珙县恒丰乡人民政府办公室关于报送201*年新农村建设半年工作总结报告
珙县恒丰乡人民政府办公室文件
恒府办[201*]34号
珙县恒丰乡人民政府办公室
关于报送201*年新农村建设半年工作总结报告珙县农工委：
恒丰乡属纯农业乡，一直以来党委、政府都非常重视新农村建设工作。年初明确了领导负责制，并且做到日常工作有机构，有人员，办公经费落实。在平时的工作中，认真贯彻县委新农村精神，并进行了认真地调查研究，制定了新农村建设实施方案，在宣传发动上突出了广泛性，在安排部署上突出了整体性，在结合实际上突出了针对性，在形式载体上突出了创造性，在狠抓落实上突出了实效性，创新领导机制，找准工作切入点，全面开展了新农村建设工作。一、基本情况
我乡辖区面积45.７平方公里，共有田土面积9206亩，有１１个行政村，６２个农业社，总人口11751人，其中农业承包人口９７９９人，劳动力6924人。
二、具体做法
（一）创新领导机制，落实领导责任
为充分发挥乡党委的核心领导作用、乡机关（站所）的服务作用，乡成立了由党委书记为组长，分管领导为副组长，抽掉部分工作能力强的同志组成领导小组，各村相应成立了以村党委书记为组长的领导小组，亲自抓，负总责。各组根据各村的实际，按照06年制定的近期、中期、长期发展规划，逐个分步实施。实施过程中,领导小组定期召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
（二）深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作：一是组织乡村社干部，开展深入农户的工作时，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是利用会议期间广泛讲，要求有广播的村利用广播反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。
（三）抓好项目促发展
一是抓住今年是公路大汇战之年，我乡紧紧抓住这一契机，全面推进乡村公路建设和管护，确保车辆辆正常通行，协调配合抓好15公里乡道公路硬化工程的准备工作，确保施工单位能顺利进场。全面启动五林村0.6公里的通达、瓦厂村0.8公里的畅通、上洛村0.6公里的扶贫工程建设项目。充分做好薄仁、薄杨、丰马、罗通等23.9公里通村公路的维治准备工作。强化宣传，鼓励和发动群众采取“一事一议”的操作模式，修建通社公路，
目前为止已完成27公里的通社公路建设。二是利用好烟水工程项目解决黄柏、石牌村的饮用水困难的问题。恒丰乡杨义片四个村都存在饮用水困难的问题，黄柏、石牌更为突出，干旱时节矛盾纠纷不断。年初抓住烟水工程项目的契机，通过认真研究，精心安排，在黄柏、石牌两村实施烟水池、窑32口，可蓄水2290立方米。除烟地灌溉外，还可解决68户283人的饮水难问题。三是抓好红层找水项目，解决面上的饮水难问题。让村社积极作好群众工作，配合工程队顺利开展各项工作。四是抓实上洛村扶贫新村建设项目。乡、村、社分级成立了领导机构，分社召开群众会议，宣传政策，调动群众的主动性和积极性。入户测算祥实数据。目前已根据实际，完成实施方案，计划8月初开始实施。五是抓好五林、中洛两村的沼气池项目村的建设，改变两村群众的居住环境，保护生态资源。六是实施好村级活动室建设，进一步改善村一级的办公环境和办公条件。目前四个村的建筑工作顺利进行，主体工程即将完工。七是以支柱产业带动群众增收。随着蚕农的养蚕积极性高涨，加上新增的2500亩“一步建园”，预计蚕茧收入能达360万元。春茧发种1528盒，产茧1090担，产值98万，比去年同期增长27.3%；生猪价格的不断上涨，广大群众的养猪积极性空前高涨，品种改良，科学饲养提高出栏和出肉率，强化防疫密度，防止疫病的发生，保证生猪质量，成为畜牧主抓内容今年上半年全乡共出栏生猪7500头，比支年同期增长了15.3%，家禽3.9万只，比支年同期增长了2.6%。预计07年的畜牧主值将超过1800万元.（四）科学制定规划，培育新型农民
1、农村劳务输出步伐加快。积极开展农民的技术培训。大力开发农村人力资源,引导和鼓励农村富余劳动力外出务工,劳
务输出创收成了农民增收的一大举措.截止现在，实现劳务输出2630人，是任务数的103.1%大力开展计生育政策宣传，农村义务教育“两免一补”政策和独生子女父母奖励政策得到全面落实。2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以种植、生猪养殖为重点，增加农民收入。按照“农户+协会”的模式组织蚕桑协会，积极为农户搞好产前、产中、产后服务。使农村经济总收入不断增加。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大村的改造力度，稳步推进新村建设。
4．民主管理机制健全。健全和落实了村民自治制度，各村的重点和热点问题做到公开透明，重大事项民主协商，健全了农民自主筹资筹劳机制，完善了“一事一议”制度，村级债务化解工作成效果显著，落实农民负担监管制度，防止农民负担反弹工作得到加强。
5、社会和谐化建设取得新进展。成立了综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作；全方位接受群众监督。农村社会稳定，没有发生重大治安和刑事案件。截止现在，民间纠纷调解率、治安满意率均呈现出上升趋势。三、取得的经验
一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、机关站所的服务作用和村社的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证。二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动农村干部经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设
的有效途径。三是不断加强班子队伍建设，增强班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到新农村建设中，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。四、存在的问题和困难
通过半年的实践，存在的问题和困难主要是：一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。二是工作发展不平衡，农农业产业化建设相对较快，社会和谐化建设初见成效，住房建设由于受资金的制约，发展相对较慢，规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强。四是各社硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，投入困难，制约着新农村建设的进程。五、下步工作打算
1、结合农村各项教育活动的开展，把新农村建设与平安村创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“班子工程”，建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的领导班子，不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保障；抓好“载体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，
引导、支持村大力发展集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。
4、认真组织党员干部群众深入学习党在农村的各项方针政策精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，实现全面建设小康社会的目标。
二00七年六月二十九日
主题词：新农村建设半年工作总结
送：县委办、县府办、乡党委办、人大办、留底。珙县恒丰乡党政办公室201*年6月29日印（共印35份）
扩展阅读：珙县人民政府201*年政府工作总结
珙县人民政府201*年政府工作总结
201*年是“十一五”规划的开局之年，是县委、县政府确定的“招商引资年”和“环境建设年”。在市委、市政府及县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结和带领全县各族人民，按照“以人为本、工业强县、特色富民、提升城市形象、实现跨越发展”的思路，着力在项目、城市、新农村三项重点建设工作上下功夫，取得了各项工作的新突破，确保了全县经济持续快速健康发展，促进了各项社会事业的全面进步，实现了市政府下达的各项目标任务。
一、国民经济持续快速协调发展，财政收入增幅明显全县完成生产总值22.3亿元，同比增长14.4%；地方财政一般预算收入6918万元，同比增长30.04%；规模以上工业实现增加值8.52亿元，同比增长27%，其中，县属规模以上工业实现增加值5.66亿元，增长35.33%，利税2.27亿元，增长54.32%；全社会固定资产投资完成9.62亿元，同比增长28.3%，其中，基本建设投资完成4.57亿元，增长52.51%；更新改造投资完成3.11亿元，增长43.76%；房地产投资完成0.62万元，增长31.8%；社会消费品零售额达10.4086亿元，全社会各项存款余额25.4亿元，同比增长23.1%，金融机构贷款余额8.68亿元，同比增
长8.3%。
二、招商引资取得新进展，工业经济取得新突破
招商引资呈现新气象。组建招商引资工作机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构认真抓的良好工作格局；制定招商引资目标考核责任制，创新招商工作激励机制，出台了《珙县招商引资优惠政策暂行规定》《珙县招商引资奖励暂行办法》两个规范性文件，政府拿出资金30.9万元对年终完成目标任务的单位进行重奖；扎实做好引进新项目的基础性工作，积极参加省、市组织的各项经贸洽谈活动，先后组团参加广交会、西洽会、西博会、投洽会、海科会进行招商。全年共引进项目61个，到位资金9.4亿元，同比增长120.46%，完成市政府下达目标任务的235.13%，其中省外资金到位2.3亿元。
全力推进工业强县战略。启动巡场余箐、孝儿天堂坝工业集中区建设，目前集中区规划编制工作已经完成。重点工业项目建设进展顺利，天亿公司合成氨项目企业已进行工商注册登记，投入资金3200万元，完成主要设备订购，预计将于201*年竣工投产；庆昌铁业球团立窖项目一期工程5万吨规模已投入试生产，铸铁深加工项目建设规模从2万吨调整到3万吨，已完成投资1000万元，完成基建和设备订购；洪家洞水泥厂资源综合利用25万吨技改项目一期工程完成，完成投资700万元；孝儿丝厂技改扩能正式竣工投产。县属工业技改完成投资1.62亿元。强化对民营经济的服务，芙蓉担保公司为民营企业提供担保贷款达730万元，有力支持了县域民营企业的发展。县财
政出资80万元设立专项资金扶持民营经济（中小企业）发展，重点扶持县属企业中经营状况和信用等级良好、技术改造项目自有资金和银行贷款落实、项目建设和财务管理规范的骨干企业。同时出台《珙县民营经济（中小企业）发展专项资金管理办法》、《关于加快工业发展实施工业强县战略的意见》，规范专项资金的管理和使用。
三、农村经济稳步发展，新农村建设扎实推进
加大政策扶持力度。为加快社会主义新农村建设步伐，县委、县政府出台了《关于加快农村沼气发展的意见》，今后五年县财政每年将安排资金200万元投入农村沼气池建设，建成沼气池4165口，建成烟水池412口，除险加固病险水库8座，建成各类饮水工程10处，解决了3.2万人的饮水困难。粮食直补和综合直补共兑现直补资金499.39万元。退耕还林兑现补助资金1610万元。
农民生产生活条件逐步改善。结合新农村建设规划，围绕改善农民生产生活条件，启动集中供水工程、烟水烟路、农村公路等一批农业基础设施项目建设，完成农田水利基本建设投资4975万元，修筑通村公路120公里，蓄水池35口，完成退耕还林7000亩、中低产田土改造9500亩、农业开发1.3万亩，建成户办工程3250户。烟水配套工程投入资金280.2元，修建山平塘2口、蓄水池412口、引水渠1420米，安装引水管7390米、提水设施2台套。投资450.16万元启动巡场龙塘，珙泉中心、文家集中供水工程，项目建成将彻底解决1.46万人的引水
安全问题。克服50年一遇的高温伏旱、局部性洪灾带来的不利影响，小春粮食总产达2.05万吨，大春粮食总产量12.41万吨。农业总产值达10亿元，同比增长5.6%。全县共组织农村剩余劳动力转移7.95万人，其中省外转移2.9万人，实现劳务收入3.85亿元。农民人均纯收入3256元，比上年净增250元。
特色产业发展迅速。紧紧围绕蚕农、烟农增收目标，狠抓工作落实。全县建成蚕桑百万元村7个，收购蚕茧4.7万担，蚕农收入4500万元；收购烟叶3.2万担，烟农实现收入1750万元；生产茶叶1705吨，实现产值1805万元。全县生猪、牛、羊分别出栏43.7万头、2.6万头、2.1万头，畜牧业实现产值5.5亿元（现价）。
四、基础设施建设步伐加快，第三产业日趋活跃
“六个一”市政工程建设明显加快。县四大家机关综合办公楼动工建设，完成投资300万元。巡场河综合整治一期工程圆满完工，二期工程全力推进。尖子山净水厂按要求进展顺利，以商业街为代表的旧城改造顺利实施。宜珙路高架桥完成前期准备工作及有关手续，资料已全部送市交通局，由市交通局作为业主组织建设。景阁苑、金狮苑、芙蓉苑等房地产建设项目完成建筑面积9万平方米。珙一高学生进出口通道，上罗－罗渡公路整治全面完成。孝沐路动工建设，完成投资80万元。巡场过境公路二期工程完成了除公安金沙分局外的拆迁。洛三公路路基工程完成，水稳基层铺筑完成5公里。洛观路完成施工设计，投资420万元的419公里通村公路改造基本完成。
第三产业日趋活跃。充分利用全省旅发大会在宜召开契机，积极迎接“新五大景区规划组”来珙考察，着手编印文化特色旅游宣传册，进一步提高文化知名度；围绕“建设巡场后花园”，启动蜀南温泉、溶洞、月亮湖开发可行性研究报告编制工作；以整顿和规范市场经济秩序为契机，认真开展治理商业贿赂专项行动，全力控制和清查“齐二药品”，消费环境继续改善，市场物价保持平稳。全县新注册企业112户，新增个体工商户1031户。全社会消费品零售总额达10.4亿元，同比增长15.3%。城镇居民人均可支配收入7270元，净增660.5％；城镇居民人均消费性支出5861元，增长15.23%。
五、重视城乡困难群众生活，各项社会事业蓬勃发展关心困难群众生活。城市低保人数达到1.15万人，月人均补差77.7元，支出低保资金1078.7万元。全面实施农村低保制度，新增农村低保对象1953户4919人，月人均补差15.5元，支出资金91.5万元。投入资金130.5万元对敬老院进行改造，集中供养率达20.04％，落实资金26.8万元实施农村特困医疗救助1.42万人次。继续推进少数民族危草房改造，全县草房改造完工507户。认真做好防汛抗旱、救灾救济工作，拨付资金495万元帮助灾民解决生产生活困难。高度重视社会保障及就业和再就业工作。参加养老保险1.31万人、失业保险1.1万人、医疗保险1.37万人、工伤保险4839人、生育保险2606人；征缴养老保险费4600万元、失业保险费170万元、医疗保险费924万元、工伤保险费160万元、生育保险费8.3万元。城镇新增
就业6487人，其中下岗失业人员和失地无业农民再就业2186人，“4050”等困难对象再就业809人，现有“零就业”家庭每户至少1名下岗失业人员实现就业再就业406户，城镇登记失业率控制在4.5%。
强化三大基本国策落实。健全环保目标考核机制，认真开展清理整顿不法排污企业，狠抓城区环境综合整治，扎实推进小流域综合治理。大力实施土地开发整理，全面启动“金土地”工程。国家级生态示范县通过省级预验收。坚持市场化配置矿产资源，严厉打击私挖滥采和越层越界开采行为。进一步推进计划生育综合改革，有效开展“五清理五落实”，全县出生人口3728人，符合政策生育率90.15%，比市下达指标高0.18个百分点；落实节育手术6513例和计生“三结合”帮扶资金125万元，完成计生“三结合”帮扶1260户。人口自然增长率3.27‰，比市控指标低1.15个百分点。完成红层丘陵地区找水打井860口（其中，示范井500口，完成市下达任务的100%；规划井1200口，完成市下达任务的100%），解决8404人饮水困难。加大科技创新力度，争取市级重点科技项目立项8项，省级科技项目立项1项。扎实做好企业军转干部解困工作，农村人才开发工作取得新突破。认真落实“两免一补”政策，落实免费教科书1.12万套，落实资金40万元资助农村贫困家庭和城市低保家庭义务教育阶段寄宿学生2856人。高考创历史最好成绩，本科上线210人，超目标任务68人。扎实抓好传染病防治工作，新型农村合作医疗农户参合率达85.39%，收缴合作医疗基金271
万元，共为6.7万名农民补偿医疗费用362万元。切实抓好广播电视宣传工作，发展有线电视1.4万户。扎实推进人民防空建设，强化全民国防教育，搞好“双拥”工作。全国第二次农业普查工作全面展开。继续抓好审计、县志、民族、对台、侨务、宗教、档案、老龄、残疾人、气象、保密等工作。
安全生产形势稳定。全面落实安全生产目标管理责任制，继续深化以乡镇煤矿、水陆交通、非煤矿山、山地灾害、公众聚集场所、森林防火、建筑施工等为重点的安全专项整治活动，安全生产形势稳定好转，“四项指标”均未突破市控目标任务。全县累计发生各类事故170起、死亡27人、经济损失86.85万元，事故死亡人数占市政府下达控制目标的55%，成功摘掉“全省安全生产重点监控县”、“全省煤矿事故多发县”两顶帽子。
全面加强精神文明建设。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加大校园周边环境、游戏厅、网吧场所监管力度，认真开展“扫黄打非”和文化市场专项整治活动。机关、企业、学校、社区文明单位创建活动不断深化，文明村镇连片创建活动深入推进。文艺事业繁荣，文化活动丰富多彩，群众文化队伍不断壮大，基层文化网络日趋完善；文化基础设施建设、文物保护与管理利用、整顿和规范文化市场取得新进展。
七、始终坚持以人为本，政府自身建设全面加强
加强民主法制建设。坚持县政府定期联系人民代表、政协委员制度，人大代表议案、建议25件，政协委员提案、建议23件，全部在法定时限内办复完毕。继续实行“县长接待日”制
度，开通“县长信箱”，畅通群众诉求渠道。加强政府法制工作，狠抓行政执法责任制的落实。认真贯彻《公务员法》和《行政许可法》，政府依法行政水平进一步提高。全年共办理行政复议案件4件，回复“市、县长信箱”906件，办理人民群众来信来访926件次，其中来信206件，来访720件次。
社会治安工作进一步强化。“平安珙县”建设全面推进，“三基”工程建设全面启动，“大练兵”、“大接访”成果巩固，各类群体性事件及厂社纠纷得到妥善处置；以“扫黑除恶”为龙头，严厉打击严重暴力犯罪、毒品犯罪、经济犯罪，共破获刑事案件212件，查处治安案件492件，抓获处理犯罪嫌疑人和违法人员580人，全县社会政治保持稳定。
政府自身建设全面加强。进一步转变政府职能，加强县政府政务服务中心和乡镇便民服务站建设，积极推进电子政务，提高行政效率，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；继续深化行政管理体制改革，认真搞好乡镇行政区划和乡镇机构改革工作；加强应急平台建设，建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力。大力加强廉政建设，认真开展清理纠正投资入股煤矿工作，继续开展执法监察和纠风治乱工作，切实加大反腐倡廉力度。全县纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报352件，转立案26件，受纪律处分28人，收缴违纪资金35万元。
在肯定成绩的同时，县政府也清醒地认识到全县经济社会
发展中存在的问题,主要是：经济总量小，发展后劲不足；工业化、城市化水平不高，工业经济结构性矛盾依然突出，城市基础设施建设欠账多；农业市场化程度低，农民增收困难；对外开放、招商引资任务艰巨；重点建设项目建设进展缓慢；厂社纠纷、驻珙企业改制破产等不稳定因素增多，维稳工作面临较大压力；部分城乡居民生活和就业困难。县政府将正视这些差距和不足，切实增强紧迫感和危机感，把加快发展作为第一要务，狠抓工作落实，切实加以解决。
201*年，县政府将继续高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六大、十六届六中全会和县第十二次党代会精神，在县委的正确领导下，按照“以人为本、工业强县、特色富民、提升城市形象、实现跨越发展”的思路，突出基础设施建设、项目促动和效能落实三大重点，树立和落实科学发展观，凝心聚力，迎难而上，扎实苦干，不断推动经济和社会各项事业全面进步，确保全年发展目标任务圆满完成。
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