201*年度乡镇人大主席述职述廉报告
述职述廉报告
二○一一年一月十二日
各位领导、同志们：
一年来，我具体负责人大工作和分管党群、国土、城镇建设及交通工作。在履职的过程中，始终坚持党的基本路线，认真实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观，紧紧围绕县委、县府“147”战略部署，竭尽全力完成了上级党组织、县人大常委会及政府交给的各项工作任务。
一、坚持学习，不断增强自身素质。
勤思善学，才能与时俱进；更新观念，工作才能得到改进和创新。一年来，我注重了以下几方面的学习。
1、坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论学习；坚持新《党章》及党的十七大以来的一系列文献的学习；落实科学发展观，使自己的言和行始终与党保持高度一致。
2、坚持法律法规的学习。重点学习了《宪法》、《组织法》、《选举法》、《代表法》和适应农村一系列的法律法规。使自己不断增强法律知识，为切实做好人大及分管工作奠定坚实基础。
3、坚持时事政治和政策的学习。主要是三报两刊两谈和电视新闻及网上的学习。特别是国务院（201*）3号文件和县委147总体部署的学习，理清了思路，明确了方向，增强了政策水平和
业务水平。
4、坚持党委中心组学习和上级培训学习。一是坚持党委每月的中心组学习，加强理论联系实际，重在活学活用；二是积极参加市委党校工作研讨学习。
二、不懈努力，做好撤乡建镇工作。
撤乡建镇，充分体现了上级领导对我镇的肯定、重视和关心，充分反映了我镇的发展潜力和发展要求，为了更好促进我镇的发展，我同其他同志一起认真做好我撤乡建镇工作。
1、认真做好撤乡建镇的前期准备工作。
2、按照上级统一部署，切实开展撤乡建镇后的党委及人大代表选举工作。通过认真准备、周密部署，选举产生镇第一届党代表116名；选举产生镇第一届人大代表62名。并按时召开了**镇第一届党代会和**镇第一届人民代表大会，选举产生了新一届镇党委、人大和政府领导班子，圆满完成了县委及县委组织部交办的选举工作任务。
三、竭尽全力，做好人大工作。
切实做好人大工作是党组织和《国宪法》赋予的工作职责。结合我镇实际：
1、抓人大工作宣传，进一步提高对人大工作的认识。采取多种形式广泛宣传有关的法律法规，重点是新《宪法》的宣传，使广大人民群众增强了对人大地位和作用的认识，理顺了人大与政府的关系。
2、建立健全规章制度。重点加强了主席团职责、代表职责、会议制度、视察调查制度、工作汇报等制度的建设。定时召开人代会、定期召开主席团例会和组织代表活动。通过制度建设和活
动的开展，大大增强了主席团一班人的履职能力
3、精心准备，定时召开人大各种工作会议。一是定期召开镇人大代表大会，重点审议政府工作告报，财政预决算报告；二是深入调查研究，每季度召开一次人大主席团例会；三是认真组织镇人大代表和我镇的县人大代表每季度开展一次活动。通过这些活动进一步密切了干群关系。
4、建立健全了来信来访制度。半年来共接待来访30人次，来信9封，收到批评建议意见30条。对信来访进行了认真的登记，做到该疏导的疏导，该转办的及时转办。今年我们县、镇人大代表实行包村包组、包信访案件和包信访人，建立了县人大代表活动之家，做到县人大代表和镇人大席团成员定期定时接待选民，为全镇社会稳定发挥了应有的作用。
5、履行职责，认真开展执法监督检查。一年来，主要对安全工作、计划生育政策、农村医保、农村低保、种粮补贴、退耕还林等工作的监督检查，同时对初中进行了视察。确保了法律法规及惠民政策的落实到位。
6、积极完成县人大常委会交办的任务。凡是县人大交给的各项工作任务，都是一丝不苟地去做。如转来的信访案件、调研文章、报刊的征订等都是按时完成。
四、尽职守责，抓好分管工作。
今年党委安排我分管党群、国土城镇建设和交通工作。分管
工作做到思路清晰，做到工作有序开展。
按照县委组部的统一按排，全县乡镇党群工作由人大主席分管。一年来我重点抓了以下几方面的工作。一是党的组织建设，发展新党员37名；二是“三项制度”建设，党员干部“大下访”、
“三进三同”、接穷亲帮扶工作。三是村（社区）换届工作。特别是村（社区）党支部班子的换届，通过充分发扬民主与严格依法办事，坚持改革创新，全面公推直选，全镇实现了“一好双强”的领导班子。四是狠抓了创先争优工作。五是党员远程素质教育工作。五是认真落实“一诺二讲三评四选五公开”工作。
国土城镇建设。国土主要抓了土地第二次普查工作和农村部分房屋频证工作。重点对《国土法》和相关政策的宣传，做到有信息及时向职能部门反映，积极配合职能部门开展工作。同时规划农村废旧宅基地复垦近200亩。城镇建设今年有较大发展，新增城市房屋建设面积达10000平方米以上；中兴、紫荆社区城镇修编工作已基本完成；新增城镇人口达1000人以上。
交通工作：重点是养护好原有村组公路。在实施农村畅通工程方面，积极争取县府及交通局的补助政策，政府投资达近60万元，社会捐资32多万元硬化了河龙村级公路，长2.7公里。
五、廉洁奉公，素好公仆形象。
认真落实胡锦涛同志在第十七届中纪委第二次全会上的重要讲话，用共产党员的标准严格要求自己，做到生活简朴，作风正派，不奢侈浪费，大吃大喝，不行贿受贿，以权谋私，不打牌赌钱等违法乱纪。做到永远保持一个合格公务员的良好形象。
一年来，本人在上级组织和镇党委的领导，同志们的大力支持下，在学习和工作上都取得了一定成绩，但离党的要求和人民的期望，仍有一定差距。我决心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观。以更加奋发有为的姿态，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，继续保持和发扬“勇于开拓，敢为人先”的人文精神，为统筹城镇发展，
团结和带领全镇人民为建设社会主义新农村而努力奋斗。
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乡镇人大主席201*年度述职述廉报告
乡镇人大主席201*年度述职述廉报告201*年1月5日根据工作需要，我于201*年11月履任龙市乡党委委员、人大主席，分管党群组织、计划生育工作。一年来在乡党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“创先争优”活动为契机，深入学习科学发展观，始终坚持当好书记乡长的参谋和助手，为党委政府分忧担责，不论是分内工作，还是分外工作，只要是书记乡长安排的，我都殚精竭虑，任劳任怨地去大胆抓，去认真落实。现将一年来的主要工作和党风廉政建设责任制执行情况汇报如下：
一、人大工作方面
一年来，龙市乡人大主席团在县人大的精心指导和乡党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，切实瞄准县委确定的“对接珠三角，融入长株潭，把安仁建设成为湘东南中心城市”的宏伟目标，紧紧围绕县委提出的“一年打基础，二年见成效，三年大变样”、乡党委制定的“一二三四五”工作思路，依法履职，奋发进取，在维护社会政治大局稳定，推动社会民主法制建设，促进科学发展，构建和谐社会等方面发挥了积极作用。
（一）、强化监督，切实增强监督实效。1、切实加强财政监督。201*年2月9日，在龙市乡第十五届人大三次会议上依法审查和批准了201*年财政预算报告，并强化了财政预算执行的监督，增强了财政预算的合法性、合理性和可行性2、认真抓好政务监督。监督和促进政府进一步搞好政务公开，规范政府向主席团报告工作、向代表通报重要情况等做法，不断增加了依法行政的透明度，努力提高了政务监督实效。3、深入开展执法监督。人大主席团成员和人大代表积极参与、切实监督农村基层矛盾纠纷排查调解工作，确保综治、调解网络健康运行，充分发挥人大代表在农村治安“第一道防线”作用，使大部分矛盾纠纷在萌芽状态之中得到了化解。特别是今年10月25日龙市街上一起群众性纠纷械斗，在主席团成员的直接参与下得到了有效化解，赢得了群众的好评。
（二）、加强联系，切实发挥代表作用。1、积极开展代表活动。组建代表活动小组，完善代表活动之家，在代表中积极开展“两建”活动，龙毛忠代表在“安仁人大设立30周年庆祝活动”中被评为201*年度优秀县人大代表，再显安仁人大代表风采。2、认真办理代表建议。乡人大主席团针对龙市乡第十五届人大三次会议期间和201*年8月15日“县乡人大代表座谈会”上，代表提出的尽快硬化马岭渠道、疏通虎门江、组建油茶基地、建设龙市彩瓦厂、扩建饮水工程、政府办公大楼和干部职工住宿大楼改造以及安仁益相文化的宣传开发等等一系列的重大问题、群众普遍关心热点问题，认真做好梳理，形成专题材料，及时向政府汇报，并跟踪督办、狠抓落实。在乡党委的领导下，各项工作都得到了很好的落实，特别是安仁益相文化的宣传与开发，得到了县委袁书记和刘部长的高度重视。3、充分发挥代表作用。充分发挥代表在经济建设中的的主人翁地位和先导作用，倡导他们身先士卒，带头引导群众投入经济建设主战场，在各方面起到了表率作用。如龙炳甲代表带头种烟200余亩，为我乡完成烤烟种植任务做出了突出贡献，代表积极参与经济建设的先进事例，不胜枚举。
（三）、开拓创新，切实提高履职水平。1、精心组织代表培训。为适应新形势下人大工作需要，乡人大主席团利用乡十五届人大三次会议、代表座谈会、代表交心通气会等等大好平台，精心组织代表培训4次，提高了代表对人大及代表的权利和义务的深层次认识，增强了代表依法履责的自觉性和责任感。2、科学完善工作制度。在县人大精心指导下，完善了各项人大工作制度，如量化考核制、视察评议制、工作汇报制、代表年度述职制等等，建立代表履职档案、代表履职记录簿、代表小组开展活动记录簿，加强代表规范化管理，促进代表更好地履行职责，充分发挥作用，不辜负人民群众的信任和期望，从而提高了人大工作法制化、规范化、制度化水平。及时总结代表活动中的好经验、好做法和典型事例，激发代表认真履行职责的积极性。3、积极参与中心工作。乡人大主席团成员和乡全体人大代表在乡党委的正确领导下，服从和服务于全乡中心工作大局，在计生、维稳、抗旱保收、项目建设、新农村建设和创先争优等工作中充分展示了代表作用，体现了代表能力和素质。
二、党群组织工作方面
（一）、创先争优活动开展工作。一是加强组织领导,层层宣传发动。我乡成立了由党委书记江规铭同志任组长的活动领导小组，下设办公室，办公室主任由分管党群的领导担任，抽调精干力量任成员，积极搞好组织协调，抓好各阶段工作，促进活动开展，为活动提供坚实的组织保障。召开党政领导会议认真研究活动，于6月29日，7月15日等多次召开全乡党员和各支部书记动员大会，对创先争优活动进行层层动员,精心部署。通过制定固定宣传标语、临时性标语、横幅、致全乡党员的一封信、座谈会等多种有效形式开展宣传动员。刷写固定性宣传标语60多条，临时性标语100多条，横幅3条，致全乡党员的一封信500份，通过多渠道宽领域的宣传，在全乡上下形成了基层党组织个个争当先进，党员人人了解活动、人人参与活动、人人争当优秀党员的良好社会氛围。二是制定活动方案，精心设置载体。按照“双创双建”(创建党建精品乡村、创建和谐稳定乡村，建设服务型党组织、建设奉献型党员队伍)的指导思想，结合我乡实际，在广泛征求各层次意见和建议的基础上，经过反复讨论修改，乡党委以及机关党员都作出了公开承诺书，各村支部和大部分党员也作出了公开承诺书，所有基层党组织和广大党员都积极参与活动，做到了活动开展与经济工作、为民办实事以及各项社会事业的发展工作相结合，并取得了一定的成效。
（二）、党建示范点建设工作。党建示范点建设工作以提高党的基层组织能力为主题，以加强村支部书记队伍为重点，以服务基层、服务发展、服务群众为抓手，以“四个结合”为主要内容，以创建促示范，以示范带全局，全面提高了基层党建工作新水平。党建示范点建设工作计划用三年的时间完成，今年示范带动，已确定3个村（玉峰、金盆、亭子坪），201*年整体推进，拟定3个村（杨柳、双泉、杨柳），201*年拟定4个村，全面提升，全部达到上级要求。为了搞好这项工作，我们一是成立了领导小组；二是制定并公开了党建示范点创建工作方案；三是加大了投入（4000元）办好了党建宣传窗，完善相关资料，开展有关活动；四是建立了党建示范片，明确了党建示范联系户，实行了“一带一”的创建模式；五是实行“五个一包干责任制”，解决了一些新问题。六是加强管理，实行跟踪考核。
（三）、远程教育工作。县委组织部从201*年开始，先后在龙市建了10个站点。站点建立以来，运行良好，效果明显。每个站点年初有计划，基本每月有一次集中学习和5次个性化学习，真正使农民得到了实惠，干部受到了教育。
（四）、驻村帮扶工作。县劳动局、人民医院、统计局、盐务局的帮扶对象是金盆村。在他们的帮助下金盆村建立了一个油茶基地、烤烟基地、彩瓦厂等产业；新架了一座桥梁，解决了群众出行难的问题；新修了一条渠道，确保了全村的农田旱涝保收，受到了当地党员、群众的好评。
三、计划生育工作方面
以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为中心目标，以争优创先活动为契机，坚持“强队伍、促业务、以人为本、优质服务”的工作思路，狠抓了人口与计划生育工作。全年共完成三查10144例次，全年共完成四术237例，其中上环75例，人流43例，引产14例，结扎107例（其中纯二女户结扎8例）。一年四个季度的计生集中服务活动月扎实推进，实现了“三不”目标。顺利通过了省市县计划生育工作抽查评估，有望继续保持一类乡镇。计生工作没有给县委政府添麻烦。取得这么好的成绩，主要得益于以下五个方面：
（一）领导重视，责任明确。坚持党政一把手督促抓，主管领导亲自抓，全体干部配合抓的计生工作机制。年初与各村及相关单位签订人口与计划生育管理责任书，坚决执行人口与计划生育“一票否决制”。实行计生工作重心下移到村，计划生育任务细化到组到村，平时驻村乡领导积极督促，每个季度集中服务活动月结束后，计生领导小组及时对组对村考核评估，对照《201*年龙市乡计划生育工作方案》重奖重罚。加强对人口与计划生育工作的领导，落实各项计划生育奖励与优惠措施，帮助计划生育家庭增加收入，把人口与计划生育纳入到党建精神文明及经济发展的总体规划中，助推人口与计划生育工作与经济工作协调发展。
（二）运转协调，经费到位。一是确保运转协调。乡党委政府积极协调人口与计划生育工作中存在的问题及困难，为计划生育事业办好事、办实事。领导召开两次会议为计生办调配工作人员，经过工作实际情况，调配懂信息化管理人员到计生办工作；解决各村委会优惠政策的兑现，并在原有的基础上，又根据各村情况制定了新的优惠政策，在办公室极度紧缺的情况下，为计生办配了二间办公室，并配齐了办公用品。二是确保经费到位。对乡及各村计生专干相关补贴及工资全部落实，明确计划生育工作经费不得挪用挤占，确保计生工作的顺利开展。
（三）加强培训，强化队伍。进一步转变干部思想作风，工作作风，加大干部培训学习力度，强化计划生育队伍建设。党委中心组定期不定期学习“一法四规”，党委中心组集体决策水平不断提升。举办为期4天的业务培训，计生工作人员服务意识不断增强，为民服务水平不断提高。
（四）积极调研，解决问题。围绕计生热点和难点问题，主动出击，积极调研，认真研流动人口计划生育一盘棋工作、开展生育关怀活动、计划生育文明执法等究三个方面的重大问题，全面完善我乡的计生工作。具体来讲，一年来，共研究和解决计生问题5个，开展生育关怀活动4次，没有出现一件计生违法行政案件，10个村全部实行了计划生育政务公开。
（五）规范资料，夯实基础。按照计划生育目标管理责任制的要求，从计划生育的基础工作抓起，每月组织人员对辖区人口开展清理清查工作，及时对人口出生进行了入户调查登记，对辖区10个村委会的计生资料制定了统一标准，进行统一整理及建档。
四、党风廉政建设方面
注重学习，加强自身党风廉政建设，增强拒腐防变能力。坚定信念，提高政治敏锐性。观看反腐电教片，参加党性、党风、党纪和廉政教育，提高自我约束能力和自我警省能力，增强拒腐防变能力。工作中以身作则，严格遵守政治纪律，没有接受任何礼品礼金，不利用公款大吃大喝，更没有借机敛财行为，做廉洁自律的表率。一年来，我能找准坐标，顾全大局，依法履职，扎实工作，取得了一定的成绩，但离上级领导和乡党委的要求相比，还存在许多差距，在今后工作过程中查问题，找差距，抓整改，促发展。
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