关于我市环境安全大检查工作情况汇报
关于我市环境安全大检查工作情况汇报
为切实加强环境安全监管工作，落实全国环境污染事故应急电视电话会议精神，根据省环保局《关于开展环境安全大检查的紧急通知》赣环发[201*]27号文件精神，认真抓好我市重点污染企业特别是化工企业的环境安全大检查工作，我局于201*年12月23日27日组成六个检查组分片对全市所有县（市、区）及市高新技术开发区的重点企业开展了一次环境安全检查。201*年元月5日6日，省环保局也派出了环境安全检查组对我市的落实情况进行了检查。现将有关情况汇报如下：一、基本情况
这次检查主要针对全市重点污染源特别是医药化工和小化工企业、赣江及其主要支流上的大中型企业和城镇集中式饮用水源地和城乡居民集中区范围内的大中型化工企业开展的，全市排查了200多家企业，对86家企业进行了现场检查，其中医药化工和小化工企业49家。对企业存在的主要环境安全隐患和环境违法行为给予了指出并下达了整改通知，要求其尽快整改到位。对饮用水源保护区和居民集中区内的环境状况也进行了摸底调查，掌握相关情况，并将重点污染源和可能造成环境安全的单位及距集中式饮用水源地距离等信息在本辖区的行政图上予以标注，为环保部门处理应急事故提供第一手资料。根据当前形势的分析，全市环保系统还对非生产单位如加油站、液化气站进行了检查，以避免因发生安全事故而引发环境污染事故。二、存在的主要问题
通过省环保局和市环保局组织的检查，发现了我市存在的一些主要环境安全问题，主要表现在：一是有的高危行业的事故应急处理预案对安全生产方面比较齐全，但对于环境安全方面却显得薄弱；二是大部分企业的事故应急池未建设，出现事故时有可能会直排外环境，对水体和周边大气环境会造成一定的影响；三是大部分企业的应急监测能力基本空白，对自身的排污状况都难以做到日常监测，更谈不上事故出现时的应急监测；四是有的企业的污染治理设施虽然已通过环保设施的竣工验收，但监管上的漏洞还是会让一些企业存在侥幸心理进行偷排污染物。五是一些非生产单位在安全监管和防止环境污染等方面还存在麻痹心理，对引发环境安全事故的认识不足，极易发生因安全事故而引发环境事故，对周围群众的生产生活产生影响。三、下一步措施
1、针对目前企业大多进入工业园区的现状，要加强对工业园区的建设项目管理，对不执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度的要依法进行处理；对工业园区要完善污水排污管网的建设，并将污水集中处理设施提上园区基础设施建设的日程，增加出现事故时防止污染物进入我市主要水体的一道关口。2、对全市重点污染源要加大日常监督管理的频次，严防出现企业偷排、直排废水的现象，对于我市医药化工企业和小化工企业较多的情况，要建立现场检查的台帐，掌握企业危险物的种类、数量及危害性质和程度，以保证出现事故时环保部门能及时采取应急措施。
3、对一些重点、高危企业要督促完善其污染治理设施，配备应急监测设备，有条件的要上在线监控设施，保障企业污染物达标排放，同时要求其建设事故应急池以避免出现事故时污染物直排外环境，对人民群众的饮用水安全造成影响。
4、对非生产单位的主管人员要加强环境安全方面的宣传，提高其环境安全意识，同时要求制定出相应的环境应急预案，一旦发生意外可尽快进入紧急状态并做出相应的处理。市环保局
201*年1月16日
扩展阅读：市关于环境安全百日大检查工作有关情况的汇报
关于环境安全百日大检查工作情况的汇报
国家督查组各位领导、各位专家：
首先，我代表**市政府，对国家督查组莅临我市督导检查工作，表示热烈欢迎;对国家环保部多年来对**市环保工作的高度重视与亲切关怀，表示衷心感谢！下面，按照督查组的要求，我就**市环境安全工作情况汇报如下：
一、我市产业结构和环境风险总体情况
多年来，**市委、市政府高度重视环境安全工作。环境风险问题，很大程度上是因产业布局结构不合理、规模发展过快、技术落后和监管不严等造成的。为减少环境隐患，近年来我市不断对产业布局、产业结构、产业规模等方面进行优化调整，改变过度开发、无序开发的粗放式发展模式。通过产业结构调整，淘汰或限制高污染、高环境风险产业，从源头上降低环境风险。合理布局工业发展，防止由于生产力布局和资源配置不合理造成环境隐患。目前，我市已初步形成了以******为支柱，以**骨干的产业结构。现有的产业结构特点，决定了我市基本没有大型化工、矿石采选等高污染、高环境
风险企业，不存在严重的环境安全隐患，环境安全工作总体良好。
二、环境安全大检查情况
按照环保部和省环保厅的统一部署，今年*月至*月底，我们在全市范围内开展了环境安全百日大检查活动。全市上下坚持“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念，努力健全环境风险防控体系，着力防范环境风险，维护环境安全和社会稳定。全市共出动人员***人次，排查企业***家，网上填报重点行业环境风险企业***家。具体情况如下：
（一）较大以上的环境风险单位检查情况201*年，我市开展了全市重点行业企业环境风险及化学品检查，省环保厅初步确定我市较大以上的环境风险单位***家。其中，重大环境风险企业***家。通过检查，发现预案未评估、备案的***家，应急防范措施不完善或不落实的***家。针对检查中发现的问题，环保部门立即责令相关企业进行限期整改，并提出了明确的整改要求。经督查督办，大多已整改完毕或正在整改中。
（二）符合一级库标准的在建和已投用石油库检查
情况
我市现有***家符合一级库标准的石油库，其中***家在建。检查中发现，***未办理环保相关手续，且由于该油库存在***的问题，目前无法补办环保审批手续。经专家会审，已要求该油库***。该油库现已重新选址，正在建设中。
（三）尾矿库整治及201*年以来发生较大以上突发环境事件检查情况
我市全市范围内无尾矿库，201*年以来未发生较大以上突发环境事件。
（四）饮用水水源地环境风险排查与整治情况我市现有******集中式饮用水水源地。为保证饮用水质安全，消除环境风险，我们针对全市范围内主要河流沿岸、饮用水源周边、低洼内涝区域内的重点污染源和环境风险源，开展了拉网式的全面排查。排查结果为******
（五）可能影响环境安全的隐患排查整治情况根据日常环境监管情况，我市针对重金属企业、污水处理厂、汽车修理业、医药、化工等行业，梳理出可能存在环境安全隐患的***家企业进行了重点排查。重
点检查了企业环评审批情况和环境风险防控设施建设、应急预案编制、环境应急演练等内容。检查中，严格落实重点行业企业环境风险隐患排查主体责任，针对检查重点开展自查自纠。经排查，确定我市重点行业环境风险企业***家，未发现重大环境安全隐患。
三、我市环境安全大检查采取的主要措施为全面落实环境安全百日大检查，确保工作抓紧抓实，取得扎实成效。我们狠抓了以下4方面措施的推进落实：
（一）强化组织领导，精心筹划安排
我市高度重视环境安全工作，通过强化组织领导，积极谋划安排，坚决做到“三不放过”：即不经过排查的不放过；排查不到位的不放过；不按要求进行治理的不放过，强力推进了活动的开展。一是认真制定方案。制定下发了《**市环境安全百日大检查活动工作方案》，部署了工作任务，明确了工作重点，提出了工作要求，划分了工作责任。二是完善组织机构。成立了百日环境安全大检查督查行动领导小组，全市***个县（市）、区、开发区分别成立了相应组织机构，制定了方案，细化了任务，建立了大检查活动联络员制度和信息报送制度。
三是加强人员培训。全市环保系统应急机构负责人和业务骨干，积极参加了省环保厅组织的环境安全百日大检查工作培训会议，就工作重点、程序和方法等接受了专题培训，提升了相关人员的业务素质和执法水平，奠定了坚实的工作基础。
（二）提高工作标准，加强现场指导
根据日常环境监管情况，环保部门对全市可能存在环境安全隐患的***家企业进行了重点检查，并逐一登记建档，加强了对企业的业务指导。对已经制定突发环境事件应急预案的企业，要求其对可能发生污染事故的重要设施和装备，完善日常管理，保持设施正常运行。加强对员工的安全教育工作，并适当组织环境应急演练；对应急物资储备、应急救援等有所欠缺的单位，限期要求其整改、完善，并加强督查督办，确保其在规定时限内整治完毕。所有工作确保不漏一家企业、不漏一项工作内容，不放过一家存在问题企业，及时查清环境安全隐患，强化环境安全风险防范。
（三）强化督办整改，务求扎实成效
对大检查活动中发现的隐患和问题，我们明确整改要求、时限和责任人，逐家督促整改。一旦发现问题，
必须做到查处到位、整改到位、责任追究到位，切实把隐患排查和整治工作抓实抓细。对超出环保部门监管范围内的问题，及时向当地政府和安监、质检等职能部门通报，确保检查不搞形式、不走过场、不留盲区、不留死角、不留隐患。同时，注重加强对环境风险隐患的跟踪复查工作，确保环境隐患整治到位。
（四）健全长效机制，强化源头控制
我市始终坚持环境安全隐患排查与应急管理工作长抓不懈。一是建立以环保局主要领导负总责的管理责任制，并逐级落实责任；二是加强依法行政，严把环境保护审批关和验收关。认真执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，并进行环境风险评价，杜绝新的污染源和环境安全隐患的产生；三是加强宣传教育。以全民环境教育为载体，广泛深入地宣传环境保护基本知识，提高全民环境意识，提高企业的自律意识，增强社会各界做好环境保护和环境安全工作的自觉性和责任感；四是增强应对突发环境污染事件的处置及救援能力。我市依托**公安消防支队组建了**市综合应急救援支队，增设了环境应急指挥救援大队，专业的救援队伍提高了对突发环境事件的防控能力，保证了环境应急工
作的高效能。
四、存在的主要问题
尽管我市在环境安全工作上下了很大功夫，做了大量工作，也取得了阶段性成效。但实事求是地讲，目前，环境隐患仍然存在，环境安全形势依然严峻。主要集中在以下3个方面：
一是应急监管相关法律依据缺失。环境应急监管工作中，如加强风险防范措施、完善应急物资储备、开展应急演练等，都存在执法依据不足的问题。
二是部分企业环境应急意识有待提高。检查中发现部分企业重安全生产、轻环境应急，环境应急预案与安全生产预案混淆，缺乏环境风险防范措施。
三是基层应急能力薄弱，应急机制不健全。少数基层环保部门环境应急工作职责不清，个别监管人员在现场检查中，仍存在重设施检查、轻应急防范，对企业环境风险情况了解和重视程度不够等现象。
五、下一步工作措施
加强环境安全风险防范，是一项长期的系统工程。今后，我们将以这次督查为契机，坚持以防为主，防控与监管并重，继续加大工作力度，强化措施保障，努力
解决环境隐患问题，确保全市环境健康安全。
（一）加强环境隐患问题督查整改
针对检查中发现的问题，深入开展环境应急预案专项整治，加大环境应急日常监管力度，要求各县（市）区、开发区督促企业继续完善环境应急措施，落实企业环境安全主体责任，及时消除环境安全隐患。
（二）建立常态运行应急管理机制
加强对环境风险企业的应急常态化管理，建立环保、安监、消防等部门应急联动机制，充分发挥环境应急指挥救援大队在环境应急中的作用。落实日常巡查和隐患排查制度，完善环境应急预案体系，充分发挥环境应急预案整体效用，提高应急救援的效率和水平。
（三）完善环境风险企业信息档案
及时完善和更新全市较大及以上环境风险企业信息资料，为实现全市环境风险源的动态管理奠定扎实基础，提供科学决策依据。从源头上加强风险源企业环境风险监管，积极防范突发环境事件。
（四）强化环境污染应急处置培训
加强对企业负责人的环境应急培训，指导企业树立“隐患险于事故，防范胜过救灾”的应急理念，工作重
点由处置优先转为预防为主，完善企业应急基础设施建设，建立应急预警体系，组建应急队伍，配备应急装备物资，加强应急救援演练，提升企业环境风险防范和处置能力。
最后，感谢各位领导、各位专家督查指导工作，听取情况汇报，恳请多提宝贵意见。我们将认真落实国家督查组的指示和要求，履职尽责，乘势而上，为保障全市环境健康安全，促进经济社会协调可持续发展，做出不懈努力。
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