201*年XX市国税局税收工作年终总结及201*年展望
201*年XX市国税局税收工作年终总结及201*年展望
税收入形势、经济税源趋势、税收收入进度、工作困难和措施建议等，积极配合地方党委政府深入各重点税源企业开展财税专项调研，落实促进经济增长的政策和措施，争取了各方面对税收工作的支持。同时，主动联系当地企业纳税户召开税收专题座谈会，加强税企互动，促进了组织收入工作开展。
二、夯实基础，创新管理，税收征管质效稳步提高
年初以来，××市国税局坚持以管理创新为动力，积极创新和加强各项征管基础工作，不断深化行业和税种管理，实施科学化、精细化管理，进一步提升征管质效。
（一）夯实日常征管基础。积极推进税源科学化、精细化管理，定期开展分税种的税源分析，研究税源管理的措施，加大纳税评估、税源监控和税务稽查力度，充分依托现有的辅助征管软件，进一步深化税收征管辅助系统的应用，并深入调研了解存在的问题，进一步完善系统功能，加大对重点税源、重点企业、重点行业的管理力度，抓好农产品加工企业增值税、水泥生产企业增值税以及商业企业的管理。一年来，通过稽核系统共采集专用发票存根联9298份，采集专用发票抵扣联33227份。通过稽核比对无异常情况，作废发票641份；通过采集、检查、汇总软件共录入海关第五联7200余份；提取“四小票”比对异常发票信息139份，其中：货物运输发票异常信息13份，海关完税凭证异常信息126份。（二）统筹开展纳税评估。一是运输发票抵扣进项税专项评估。根据州国税局关于运输发票抵扣进项税专项评估的通知要求，对0708年度德宏英茂糖业公司××糖厂、××市昆钢边贸公司、××市崧源边贸公司进行了纳税评估和比对检查，责成做进项税转出112381.72元，并责令3户企业进行了限期整改。二是重点税源和水泥生产企业专项评估。对我市辖区内重点税源企业××市金星有限责任公司、××市瑞鑫水泥有限责任公司进行专项评估，共补缴增值税673872.34元，加收滞纳金2996.82元。三是增值税纳税评估。根据德国税发〔201*〕283号文件要求，对全市4户成品油零售企业进行评估。通过评估，无走逃户情况发生，在ctais系统中无纳税申报比对不符情况。四是开展增值税纳税评估纳税企业11户，纳税评估补税2户，共补税18.62万元，其中：补缴增值税16.27万元，加收滞纳金2.35万元。
（三）加强各税种管理。
1、流转税管理。一是加强对固定资产进项抵扣税额的日常管理，堵塞征管漏洞，共抵扣税额3872512.58元。二是开展了滞留票清理核查工作。对全市60户纳税户0809年度滞留票进行了清理，共清理增值税专用发票滞留680份，金额63554819.41元，税额10726971.41元，补交入库增值税844369.14元，并加收滞纳金83641.91元。三是增值税一般纳税人资格认定管理工作。201*年新认定增值税一般纳税人38户。按上级要求全部进行认定按一般纳税人管理，取消增值税一般纳税人7户，新增防伪税控企业15户，取消防伪税控企业2户，防伪税控最高开票限额审批28户。四是民政福利企业和资源综合利用企业的“即征即退”的审核工作。201*年度我市享受“即征即退”增值税优惠政策的民政福利企业2户，按照“一升一降”的管理要求，全年共审核退税699017.01元。五是“四小票”管理工作。按照国家税务总局制定的海关完税凭证、货物运输发票稽核办法，共提取“四小票”比对异常发票信息139份，其中：货物运输发票异常信息13份，海关完税凭证异常信息126份。
2、所得税管理。一是认真开展企业所得税汇算清缴工作。全市共有302户企业参加201*年度汇算清缴，实现销售收入210265.87万元，同比下降0.9%。盈利面为0.27，同比下降47%；亏损面为0.73，同比升高53%。二是做好企业所得税减免税管理工作。全年共审批享受小型微利企业税收优惠政策企业17户，减免企业所得税1.5万元；享受过渡性优惠政策企业11户，减免企业所得税325万元；农林渔牧优惠政策减免所得税3.21万元。三是深入开展企业所得税纳税评估和核定征收工作。全年共对24户企业进行纳税评估，补缴企业所得税26.75万元及滞纳金0.13万元，部分企业纳税调整90.06万元。新鉴定定额征收企业48户，共征收税款11.17万元，同比增加6户，增加税款1.57万元。
3、出口退税管理工作。一是进一步做好生产企业出货物“免、抵、退”税审核工作。严格按照生产企业出口货物“免、抵、退”税相关文件规定进行纸质及软盘信息比对，经常深入生产企业实地核查、落实，确保企业申报的真实有效。全市共有4户出口货物“免、抵、退”税生产企业，全年免抵退税共计511767.38元，其中免抵退税额321374.12元，退税190393.26元；“免、抵”税额调库327191.36元。二是进一步加强出口货物不予退（免）税工作。全年共对745份不予退税出口货物关单信息进行清理，共计提销项税7148167.22元。
4、车辆购置税管理。一是认真开展车辆购置税“一条龙”清分数据检查工作。全年共对37份异常发票进行了比对查核，经查核无故意低于进货价开具或一车多票等情况，核查结果大部分无异常，对部分异常发票补提增值税销项税3659.74元。二是认真做好车购税减免税审核及最低计税价格审核工作。全年共审批8份免税申请，审核最低计税价格30份，共免征非运输车辆（列入免征图册车辆）、特批森林消防车车购税19.4万元。根据《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》（财税〔201*〕12号）文件要求，减按5%的税率征收车辆购置税车辆923辆，共减免车购税253万元。三、规范执法，整顿秩序，依法治税深入推进
××市国税局以深化应用税收执法管理信息系统为着力点，重点防范和纠正执法过错，提升税务干部执法水平。同时，以强化税收稽查为突破口，加大行业税收整治力度，进一步净化税收环境。一是认真贯彻税收执法过错责任追究制度。全年共产生过错12次（调整前），扣分27分（调整前）。提交无过错申辩申请7份，申辩调整7户次；实际过错5次，调整扣分22分，实际扣分5分。进行经济惩戒5人次50元。二是严格重大税务案件审理工作。全年共审理重大涉税案件1件，涉税金额539690.00元。依据相关规定，查补增值税税款81724.90元，企业所得税72819.30元，罚款36409.65元。三是积极开展税收执法检查工作。10月份对市局相关业务科室、稽查局、办税厅、各分局进行了税收执法检查。经检查，各业务科室、稽查局和分局税收执法管理系统运行正常，税法宣传到位，代开值税专用发票规范，使用法律条款准确，资料归档规范。四是认真贯彻落实再就业税收优惠政策工作。全年共办理下岗再就业和高校毕业生自谋职业税务登记认定12户，减免税务登记办证费240元。五是加大税务稽查检查力度。全年通过开展纳税自查补税197.72万元，加收滞纳金13.万元；专项稽查、分级分类稽查补税7.7万元；；木康验票点查补入库税款、罚款41.37万元。偷税处罚率达78%，入库率100%。
四、创新方式，丰富内容，纳税服务水平不断优化
一是认真贯彻落实阳光政府四项制度，积极实施“阳光服务”，对国家出台的增值税转型等税收政策进行公开，并在办税服务厅大屏幕循环滚动播放，让纳税人了解最新税收政策。二是抽调政策熟、业务精、能力强的干部进驻政务服务中心，及时为纳税人提供纳税政策咨询服务。进驻以来，共向企业和纳税户提供纳税咨询175人次。三是开通了96128政务信息查询专线，24小时为纳税人提供服务，构建了全新的税企交流和政策咨询平台，为企业和广大纳税户提供了高效、快捷的纳税服务。四是开展日常税法宣传和税收宣传月活动。紧扣“税收发展民生”的宣传主题，因地制宜，充分利用各种媒体、网站等载体，大力开展税法“进单位”、“进校园”、“进农村”等系列宣传活动。在税收宣传工作中，发放各类税收宣传资料3000余份，解答税收政策咨询600余人次。通过开展宣传，进一步增强全市广大纳税人的纳税意识，纳税人对税法的遵从度得到了大幅提升。五、加强协作，稳步推进，圆满完成机构改革工作任务
根据德国税发〔201*〕200号文件精神，××市国税局坚持精简、统一、效能的原则，严格按照《方案》要求，扎实做好机构改革各项工作。一是加强领导，统一思想，学深学透有关机构改革的文件精神，全面落实省局有关机构改革工作部署和要求。8月17日，及时召开动员会议，传达学习省、州国税系统机构改革的实施意见等，明确改革的主要目标、任务及工作要求。取得广大干部职工的理解和支持，为机构改革工作开展奠定了基础。二是精心组织，严格执行《方案》，认真做好机构改革工作中的政治思想工作，积极稳妥推进。在坚持组织原则的同时，要求全局站在讲政治、讲大局的高度，树立大局意识，正确处理好整体与局部的关系、全局利益与个人利益的关系，做实做细做透思想政治工作，使广大干部职工消除顾虑、化解矛盾，做到思想不散、秩序不乱，队伍稳定、工作稳定。三是严明纪律，确保机构改革工作的顺利进行。为全面完成本次机构改革任务，优化配置国税人力资源，我局严守工作纪律，严格按照省、州国税局的制度规定和有关程序办理。四是强化沟通协调。紧紧把握工作的前瞻性，积极掌握工作主动权，用改革的方法破解税收工作中的矛盾和难题。并及时汇总机构改革的进展情况和解决改革中出现的新情况、新问题，为改革有序展开创造条件。五是做好人员调配和工作交接。9月9日，召开了全局干部、职工大会后，新设立了政策法规科、收入核算科、纳税服务科、机关党办等6个部门，对新拟任的20位二级班子成员进行了民意测评和拟任公示。通过改革，进一步加强了二级班子建设，提升了干部总体素质，基本实现了职能更加明确、机构优化设置、职数编制明晰、激发干部活力、增添工作动力、改善队伍结构的工作目标。
六、以人为本，严格管理，国税形象进一步提升
一是深入开展胡锦涛总书记在滇的重要讲话精神专题学习活动。采取以支部党小组为单位学习的形式，及时传达学习了胡锦涛总书记《在云南考察工作结束时的讲话》，进一步统一了思想，提高了认识，树立了信心，增强了做好税收各项工作的责任感和紧迫感。二是开展党纪法规教育、职业道德和王瑛、杨雪斌同志的先进事迹等活动，不断增强了干部纪律意识和法制观念，提高拒腐防变的能力，进一步提高了干部的党性修养和廉洁自律意识。三是认真贯彻落实省、州、市级党风廉政建设工作会议精神，对党风廉政建设责任制各项目标进行了分解落实，层层签订了《党风廉政建设责任书》，与全局干部职工签订了《廉洁公约》，同时认真做好《税企廉政公约》的签订和回访工作，到201*年底全市共签订《税企廉政公约》985户，回访101户，回访率10.25%。通过回访纳税人，未发现国税干部有违纪现象发生。四是组织召开以“提高党性修养加强作风建设”为主题的201*年党组民主生活会，领导班子及成员认真开展批评与自我批评，对征求到的2条意见和建议都作了解释和答复。并对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行民主测评，通过民主测评领导班子“满意”票测评率为94%，评定为“满意”。五是认真落实特邀监察员制度。5月份，对聘请的8名特邀监督员颁发了聘书，走访了26名特邀廉政监督员，征集意见和建议20多条，对反映的突出问题及时进行了处理。六是严格落实“三谈两述”制度。按照省局、德宏州纪委关于加强领导干部廉政谈话规定，市局党组书记局长与班子其他3名成员进行了年度任期廉政谈话，市局党组成员、纪检组长与19名二级班子成员进行年度任期廉政谈话。同时，对今年机构改期中新提拔的9名股级干部进行了任前廉政谈话。七是开展“讲党性修养、树优良作风、促边陲发展”主题教育活动，组织干部职工观看了由州纪委监察局制作的主题为《清风扬正气》反腐倡廉宣传教育巡回展，43名党员领导干部参加了读书思廉活动，撰写读书思廉心得10篇，市局主要领导带头讲廉政课2次，开展了10次亲民活动，慰问群众112人，投入禁毒防艾和新农村建设资金1.8万元，帮助群众解决困难5个。八是认真开展干部作风专项检查。根据《中共××市纪委关于开展干部作风专项检查的通知》文件精神，按照州委“五不准”、《德宏州国家工作人员十条禁令》和《中共××市委办公室关于严格禁止不良行为、争当文明××人的通知》要求，认真开展了干部作风自检自查，对存在问题及时进行整改，进一步端正服务态度，转变工作作风，塑立了国税良好形象。七、巩固成果，扎实工作，国税文化建设更上新台阶
一是开展“以国为根、以税为业、以学为乐、以绩为真、以廉为荣”为核心价值理念的文化教育活动，认真组织参加省局举办的建国60周年书画摄影展活动，向州局选送书法作品4幅、美术作品2幅、摄影作品109张，其中：被省局选中参展1幅。二是积极开展老干部和禁防、扶贫挂钩点春节慰问活动。分别对20名退休老干部及病故遗属进行了走访慰问；深入户育乡雷贡村民小组对4户五保户、1名困难老党员分别进行了慰问，并将捐款1000元、御寒衣物60余件及价值1430元的新鲜猪肉分发到困难村民手中。三是与市体育局联合举办“国税杯”青年足球联赛；积极参与职工篮球联赛，并取得了男子a组第三名的好成绩。四是深入禁防挂钩点芒弄村民小组开展建党88周年纪念活动，捐款3640元，捐植果树250株；看望慰问困难户2户，困难党员3名，发放慰问金500元。五是积极选派干部代表州国税局参加省局举办的“祖国在我心中”的文艺汇演，认真组织开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动。六积极开展“我为城市添绿”绿化树捐植活动，市局领导带头捐款捐树，干部职工捐款2600余元，为城市绿化、美化、亮化贡献力量。七是积极响应市委、市政府号召，积极参加201*年中缅胞波狂欢节既第二届国际珠宝文化节“牛车美女”评选赛，获得了“优秀”荣誉，树立了国税良好形象。通过开展内容丰富、形式多样的活动，丰富了干部职工的精神文化生活，有效巩固和促进了全局精神文明创建工作，取得了较好成绩。一年来，××市国税局荣获了“全国全民健身活动先进单位”殊荣、省级“文明单位”、全市综治工作“先进集体”等荣誉称号。市局工会被市委授予了“先进工会组织”，局党组书记、局长雷春林授予了“关心支部工会工作先进个人”称号。八、扎实做好其它工作。
（一）积极开展计算机保密和信息安全自查工作。根据州国税局《关于开展计算机信息网络安全自查的紧急通知》精神，××市国税局积极开展计算机保密和信息安全自查工作。共登记清查计算机91台，并对办公用计算机上与工作无关的软件、游戏等进行了清理，做到了涉密不上网，上网不涉密，有效保障了计算机信息安全。同时，进一步提高了干部职工的涉密计算机网络信息安全和保密意识，为涉密计算机网络信息安全提供了保障。（二）进一步加强财务、车辆和档案管理工作。严格执行各项财务管理制度和要求，认真开展了“小金库”清查，通过清查没有发现管理问题。根据上级局要求，积极做好住房补贴和退休人员津补贴管理工作，圆满完成了发放工作任务。严格执行节假日封车制度和车辆调派制度，一年来没有交通事故和超速行使、疲劳驾驶、酒后驾驶行为的发生。严格按照档案工作规范化目标管理要求，进一步档案管理基础建设和信息化建设，推进档案管理制度化、科学化、规范化。在档案年度检查中，局机关档案管理工作被评为“良好”。
（三）全面推进“平安国税”建设。一是层层签订综治目标责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“一级对一级负责”，将任务分解到科室，落实到人员，并将社会治安综合治理工作纳入全年目标管理考核方案进行考核，保证“平安国税”创建工作有条不紊地开展。二是严格值班制度，局机关实行24小时值班制度。三是加强重要部门、重点部位的安全防范，本着“人防、物防、技防”相结合的原则，对机房、票库、办税服务大厅等重点部门进行重点防范，安装了电子防火防盗安全系统，并在办公楼四周及重点部位安装了红外摄像监控系统，有效的加强了安全保证。四是深入开展矛盾纠纷排查调处工作，把问题矛盾力争调处在基层、化解在萌芽状态，做到“小事不出科室分局，大事不出局，矛盾不上交”。五是开展“领导干部抓维稳”、“平安科室（分局）”、“平安家庭”、“平安楼院”活动，进一步巩固了平安创建成果。五是加强干部职工安全教育，进一步提高干部职工安全意识。六是继续做好“十单位”联防领衔工作，有效确保了片区平安。一年来，全局无任何重大治安案件发生，无职工练习“×××”等邪教行为，无人参加上访等非法活动，无安全事故和经济案件发生等事件。
（四）积极做好政务信息公开工作。成立了以“一把手”为组长，其他局党组成员为副组长，科室、分局负责人为成员的“阳光政府”四项制度工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全局的重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报及政务信息公开等相关事项，真正把推行阳光政府四项制度工作作为当前首要工作抓紧抓实。结合部门实际，完善了相关制度和工作措施，在广泛听取群众的意见和建议的基础上，指定一人负责政务信息公开和发布工作，广泛接受群众监督全年共在互联网后台发布各类信息90余条。通过实施政务信息公开，保障了群众的知情权、参与权、监督权，强化了干部职工的服务意识，进一步提升了行政效能。
（五）继续深入开展禁毒防艾工作。一是及时调整了“禁毒、防艾”工作领导小组成员，由局长任组长，其他局领导任副组长，办公室和相关科室、分局负责人为成员的“禁防”工作领导小组。二是由市局纪检组长挂帅，监察室主抓，抽调1名同志进驻“禁防”挂钩点户育乡雷贡、芒弄两社，与州、市“禁防”工作队一道扎实开展禁毒防艾宣传、预防和整治工作。三是与芒弄、雷贡两村民小组签订了《××市综治1+1共建活动责任书》，做到工作组织、人员、落实到位；四是坚持参加每月一次的禁防工作汇报会，做到禁防工作政策落实、思路明，并利用街市向群众宣传图文并茂的“禁防”成果，向群众发放禁毒宣传资料650份，为全面开展“禁防”工作打下了坚实基础。五是积极实施扶贫工程，计划出资4万元修建雷贡村寨道路，第一期已预支1万元，帮助雷贡建设新农村；六是对劳教回村在册吸毒人员实行“三帮一”措施，有效帮助他们戒断毒瘾，勉励他们自力更生，克服困难，走发展经济、勤劳致富之路。一年来，对挂钩点雷贡、芒弄两村民小组登记在册涉毒人员已全部戒断毒瘾，无新增吸毒人员。
（六）认真做好接待工作。严格执行接待标准，坚持因地制宜、热情周到的原则，做到了精打细算，接待规格不超标，经费不超支，周到细致，热情接待。同时，严格公务接待经费开支，厉行节约，杜绝铺张浪费。截止12月底，共接待系统内外领导和宾客101批874人次，其中：国家总局10批156人次；省、州局46批400人次；友邻地、州、市的县、市局及友邻单位共38批318人次。尤其是高规格地接待了总局、省、州局48批400余人次。回顾一年来的税收工作，尽管收入任务繁重，各项工作千头万绪，但是在州国税局和市委、市政府的正确领导下，全局干部职工精诚团结，真抓实干，开拓进取，税收各项工作又取得了新的发展。展望201*年，机遇与挑战并存，××市国税局将坚持以党的十七大会议精神为指导，以科学发展观统领国税工作，继续发扬成绩，克服不足，以奋发有为的精神风貌和扎扎实实的工作态度，不断夺取国税工作的新胜利，以一流的工作业绩为地方经济社会发展做出新的更大的贡献。
扩展阅读：XX市级国家税务局201*年详细的党风廉政建设工作总结---无201*年规划
XX市国家税务局201*年党风廉政建设工作总结今年，在省局和XXX市委、市政府的正确领导下，我们以中国特色社会主义理论为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以“树立优良作风、构建和谐社会”为主题，深入学习贯彻党的十七大精神、胡锦涛总书记的重要讲话和全省国税系统党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕市局税收工作中心，认真落实党风廉政建设责任制,突出开展了以“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”为主题的廉政教育月活动，认真开展了“万人评百岗”、“行评”及“两整”活动，进一步提高了干部队伍素质，促进了国税各项工作的有序开展。我们的主要做法是：
一、注重干部教育，提高队伍整体素质
“教育是基础”。加强国税干部思想道德教育是拒腐防变的一项基础性工作，为此，我们平时注重加强对干部的教育，坚持做到了“三个转变”：
一是在教育思路上，由“平衡用力”向“突出重点”转变。我们把行风建设、预防职务犯罪、依法治税，从严治队作为教育的重要内容；围绕国税工作重点，针对税收收入、干部人事、财务管理、物资采购、固定资产处置等方面，查摆情况，分析原因，抓住苗头，防微杜渐。
二是在教育机制上，由“一枝独秀”向“百花齐放”转变。我们制定了《XXX市国家税务局建立健全惩治和预防腐败体系201*－201*年工作任务分解实施方案》，由牵头单位人事教育科把反腐倡廉教育列入干部培训计划，市局办公室、监察室、党办室、信息中心等配合单位密切配合，做到日常教育与集中教育、专题教育相结合，贯穿到税收业务工作全过程，融入到思想政治工作之中，并作为市局党组理论中心学习小组、党课教育、干部各类培训等学习的重要内容，成为了各类学习培训班的必设培训课程，初步构建起党风廉政建设“大宣教”的工作格局。
三是在教育方式上，由“单一说教”向“多法并举”转变。结合国税干部工作实际，采取网络教育、正反典型教育、革命传统教育等喜闻乐见、生动活泼的形式，不断增强教育视觉效果，真正使廉政教育贴进生活、贴进实际、贴进工作，达到入脑入耳入心的效果。在XXX国税网上，我们开辟了“廉政影院”栏目，定期更新教育片，供广大干部观看。今年，我们要求广大国税干部以《廉政准则》为蓝本，做到学习好、领悟好、遵守好。市局规定了每周星期四下午为全系统在岗干部职工集中学习日，通过采取上党课、讲廉政、看讲座、警示片等方式，进行多层次、全方位教育。局党组书记、局长XXX亲自带头讲了两次廉政纪律课。以支部为单位组织学习及主题讨论活动，同时定期对学习情况进行考试，成绩纳入年终考核进行挂钩，对考试不及格者一律带岗学习。目前，已组织集中学习16次，参学人数达到201*多人次。近年来，我局没有一起因影响经济环境的事件受到上级查处或通报。
二、加强组织领导，分解责任到岗到人
为了把党风廉政建设责任制落到实处，市局党组年初就召开局务会进行了专题研究和部署：一是落实责任对象。市局“一把手”与各分局、局属单位和科室负责人签订了《XXX市国税局201*年度党风廉政建设责任书》共27份。各基层单位也比照此做法，层层签订党风廉政建设责任书，明确各单位“一把手”为第一责任人，形成了纵到底、横到边的责任体系。今年，为提高预警防控力度，市局领导班子成员和分管的科室负责人签订了《XXX市国税局201*年度内控机制建设责任书》17份，从履行“一岗两责”、优化业务流程、健全岗责体系、加强风险防控、推进权力公开、完善制度规定等六个方面对科室应承担的风险及责任进行了明确。二是分解责任项目。结合XXX国税工作实际，将《湖北省国税系统201*年度党风廉政建设责任书》和《XXX市201*年党风廉政建设责任书》中的项目责任内容进行了进一步细化和实化，分解成6个方面共20个小项，并明确了各项目的标准和要求。
三、开展税收监察，确保工作监督到位
“监督是关键”。权力失去监督，容易出现问题。因此，我们在日常工作中时刻不忘行使监督职能，工作中做到了“三个结合”：
一是把监督形式与内容相结合。在监督内容上以税收执法权和行政管理权运行的重点环节、重点部位为监督重点。在监督形
式上坚持内外结合，实施全方位、全过程监督，即加大党内监督、行政监督、群众监督、社会监督的力度，确保国税干部的权力行使到那里，监督制约就跟踪到那里。今年，我们重点抓了政府采购和固定资产处置等环节，参与了食堂设施等政府采购行为以及XX、XX、XX等闲置资产处置拍卖工作，保证了活动的公开、公平、公正。
二是上与下监督相结合。对上监督，我们主要是大力推行述职述廉、诺责诺廉、评责评廉，定期对领导干部进行民主测评，从中查找薄弱环节和发现问题。对下监督，主要是加强对重点岗位、重要环节、重要时期落实廉政责任制和日常检查，积极推行廉政谈话制度，新任领导干部任前谈话制度，及时纠正一些不良倾向和苗头，起到保护、教育干部的目的。
三是把日常监督与专项监督相结合。在日常监督方面，我们建立和完善了内部监督网络，外部信访监督网络，家庭监督网络，充分发挥特邀监察员和家庭廉内助的作用，从源头上预防各种违法违纪行为的发生。在专项监督方面，对税收执法权和行政管理权运行的薄弱环节，有针对性地开展专项执法监察，实施同步监督。今年8月中旬，我们选择“税收收入、普通发票管理”两个项目开展了一次执法监察，及时发现问题6个，下发执行整监察整改建议书2份，提出合理化建议4条。
四、完善规章制度，促进内部规范管理
“制度是保障”。党风廉政建设要取得实效，必须加强制度建设，紧跟时代步伐，不断修订完善，为此，我们在制度上做到
了“把好三关”：
一是把好制度的制定关。要建立完善的制度机制，必须从惩防体系和整体性去考虑设计制度。因此，我们对每一项制度的设计，既考虑要符合实际，论证可行性，还进行深入调研，广泛听取各方面的意见后，慎重制定，力求使之管用，上下都能按受，操作切合实际。这些年，我们相继出台了公务接待、车辆管理、财务报账、考勤纪律、政府采购、固定资产处置、差旅费、医疗保险、请（休）假制度等各方面的规章制度。
二是把好制度的保障关，既要打造符合实际、有约束力、能够管用的制度，又要制定切实可行的保障措施，制定配套考核、奖惩措施和具体实施细则，减少制度执行的弹性空间，增加制度的严肃性、权威性。
三是把好制度落实关。在制度落实上，我们确定局领导和各级领导班子为责任主体，平时注意加强督导、检查与落实；另一方面，对在制度执行上放弃原则，不抓不管，严格失职的责任人员，严格实行责任追究。如今年局机关一名干部没有按规定履行请假手续长期不上班，市局在全系统进行通报批评，扣发其奖金，责令其限期办理相关手续。
五、严格案件查处，发挥办案治本功能
在开展教育、预防、监督的同时，我们认真做好信访和案件查处工作。在信访工作方面，市局成立了“大接访”活动工作领导小组，始终坚持局领导信访值班制度，按照“分级负责、归口管理”的原则，及时处理来信来访，做到件件有结果；同时，畅
通信访渠道，设置举报箱11个，公布举报电话11部，举报网址１个，聘请特邀监察员41名，建立了立体式信息传递渠道，减少了信访案件的发生。近几年，我们共受理群众来信来访5件，其中省局转来2件，我们始终坚持实事求是原则，对每一件都认真进行核实、及时进行了反馈。在案件查处方面，我们坚持依法依纪查处违纪违规行为，充分发挥案件查处的治本功能。今年，全系统没有发生一起干部违法违纪案件。
六、丰富载体建设，开展廉政文化活动
我们不断丰富载体建设，借助网络、报刊、广播、电台等宣传媒体，开展了形式多样的廉政系列活动，发动广大干部积极参与，共同营造和谐国税：一是开展了“廉政勤政”先进典型评选活动。我们以党风廉政教育月活动为契机，在全系统开展了“廉政勤政”先进典型评选活动，力争用身边人、身边事来教育人、鼓舞人、鞭策人，共收到各单位报送先进典型6个，经市局研究后，已按要求上报市纪委和省局。二是组织了廉政短信征文活动。我们要求各单位认真组织，积极参与市纪委组织的“移动杯”廉政短信征文活动，每月报送作品不得少于1篇。目前已收到各单位送来征文作品10余篇，市局已按要求报送市纪委。三是开展了廉政文化作品征集活动。今年，我们按照省局要求，在全系统开展了以“税风长清“为主题的廉政文化作品征集活动，号召广大国税干部各展所长，积极参与。四是开展了廉政建设方面的调研活动。每年，我们都选1-2个反腐倡廉调研课题，深入基层进
行调研，认真撰写调研文章。
七、抓好三项纪律，提高队伍办事效率
今年，为配合“作风建设年”活动，我们在全系统认真开展了整治干部作风、整治税收环境工作，突出抓了三个方面的纪律，提高了办事效率：
一是在考勤纪律方面，市局实行指纹签到和纸质签到“双保险”，每天上、下午两次签到，修订完善了《XXX市国家税务局休假（请假）制度》，并实行领导干部外出办事报告制，不定期进行抽查，在年终考核时与奖金挂钩。
二是在着装纪律方面，我们要求市局机关干部每周第一个工作日必须着装，办税服务厅人员所有工作时间一律着装；其他单位人员在一线执法时必须着装。
三是在工作纪律方面，今年，按照市局“作风建设年”工作安排，我们制定了《XXX市国家税务局开展“五查五看”活动实施方案》，在全系统开展了机关作风、工作纪律、着装等的监督检查工作，特别是对全市国税工作会议和全系统党风廉政建设教育月活动动员会实行了签到制。今年5月份，我们采取明查暗访的形式，对会风会纪及工作纪律等进行了抽查，并在全系统进行了通报。我们还接到关于服务态度和工作作风的投诉1起，投诉某分局1名集贸税收管理人员对纳税人粗暴执法，方法简单。为此，我们责成所在分局局长找这名干部谈话，进行批评教育，促使其承认错误，主动向纳税人赔礼道歉，挽回了不良影响。
八、开展评议活动，树立国税良好形象
今年，根据市委、市政府的安排，我们切实加强领导，突出
工作重点，采取有力措施，，狠抓工作落实，在全系统扎扎实实开展了“行评”、“两整”及“万人评百岗”等活动，树立起了国税部门的良好形象。
一是明确工作责任，实行领导包保制度。市局分别成立了“行评”、“两整”及“万人评百岗”领导小组和工作专班，制定下发了开展三项活动各自的实施方案，既提出总体目标，又落实具体工作日程，建立局领导包保责任制，采取局领导包分局科室，分局领导包事包人的责任管理模式，定目标、定任务、定措施、定纪律，做到一级包一级，一级管一级，一级对一级负责，所包单位出现问题影响评议结果的，实行责任追究。对“行评”、“两整”和“万人评百岗”工作抓的不力的，我们也有严格的规定，哪个单位哪个科室出了问题，首先是一把手要检讨，要通报批评，分管的局领导也要反思。除了追究当事人责任以外，所在单位的主要负责人，包括分管领导都有连带责任，出现第一次违纪违规的，对主要负责人首先批评，第二次通报，第三次诫免谈话，第四次采取组织措施，不搞无原则原谅，出了问题严格追究责任，决不姑息迁就。
二是坚持开门评局，开展全员走访座谈。市局8位局领导班子成员带领相关科室负责人，分别下到各基层征收分局，深入地方党委政府、深入乡镇企业、深入个体纳税户，开展了全员大走访活动，局党组书记、局长XXX同志亲自到部分单位和企业介绍近年来国税工作情况，并送上《政风行风建设征求意见书》。其他局领导班子成员也分别邀请全市各乡镇领导、部分企业的法人及会计召开座谈会，将近几年国税工作成绩向各部门和纳税人汇
报，争取社会各界对国税工作的理解和支持，并就国税部门在贯彻党的方针政策、促进地方经济发展、政务公开、办事效率、纳税服务等方面，征求纳税人的意见和建议面对面征求行风意见和建议。截止8日，该局班子成员共走访单位和纳税人1000余户，征求意见和建议共7各方面30余条，市局集中研究，集中整改，及时向社会相关人员进行了反馈。
三是打造优质品牌，提高办税服务质效。包括美化环境，提供优质服务平台。对办税服务厅进行了标准化建设，建立了办税服务区、自助办税区、取表填单区、休息等候区、资料取阅区、纳税咨询区等六大功能区域。配备了全新的自助办税机、导税服务台、表单存放柜、饮水机、阅读架以及桌椅；优化流程，提高优质服务效率；规范窗口功能，做到了“两个一律”，即纳税人找国税机关办理涉税事项一律由办税服务厅受理和办理办结，国税机关找纳税人的事项一律由税收管理员完成；细化制度，规范优质服务行为。对各项办税服务制度进行了全面修订和完善，包括首问责任、服务承诺、办结回访、限时服务、导税服务、延时服务、预约服务、提醒服务等制度。今年来，共为纳税人提供延时服务时间达300小时，提供预约服务60回；强化素质，夯实优质服务基础。市国税局办税厅重点组织了纳税服务礼仪知识比武竞赛活动，开展了“巾帼示范岗”、“服务之星”等评比活动。
四是联网财税库银，开通便捷纳税平台。我们在全市推行财税库银横向联网系统，建立了税收管理员、纳税人、银行操作人员的互动机制，准确采集、录入三方协议信息，采取分期分批的
方式，集中税收管理员、企业办税人员、个体双定户，进行基本流程和操作业务培训，使操作人员熟练地掌握业务操作。成功推行后，实现了税款征缴一体化、入库划缴实时化、收入对账电子化、信息传输无纸化，进一步减轻了纳税人的负担，降低了征税成本，提高了办税效率。截至目前，我局拟推行的所辖439户企业类纳税人已推行426户，占97.04%；407户小规模纳税人已推行350户，占86%；1277户起征点以上户已推行1187户，占92.95%，365户个体查账户已推行329户，占90.14%，个体总体推行92.33%。总共2487应推行户已推行2298户，占92.04%。通过该系统缴款300多笔次，入库税款5000多万元。已经全面实现今年初确定的符合条件的企业横向联网达到90%，起征点以上的个体双定户达到80%的工作目标。
五是开展明察暗访，确保工作收到实效。市局党组书记、局长金嘎敦亲自带队，经常深入征收一线，开展明察暗访，发现问题及时予以纠正。该局还专门组建了一个督导组，不定期对市局机关、各分局进行突击检查，重点是看是否存在上班不在岗、上班从事炒股、玩游戏等违反“六条禁令”的行为。同时，加大查处力度。对工作中暴露出来的个别干部执法态度粗暴、极少数干部上班玩游戏等问题，市局逐项进行了调查、核实，并严肃进行了处理，分别进行了诫勉谈话、责令其写书面检查，在全系统进行通报批评，起到了很好的震摄作用，提高了广大干部遵纪守法的自觉性。
六是突出工作重点，解决热点难点问题。在“行评”、“两整”和“万人评百岗”工作中，我们密切联系税收工作实际，突出重
点，着重抓好“找准存在问题、认真进行整改、选准突破口”三个关键环节，切实解决好了以下7个方面的问题：即税负核定暗箱操作，定税不公；收人情税、关系税；多头执法、重复稽查；违规处罚，随意处罚；税收执法、服务过程中态度生硬，方法简单；税务行政审批效率低下；在纳税户“吃、拿、卡、要、借、报、玩”。我们在全系统设置了公示栏30个、“两条禁令”宣传牌8个、举报电话11部，在《XXX日报》公开八项承诺，设置“国税行评之声”专栏，报道近20篇，在城区各乡镇办宣传专栏30多期，发放《XXX国税》宣传册1000余本，全局上下实行了挂牌上岗。今年9月份，我们接到关于服务态度和工作作风的投诉1起。投诉某分局1名集贸税收管理人员对纳税人粗暴执法，方法简单。我们责成所在分局局长找这名干部谈话，进行批评教育，促使其承认错误，主动向纳税人赔礼道歉，挽回了不良影响。通过切实解决当前国税行风建设存在的突出问题，使社会各界群众反映强烈的热点问题得到了基本解决，促进了税风税纪的根本好转，树立国税部门文明执法的良好形象。
同时，我们积极参与XXX市政府组织的“行风热线”节目，每月固定一天时间，局领导都会准时走进“XXX电台“直播间，和主持人一起互动：一方面宣传有关税收政策，另一方面在线听取并解答广大听众提出的问题和建议，得到了社会各界的满意和认可，市局连续三年被评为“听众满意单位”。
总之，通过全体人员的共同努力，我们的工作得到了上级领导的认可：市局先后被评为“全市纪检监察工作先进单位、党风廉政建设先进单位、效能建设先进单位、预防职务犯罪先进单
位”，市局党组多次被评为“优秀乡（局）级领导班子”。尽管取得了一些成绩，但有些工作离上级要求还很远，与兄弟单位相比还有差距，主要表现在在组织纪律和工作作风方面需要进一步加强，内控机制建设方面才刚刚起步，只是在稽查局进行了试点，还没有全面推行。今后，我们一定紧密团结在市局党组周围，充分发挥纪检监察职能，克难奋进，扎实工作，为XXX国税的又好又快发展提供坚实的保障。
二0一0年十二月八日
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