庆城县供销社工作汇报
在全市供销工作会议上的发言
庆城县供销社(201*年月日)
近年来，特别是201*年以来，我们根据全县供销社改革发展实际，认真贯彻落实国务院、省政府、市政府三个文件精神，固本强基，着力做大做强基层社，使基层社建设工作取得了阶段性成效。两年累计恢复新建基层社5个，延伸各类经营服务网点366处，全系统商品购销总额稳步回升，经营效益明显好转。我们的做法是:
一、抓住政策机遇，以轻装上阵求突破。201*年，县委、政府批准我县7户县属企业改制、11户基层社保留。总体看，201*年的改制，虽则使全县供销社系统先后甩掉银行债务包袱3000多万、其他包袱600多万，但由于基层社资产产权不明晰，职工身份置换不到位，使供销社改革发展的空间受到限制。为了加快推进基层社改革，201*年，我们抓住国务院和市政府文件发布实施的有利机遇，促成县委、政府同意，对全县11户基层社进行了改制，基本扫清了基层社改革发展上的重重阻碍，实现了基层社由“两置换”向“两联合”的根本性转变。
二、抓住创新机遇，在恢复新建上站高位。基层社是合
作社的基础。鉴于我县基层社改制与其他县区相比迟缓将近10年。为了缩小差距，两年来，我们立足本县实际，合理布局，使基层社建设在我县供销社改革发展上高起点站位:
一是对地处公路沿线且由供销职工部分或整体购买资产、具有内部自办潜能的原桐川、赤城、玄马、马岭、蔡庙、中寨重点实行了提升改造，保留阵地，区域整合;
二是对地理位置偏移、人流物流失散的原太白粱、土桥、翟家河、安寺、南庄、高楼、葛崾现、蔡口集、卅铺重点实行了销号淘汰，压缩战线，抓大放小，不能变现的资产移交政府接管;
三是对地理位置重要，内部自办困难的驿马、白马、熊家庙、阜城实行了多元启动，开放办社，发展壮大。
201*年组建了3户基层社：
桐川供销社已成为我县基层社建设的“亮点工程”，201*年被省供销社列为示范基层社，当年实现社员入股565万元，吸纳社会投资660万元，完成供销商城和餐饮综合大楼建设4182162间，吸纳商户21家。
原职工筹资260万元改造的玄马供销合作社股份有限责任公司新建营业门面17间、职工宿舍14间、库房8间，砖砌围墙230米，翻新门面19间，硬化院坪1800，设有农资、农副产品、日用消费品、餐饮、农机具维修五大经营区块，实现了当年建设、当年受益。
以“易址发展、开放办社”方式吸纳的阜城供销合作社有限责任公司，建成占地面积4000、建筑面积2850的综合办公楼一幢，拥有资产总额892万元，设有农资配送、农副产品收购、建材、日用工业品、招待所、医药门市等六类98间经营服务经营网点，年销售化肥1500吨、农药4吨、种子12吨，农副产品1460吨，销售总额突破600万元。
201*年，在做好上述工作的同时，我们又将驿马专业社提升改造为驿马供销社，同时开工建设了马岭供销社和蔡家庙供销社，并完成了桐川供销社农资配送中心和农资商城的后续建设。目前，驿马供销社共占有各类经营场地6600，资产规模达到780多万元。
马岭供销社完成投资规模100多万元，新建二层楼房26间，维修四层楼房84间，硬化院坪1300。蔡家庙供销社前期已投入资金70多万元，扩建二层楼房一栋12间，平顶房5间，库房5间。桐川供销社再次投入资金300万元，新建农资商城1处，新增二层楼房12间，库房6间，为扩大农资配送和农资经营打下了坚实基础。
三、抓住开放机遇，在“探索、调整、巩固”中显生机。近年来，我们结合兴办专业合作社，发展村级综合服务社，不断探索基层社建设的新机制和新路子，使基层社在萎缩中有了前行的方向和架子。在具体工作中，我们一方面把项目建设和“基层社建设”挂起钩来，围绕项目抓建设，另一方
面，不断探索新途径和新办法，把政策引导、股本融入、市场机制有机结合在一起，通过“引、帮、带、扶”等方式，扩大覆盖面。
一是深挖内部优势，将供销社优良资产作价转化到新的经济实体中去，发挥股本推动作用。如在桐川供销社建设上，除明确30万元县社保留资产三年不分红、不回收、不承担亏损外，201*年投股5万元，协助该社进行了升级改造，201*年投股1万元，用于农资商城配套建设。两年来，仅县社共协调配套基层建设资金近70万元。
二是借助外部力量，破解发展难题。近年来，资金问题一直是制约我县基层社建设的瓶颈问题。201*年我们通过多方努力，争得市社资金8.5万元，县财政资金20万元，为8户企业、2个配送中心、3个新农村示范村，配购农资配送车辆2台，提供扶持资金26万元，大大提高了我们实施“基层供销社”建设的积极性和主动性。201*年，由于县财政拮据，对此，我们在取得市社7万元、省社6万元扶持资金的基础上，力争把工作做的更好、更实，使省、市业务部门对已经建成且已注册和运营的驿马、白马、玄马、马岭等基层组织建设给予了相应的资金支持，同时为已列入规划且已开工建设并在今年继续实施的熊庙、蔡庙等基层组织建设给予了足够的关照。
三是立足实质抓规范。为使基层社更好地融入“城乡统
筹发展”之中，提升服务水平。一年来，我们对照省、市业务部门制定的《201*年基层社和新网工程建设标准》，查缺补漏，严格流程，充实内容，着力加强供销系统服务体系建设，尽力做到以质量促发展，一是引导新建基层社实现三个转变，即，从传统服务转变到为“三农”、为城乡居民、为城乡一体化建设服务上来;从传统经营方式和经营机制转变到现代管理手段、创新体制机制上来;从传统经营业务转变到多元经营服务、在市场竞争中求生存谋发展上来。二是适应市场要求，改革体制机制。对新建基层社坚持推行用人、薪酬、投资、管理等多项制度改革，鼓励基层社与系统外企业、个人及有关部门进行多种形式合作，实现利益共享。三是跟踪回访，保证其制度建设和外在形象符合政策规定和行业要求，特别是必要的硬件设施和运作方式要提升层次、提升水平。
总之，201*年到201*年。我们在基层社建设上做了一点工作，但与上级的要求和群众的需要相比，还有很大差距，但是我们推进此项工作的信心和力度始终没有降低，干部职工参与基层社建设、投身基层社建设的热情高、干劲足，给我们短时期内打破坚冰、乘势而为提供了强大的精神支持和力量支撑。201*年重点做好以下几方面工作：
一是抓扩展，在产业调整上立新功。重点是以熊家庙腾阳食品有限责任公司为龙头，以南瓜籽、荞麦精深加工项目
为主导，发展新型产业，构建周边2.1万亩荞麦示范带，同时新上年产3300吨荞麦粉及其制品综合加工利用生产线，降低农民种植风险，使4200户农民在种植中稳定受益，135个贫困家庭在就业中实现增收，增强区域带动功能。
二是抓深化，在资源整合中做文章。重点是继续实施以项目投资带动基层网络建设战略，突出抓好已建成的基层社、专业社、农家店、服务社、龙头企业的巩固和发展。
三是抓创新，在循环经济上求突破。重点是以驿马裕星生物有限公司和玄马旺源再生塑料厂为依托，联合县内其他收购网点，构建新型城乡社区分类回收网络，逐步变分散回收为行业整体合作，开展分购联销，形成回收、分拣、加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系力。
四是抓主体，在网络建设上鼓实劲。重点是按照新农村现代流通网路建设的规划要求，年内完成网络空白和薄弱乡、村的布局谋划和相关网点建设项目的选址、申报、贮备、入库、人员选拔培训等前期工作，力争当年有2-3个项目得以实施和入库。
扩展阅读：乌恰县供销社汇报材料(1)
乌恰县供销社工作汇报
一、乌恰县基本概况
乌恰县位于祖国最西部边陲，西北与吉尔吉斯斯坦共和国接壤，边境线是我国连接中亚、西亚的纽带和对外开放的桥头堡。全县国土总面积2.2万平方公里，其中山地、戈壁、荒滩占总面积的99.8%；荒漠草场总面积1600万亩，是一个以传统畜牧业为主的典型高原牧业县。全县共有17401户57075人，辖9乡2镇1个管委会、34个行政村、8个社区居民委员会。境内有柯尔克孜、汉、维吾尔、回、乌孜别克、塔吉克等11个常住民族，柯尔克孜族约占全县总人口的80%。乌恰县是国家级重点扶贫县。乌恰县有长达485公里的边境线，有大小通外山口86个，河口11个，境内有吐尔尕特和伊尔克什坦两个国家级一类对外开放口岸。为了改变贫穷面貌，我县大力发展设施农业，向戈壁要产业，向戈壁要效益，开辟农牧民增收新途径。目前我县已有201*座大棚有蔬菜产出，依托设施农业构建国际蔬菜基地雏形已经形成。
乌恰县境内资源丰富，主要有煤、铁、铜、铅、锌、金、石膏、石油、天然气等矿产资源，其中铁、铜、铅、锌、煤以及天然气等资源已经进入实质性开展阶段；在推进新型工业化、实施“工业强县”战略过程中，已初步形成以煤炭、铁冶、铜铅锌、天然气、建材、电力、轻工、高原有机食品
等为主的“八大产业”。201*年，实现全县生产总值6.17亿元、同比增长18.2%，财政总收入1.45亿元（地方财政收入9105万元，同比增长51.3%），全社会固定资产投资完成4.9亿元、增长22.3%，口岸通关过货量81万吨、增长10.6%、通关交货值33.5亿美元，居民可支配收入8900元，农牧民人均收入1848元。
二、乌恰县供销社基本情况
乌恰县供销社成立于1952年，由社员集资，属集体性质集体产业，管理模式是国有管理，其主要目的是为基层农村、农牧民服务。从1952年1993年期间对乌恰县经济建设起到了调节市场、保障供给，为农村稳定做了大量工作。1993年后由于国家经济体制改革，乌恰县供销社不能适应新经济体制，于201*年彻底退出市场。截止201*年11月乌恰县供销社共有114名职工，其中已退休职工63人，在职51人。201*年为了处理乌恰县供销社巨额债务和遗留问题，县委、县政府组织相关部门对4个基层社资产予以拍卖，拍卖所得资金20万元。201*年喀什采购站拆迁赔偿23万元，合计43万元。县财政201*年-201*年期间共拿出239.89万元处理供销社债务和遗留问题的不足部分。其中用于63名退休人员“两费”发放47万元和在职51人解除劳动关系的
工龄补偿费用102万元，补交养老统筹107.1万元，生活费发放23.8万元，同时偿还门面房合同纠纷2.99万元，合计282.89万元。
为了落实新政办发[201*]172号文件精神，201*年经乌恰县人民政府批准成立县供销服务中心，在乌恰县工商局注册登记。企业注册资本50万元。主要从事农产品销售、农业生产资料供应、日用消费品、再生资源等工作。乌恰县供销合作社联合社和乌恰县供销服务中心为两块牌子，一套班子。乌恰县供销服务中心是乌恰县供销合作社联合社下属企业。
201*年至今，乌恰县供销社在九乡两镇发展连锁经营网点30个，经营网点在全县乡镇覆盖率达90%以上。为了解决乌恰县供销社办公场所及今后业务开展，在县党委、县人民政府关心下，于201*年9月对原乌恰县供销社建于1987年的两层办公楼一座，大库房5间，车库4间，大门西侧8间小平房（均为砖混结构）进行了全面的维修。总投资100.643万元。201*年10月县党委、县人民政府将投资380万元，占地2.8万平方米的乌恰县农牧产品交易市场交给乌恰县供销社进行管理。201*年4月县供销社开始恢复农资经营业务实现购进总额47.03万元，其中组织购进各类化肥103.77
吨、地沟膜170卷，喷雾器27个；组织销售总额39.36万元。此项业务的开展解决了乌恰县农民种地到外地买农资
的难题，既保证了质量，也节约了开支。同时在县、党委县人民政府的关心下，将我县所有有农资需求的单位指定到县供销社来采购。201*年6月，由供销社领办成立了昊天林果蔬菜专业合作社，主要以引导农牧民科学种植蔬菜，引进新
技术、新品种和种植反季节蔬菜，并开展技术培训、技术交流和咨询服务。截止目前以发展社员83户。乌恰县斯姆哈纳志成
农产品专业合作社是由县供销社参股领办的专业合作社，201*年9月参加自治区第一届亚欧博览会，签约10000袋降糖草，目前该合作社以掌握了高山雪菊，佛掌参等名贵产品的人工栽培技术，现有繁育基地30亩。
三、乌恰县煤炭用量及经营情况
乌恰县每年用煤量约30万吨，其中农用煤约2万吨，锅炉取暖用煤3万吨，企业用煤约25万吨。共有7家个体户经营煤炭生意（均无煤炭经营许可证）。
四、工作中存在的困难
1、因乌恰县属传统牧业县，基层社设立难度大，业务工作不能向下延伸。
2、县供销社干部职工业务能力不强，缺乏专业人员。3、“新网工程”连锁经营网点配送货物不到位，经营网点作用发挥不明显。
五、今后工作努力方向
1、充分发挥供销服社原有的传统产业优势，进一步加
强农资经营管理，成立乌恰县农资流通协会，规范农资市场经营，杜绝假冒伪劣，将农资服务融入到乌恰县设施农业建设中去，为我县设施农业提供优质价廉的农资服务，也为我县经济发展作出应有的贡献。
2、引入多元资本，激发供销新活力。放开传统领域，引入多元资本，如与新疆兵团农资公司喀什配送中心阿图什分中心合作农资经营，与部分自然人一起合作成立专业合作社等等。在这一方面我们只是初步尝试，接下来不但要利用他们的资金资源，还要充分发挥他们的人才技术优势，更重要的是坚持合作制理念，通过股份制新模式，激发供销系统新活力。同时加大新建（恢复）基层社力度了，因乌恰情况特殊，目前没有基层社，计划在有条件的乡镇以兴办新型合作经济组织的形式，利用各乡镇有影响的经营大户，采取入股的形式新建（恢复）基层社，力争到“十二五”末使基层社达到全覆盖。
3、加强专业合作社服务。立足我县优势特色产业，充分利用供销合作社网络、设施、政策等有利条件，争取多种方式积极领建、领办或对接农民专业合作社，形成有影响力、有发展潜力、有控制力的带有供销特色的农民专业合作社。
4、加强人才队伍建设，多渠道争取外出培训学习机会，不断提高工作人员业务能力和工作水平，为供销社今后发展培养更多人才。
5、随着乌恰各项事业不断发展，“十二五”期间乌恰县万元建设一个占地850平方米的日用消费品配送中心；计划投资237万元建设一个占地1000平方米的一个农资配送中心；计划投资99.8万元对乌恰县原有农牧产品交易市场进行改造；计划投资700万元建设一座1000吨蔬菜保鲜库；计划投资110.6万元建设一个占地5亩的一个再生资源回收交易处理中心。逐步形成乌恰县供销社完整的组织保障和流通网络服务体系。
在今后各项工作中，乌恰县供销社将在县党委、县人民政府的正确领导下，以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，认真贯彻中央新疆工作座谈会、国务院40号文件和自治区人民政府93号文件精神，以服务“三农”为己任，紧紧围绕自治区、自治州供销社工作要求，在解决农业、农村、农民问题上知难而进，在服务戈壁产业，繁荣农村经济，增加农牧民收入上有新思路，新举措，新成效，力促我县供销社事业实现跨越式发展。
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