北街东湖社区工作总结
甘州区北街东湖社区居民委员会文件中共甘州区北街东湖社区总支部委员会
二一一年工作总结
区北东发[201*]71号
北街党工委：
201*年，东湖社区党总支在街道党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立理想信念和加强思想道德建设为基础，以规范和制约权力运行为核心，以维护居民群众利益为重点，加强社区惩治和预防腐败体系建设，加强干部自律与监督工作，为推进社区改革发展为推进社区改革发展稳定和维护居民群众利益，解决群众反映强烈的突出问题，提供有力保障。现将全年工作向各位领导和人民群众做简要汇报：
一、在思想上：
北街东湖社区党总支，认真坚持用“三个代表”的思想武装自己的头脑，指导各项工作。同时，认真学习党的路线、方针、政策，二是认真学习业务知识。阅读党报党刊，同时加强基层组织建设等各方面的学习，从中学习上级的工作意见、政策法规，借鉴外地的工作经验，增长工作人员自身的工作能力。近一年来，在上级领导的关怀下，在同志们的大力支持下，社区工作人员的政治素质和工作水平都有所提高。但是仅仅这样还是不够的，在思想和政治觉悟上，还需
要要做到如下三点：
1.增进社区干部之间、辖区居民和居民之间、社区干部和居民之间的团结。社区没有没有一种团结的氛围，那将不是一个和谐的社区。在这个问题上社区坚持做到处事坚持公平、公正，及时纠正两委和居民小组中不团结的势头，努力打造团结和睦的大家庭。
2.不断学习，努力提高自己的理论水平和个人素养。一是加强理论学习。通过多种形式，加强政治理论学习。二是加强文化技能学习。三是加强业务学习。为适应工作需要，平时注意相关工作方面的书籍和报刊，提高自身的协调能力及水平。通过学习，文化素质和理论水平有了一定的提高。
3.端正作风，坚决执行勤政、廉政。社区工作人员都是最基层的干部，必须要坚定地推进党风廉政建设，以身作则，廉洁自律，老老实实做人，干干净净做事。今年社区通过开展党风廉政建设活动，社区党员受到了教育，居民得到了实惠，干群关系更加和谐。两委班子勤政廉政，坚持民主政治，推行政务公开，保障财务透明，处事公道正派，公私分明，生活简朴，情趣爱好健康向上。社区的民风纯正，人民生活和谐，百姓安居乐业。
二、在工作上：
回顾一年来的工作，社区严格按照年初的各项工作目标和要求积极进取、狠抓落实、凝聚人心，经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。主要工作如下：
1.加强党的基层组织建设
（1）扎实开展“创先争优”活动。
社区严格按照上级党工委的统一部署，扎实开展创先争优活动，制定开展创先争优活动的实施方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施。
（2）抓好党员教育和发展工作。
目前社区共有8名正式党员和1名预备党员。支部按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则做好发展工作，有1名预备党员办理转正手续，3名入党积极分子转为预备党员。今年共收到11人入党申请，充分体现了社区党支部的向心力和凝聚力。
（3）抓好社区党建建设。
社区始终以执政为民为宗旨，以建设责任型、进取型、服务型为目标，不断加强自身建设，切实转变工作作风，不断加强服务意识，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为支部工作的出发点和立足点。在加强软件建设的基础上，完善各项规章制度，以党建上台阶促进社区经济社会的发展。
2.狠抓计划生育和人口管理工作
计划生育和人口工作一直是社区抓不懈的基本工作，社区认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》，以铁的手段和扎实的制度来推动社区计划生育的管理工作。今年社区深入宣传教育，营造良好的计生氛围，同时，注重抓好计划生育和人口经常性管理工作，落实计划生育奖励政策。
3.积极开展民生工作，践行惠民政策。
民生工作是社区工作的基础，今年社区本着人民群众的利益高于一切的思想，主要开展了如下工作：
（1）抓好元旦、春节期间的送温暖上门慰问工作和对困难户的救济工作。
（2）全面落实养老保险政策，不断提高覆盖率。（3）低保工作全面落实。（4）顺利完成医疗缴费工作。（5）老龄事业稳步推进。4.社会治安综合治理。
为加强社会治安综合治理，确保人民安居乐业，社区两委高度重视辖区内的社会治安工作。
（1）加强普法教育。按照五五普法教育规划和计划，利用宣传橱窗、横幅等宣传工具宣传普法知识，深入开展普法宣传教育工作。
（2）治安巡防队成绩显著。社区治安巡防队工作按照科学发展观和构建和谐社会的要求，立足社区实际，以维护社会的和谐稳定为前提，全面启动各项工作。真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，在辖区居民心中树立了良好的形象。
（3）加大各类矛盾的排查。做好民事调解工作，使社区的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理。做到“大事化小，小事化无；大事不出区，小事不出组”。
5.重点工程的协调。
在工作中，社区两委深刻体会到：强有力的政策宣传，
是胜利的前提；创新的工作方法、多措并举是胜利的关键；各窗口协调联动、合力攻坚是胜利的保证；争取群众利益最大化，和谐推进是胜利的根本。在今后的工作中，我们将继续遵循“以人为本”的原则，尽最大可能实现和谐发展。
7.加强社区公开民主管理
社区认真贯彻《城市居民委员会组织法》，围绕规范、巩固、完善和提高的工作思路，切实推进本年度社区公开民主管理工作，使其逐步向深层次、高标准、高质量发展，向规范化、制度化、法制化迈进。
社区在财务方面严格执行财务收支审批制度，坚持一支笔审批制度，特别是严格各项费用的审批程序。至今没有出现干部违法违纪现象及出现财务调查的事件，受到上级领导机关的好评和广大居民的信任。
8.加强食品安全工作，积极开展环境卫生整治今年，根据街道党工委的要求，进一步加强食品安全工作，提升食品安全保障水平，按照“政府主导、企业负责、部门联动、全民参与”的基本思路，建立健全食品安全保障体系，确保食品安全工作在社区落到实处，经研究决定，成立安全领导小组，负责社区的食品安全协调工作。
在今后的工作中，全体工作人员将以团结、务实的工作态度，一如既往踏实工作，不断提高自身的理论水平、工作能力和个人素养，为社区的经济发展贡献出一份力。
二一一年十二月
主题词：社区工作总结
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论坛黄石论坛黄石市交通运输发展“十二五”规划黄石大跨越发表于201*-5-2513:04
黄石市交通运输发展“十二五”规划
[align=center][size=14pt]黄石市交通运输发展“十二五”规划[/size][/align][size=14pt]一、“十一五”交通发展现状评价[/size]
[size=14pt]“十一五”时期，是我市交通发展史上投资规模最大、发展速度最快、经济社会效益最好、人民群众受益最多的历史时期，全市交通运输与经济社会的关系实现了由“基本缓解”向“总体适应”的跨越，具体表现为“六个历史性突破”和“两个明显提高”。一是交通固定资产投资实现了历史性突破。完成交通固定资产投资115亿元，超出省政府与黄石签订的规划目标86.6亿元的32.79%，是“十五”期的9倍，相当于建国后55年交通投资总和的4.5倍，首次实现一个五年计划完成投资突破百亿元大关。
二是高速公路建设实现了历史性突破。鄂东长江公路大桥建成通车；大广、杭瑞两条高速在我市境内同步建设，累计已完成路基143公里，建成通车44公里，全市高速公路通车里程实现了零的突破。
三是国省干线公路惠民畅通实现了历史性突破。全市范围内二级公路收费站全部撤除，结束了我市普通公路长达十余年“过路收费”的历史。国省干线改造升级明显加快，从201*年开始，我们创新实施“寅吃卯粮”的举措，自筹资金近亿元，实施国省道路面改善152公里，仅用3年时间完成了按常规计划需要30年时间才能完成的任务（常规计划每年安排资金500万元，只能实施5公里的路面大修改造）。四是水运振兴工程实现了历史性突破。谋划了近二十年的棋盘洲港区在“十一五”期间动工建设，并建成2个5000吨级泊位；成功签订框架协议引进深圳盐田港集团合作共建棋盘洲新港区，老城区码头将逐步关停，有序向棋盘洲港区搬迁，市区内港城混为一体的旧格局将成为历史。
五是农村交通发展实现了历史性突破。农村公路建设任务超额完成，建成通村水泥路2066公里，提前2年结束了行政村不通沥青水泥路的历史；全市实现了100%的行政村通达沥青水泥路、100%的行政村通客车、100%的农村渡口安全达标，人民群众行路难、乘车难、过渡难的问题得到显著改善。
六是筹融资机制创新实现了历史性突破。成立了交通投资公司，并创造性地推行国有投资资本化运作，以交通投资公司为筹融资平台，以部省投资为资本参与经营性交通项目建设，成功引进楚天高速公司投资黄咸高速，引进深圳盐田港集团投资棋盘洲港区，引进湖北人和公司投资市物流中心项目，创造了我市自主招商引资建设重大交通项目的历史，为项目、资金滚动发展的良性循环奠定了良好的基础。
七是运输服务效率和水平明显提高。201*年全市公路运输完成客运量3753万人、旅客周转量261719万人公里、货运量4519万吨、货物周转量661329万吨公里，分别比“十五”末增长62%、141.6%、95.8%、439.7%。201*年全市水路运输完成货运量813万吨、货物周转量949385万吨公里，分别比“十五”末增长50.2%、78.5%。“十一五”期港口货物吞吐量完成7449万吨，集装箱吞吐量完成82045TEU，分别较“十五”期间增长41%、703.5%。八是交通安全监管力度明显提高。“十一五”期，全市水上交通安全形势持续稳定，本籍船舶和辖区水域未发生一起等级以上安全事故，实现了客渡运连续8年安全无事故，船舶安全面100%，四项安全指数（事故次数、死亡人数、损失金额、工伤事故）全部为零，交通运输应急保障能力不断增强。
虽然“十一五”规划按进度稳步推进，部分目标已提前并超额完成，但黄石交通现状与全省先进市州的发展相比，还存在一定的差距，公路水路交通运输发展仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是交通基础设施总量不足，结构有待进一步优化，公路技术等级和路面状况有待进一步提高，客货运输站场枢纽化、功能化还有待加强；二是运输服务质量有待进一步提升，服务效率和水平仍需提高，运输装备整体水平和节能环保措施有待进一步加强；三是区域、城乡交通发展尚不平衡，交通一体化进程有待进一步加快，各种运输方式有待进一步整合提升；四是管理模式有待创新，以人为本、可持续发展能力有待进一步提高。[/size]
[size=14pt]二、“十二五”交通运输发展总体思路[/size]
[size=14pt]（一）形势与机遇
“十二五”我市交通运输发展面临诸多机遇和挑战。全省实施中部崛起、“两圈一带”等发展战略和我市实施“大产业、大园区、大城市”战略，保持经济平稳较快增长，迫切需要加快提升交通服务保障能力。推进经济结构战略性调整，促进产业结构优化升级，迫切需要加快实现由传统运输业向现代交通运输业转型。统筹区域、城乡协调发展，促进基本公共服务均等化，迫切需要加快推进综合交通运输一体化进程。建设“两型社会”，实现绿色增长，迫切需要加快转变交通运输发展方式。“十二五”时期仍然是黄石交通运输新一轮大建设大发展的战略机遇期；加快转变发展方式、调整交通运输结构的转型关键期；是构建综合交通枢纽、发展现代交通运输业的重要成长期。[/size]
[size=14pt]其主要特征为：一是基础设施加速成网阶段。高速公路已经进入联网建设关键时期，国省干线公路迫切需要加快升级改造，农村公路有继续向中心村、自然村延伸和联网的需求，内河航道运输网络亟待形成，公路、水路及其他运输方式之间的协调衔接亟待加强。
二是运输服务显著提升阶段。客运的便捷、安全、舒适、经济及个性化出行的要求以及货运的经济、快捷、安全、专业化和特质化的要求越来越高，要求提高运输服务的效率和水平。
三是发展方式转变的关键阶段。交通基础设施的建设，由重视高速公路、农村公路向更加重视国省干线公路转变；由重视公路建设向更加重视运输枢纽建设和港航建设转变；交通运输发展由主要依靠基础设施建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调发展转变，运输方式由主要依靠单一运输的方式向综合运输体系发展转变。
四是体制机制改革纵深推进阶段。多年来快速发展积累下来的深层次问题和新体制发育中出现的问题相互交织，增加了交通运输快速、协调发展的难度，交通行业管理面临多方面的挑战。
五是迫切加快水运发展阶段。国家深入开发长江黄金水道、湖北提出全面振兴水运，为黄石加快水运发展带来了重大机遇；黄石水运自然条件得天独厚，加快发展绿色环保的水运业面临巨大的潜力。[/size]
[size=14pt]（二）指导思想[/size]
[size=14pt]深入贯彻落实科学发展观，紧抓国家“中部崛起”和湖北省“两圈一带”战略发展机遇，以服务全市“三大战略”实施和加快城市转型为主要目标，继续把发展作为交通工作的第一要务，以公路、水路发展为重点，充分发挥铁路、管道运输的作用，增强不同运输方式间的功能对接，建设能力充分、衔接协调、城乡一体的基础设施网络系统，建立与现代化城市发展要求相适应的高效、畅通的物流运输系统和满足不同客运需求层次的安全、便捷、舒适的旅客运输系统，为黄石市全面建设小康社会的宏伟目标提供交通保障。[/size]
[size=14pt]（三）基本原则[/size]
[size=14pt]根据我国经济社会发展需求和交通运输特点，按照促进武汉城市圈“两型”社会建设、湖北长江经济带新一轮开放开发和黄石市“发展大产业、打造大园区、建设大城市”等战略要求，加快我市交通运输发展的基本原则是：以促进资源枯竭城市经济转型发展为宗旨，以构建现代综合运输体系为主导，以提升交通运输对经济社会发展的适应能力和先导作用为目标，以公路水路交通基础设施建设为重点，以强化交通的通道和枢纽作用为主线，以上位交通发展规划和全市国民经济发展规划等为指导，全面推进黄石地区公路、水路、铁路运输的协调发展，全面振兴水运，大力发展低碳环保交通、城乡公共交通，基本形成“布局协调、衔接顺畅、能力充分、绿色安全”的现代综合运输体系，确保黄石地区综合交通快速、协调、可持续发展。[/size]
[size=14pt]（四）发展目标[/size]
[size=14pt]“十二五”期交通发展的总体目标是：把黄石打造成辐射鄂东、赣北、皖西的区域现代物流中心和综合交通枢纽，努力实现全市交通运输与经济社会发展的关系由“总体适应”向“适度超前”跨越。全面实施“倍增计划”，努力实现“六个倍增”。一是基础设施建设投资规模实现倍增，全市交通基础设施规模由“十一五”期的115亿元增长到320亿元；二是新增高速公路通车里程实现倍增，在“十一五”期新增高速公路通车里程44公里的基础上再新增高速公路156公里，达到200公里；三是一级公路建设里程实现倍增，由“十一五”建成54公里增长到133公里；四是港口综合吞吐能力和集装箱吞吐能力实现倍增，分别由“十一五”期的2400万吨、3万标箱增长到4850万吨、20万标箱；五是公路客运通过能力实现倍增，从“十一五”期的2100万人次/年增长到4300万人次/年；六是新开工城际铁路建设里程实现倍增，由“十一五”建设15公里增长到67公里。到201*年，所有县（市）通达一级以上公路，所有建制乡镇、主要工矿区、重点旅游区通达二级以上公路，“半小时交通圈”基本形成，实现市通县（市、区）“半小时”到达，县（市）通乡（镇）“半小时”到达，乡（镇）“半小时”上高速（其中县（市）15分钟上高速）。长足发展城乡公共交通运输，全面对接城区出口路，实现城区郊区互联互通；全面实现“村村通”，真正做到群众出家门、上车门、进城门的“一站式”通达；全面振兴内河航运、全力推进高铁和管道运输、超前预置航空发展空间，努力实现公、水、铁、空、管等多种运输方式高效衔接。[/size]
[size=14pt]三、“十二五”交通发展的重点[/size]
[size=14pt]（一）坚持以强化交通基础设施建设为主要任务[/size]
[size=14pt]1．公路建设：形成高速公路为骨架、国省干线为主体、农村公路为基础，覆盖城乡的大路网[/size]
[size=14pt]一是构建“三纵三横一环”高速公路骨架网络。根据交通运输部国家高速公路网和湖北省高速公路网调整规划，我市高速公路网将调整为“三纵三横一环”布局。具体是：[/size][size=14pt]纵一：麻城至阳新高速公路及武穴长江公路大桥。境内长约20公里。
纵二：黄石至阳新高速公路，全长约50公里。
纵三：大广高速东方山至阳新龙港段。全长约77.6公里。横一：沪渝高速及鄂东长江公路大桥。
横二：黄咸高速及棋盘洲长江公路大桥。境内全长约71公里。
横三：杭瑞高速阳新龙港至界首段。全长约65公里。
一环：即由黄咸高速大冶金湖至阳新棋盘洲段、棋盘洲长江公路大桥、沪渝高速管窑至散花段、鄂东长江公路大桥以及大广高速花湖至金湖段组成，形成涵盖面积近600平方公里的大城市高速公路外环，环线总长度约108公里。[/size]
[size=14pt]二是完善“五纵八横”国省道高等级免费公路网。结合交通运输部国道网调整规划和省交通运输厅省道网调整规划，我市拟争取新增国省干线里程388公里，国省干线总里程将达到949公里，计划调整为“五纵八横”布局，全面覆盖我市所有建制乡（镇）。大力实施国省干线一级公路改造295公里（其中新调整的国省道改造74公里）、二级公路改造357公里（其中新调整的国省道改造329公里），使既有国道基本达到一级公路标准、既有省道全部达到二级以上公路标准，路面铺装达到高级；实施国省道路面改善226公里，力争使新调整的国省道基本达到二级以上标准。
三是加密农村公路网。提高农村公路通行条件和通达联网深度。重点改造县通乡公路及乡镇通往高速公路互通的连接线公路，促进城乡一体化、区域一体化的形成；改造县乡三四级公路600公里，提高路面铺装率，继续实施农村公路桥梁配套及危桥改造工程。继续实施通村公路的联网或村组公路硬化改造，将通畅工程向农、林、渔场和小型旅游点延伸，促进农民增收和农业发展；把通村公路与社会主义新农村建设有机结合，重点支持省、市新农村示范区、试点镇的通村公路建设。[/size]
[size=14pt]2．港航建设：以棋盘洲新港建设为核心、提升“一河两湖”内河航道功能，全面振兴内河航运，打造辐射鄂东区域的大港口[/size]
[size=14pt]全力振兴黄石水运，到201*年，计划新增码头泊位19个，达到157个；新增港口年吞吐能力2400万吨，达到4850万吨，其中：外贸年通过能力达300万吨，集装箱22万标箱，旅客年通过能力135万人次；新增IV级航道里程34公里，V级航道里程81.3公里。[/size]
[size=14pt][/size]
黄石大跨越发表于201*-5-2513:05
2．完善公路运输
一是优化公路运输结构。以逐步完善的高等级公路网为载体，加快客货运输枢纽站场建设，基本形成快速客货运输网络。使集装箱运输、甩挂运输等专业化、规模化的现代物流运输产业得到极大发展，公路运输基本普及装卸机械化、自动化。高速公路客运运力全部实现高级化，其它城际客运运力实现中级化；以班车客运为主体，旅游、包车客运为补充，基本实现公路长途客运网络化、中途客运直达化、短途客运公交化、出租车客运规范化。“十二五”期，力争实现公路客运量2.23亿人次、货运量2.22亿吨；公路客运周转量163亿人公里、货运周转量349亿吨公里。二是落实“公交优先战略”。优先公交运输、推广低碳交通。按照城乡公交一体化的要求，采取“调密补疏、裁弯取直、填补空白、均衡负荷”等具体方法，来推动常规公交线网进一步优化，积极探索合理的出租车管理模式，提升公交车辆装备节能环保水平，提高服务能力，初步形成分层分级的大公交体系。加快城乡公交一体化发展步伐，扩大城乡公共交通线网通达深度和覆盖面，城乡客运网络得到有效衔接和明显优化，农村客运运力安全性能显著提高，建制村客车通达率保持100%，农村客运的深度和广度得到大幅提升。优化过境国省通道，与城区出口路全面对接，实现城区郊区互联互通，设置公交专用通道，发展轻轨交通，配合城建、交警等部门规划研究城市畅通方案和城区内交通基础设施的实施与管理，倡导公交出行，过境车辆环城通行，为“城市不堵”创造条件。积极发展低能耗、环保、舒适的新型公交车，201*年起，对尾气排放不达标、车况差的车辆限期整改和淘汰，不达标车辆禁止上线运营。
3．发展现代物流
一是积极拓展港站枢纽服务功能。加强运输与物流服务的融合，拓展港站服务功能，加快物流标准化和信息化建设。以棋盘洲港口物流园区、花湖物流园区、罗桥物流园区、阳新城北物流基地等为示范，着力支持物流园区交通基础设施建设。鼓励内河港区发展现代物流，促进区港联动。
二是培育和壮大物流企业。以市场为导向、企业为主体，加快培育现代物流龙头企业和现代物流经理人。鼓励传统运输企业功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。加快发展邮政快递物流，推进农村邮政物流发展。提高运输组织化程度，增强及时性和可靠性，减少商务事故、社会投诉，降低维修返工率。基本建立规范有序的现代物流运输市场和质量信誉考核体系，推行规范化服务，物流运输服务水平进一步提高。
（三）坚持以加强公路、航道养护管理为重要举措
一是公路养护。探索建立科学合理的公路养护市场管理体制。进一步完善与公路网络化程度相匹配、与管理体制相适应的养护运行机制和管理模式。《黄石市农村公路养护管理办法》得到全面执行，基本实现县乡公路养护有专班，村级公路养护有专人；进一步加强桥梁养护管理，继续实施安保工程和加强养护质量监管，推广公路养护新理念和新技术。所有四级以上公路基本实现正常养护，其中国省干线公路实现预防性和周期性养护，并由单一养护、粗放型养护向全面养护、集约型养护转变，确保国省道优良率达到85%以上，县乡道优良率达到80%以上。
二是航道养护。切实加强IV、V级航道、运量较大航道、旅游生态航道的养护工作。力争实现内河航道养护里程达到138公里，力争IV、V级航道年通航保证率达80%以上，其它六级以上航道年通航保证率达到70%以上；力争航标设置里程达到91公里，根据航道条件和运输需求，实行不同类别的航标配布，逐步实现航标规格大型化、灯光明亮化，全面提升黄石内河绿色航道网的运输服务功能。
（四）坚持以加强交通运输安全和质量安全监管为重要内容
一是建立交通运输安全监管体制。强化安全责任，逐步建立政府主管、行业监管、经营者自律的交通运输安全责任体系，建立运输企业内部有效的安全管理制度和应急处置措施。其中水上运输安全落实县市乡镇村组船主四级安全责任制。重点建设集救助、防污、服务功能于一体，设施齐全且符合我市城市建设标准的黄石市地方水上搜救中心，加快王英库区（仙岛湖旅游景区）搜救指挥分中心项目建设，构建水上监管和救助平台。至“十二五”期末，逐步在辖区水域运输船舶上安装电子跟踪监控设备，全方位、全天候跟踪监管，保障辖区通航安全。
二是完善交通建设项目质量安全体系。继续完善和健全关键环节监控联系制度，切实做到交通建设项目质量监管“无缝隙”，工程质量“零缺陷”，积极推进“全寿命周期成本”质量服务。确保“十二五”期间，交通工程质量监督覆盖率、已完工程质量合格率和主要人员上岗持证率均继续保持100%，确保交通工程建设无重大质量安全责任事故发生。
（五）坚持以科技创新和人才强交为战略保障
一是创建良好的科研环境。初步建立适应交通现代化要求和符合交通科技自身发展规律的创新体系，逐步提高科研能力。在公路GPS普查的基础上，技术汇总分析，着力构建数字公路；加强内河港口码头、航道等水运信息化采集工作，推进数字航道建设。统筹公路路政、运输服务、维修养护等公路业务和内河航道、港口、船舶、海事等水运业务系统需求，统一数据格式、网络构架和信息平台，加强交通决策支持研究和先进适用技术的推广应用。二是加强交通行业创新文化建设。努力形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，坚持把发现、培养、使用和凝聚优秀科技人才作为交通科技发展的重要任务。逐步建立起鼓励优秀科技人才脱颖而出的机制，高度关注尖子人才在科技发展中的重大作用，以选拔凝聚科技尖子人才为重点，带动整个科技队伍建设。
（六）坚持以注重节能环保建设“两型”交通为努力方向
一是以“资源节约”为努力方向，发展低碳交通。遵循“减量化、再利用、资源化”原则，进一步优化交通运输结构，加快建立以低碳为特征的绿色交通运输体系。“车”以推广节能驾驶、新能源和清洁燃料车辆为主，“船”以推广船型标准化、靠港船舶使用岸电为主，“路”以推广不停车收费、公路隧道节能技术和路面材料再生技术为主，“港”以推广轮胎式集装箱门式起重机“油改电”、为靠港船舶提供岸电为主。二是以“环境友好”为努力方向，发展环保交通。积极实施生态文明交通示范工程，借鉴全国科技环保示范路神宜公路的成功经验，以景区旅游公路和棋盘洲港区建设为试点，大力发展生态公路和绿色港口，加强建设工程的生态环境保护，积极推进基础设施建设的生态恢复，实现工程防护、景观塑造和环境保护的有机统一。
四、保障措施
（一）多方筹资，为交通发展提供资金保障
“十二五”交通基础设施建设和养护总投资约为320亿元，其中：公路建设190亿元，铁路建设90亿元，港航建设23亿元，站场及物流园区建设17亿元。要抓住“8+1”城市经济圈建设和湖北长江经济带开放、开发的战略机遇，争取上级对交通基础设施建设的政策扶持与财政投入，促进交通发展。要充分发挥地方政府在交通项目建设的主导作用和积极性，加大地方财政对交通的投入，变部门办交通为社会办交通。要鼓励成立交通投融资平台并积极筹资和融资，为交通发展提供较为稳定的资金保障。（二）积极行动，加快推进项目前期工作交通项目一般投资规模大、项目前期工作周期长，只有超前谋划，推进项目前期工作，才能形成并建立项目储备，才有可能为完成各阶段规划目标打下坚实的基础。（三）政策支持，优先发展交通基础设施
交通基础设施的建设需要消耗巨额的资金和占用大量的土地资源，这些都是目前国内交通建设所面临的主要难点。地方政府在交通基础设施建设上应给予土地、资金、税费等方面政策的支持，将交通发展规划纳入地方社会经济发展规划和城市总体规划之中，在土地出让金及城市建设配套费等方面给予支持，力争政府出台、推广公路两侧用地、场站周边用地、园区范围用地按规划收储政策，利用各级交通投资公司筹融资平台，通过收储用地滚动开发发展，缓解交通建设资金不足的矛盾，确保交通基础设施建设能满足社会经济发展的需求。（四）科教兴交，为交通发展提供人才保障
注重人才培养，提高技术装备水平，确立“科教兴交”“人才战略”的方针，坚持“科学技术是第一生产力”的观点，推进交通科技成果商品化、产业化进程；提高技术装备水平，做到服务优质、办公高效。注重人才培养，整合力量，努力造就一批技术、管理、信息等人才队伍，为提升交通发展的整体水平提供保障。
（五）强化管理，促进交通行业管理法制化
加快改革进程，调整运输结构，提高综合运输效益，强化交通行业管理，实施边整顿、边建设、边完善的办法，提高运输市场的组织化程度，建立统一、开放、竞争、公平、有序的运输市场。合理调整运输行业结构，深化交通体制改革，加快交通企业改革力度，扶持民营资本进入交通领域，改善和加强交通运输行业管理工作，规范交通运输市场秩序，将行业管理纳入法治的轨道。
一网湖水发表于201*-8-716:
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