会宁县农牧局领导干部落实联村联户帮扶计划201*0301
庆城县人口局局领导干部落实联村联户为
民富民计划
根据县委《关于实行联村联户制度推进小康建设工作的实施意见》及县小康办《关于实行联村联户制度推进小康建设工作有关问题的通知》要求，我局高度重视深入实地召开乡干部、村干部会议，在广泛调查研究的基础上，特制定本规划。
一、指导思想及目标
指导思想：以党的十六大精神为指导，以经济建设为中心，以基层组织建设和农村脱贫致富奔小康为重点，以“双培双带”工程为载体，广泛开展“三个一批”活动；与时俱进，开拓创新，深入研究农村经济发展中的突出矛盾和问题，帮助基层理清发展思路，制定和落实工作措施，着力解决农村工作和农民生产生活中的实际困难，积极推进全县小康建设进程。
主要目标：通过联村联户帮扶规划的实施，广泛深入地宣传党的十六大精神，同时帮助基层干部提高思想认识，以基层建设和农村脱贫致富奔小康为重点，千方百计帮助建好村级班子，帮助农村发展生产，增加农民收入，共同探索解决“三农”问题的新方法。使帮扶的4户党员小康建设户达到小康标准，使帮扶的4户贫困户脱贫致富奔小康，总结经验、推广典型、带动农村小康建设工作的进一步发展。二、帮扶地点及农户
我局联村联户推进小康建设的帮扶地点为八里湾乡的复兴和芦坪两村，复兴和芦坪两村共有19个社647户3232人，其中，有劳动能力的为1781人，耕地面积为13853亩，其中，梯田6464亩，山坡地7389亩。人均纯收入950元，人均产粮300公斤。同时在广泛调查分析的基础上由乡村干部提名，最终选定4户党员小康建设户和4户贫困户为帮扶户。
三、工作措施
（一）深入调查研究，查找突出问题。通过个别谈话，召开座谈会等多种形式，调查了解情况，广泛听取群众意见，对群众反映强烈的热点、难点问题，主要是对基层干部队伍和班子建设，农村经济结构调整和农民收入增长缓慢等到情况进行调查研究，找出影响农村改革、发展、稳定的主要矛盾和群众生活困难的症结，帮助他们研究制定切实可行的发展思路和工作措施，并以适当的方式征求党组织和群众的意见，力求找准问题，对症下药。
（二）理清发展思路，制定发展规划。要帮助村组进一步理清思路，制定和完善发展规划，加快发展步伐。对班子较强、工作基础较好的村和经济条件较好的党员小康建设户，一方面要认真总结推广他们的好经验、好做法；另一方面要向他们提供科技信息服务，使他们先向小康迈进。对于贫困后进村和贫困户，要加大工作力度，鼓励他们向先进学习，引导帮助他们找准脱贫致富的好法子，使他们尽快实现脱贫，稳定解决温饱。
（三）采取有效措施，解决存在的问题。针对存在的问题，要分类排队，逐步解决。坚持从群众最不满意的问题抓起，以群众最希望办的事情做起，有的放矢，对症下药，一件一件踏踏实实地帮助解决。发挥个人特长和单位优势，千方百计为群众办实事，办好事，让群众切实得到实惠。四、工作措施
（一）复兴芦坪两村整体规划
通过个别谈话开座谈会等形式，广泛听取乡、村干部及人民群众的意见和想法，结合两村实际情况，计划从调整种植结构、大力发展养殖、加大劳务输出等方面推进小康建设工作。
1、调整种植结构
从种植结构上讲，以前种植是主抓粮食生产，现在温饱问题已基本解决，重心必须转移到发展经济上来，应从原来单一的粮食生产转变为粮、经、草协调发展的模式上来。同时依靠退耕还林还政策，发展经济林木，实行林草间作带动畜牧业发展。还可以试验性地种植中药材，探索发展经济之路。2、大力发展养殖业
要充分利用当地丰富的饲草资源，大力发展小尾寒羊及良种牛的养殖，以草促牧，以牧促经，力争每户养羊达到5只以上，基本解决群众的花钱问题。3、加大劳务输出
通过教育鼓励和引导季节性富余劳力和常年富余劳力外出务工，带动农村经济的快速发展，要充分发挥农牧部门的信息、中介、服务作用，为他们提供务工机会。（二）针对八户帮扶户的具体帮扶规划
第一年（201*年）压缩小麦、豌扁豆的种植面积，在梯田地扩大洋芋和地膜玉米的种植面积，帮扶户每户最小种植地膜玉米2亩，洋芋3亩，年增加收入最少830元；帮扶户每户发展小尾寒羊基础母羊4只，年最少可产羊羔12只，其收入可达2400元。利用退耕还林还草，发展紫花苜蓿种植面积，为扩大养殖规模打下基础；利用农闲季节积极外出打工，帮扶户每年每户至少有1人外出打工，年收入可达3000元左右。
第二年（201*年）继续扩大洋芋和地膜玉米种植面积，使二者面积占总梯田面积的三分之二以上。养饲养量每户达到6-8只基础母羊，有能力的在此基础上发展良种母牛养殖，既可耕地又可产牛犊，一举两得。力争使一半以上坡地退耕还林还草。第三年（201*年）稳定洋芋和地膜玉米种植面积，扩大养殖规模，发展一批粮、羊、牛等到的贩运大户，加快流通见效益。力争使所有山坡地退耕还林还草。
针对以上规划采取的帮扶办法为：一是联系引进玉米、洋芋、牛、羊等优良品种；二是提供种养技术服务；三是加大科技培训力度。确保小康建设户达到小康标准，贫困户脱贫致富奔小康，实现帮扶目标。
会宁县农牧局领导联村联户基本情况
张世锋联系八里湾乡复兴村西坡社，帮扶贫困户贾思勤和小康户杜玉柏。
马汉俊联系八里湾乡复兴村老庄社，帮扶贫困户张振中和小康户张殿璧。
王继斌联系八里湾乡芦坪村大坪社，帮扶贫困户任效堂和小康户李栋谦。
郭思勤联系八里湾乡芦坪村砚台社，帮扶贫困户高玉明和小康户员选文。
扩展阅读：农牧局领导班子民主生活会发言稿
农牧局领导班子民主生活会发言稿
同志们：
我们召开这次民主生活会是按照县深入学习、实践科学发展观活动实施方案第三阶段要求，适时召开的。前两个阶段，大家认真学习了科学发展的历史及科学发展观的重点内容，了解了现阶段学习、实践科学发展观的必要性，大家的深入学习有目的、有方向，也更投入、更深刻。结合县委四个“四分之一工程”和省委“建设干部作风年”活动的开展，领导班子成员带领各分管科室人员深入重点村户，就全县农业发展大课题进行认真走访，寻根求源，打捞起与保持农业稳定、和谐、持续、快速发展不相符的各类问题，撰写了高质量的调研报告。为我们科学地筹划，安排工作提供了依据。科学发展观的核心是以人为本，客观条件，客观环境的改善，要靠我们能动地、积极地去运作，这就需要提高我们自身各方面的能力，只要我们整体提高了，工作上去了，社会才会一点点进步，我们召开民主生活会，就是要解决我们自身存在的问题，会前，我们班子领导成员之间，领导班子成员与员工之间开展了谈心活动，大家统一了思想，端正了态度，不怕揭短，不怕现丑，不怕痛，以虚心、谦虚、坦诚的态度接受别人的忠言、谏言，甚至是逆言，凡是对的，我们就认真听，认真改；
不对的，把它当成一面镜子，常提醒自己不那样做，同时要搞好自查，挖挖自己的内心，大家都很注意别人，有什么毛病啦，哪句话不对啦，哪件事做错了，很少有人反省自己，其实自己也有毛病啊，那我们就查，细查，深查，查出毛病改掉，就正常了、健康了，就向伟人靠近了，就不平凡了。
领导班子做为带队的集体，不见得时时、事事、处处都全面、正确，我们发放了意见卡，征求大家对我们的意见、看法，下面请办公室主任王树勋同志将征求的意见、提炼情况做一下通报：
王主任：我们发放了意见卡45张，回收45张。经办公室将征求的意见内容进行梳理、归纳，共有两个方面的意见。
一、领导班子把精力用在抓项目、抓工作上面多，学习时间少。
二、重实践，轻理论。
王局长：大家说的很对，只是意见少，也不深刻，这就需要我们每个人更深刻的解剖自己、反省自己，每个星期多抽出时间充充电、补补课，下面请班子成员依次发言，将自身查到的问题和不足亮亮相，现现丑。
副局长：副局长副局长：
副局长：
王局长：下面谈谈我自己的缺点，有思想观念上的，也有工作方略上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：
1、重事务，轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
2、重指导，轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题，有时过于依赖各位分管同志，认为每一项工作都有专门的同志去抓，自己出出主意、点点题，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究。
3、重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用严格的标准去要求、去衡量。即使有个别同志的工作完成不太好，也多是考虑他们的任务多、压力大等因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。
对于存在的问题和不足，我决心抓住这次深入学习实践科学
发展观活动的大好机会，加强学习，拓宽思路，采取措施，狠抓落实，用科学发展的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
1、挤时间，抓好理论学习，提高审时度势，科学统筹的能力。科学发展观是几代领导人思想的精华，是指导我们工作、生活的方法论，要深入学习，逐认真实践，有针对性的解决工作中的突出问题，循环往复，逐步提高，这是实践科学发展观最好的答案。
2、立足本职，解决制约当前农业发展，群众反应强烈的困难和问题，用以人为本理念指导农业工作，进一步重用中青年干部，把他们放到农业生产第一线进行锻炼，让他们担大任，负沉重，展现自身的潜力和才能。
3、带头开展查摆整推活动，真正形成与科学发展观适应的领导作风。充分发扬民主，多听群众正确的意见，对于群众提出的意见建议，逐一整改解决，自己承诺的工作，加大督查，解决问题，建立机制，保证全面完成，真正把科学发展观的要求转化为推动我县“三农”发展的正确思路，转化为促进工作的实际行动。
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