服务志愿者参加重大自然灾害和其他突发公共事件应急医疗救援服务。
10、组织各类医疗服务志愿者参加重大传染病疫情预防
控制和医疗救治志愿服务。
（七）特殊对象志愿医疗服务
11、组织各类医疗服务志愿者深入城乡残疾人康复机构或残疾人家庭，开展康复辅导志愿服务。
12、组织各类医疗服务志愿者深入城市或农村居民家庭，对慢性病患者、长期卧床病人及其家属进行生活照料和康复辅导志愿服务活动；开展送温暖、献爱心志愿服务活动。
四、活动要求
1、加强组织领导。省成立省卫生厅、省委宣传部、省文明办、省教育厅、省民政厅、省总工会、团省委、省妇联、省科协、省残联、省红十字会、省老龄办和省志愿者协会共同参与的全省“志愿者医院服务”工作组（也是全省“志愿者医院服务”活动协调小组），下设办公室，具体组成人员见附件。各市、县（市、区）都要成立相应工作组，统筹协调、组织本地区“志愿者医院服务”活动。要明确各部门、单位在活动中的具体职责。各二级以上医院由党组织牵头，行政配合，共青团、妇联、工会等组织参与，成立活动工作组织，明确办事机构，落实保障措施。
2、开展宣传发动。在医疗行业和全社会广泛深入地普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，推动形成关心、支持和参与志愿医疗服务的良好氛围。新闻媒体要切实加大志愿医疗服务的宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手
机短信等大众媒体的作用，运用新闻报道、言论评论、公益广告等形式，普及志愿医疗服务知识，宣传好的做法、经验和感人事迹，引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，营造良好的舆论氛围。要通过丰富多彩文化活动，展现志愿者良好的风貌和高尚情操，形成有利于志愿医疗服务的文化环境。各高等院校特别是高等医学院校要加大学校教育力度，增强学生的志愿服务意识，积极引导学生参与志愿医疗服务。要加大城乡基层的宣传发动工作力度，使“志愿者医院服务”深入人心。要动员广大医务人员、党员干部、共青团员和社会知名人士带头参加志愿医疗服务活动。
3、注重活动实效。“志愿者医院服务”活动尚无现成的模式和经验可循。各地各单位要从实际出发，循序渐进开展活动，确保活动取得实效。医务人员首先要积极参与，从院内志愿医疗服务起步，从能做的事做起，从简单易行的内容做起，积累活动经验，逐步发展到全方位开展志愿医疗服务活动。要重视活动的针对性，根据患者及其家属和居民服务需求，设计具体的活动方案。各地可以选择一、两所医院先行试点，积累经验后逐步推开。
4、完善保障措施。（1）地方各级人民政府为志愿医疗服务工作协调工作机构的日常工作提供必要的经费保障。（2）鼓励自然人、法人和其他组织对志愿医疗服务组织和志愿医疗服务活动进行捐赠、资助。（3）根据有关规定加强
志愿医疗服务经费管理。（4）地方各级人民政府及其相关部门对参与或支持志愿医疗服务并作出突出贡献的志愿医疗服务组织和个人进行表彰和奖励。（5）新闻媒体应当无偿开展志愿医疗服务公益性宣传。（6）各级各类医疗机构和其他相关单位应当研究制定相关措施，鼓励、支持医务人员参与志愿医疗服务活动。五、组织管理
1、全省二级以上医院以医院为单位全部成立医疗服务志愿服务组织，动员本单位职工积极参加。一级及以下医疗机构以县（市、区）为单位成立志愿医疗服务组织。各志愿医疗服务组织可以有自己的章程、专用名称和标志。
2、根据《江苏省志愿服务条例》的规定，各志愿医疗服务组织在县级以上人民政府民政部门依法登记，并可以加入各级志愿者协会成为其团体会员。
3、各志愿医疗服务组织按照其章程开展志愿医疗服务活动，招募、登记、培训、考核志愿者，组织实施志愿医疗服务项目，为志愿者提供必要的帮助，维护其合法权益。
4、各志愿医疗服务组织应当以适当方式组织招募志愿者，公告志愿医疗服务项目和志愿者条件、数量、服务内容。所招募的志愿者应当符合相应服务所需要的条件。
5、建立医疗服务志愿者注册制度，鼓励志愿者注册长期参加志愿医疗服务活动。志愿医疗服务组织应当向注册志
愿者颁发由省志愿者协会规定式样的志愿者证。
6、各级政府及其部门、志愿医疗服务组织要采取有效措施维护志愿者的合法权利。
六、督导考核
1、各级工作组织要建立“志愿者医院服务”活动督查指导和考核评价制度，开展经常性的督导、考评活动。各级卫生行政部门将医疗机构开展“志愿者医院服务”活动情况纳入“全面改善医疗服务、推进医德医风建设”专项行动，统一部署、督导考核。
2、各志愿医疗服务组织建立志愿者考核制度，定期或不定期地对参加志愿医疗服务的志愿者进行考核，建立以服务时间和服务质量为主要内容的星级认定制度。各级各类医疗机构将医务人员参加志愿医疗服务的情况纳入医务人员医德医风考核、医师定期考核内容，将考核结果作为医务人员绩效工资发放、评先创优的重要依据。
3、各级文明委（办）要把开展志愿医疗服务活动作为创建文明城市、文明单位的重要内容，作为考核的重要指标。
4、各级共青团组织要认真履行志愿服务组织协调的日常事务，建立健全志愿者招募、培训、服务、管理程序，会同有关部门定期评选表彰优秀志愿者和优秀志愿者组织。5、各级各类医疗机构在人员招聘过程中，在同等条件下优先录用在志愿医疗服务活动中表现突出医学院校毕业
生；对表现突出的其他志愿者在医疗服务中予以适当照顾。
七、活动安排
1、201*年第一季度：省成立“志愿者医院服务”工作组，制定下发省实施方案，召开专题会议进行部署。各市、县（市、区）成立相应的工作组织，根据省实施方案，制定工作计划。全省二级以上医院（含民办医院）成立工作组织和办事机构，建立志愿服务组织，招募志愿者，启动开展“志愿者医院服务”活动。
2、201*年第二季度起～201*年年底：以医务人员和医学院校学生志愿者为骨干，广泛深入开展院内志愿医疗服务活动，探索开展院外和其他内容范围的志愿医疗服务活动，并完善相关工作机制，加强组织和制度建设。
3、201*年第一季度：省召开志愿者医院服务活动”阶段性总结会议，总结交流各地好的做法和经验，全面推行多形式的志愿医疗服务活动。
4、201*年第二季度起～201*年年底：广泛、深入、全面开展“志愿者医院服务”活动，形成科学合理的工作机制和制度体系，形成盖边沉底、人员稳定的医疗服务志愿者队伍，建立起具有江苏特色的“志愿者医院服务”模式。
附件：江苏省“志愿者医院服务”工作组成员名单
附件：
江苏省“志愿者医院服务”工作组成员名单
组长：郭兴华省卫生厅厅长
副组长：韩松林省文明办副主任（省委宣传部）沈海斌团省委副书记、省志愿者协会常务副
会长
黄祖瑚省卫生厅副厅长
成员：朱卫国省教育厅副厅长
侯学元省民政厅副厅长胡同军省总工会副主席
李蓁省妇联副主席吴国彬省科协副主席蔡新成省残联副理事长
李玉宁省红十字会党组成员、秘书长张建平省老龄办主任
工作组下设办公室，组成人员如下：主任：黄祖瑚省卫生厅副厅长（兼）副主任：陈信芳省文明办活动处处长张金宏省卫生厅医政处副处长
成员：蒋丽团省委志工部主任科员
张兆臣省教育厅学生处副处长仲锦省民政厅政权处处长张海涛省总工会保障工作部部长李良慧省文明办活动处主任科员骆风琴刘福在王荣郝宁周玉杭张炳新省妇联宣传部部长省科协普及部部长省残联组联处副处长
省红十字会事业发展部副部长省老龄办副主任
省卫生厅医政处副调研员
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