万源食品药监局创先争优公开承诺活动总结
万源食品药监局创先争优公开承诺活动总结按照中共万源市委深入开展创先争优活动领导小组办公室《关于切实搞好创先争优活动各阶段重点工作的通知》（万委创组办通201*1号）文件要求，我局结合自身工作实际，采取多种措施，积极主动开展创先争优活动公开承诺工作，在市委的领导正确下和市创先办的指导下，我局创先争优活动公开承诺工作取得了一定的成果，现将公开承诺工作作如下总结：
一、领导重视，机构健全
根据市创先争优活动领导小组《关于在创先争优活动中开展党组织和党员公开承诺的通知》（万委创组办通201*5号）文件的要求，我局党组高度重视，先后召开多次党组会议，专题研究、认真部署、强化落实，成立了以局党组书记、局长王龙任组长、党组成员、副局长王存毅和党组成员、纪检组长袁清安为副组长，各股室负责人为成员的创先争优公开承诺工作领导小组，明确了责任、目标，提出了公开承诺工作的具体要求，促使公开承诺工作的顺利开展。
二、目标明确，强化重点
按照科学发展观的要求，紧紧围绕食品药品科学监管、抓好“两个整治”（食品、药品安全专项整治）、开展“四项服务”（服务发展、服务基层、服务企业、服务群众）等方面的重要事项，把公开承诺工作与创先争优活动相结合、与争创“五好五强”先进党组织相结合、与争当“五个标兵”相结合，把永葆党员先进性、创先争优的要求变成为民办实事、办好事、解难事、服务企业的生动实践。在公开承诺工作开展中，我单位重点针对食品药品安全科学监管、食品药监自身队伍能力建设、服务食品药品产业发展、党风廉政建设等客观存在的主要问题，坚持实事求是，因事制宜，从增强自身建设、实现工作目标、提供优质服务等方面作出承诺，党组和党员承诺的事项均实在具体，简明扼要，切实可行。
三、扎实开展，措施多样
一是建立完善制度。为了增强党员干部对公开承诺工作和职能工作的责任心，我单位进一步建立健全了首问负责制、限时办结制、责任追究制等一系列制度，局党组对每个人公开承诺事项实施全程指导和监督，并对公开承诺事项的落实情况年终进行考核。二是归纳梳理意见。通过走访企业和群众、公布征求意见电话、设立意见箱、座谈等形式，广泛征求意见，寻找企业和群众反应的热点、难点问题。期间，组织本单位人员、有关企业召开了3次座谈会，对搜集到的意见和建议进行了认真归纳、梳理、汇总。通过认真查、找、揭、摆，找准了机关以及每个干部职工在思想作风、学习作风、工作作风、纪律作风等方面存在的突出问题。三是提出承诺事项。在广泛征求意见的基础上，结合本单位和本科室年度工作目标，结合岗位职责和本人实际，提出承诺事项。四是认真审核把关。党组对单位和个人的承诺事项进行逐一审核、把关，重点审查承诺事项是否符合实际、是否切实可行。五是公开承诺内容。通过召开由全体工作人员参加的党员承诺大会和张贴承诺书等方式，将党组和党员个人的承诺情况向群众作出承诺。
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近两年来，**党组以党员满意、群众满意和社会满意为目标，坚持服务发展、真实公正、注重实效、依纪依法、稳步推进的原则，扎实推进党务公开工作，不断提升党建工作水平，促进了食品药品监管事业的持续快速发展。现将我局党务公开工作总结汇报如下：
一、健全工作机制，党务公开工作扎实推进党务公开工作，统一思想认识是前提，强化组织领导是基础，规范公开行为是核心，加强制度建设是关键，完善责任监督是保障。我局的具体做法是：
（一）深入宣传发动，统一思想认识。对照党务公开相关文件和会议精神要求，我局多次召开局党组会议和局总支委员会议，结合保持共产党员先进性教育、深入学习贯彻党章、践行社会主义荣辱观等主题教育活动，组织学习讨论，充分认识到开展党务公开的重要性、必要性和紧迫性，在全体党组和支委成员中形成了深入开展党务公开工作的共识，树立自觉接受全体干部职工监督的意识，从而不断增强做好党务公开的政治责任感和使命感。
（二）强化组织领导，加快工作进程。局党组成立了由党组书记、局长***为组长、局党组成员为副组长、机关各处室党员负责人为成员的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，负责党务公开工作的组织实施和日常事务，初步形成了由一把手负总责、党组统一领导、部门各负其责、纪检组协调监督、党员群众参与的党务公开领导体制和工作体系。在深入调研、广泛征求党员干部和党员群众意见建议的基础上，结合行业实际和本局实情，就推行党务公开的目的任务、主体内容、程序形式和方法，反复研究论证，制订和出台了《**党务公开实施方案》和《**党务公开实施细则》，将党务公开工作纳入全年工作目标考核，强化工作责任，确保各单位将党务公开工作放到重要位置，快速有序、扎实有效地推进党务公开工作。
（三）规范公开内容，丰富公开形式。遵循“全面、真实、具体、合法”的原则，按照党的工作固有属性和内在关系，按条块、类别和项目科学设置公开内容，对于上下关注的重大决策和焦点问题，做到全面详实反映，真正让大家了解清楚、理解明白、把握到位。对于连续性、经常性工作内容，则突出重点、简明扼要地反映，使大家掌握其发展动态、进展程度和新的特点。对于提请党内和社会监督的问题，严格按照政策界限、范围界限、内容界限反映，除依照党纪国法需保密的事项外，各部门将办事依据、办事职责、办事制度、办事程序、办事纪律、办事结果向党员和社会公开，使大家知道该知道的所有情况，公开接受社会监督。在党务公开时机上，对常规性工作定期公开；对为民办实事进展情况等阶段性工作逐阶段公开；对干部考察考核等临时性工作随时公开；对事关全局发展的重大决策等重大或复杂问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。充分考虑党的各项工作的性质、特点和要求，区分层次、区分情况、区分对象地划定公开范围，做到“内外有别、上下有别、简繁有别”，既把握好知情界限又确保知情顺畅。对于涉及全局的重大决策、重点建设和重点工作，不仅要在党内公开，还同步向全社会公开。对于涉及加强党的建设、促进经济社会发展的一些探索性、研究性工作内容，先在党内公开，待时机和条件成熟后再逐步向社会公开。对于涉及党和国家秘密、不宜扩大的工作内容，严格按照有关规定和要求，只在党内或党内一定范围内公开。按照“内容决定形式，形式服从内容”和“灵活多样、简便实用”的要求，紧紧围绕确定的公开内容设计具体形式。对于适宜在党内公开的内容，通过召开党的会议、下发文件、定期通报和设立文件查阅处等方式进行公开。对于适宜向社会公开的内容，充分利用党务公开栏、大厅触摸屏、**药监网、《**晚报&#____;**药监》专版等形式和渠道予以公示，切实拓宽公开内容的传播渠道，确保党务公开的深入性和广泛性。
（四）注重制度建设，加强责任监督。建立责任分工制度，明确责任抓落实，提高党务公开工作运行质量。建立公开工作预告制度，让党员和群众早知道、早评议、早反馈，便于监督工作更加有的放矢。建立监督检查制度，一事一查与综合督查相结合，充分发挥监督制约作用。建立民主评议制度，鼓励干群建言献策，充分发挥集体智慧和团队创造力。建立信息反馈制度，扬长补短，不断改进和完善各项工作。建立资料归档制度，提高资料使用价值，不断提升党务公开工作规范化建设水平。二、突出工作重点，党务公开工作务求实效
党务公开要达到“三满意”效果，关键要把握住重点，切实提高党务工作透明开放程度。我局突出党务公开四个重点，增加党务工作透明度，力求通过扎实的工作取得实在在的工作成效。
一是突出决策过程的公开，推进了民主化科学化决策。决策的民主化程度决定其科学化水平。我局从健全集体领导机制入手，进一步细化和完善党委议事规则，建立专项工作报告制度，推进决策过程的公开。在重大决策议题的确立和提出上，探索建立双向提出制度，进一步扩大重大议题选择确定范围，确保决策的全面性、合理性。在重大决策议题的表决确定上，根据其性质和内容的不同，分别采取无记名票决、记名票决和举手表决的形式进行，使局党组在审议和决定事关全局的重大问题上发挥好主导作用，同时保证决策参与者的意愿充分表达，增强参与决策者的责任意识。围绕一个时期、一个阶段的重点工作安排，建立专项工作报告制度，及时报告推进和落实情况，组织集体评议，提出意见和建议。通过推进决策过程的公开，推动决策的民主，确保决策的科学，使党组的各项决策赢得了干群的理解、信服、支持和执行。
二是突出党员代表参与党内事务的公开，切实保障了党员的知情权、参与权和监督权。党员能否有效地参与党内事务是党的工作透明与否的重要标志。我局实行党员代表常任制，具体负责做好代表参与党内日常事务的组织协调工作。建立代表经常性调研制度，切实为党委研究决策重大问题提供服务保证。建立代表定期督察检查制度，协助党委做好指导推进工作。建立代表民主评议制度，定期评议工作成效和现实表现，并将评议结果作为考评基层党组织和领导干部的重要依据。建立代表联系党员群众制度，及时反馈党员群众的意见、呼声和要求，帮助党组不断增强工作的主动性。在充分保障党员的知情权、参与权和监督权的同时，将党的领导工作和党的自身建设方面宜于公开的所有事项全部置于党员群众的监督之下，形成了自上而下和自下而上相结合的监督机制，以“他律”促“自律”，消除了党群干群之间的隔阂和误解，增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗，激发了广大党员群众的工作热情。三是突出选人用人的公开，锻造了一支监管精兵队伍。选人用人，事关党的事业成败。我局通过推进选人用人的公开，确保干部选配的准确性和说服力，营造积极进取、竞争向上的良好氛围。一方面，扩大提名范围，确保选人的广泛性。在提名环节上，采取党委提名、基层提名、群众提名相结合的方式，变封闭式推荐为开放式推荐，切实解决在“小圈子”中选人的问题，真正把所有符合条件的优秀人才都纳入到党组织的视野之中，便于在更广泛的基础上选出最适合的人选。另一方面，拓展考察方式，确保识人的全面性。在组织实施考核中，采取一岗多人的差额考察、任职经历与表现的延伸考察、各方面考核结果综合运用的多元考察相结合的办法，进一步扩大干部群众的参与面，为优秀人才的脱颖而出创造公正、合理的条件。此外，完善任用决策机制，确保用人的规范性。坚持研究决策前人事部门“把关制”，讨论酝酿中纪检监察部门“一票否决制”，形成决策时党组会、支委会“票决选择制”，以此确保选人用人权力的规范运用。在此基础上，进一步健全任前“公示制”，形成上级主管部门面向用人单位、用人单位面向干部群众和社会的多层次意见征询机制，接受全方位的再监督，坚持群众公认、德才兼备的原则选人用人。几年的实践证明，选拔任用的人员正是食品药品监管工作的骨干和中坚力量，在充分发挥党员干部先锋模范作用的同时，团结和带领一批人真抓实干，务实创新，一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的监管队伍正在发展壮大。
四是突出党风廉政建设的公开，树立了强烈的廉洁意识、服务意识、落实意识和发展意识。党风廉政建设成效如何关系到党的形象与人心向背。我局从制度建设入手，谋求监督制约新成效。在执行领导干部个人重大事项报告制度上采取新办法，既要严格组织领导干部如实申报有关情况，更要将有关情况在适当范围予以公开，解决好申报与公开脱轨的问题，真正使领导干部始终置于党组织和党员群众的监督之中。在落实领导干部述职述廉上实现新进展，做到在本级汇报与到上级汇报相结合，本级评议与上级点评相衔接，利用宣传媒体有选择地公布热点部门、要害部位、实权岗位领导干部的廉洁自律情况。在探索建立询问和质询制度上取得新突破，采取以上对下的形式，针对发现和举报的问题进行公开的询问和质询，要求在规定的时限内予以有效的解释和说明，并将结果在适当的层面上通报。在加大监督检查和查处问题力度上落实新举措，突出对执行有关事权、人权和财权制度情况的检查监督，采取党风巡视、明察暗访、公开评议、公开通报，以及拓宽群众举报渠道等措施，强化对权力运行的管控。对于滥用职权、违法乱纪的典型案例及查处结果，根据需要、区分层次及时予以公开。局党组班子成员自觉地把群众“满意不满意、支持不支持”作为衡量党务工作效果的标准，把党务公开寓于全局工作和经济社会发展的各项措施之中，围绕党务公开，树立廉洁意识、服务意识、落实意识和发展意识，带领全局干部群众强力推进食品药品放心工程。三、建立长效机制，党务公开水平不断提升党务公开是党建经常性工作的组成部分。我局通过健全的保障机制和与之配套的一系列制度来保证其顺利开展，以适应不同时期党员意愿、群众呼声和社会发展的需求，不断提升工作水平。
一是健全党务公开的领导机制。坚持把党务公开置于党的各级组织统一领导之下，成立由“一把手”挂帅的党务公开工作领导小组，定期分析党务公开的形势，及时研究确定党务公开的内容安排，认真解决党务公开遇到的矛盾和问题。坚持以上带下，把推进党务公开作为各级党的领导干部的重要职责，切实纳入到经常性工作内容之中，做到亲自过问、亲自指导、亲自督促，大力营造“高度重视、积极支持、主动参与”的良好氛围。在此基础上，抽调精干力量组成专门的工作机构，制定具体的计划安排，抓好相关工作的落实，总结推广好的经验做法，研究摸索新的办法和措施，积极稳妥地推进党务公开的深入开展。
二是健全党务公开的责任体系。健全规范的责任管理，细化分解工作任务，把各级党组织及工作机构的职责理清搞顺，把各个岗位和人员的要求明确到位，坚持一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责，形成上下贯通、权责分明的责任体系。实行严格的责任追究，对工作不力、搞形式主义的，给予严肃批评，限期改正；对违背原则、弄虚作假、侵犯党员群众民主权力并造成不良后果的，依据党纪党规给予严肃的处理，以此维护党务公开工作的严肃性。采取有效的责任牵引，将调研工作与党务公开工作有机结合起来，围绕如何履行好党务公开工作职责，组织开展重点和难点问题调研，提出具体成果要求，不断挖掘工作中的创造性。三是健全党务公开的考核办法。把党务公开工作纳入党的建设和年度工作总体目标考核体系，作为一个重点环节来把握，与党建任务、年度工作安排同步部署、同步推进、同步考评，并把党务公开工作情况作为衡量和评价党的各级组织及领导干部工作政绩的一个重要依据。在考核标准上，既突出党务公开工作本身是否落实了上级有关指示要求、完成了计划任务，更看对党的建设和当前工作上发挥了多少推动作用，全方位、多层面地衡量党务公开工作的成效。在考核方式上，采取上级考核与本级自评相结合、集中考核与平时抽查相衔接、当前考核与长远评估相融合的办法进行，使考核更具有真实性，更富有说服力。四是健全党务公开的评议制度。坚持把党务公开工作本身也纳入公开的范畴，与其它党内工作一道接受党员群众的监督，区分党内党外两个层次，定期组织党员群众代表参加党务公开工作评议活动。在组织党内评议上，重点围绕加强党务公开管理、拓宽党务公开渠道、增强党务公开成效等问题，听取党员对党务公开工作的评价。在组织党外评议上，重点围绕尊重群众民主权利、传达相关信息、反馈社情民意等问题，征询群众对党务公开工作的看法。在此基础上，认真梳理收集到的意见、建议和要求，深入分析查摆存在的差距和不足，切实研究制定具体改进措施和目标要求，进一步明确今后的努力方向，探索和建立长效机制。党务公开是加强党的建设的一项长期制度。我们将适应时代发展的要求，与时俱进，开拓创新，在实践中加以丰富和完善党务公开工作，推动食品药品安全监管职能的忠实履行，促进医药产业健康发展和社会生活和谐稳定。
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