农村地区治安巡逻防控工作总结
农村地区治安巡逻防控工作总结
随着人民生活水平的提高，人民的法制观念也有了很大的提高，不仅在城市，现在农村也发生了很大的变化，治安防控也显得越来越重要，而作为人人民警察，打击违法犯罪的本领也必须做相应的调整。作为现代的人民警察，现代农村的治安巡逻防控也发生了变化，我们也更能感受到人民警察的服务职能，群众对人民警察的好评也不断升高，也更加信任和依赖。
现今土地对农民的束缚力减弱了，农村的劳动力开始大量涌向城市，打工赚钱，为城市的现代化进程做了极大贡献。但是，也带来了治安，住房，交通等许多城市问题，并且城市也出现了许多富于劳动力，外出务工人员从家到打工地域的过程中并没有公安机关的相关登记和注册，外流人口变动幅度大，人员相对复杂，在打工地也没有公安机关的相关管理，这也就造成了外流人口在所在地缺乏公安机关管理，加大了他们违法犯纪的可能性。另外，占打工群体大多数的还是青壮年群体，在这一部分人中，相当一部分人员法律观念淡薄，遇矛盾易发生不必要的冲突，在所在地也造成了治安管理的混乱，而能解决的就是把富于的劳动力再转到农村，以前被荒置的土地被再利用。
农村劳动力的再次富足给农村治安防控也带来了相当大的压力，出现了与以往不同的犯罪特征。比如犯案类型与以往农村犯案类型相比大为繁多，犯案金额也大大增加。因此，治安防控就显得尤为重要。
但是，农村的治安防控不能像以往人狗防盗模式，而更凸显出人民警察作为打击，预防，惩治犯罪的重要力量的重要作用。另一方面，教育工作也起着最基本的作用，把创建和谐，文明社会融入农村治安防控当中去，倡导和谐之风，文明之风。
维护农村稳定的乡镇，村综治组织基层，基础设施建设薄弱；专群结合，群防群治的农村治安防控格局尚未形成，影响农村社会稳定的不安定因素和不和谐因素大量存在。
针对如何做好农村治安防控工作，我们提出以下意见。1、加强治安巡逻，建立专业义务巡防队。加强治安巡逻是做好农村治安防控工作的关键。再现在农村已经村村通了公路，这使得治安巡逻成了可能，每个村的治安由所属派出所公安干警专人负责，每天负责巡逻加强防范，对及早发现，及早预防。及早打击，起到了很好的作用。
2、加强宣传教育，提升村民的法制观念，为建设和谐乡村提供了思想保证。现在随着人民生活水平的提高，物质生活已经不能满足人们的需要，而精神需求就显得尤为突出。针对这种变化，在乡政府开设的“文化活动中心”，里面开设了宣传栏，以传单，公开栏等形式进行思想素质教育，而且为了丰富人们的业余文化生活，“文化中心”也开设了许多活动，在茶余饭后，能跳跳舞，唱唱歌，极大的满足了人民的精神需求。另一方面，为了加强闲置人员的劳动技能，国家投入专项资金，开设了村电脑室，配有专教人员，免费学电脑技术。这样从侧面也能有利于农村的治安防控。
3、落实农村治安综合治理领导责任制。落实这项制度对农村的治安防控也极为有利。做到治安人人防控，那你出问题谁就负责，明确责任划分，对应对农村治安综合治理过程中出现的问题有了很好的针对性，做到早发现早治理。
4、加大基层综合组织建设，建立综合治理工作中心。农村治安防控必须从细微处着手，加大基层综合组织建设就显得尤为重要。对出现的各种治安状况进行汇总，然后总结经验和教训，为农村治安防控提出一个既方便又实用的方法。
要走出一条“由乱到治，由治到安”和“以防促打，以
打促防”的良性循环路子。我们认为只有在党委，政府的领导下，动员全社会参与，化民力为警力，才能跳出“严打斗争年年打，专项行动月月动”的圈子。要统一思想，认清形式，牢固树立一个观念：必须构建社会治安防控体系，建立社会“大治安”格局。
一要正确认识和处理打击与预防的关系。这些年来，公安基础管理控制和防范工作无论再广度还是在深度上都存在不到位的问题。由于派出所基础工作比较薄弱，一些地方刑事案件发案居高不下，一些可防性案件未能得到有效控制，群众反映强烈，公安工作在一定了程度上处于被动。要扭转被动局面，我们必须在不放松打击的同时，大力加强基础防范工作，努力减少诱发和滋生犯罪的各种因素，堵塞诱发犯罪的源头，有效地遏制住案发势头。这就要求我们的工作重心向管理和防范转移，警力和精力向社区倾斜，保证责任区民警由足够的时间沉到“以防促打,以打促防”的良性循环。
二要建立治安巡逻防控体系是维护社会政治稳定的迫切需要。社会治安巡逻防控体系的实质就是通过主动超前式的新型警务模式，体现打击犯罪的及时性。三者有机统一，相互促进，相互渗透，但从总体全局和长远角度讲，以防为主，防为根本，因此必须坚持“防打结合，预防为主”这一公安工作的基本方针，不断加强农村地区技防建设，完善农村地区治安防控网络，积极构筑农村治安防控新格局，逐步建立以农村派出所为依托，以农村治保力量为骨干，以治安积极分子为触角的农村治安防范网，建立治安防控体系，确保广大农村地区的社会治安稳定。
为了加强农村治安防控体系建设还必须加强公安队伍的自身建设，必须从本地实际出发，求真务实，开拓创新，积极争取农村地区党委政府和人民群众的广泛支持，特别强化人民警察服务人民的作用。农村治安防控体系建设是一项社会性的系统工程，需要全社会的共同参与，形成层层动员，齐抓共管的良好氛围。故此要积极争取辖区群众的支持。紧紧围绕“警力有限，民力无穷”的思路，积极动员和引导人民群众共同参与群防群治工作。广泛宣传见义勇为典型事迹，大力弘扬社会正气，调动群众同违法犯罪行为作斗争的积极性和自觉性，形成良好的社会风气。另一方面，必要的资金维持对农村治安防控也有很大的影响，加大宣传农村技防建设中取得的典型效果和鲜活事例，让群众真切感受到技防建设不是玩花架子，不是做样子，更不是劳民伤财，真正把群众的积极性调动起来，逐步将技防建设推向纵深发展，不断加强农村地区治安防控体系建设。
针对现实，立足科技，我们对农村治安防控工作提出以下构想：
1、建立防控中心，利用科技。随着现代社会的发展，技术水平越来越高，使用科技作为打击和预防犯罪在城市里得到了很好的体现。监控摄像头的安装就得到了很好的应用。故此，我设想着将来有一天农村能应用这项技术，村村有监控，处处有防范。
2、建立奖励机制，提高积极性。对见义勇为和文明倡导者可以采取奖励的措施，既对他们的鼓励也是对社会正气的弘扬。
3、实行村民素质加分、扣分制，着对村民的激励作用也有很大影响。
4、丰富村民业余文化生活，满足村民的精神和心里需求。
5、征求义务执勤巡逻队员，尤其对农村无业人员提供帮助。
综上所述，农村治安防控工作其实面临很多挑战，我们认为，归根结底就是思想素质的问题。当我们大家的思想素质提高到一定程度后，自然而然，农村的治安状况就会是一切井然有序，人人和谐，人人互助。更深一点，我们可以这样理解，最核心的也是最根本的就是教育问题，努力提高村民受教育水平，提高文化程度，另一方面就是需要国家和政府能加大对教育的投资力度，让更多的农村孩子有机会有能力上学。
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金方派出所积极推进警务工作加强治安巡逻防控体系建设
当前全国上下都在为建设社会主义新农村而出谋划策，公安机关作为维护社会治安、政治稳定，打击违法犯罪，服务人民群众的主力军，也是建设社会主义新农村的主力军。
一、金方派出所辖区基本情况
金方派出所是201*年安宁市行政区划调整后成立的派出所，现有民警43人（长期借调在外工作1人），工勤3人，其中党员32人，平均年龄38.9岁，设有所领导4人，派出所实行“三队一室”的警务设置，设案件办理中队、社区民警中队、巡逻防范中队、综合内勤室。划分为五个责任警区，每名社区民警配备1名协勤专职社区工作。辖区面积23.61平方公里，有7个村（居）委会，多为旧城区和农村地区，常住人口23637人，暂住人口40000余人，有重点人口140人、治安危险分子4人、在册吸毒人员89人、学校21所、重点单位9家、特种行业110家，其中旅店业74家；公共场所139家，其中歌舞厅10家，桑拿洗浴场所3家；出租房1500余户。辖区重点单位、企事业单位、娱乐场所、外来人口等较多且较为集中，外来人口比例已超出常住人口近一倍，交通四通八达，治安状况是我市最为复杂地区之一。
二、半城区半农村派出所社会治安防控网如何建设作为城区与农村相结合的派出所，金方派出所结合辖区
地理环境、交通状况、警力配置等因素情况，深入辖区调查研究，就如何构建好辖区社会治安防控体系有如下见解：
（一）联勤联动
近几年，由于安宁市招商引资力度不断加强，引进了不少项目和工程，特别是安晋高速公路开工建设，引发了多次群体性、突发性事件。为维护社会稳定和经济持续发展，有力地打击各种违法犯罪活动，为应对处置各类突发事件，金方所对辖区的护村队、企业保安组织警力进行整合，建立警务“联勤联动”工作机制，制定了“联勤联动”工作办法。成立“联勤联动”组织指挥机构即“联勤联动”工作领导组。明确了“联勤联动”工作机制的成员单位。
金方派出所辖区有极乐、武家庄、桃花三个村委会，根据农村地区的特点，我们围绕“如何织密防控网眼，减少防控死角，有效维护治安”进行探索、思考，认为应在农村地区积极构建以“群防群治力量”为主体的辅警力量建设，将群众的力量建成为基层治安工作的堡垒阵地，切实发挥其职能作用，把有限的警力溶入到无限的民力中，实现警力的最大化最优化运用。
我们将极乐村委会定为试点工程，通过与村委会协商，确定了由村委会出资招收10名保安成立护村队。同时，要求社区民警深入村委会辖区单位、小区，充分发挥民警在社区群防群治工作中的宣传、发动、监督、检查和教育作用，积极调动单位、小区治保组织的治安防控工作积极性，与护
村队形成合力，充分整合人力资源，成为民警打防控的治安堡垒，解决警力不足，无法顾及到辖区每一个角落的问题。
社区、单位、小区、村委会的每一支防范队伍都是我们的眼睛，我们的监控探头，我们的信息来源，只要我们把这些群防群治人员的积极性调动起来，我们的民警人数未曾，却能大大加强对辖区的防控力度，这就实现了有限警力的最大最优化运用，增强派出所和民警管控辖区社会治安的综合能力。目前，极乐村委会已招录6名保安人员，其余人员正在招聘中，我所也在积极探求“治保、内保、保安、护村队”等群防群治力量，并使其发挥好作用，以求达到警民共建平安辖区的目标。
（二）小区联防
201*年以来，金方派出所共立入室盗窃案件31起，大多发生在居民小区。针对入室盗窃案件，派出所民警、保安每天都在对小区进行巡逻防范，进行入户调查和实有人口管理，但仍有不法分子钻民警防控的时空差实施违法犯罪行为，然而警力有限，仅仅靠派出所民警的巡逻是无法构建全方位的防范网络。对此派出所根据市局打防工作会议精神，多次组织分析研判，制定了小区“人防、物防、技防”三防推进计划，要求社区民警深入高发案小区调查研究，想尽一切办法推进三防建设，在工作中，我们从金色家园小区的“三防”推进中取得了成效。
金色家园小区（塘房新区）位于安宁市极乐村，201*年
10月建成入住，总建筑面积60945平方米，共有13幢房屋，399户住户，全部由多层住宅组成，小区建成由安宁佳美物业服务有限公司进行物业管理，虽有保安人员，但防范效果较差，自09年10月以来，发生入室盗窃、盗窃电动车、盗窃机动车汽油等案件6起。针对小区情况，我们组织物业公司人员共同分析研究，制定安全防范措施。
一是对入室盗窃案件嫌疑人可能出入的路线及栏杆区域增加照明灯；
二是调整夜间值班巡逻人员，由原来的3人增加为4人，加强小区夜间巡逻密度，同时制定保安巡逻防范工作及奖惩制度，保证巡逻工作落到实处；
三是由社区民警及物业公司共同协调相关部门尽快安装对讲可视防盗门及监控探头。
四是在监控探头安装之前，做个假探头，在明显区域制作此地已进入监控区域标志牌，以震慑犯罪。
五是建立电动车保管站，规范电动车的停放地点，便于统一看守管理；
六是加强防范安全知识宣传，动员住户安装防盗网，打压犯罪空间。
有了措施，所领导及社区民警共同积极落实，强力推进。现金色家园小区在物防方面已增加照明灯6盏，小区内建设了一个宽敞整洁且安装有充电插座的电动车保管站，8家住户安装了防盗笼。
技防方面，通过协调连然街道办事处，由办事处出资23万元在小区内安装了37个监控探头，一个快球，及红外线对射21对，已于201*年6月2日通过验收正式运行使用。
人防方面，现有保安7人，制定了保安奖惩办法、值班巡逻制度，巡逻签到表等。并在小区35个楼道和5个路面设置巡查签到点，确保巡逻工作落到实处。
防范知识宣传方面，社区民警将安全防范宣传册发到每家每户，提醒住户加强防范意识，从源头上减少案件的发生。
通过一系列防范措施，成效明显，自201*年3月至今小区内未发生刑事案件。
（三）围绕创新主线，进一步完善治安防控体系建设。一是推行保安派驻，根据辖区小旅店及娱乐场所较为集中，且基本没有专职自建保安，自身防范能力较低的情况，对小旅店及娱乐场所实行保安派驻，由保安服务站统一招录保安，成立巡逻组，根据警情及案件情况，有针对性地开展徒步巡逻防控工作。现已成立三个巡逻小组，重点在晚8时至次日早晨6时，负责对官厢街、东湖路、天惠周边、饮食城、宝兴新区、圆山路等场所集中区域及高发案区域开展巡逻。9月以来，通过派驻保安的防控工作，现行抓获违法犯罪嫌疑人13人，其中强戒3人、行政拘留9人、收教1人。
二是实行帐篷警务，根据辖区治安实际，在官厢街、饮食城门口、百花东路与园山路岔口三个地点搭建帐篷，三个保安巡逻组以警务帐篷为点，以周边场所、区域为面，并向
宝兴新区、东湖路等案件高发区域辐射，按照专群互动、动静结合、点线面涵盖的原则，实行驻点守护与机动巡逻相结合，严密防范网络，灵活机动地开展巡逻防控工作。
三是根据农村地区的特点，全面务建群防群治力量，我们将极乐村委会定为试点工程，通过与村委会协商，由村委会出资招收10名保安成立护村队开展巡防工作，解决警力不足，无法顾及到辖区每一个角落的问题。
四是整合保安力量，开展区域联防。根据辖区金属材料公司内有七家单位，治安情况复杂，虽有些单位有巡防力量，但各自为战，在同一院内，互不联系，防范效果不好的情况，派出所与各家单位协商整合防控力量，整合七家单位的巡逻及值班人员，由派出所统一安排开展区域性的联防工作，形成动、静结合的防范方式，建立横向到边，纵向到底，全面覆盖的防范网络。
五是在最大限度地将警力和巡逻车摆上街面，增加街面见警率的同时，因地制宜，推进“人防、物防、技防”三防措施建设，并采取“主动巡逻干预法”，白天以繁华重点部位的巡逻控制为主，加大公开震摄力度；夜间以盘查设卡为主，严密高发案部位和高发案时段的巡逻控制，形成强大声势。
六是保障巡逻工作落到实处。除带班所领导及探长每日对巡逻保安开展督促检查制度外，派出所在保安巡逻组巡逻区域娱乐场所、旅店设置了签到册，要求巡逻保安每晚巡逻时，必须到这些场所进行检查签到，避免工作不到位、敷衍
了事的情况发生，多层次严格落实好防控工作。
（四）预防违法犯罪
主要是对未成年人及高危人群教育管理防控网。未成年人的教育管理工作，一要对辖区有不良行为的未成年人进行全面摸底登记，督促政府、学校、村委会落实教育管理措施。二要加强学校及周边治安环境的整治，选配好中小学校治安副校长、法制辅导员，坚决执行“八条措施”。三要抓好中小学生的法制教育，经常开展法制进校园活动。
高危人群的管理教育。一对刑释解教人员和有重大作案嫌疑以及闹事行凶报复苗头的人员列为控制层，加强与司法所、村委会的协作，建立健全帮教组织。重点抓好有重新违法犯罪倾向人员的管控和帮教，预防和减少重新犯罪。二对无固定经济收入、无固定职业、无固定住所的“三无”人员列为嫌疑层。及时掌握其活动规律。
三、更新理念，深入开展“三项重点工作”暨“三项建设”，进一步提升整体警务效能。
将“三项重点工作”暨“三项建设”作为贯穿全年的一项中心任务，认真按照上级的部署和要求，更新理念，精心组织，以信息化建设推进社会管理创新，以执法规范化建设推进公正廉洁执法，以社会矛盾化解促进和谐警民关系。一是深入推进公安信息化建设。在组织全警开展信息化应用技能培训的基础上，加强情报信息采集、汇总、分析、研判，服务指导实战工作。从出租房、流动人口、场所、单位到接处
警、人员、案件等基础信息的采集；二级监控系统及自动预警、警务平台的应用；技防设施的推广等入手，逐步提高基础信息采集的数量和质量，提升信息应用水平，建立数字化的、有形的基层基础工作，为“精确防控、精确管理、精确打击”打下基础，最大限度地发挥信息化提高队伍战斗力的作用。一年来，利用监控系统破获案件30余起，抓获违法犯罪人员20余人，通过预警平台抓获逃犯9人。二是深入推进执法规范化建设。积极开展法制培训，提高民警执法能力；成立由监督员及法制员组成的执法监督小组，负责对案件办理情况及卷宗进行检查，及时发现问题及时整改，减少案件办理程序中的失误和不足，提高案件执法质量；加大执法告知力度，坚持案件回访制度，每起案件立案后按照时限要求由社区民警对案件侦办情况进行回告，将打击处理与社会效应有机的结合起来，切实维护人民群众的知情权；建立健全民警执法档案，把执法质量考评、个案检查、移送案件审查等纳入民警执法档案建设，通过执法档案，全面落实执法奖惩措施，促进民警规范执法。三是深入推进和谐警民关系建设。以“大走访”活动为契机，按照“问政于民、问需于民、问计于民”的要求，努力打造“警爱民，民拥警，警为民，民助警，警民一家亲”的新时期警民关系。将“走访”活动与矛盾纠纷排查调处；与人口管理；与案件回告、案件侦查情况密切结合。工作中，（1）加强了重点人口的管控，以所长为第一责任人，做到一级抓一级，层层抓落实，确保人员到位、
措施到位，并及时对动态信息进行维护，对治安危险分子中的扬言杀人、扬言爆炸、老上访户、铤而走险等重中之重人员，采取逐一见被监控人、见管控责任人、见管控措施的“三见”工作检查，确保控制措施的可行性及实用性，确保辖区内无漏列、漏管人员。（2）加强了出租房、流动人口管理，落实“以房管人”的管理模式，要求社区民警以出租房为依托，全方位开展查验登记，更新流动人口，不留死角死面。（3）加强了民警执法为民的思想基础。通过向群众汇报工作、宣传法律及安全防范知识、入户查访等多渠道了解群众的愿望和要求，积极改进工作方式方法，提升服务质量，进一步提升群众满意度。同时强化职能作用发挥，打击、防控、整治多管齐下，有效净化和改善了社会治安环境，增强了群众安全感。
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