张堰镇201*年区镇人大代表换届选举工作简报一
张堰镇201*年区、镇两级人民代表大会
代表换届选举工作
简报
第1期201*年9月14日
张堰镇召开区、镇两级人大代表换届选举
工作动员会
9月14日下午，张堰镇召开了区、镇两级人大代表换届选举工作动员大会。镇党委副书记、纪委书记顾美萍主持会议。镇党委书记钟美龙、镇人大主席人选江海平出席会议。镇人大代表换届选举工作领导小组全体成员、镇选举委员会全体成员及选举委员会办公室各工作小组人员、镇机关各科室、镇属事业单位负责人、各双管单位负责人、各村（居）、企事业单位换届选举领导小组成员和具体负责选举事务的工作人员应邀参加会议。
会议主要有两项议程。一是人大主席人选、镇人大换届选举工作领导小组副组长江海平布署201*年本镇区、镇两级人大代表换届选举工作；二是镇党委书记、镇人大换届选举工作领导小组组长钟美龙作重要讲话。
为了确保本次区、镇两级人大代表换届选举工作依法有序推进，镇党委书记、镇人大换届选举工作领导小组组长钟美龙提出了三点要求：一是统一思想、提高认识，充分认识本次人大换届选举的重要意
义。本次人大换届选举是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一次重要实践。做好这次人大换届选举工作，是顺利实现区委意图的重要保障，能够为实现我镇“十二五”规划奠定坚实的基础。要通过这次人大换届选举，选出能切实代表人民利益、值得人民信赖的人大代表，再通过人大代表依法选举，把那些政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁的优秀干部选拔进领导班子，为我镇顺利实现“十二五”规划提供坚强的组织保证。二是严格程序、严把质量，切实做好人大换届选举的各项工作。人大换届选举工作是一项涉及面广、任务重、时间紧，政治性、法律性、程序性和实践性都很强的工作。要确保各方面的意愿得到充分的表达；既要保障好人民群众正当参选的积极性，又要确保组织推荐的人选当选。要高度重视，认真分析这次人大换届选举面临的新形势，仔细研判选举法修改后出现的新情况、新问题，对人大换届选举的各个具体问题进行深入细致地分析，做到心中有数，并制定出详细的选举工作方案和各种应对措施。三是精心组织、周密部署，保证人大换届选举工作依法顺利进行。要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，其中最核心、最关键的是要坚持党的领导，把党的领导贯穿于换届选举的全过程，体现在换届选举工作的各个方面。他强调这次人大换届选举工作一定要从全局和战略的高度，牢固树立党的观念、大局观念、群众观念和法制观念，着眼于巩固党的基层政权、提高党的领导水平和执政水平、发展社会主义民主政治和构建社会主义和谐社会的需要，进一步增强责任心和使命感，把握政策，周密部署，科学安排，精心组织，扎实推进，确保区镇两级人大换届选举工作顺利完成。
江海平对选举工作作了布署，并提出了三个要求：一是坚持“三
条原则”，把握好换届选举工作的总体要求。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事这三个原则必须坚定不移地坚持和落实。二是制定计划，认真布署，努力做好换届选举的各项工作。本次选举，将产生59名镇人大代表，还有若干名的区人大代表。据初步测算，参加本次人大代表选举的选民将超过3万人。结合本镇实际情况，整个换届选举工作分为五个阶段。要切实做好选区划分和选民登记工作；进一步优化人大代表的素质和结构；依法推荐和确定代表候选人；切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为；加强对换届选举工作的宣传和培训工作。根据区委安排和区人大常委会要求，张堰镇将于201*年12月中旬或下旬，召开新一届镇人民代表大会第一次会议，选举产生张堰镇人民政府新一届班子成员。三是加强党的领导，做好党委参谋，确保换届选举工作的顺利进行。这次区、镇人大代表同步换届选举，涉及面广，工作量大，又面临很多复杂情况，政治性、法律性、程序性都很强。为了加强换届选举工作的领导，镇成立选举工作领导小组，成立区、镇人大代表换届选举工作领导小组。镇选举委员会下设选举办公室，内设秘书、联络、宣传、组织、选民登记、选举事务六个工作组，负责选举日常工作。基层各单位都要成立选举工作小组。他指出在换届选举工作中一定要做到“五个好”，即“学习好、协调好、沟通好、指导好、工作好”。要切实增强四种意识，一是要增强政治意识，二是要增强大局意识，三是要增强责任意识，四是要增强奉献意识。
张堰镇召开区、镇人大代表换届选举工作领导小组
及选举委员会第二次专题会议
9月14日下午，在镇区、镇人大代表换届选举工作动员会后，我镇及时召开了镇人大代表换届选举工作领导小组及选举委员会第二次专题会议。会议由镇党委书记、人大代表换届选举工作领导小组组长钟美龙主持。
钟美龙在听取了各下设小组工作职责和相关设想后，就如何各司其职，做好区、镇人大代表换届选举工作提出具体指导要求：一是要进一步细化工作方案和措施，制定各工作组的详细工作计划，明确时间节点；二是要切实加强和组织好人大换届选举的培训工作；三是要树立“依法、有序、高效、圆满”的工作标杆，认真细致的做好各项工作；四是要形成一个好的工作机制，整合资源，形成合力，确保各项工作圆满完成。
会上，镇领导江海平、顾美萍、方本鸿等从各自分管领域对本次换届选举工作提出了具体要求。
区、镇人大换届选举工作领导小组及选举委员会全体成员参加了会议。
扩展阅读：..镇第八届村委换届简报
..镇第八届村委换届
简报
（第一期）
..镇召开第八届村民委员会选举工作动员会
11月17日，我镇召开第八届村民委员会选举工作动员会，镇选举工作指导组成员、各村负责人参加会议，会议由镇人大副主席..同志主持。会上，镇党委副书记…同志对此次选举工作从纪律和法律方面进行了要求，镇党委书记..同志作了重要讲话。
就做好此次选举工作，镇党委书记..强调：
一、充分认识此次村委会选举工作的重要意义。首先，搞好村委会换届选举是深入贯彻落实科学发展观的重要实践。当前，全镇正处在产业结构调整和小城镇建设的重要时期，各种问题接踵而至，传统产业的退出、建设发展带来的新矛盾、新情况和历史遗留问题交织在一起，面对这些问题，最有效的解决途径和办法就是加快科学发展，要实现科学发展就需要有一支过硬的干部队伍。通过这次换届选举，要切实选拔一些能够适应发展的人才充实进村级班子，建立一支能干事、会干事、干成事、扛得起事的村级干部队伍，为农村改革发展和全镇新型城市化建设提供过硬的组织保障和人力支持。其次，搞好村委会换届选举是加强农村基层组织建设的重要工作。从现在开始，从这次村委会换届选举工作开始，大家就要牢固树立争创意识、忧患意识和责任意识，进一步增强实干精神，继续弘扬勇于拼搏的工作精神，始终保持昂扬向上、奋发有为、攻坚克难的精神状态。
二、切实掌握换届选举工作正确的方法途径。一是增强政治意识，以加强党的领导统筹推进村委会换届选举工作。各村支部书记要自始至终的靠前指挥，统筹推进，准确把握选举各阶段的重点和要点，坚持原则，依法操作，为全镇稳步推进换届选举工作打下坚实基础。二是增强民本意识，充分发扬民主，为换届选举营造良好社会氛围。要把这次村委会换届选举作为一次集中表达民意的过程，把广大党员、群众的民主意识引导好，把党员群众的注意力和关注度，从对“人”转向对“事”上来，以发展凝聚人心，以党性考量干部，确保群众的广泛支持、积极参与、高度认可。三是增强责任意识，严格依法办事，为换届选举提供可靠保障。在换届选举过程中，村干部，要严格按照《村民委员会组织法》、《选举办法》和选举工作规程等有关法律法规的要求开展工作，坚持法定程序不更改，规定动作不脱节，要运用民主途径解决选举中出现的新情况和新问题，严格依法处理选举过程中违法违纪事件，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。三、严格把握换届选举工作的关键环节。在实际工作中，把握住四个关键点：一是选好选委会。村民选举委员会是村委会选举的重要组织机构，负责主持村委会的选举工作。二是选民登记准确无误。各村要结合本村实际，认真分析本村居住人员情况，人户分离、挂靠等特殊情况，要及时召开村民代表会议，认真做好排查登记工作，保证广大村民群众都能依法行使自己的选举权利，按时保质地完成好选民登记任务。三是抓好候选人提名工作。各村要在确保稳定的前提下，积极引导村民将农村优秀人才选进村委会班子，同时，要充分发扬民主，认真听取并尊重选民的意见，绝不能采取由村党支部硬性指定、指派、委派方式确定候选人。四是抓好选举日投票工作。这是选举的核心时段。就选举日中心会场的设立、公布投票时间和投票地点、制作票箱、确定和培训选举工作人员、布置投票会场和设立秘密写票处、办理委托投票手续、流动票箱的使用，中心会场和流动票箱安全保卫等做好事前准备。要采取有效措施，切实维护选举秩序，保证广大选民依法行使自己的民主权利。
四、高度重视三个问题。一是信访问题，要及时化解。镇信访办要本着及时、就地依法解决问题和思想教育相结合的原则，能够立即解决的要立即解决，不能够立即解决的要向信访人说明情况，争取他们的理解和支持，总的原则就是要保持选举期间的稳定。在此基础上，要建立信访台帐，信访信息报告、应急处置机制和信访工作责任追究制度等机制，全力以赴做好选举信访接待工作，依法维护村民群众合法权益，确保在村委会选举期间全镇政治稳定、社会安定。二是宣传问题，要正面引导。村委会换届选举工作是全区农村的一项重要政治活动。镇党委宣传部门要结合此次村委会换届选举，广泛深入宣传《村委会组织法》、《选举办法》、《选举工作指导规程》等法律法规，以及县、镇两级有关村委会选举的文件精神。要通过报刊、张贴标语等多种方式，宣传村委会换届选举的目的、意义，动员广大选民积极参加选举，营造良好选举氛围。要把宣传教育和舆论引导贯穿于选举工作的全过程。三是程序问题，要严格标准。村委会换届选举是依法进行的，每个环节、每个步骤都有严格的法定时间和要求，镇包村领导、包村干部、村党支部书记一定要按照“两法一规程”和镇选举办公室的统一要求，认真操作，严格把关，精心组织，确保选举一次成功。
..镇换届选举工作指导组201*年11月18日
..镇第八届村委换届
简报
（第二期）
加强领导精心部署
..镇村换届选举准备阶段工作基本完成
自我镇召开村委会换届选举工作动员大会以来，各村委会换届选举作为当前工作的重中之重，全面安排，精心部署，落实责任；镇村换届选举工作领导小组充分发挥指导、督促、协调作用，及时各村协助解决存在问题，确保换届选举准备阶段各项工作有序进行。目前，各村委会换届选举准备阶段工作已按计划基本完成，各项工作开局良好，完成选民登记，进行张榜公布，并推选出新一届选举委员会。
一、成立机构、加强领导
镇成立了以镇长为组长，挂村领导为副组长，镇属各单位负责人为成员的换届选举工作指导小组及办公室，成立村委会为单位的挂包单位为工作指导组，具体组织、指导村委会换届选举工作。
二、制定方案、精心部署
在充分调研的基础上，镇制定了村委会换届选举工作实施方案和工作日程安排表，各村根据实际情况制定并召开村民代表大会通过了换届选举工作实施方案、选举办法。其中镇选举领导小组办公室还专门设计制作了换届选举工作调度表，及时了解掌握村委换届工作进度，以及存在问题等，并针对发现的问题及时纠正，确保换届工作正常开展。
三、深入排查、掌握情况
镇围绕村换届选举工作，从党政办、组织办、农办、社会事务办等有关部门抽调人员，深入各村委会对村居班子现状、选民思想动态和村居班子在群众中的满意度深入开展调查研究，全面掌握辖区内各村委会的基本情况和干部群众的思想动态，特别是重点村居、难点村居的情况，及早研究分析，并做好工作预案。
四、组织培训、强化意识
针对村委会换届选举政策性强、涉及面广的特点，村换届选举领导小组办公室及时举办指导组学习培训班和第一阶段工作会议。指导组的全体工作人员参加了学习培训，认真学习了村委会换届选举的法律法规，明确了工作方法和要求，强调了要注意的重点问题。
培训的主要内容是村民委员会组织法，村民委员会选举办法，选举操作规程和有关文件等。通过培训，选举工作人员熟练掌握了换届选举的方案、步骤和程序，强化了法律意识，提高了指导换届选举工作的水平和能力。
五、开展审计、加强监督
从201*年11月24日起，镇成立村委会离任审计组，组织专门审计人员，对全镇7个村委会整体帐目和村委会成员在任职期间的财务收支、集体资产情况进行全面审计，审计期限截至201*年11月底，进一步明确村干部任职期间的经济责任，客观、公正地评价村干部任期内的业绩。目前，审计工作基本完成，没有发现有违反财经纪律和财务管理制度的现象。
六、广泛宣传、营造氛围
为强化村委会换届选举工作的宣传，使换届选举工作家喻户晓、深入人心，镇换届办统一发布了201*年村换届选举宣传标语共计12条。各村委会及时以横副标语、宣传栏等形式进行了广泛宣传。
按照村委会换届选举工作的统一部署，换届选举工作分准备、实施、建章立制、总结四阶段进行，其中准备阶段已结束，正进入实施阶段，是整个换届选举工作的重头戏，换届选举工作领导小组将狠抓指导、监督，要求各村认真把握好每一个关键环节，确保选举工作依法依规，有序进行。
..镇换届选举工作指导组201*年12月4日
..镇第八届村委换届
简报
（第三期）
强化负责严格程序及时总结依法平稳推进村委换届选举工作
11月17日，为确保我镇换届选举工作取得圆满的成功，我镇召开了村换届选举动员会，成立了领导小组，下设办公室，组成了7个工作指导组，加强对换届选举工作的组织领导；制定了换届工作预案；认真做好调查摸底，积极化解各种矛盾；有力地促进了我镇换届选举工作快速有序推进。目前，我镇换届选举工作已取得初步成果。截止12月30日，我镇7个村顺利选举产生了新一届村委会，其中5个村实行“海选”，2个村不是“海选”，共产生7名村主任，10名副主任，18名委员，在新一届村委班子中女性9名。
同时，我镇换届选举工作取得圆满成功，主要做到了一下几点：一是进一步提高认识，做好重点村、难点村的调查研究，密切关注重点村和情况复杂村的村情，针对具体情况拿出具体办法；二是指导组深入各村开展工作有力，对于出现的问题要及时发现及时研究解决；三是镇换届领导小组问题考虑周全，确实把好关，保证换届选举工作依法按程序正常进行；四是认真对待群众的来访，对重大和突出的问题进行深入调查，依法依纪进行处理，把矛盾和问题化解在基层。五是妥善做好了新老班子工作移交、建章立制、依法推选村民小组长和村民代表等工作，为广大农村的今后发展打下坚实基础。
..镇换届选举工作指导组
201*年1月4日
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