六项工作强基础 依靠群众保稳定
六项工作强基础依靠群众保稳定
曹家湾镇党委书记王晔
曹家湾镇党委围绕落实科学发展观、构建和谐社会、建设“平安乡镇”的总体要求，坚持牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的思想，创新发展，不断探索，通过“六项工作”，夯实维稳基础，走出了一条“综治维稳靠群众”的新路子，全镇社会治安现状明显好转，矛盾纠纷排查调处扎实到位，信访维稳案件明显下降，初步实现了“三无”乡镇的目标，为镇域经济发展起到了保驾护航的作用。
一、健全一个体系，强化两级责任
从201*年起，曹家湾镇率先启动实施了“一村一法官”工作机制，极大地提升了司法为民的水平。201*年，镇党委高度重视，在总结开展落实“一村一法官”工作机制成效经验的基础上，进行了综治维稳规范化体系建设探索，结合镇域实际，建立了综治维稳中心和便民服务中心及13个村级综治维稳工作站，制订出台了《曹家湾镇综治维稳中心工作制度》等20多项工作制度。全面形成了“上下联动、左右互动”的新型综治维稳工作机制，并在工作中坚持走群众路线，真正做到从群众中来，用群众的办法解决实际问题。在加强综治维稳体系规范化建设的基础上，进一步强化两级责任。一是强化镇领导干部责任。结合实际，建立领导干部百分制考核机制，奖优罚劣，推动综治工作深化发
展。每年拨出专项经费对政法综治工作先进个人进行表彰奖励，对于没有完成年初工作计划和目标的个人，坚决给予扣罚，充分调动了广大干部参与政法综治工作的积极性和主动性。二是细化村干部工作职责。要求各村干部做好村内治安巡防，在农闲时节，深入到每一个村组、每一户家庭，从而抓好各个环节，不留空白，不留死角，做到矛盾在一线排查、纠纷在一线解决，使矛盾纠纷“绝之于未形，止之于启萌”。
二、做好“三重”工作，筑牢“四道防线”
为了加大矛盾纠纷调处力度，曹家湾镇党委重点做好三项工作。一是重“宣”。镇综治维稳中心对存在的矛盾纠纷提早发现，提前介入，避免上访事件的发生，并将典型案例，印制成宣传单页，发放到广大群众手中。这样的案例宣传，增强了人民群众学法用法的意识。二是重“防”。重点从源头上预防，对有可能发生的群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题以及其他不稳定因素，做到早发现、早介入、早防备。三是重“解”。以和谐平安志愿者协会为平台，在矛盾纠纷发生时，以平等协商、说服教育、规劝疏导为主，最大限度的止纷定争，息事宁人，努力提高调解成功率，降低纠纷发案率，全面牢筑四道防线，层层化解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。第一道防线由村民小组长负责，村两委会成员及有威信的村民配合；第二道防线由村党支部负责，村综治维稳工作站及村和谐平安志愿者分会配合；第三道防线由乡镇、驻村干部、包片领导负责，人大代表、派出所、镇综治维稳中心干部配合；第四道防线由镇上主要领导负责，其他领导配合。通过几年的不懈努力，矛盾纠纷发案率逐年呈下降低
趋势。
三、发挥“五老”作用，做好“六心”服务
群防群治是综治维稳工作最鲜明的特点和优势，坚持依靠群众，走群众路线是解决农村矛盾纠纷的最佳途径。因为广大人民群众对社会治安的感受最直接，对存在什么样的突出问题最清楚，也最有办法解决。因此，在处理矛盾纠纷、预防违法犯罪时，重点依靠老干部、老党员、德高望重的老人、热心村务的老同志、有法律知识的老治安员五种力量，这些人员来自群众，深得群众信赖，又在群众之中，最了解群众，也最有可能清楚矛盾产生的起因和症结，从他们那里也最容易找到处理问题的法子，从而达到事半功倍的效果。在日常综治维稳工作中，坚持做好“六心”服务，一是“热心”，热心接待，稳定情绪；二是“耐心”，耐心疏导，消除积怨；三是“公心”，公平调解，不畏强暴；四是“细心”，细心听讲，多方调查；五是“爱心”，奉献爱心，换位思考；六是“贴心”，贴心服务，定期回访，使来访人员满意而归。
在综治维稳工作上，曹家湾镇党委、政府做了一些积极探索和尝试，坚定不移的走好群众路线，全镇综治维稳工作实现了群防群治、干群结合、全员联动的大好局面。一年来，共接待群众来访58起，较去年同期下降35%，接转来信访4件，较去年同期下降20%，现已全部成功调处。目前，镇辖区内呈现出和谐稳定的良好局面，镇党委、镇政府荣获“社会治安先进单位”“三无乡镇”“无诉讼镇”称号。
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