县人民检察院检察长述职报告
县人民检察院检察长述职报告峡江县人民检察院检察长张雪松
我于201*年12月任峡江县检察院党组书记、检察长,现将任职以来的主要思想、工作情况进行述职。
一、加强学习,廉洁自律,领导能力和执法水平不断提高三年来,为了适应新形势、新任务、新工作的要求,我认真学习党的“十七大”精神,积极开展深入学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”活动,并把州委“两提高、两满意”主题实践活动融入其中,进一步加深对新思想、新观点、新理论的理解。坚持社会主义法治理念,坚持“三个至上”,牢固树立宗旨观念,用科学理论武装自己的头脑,指导工作实践。我院在深入学习实践科学发展观活动中,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以“科学发展,强化法律监督,维护公平正义,促进社会和谐”为主题,加强领导,全面开展了学习实践活动,圆满完成了各项工作,达到了预期目的,取得了明显成效。在各项学习活动中,我先后撰写了《弘扬八种风气,加强干部作风建设》、《认真搞好教育整训,努力建设“五型机关”》、《加强执法办案内部监督,促进执法规范化建设》、《积极开展学习实践活动促进检察工作科学发展》等调研文章,并被多个媒体采用。
自身正而令行禁止;身不正则虽令罔从。作为人民的检察官,“立检为公,执法为民”是我的天职,我始终遵守“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的基本原则,为人民用好权,真正做到维护最广大人民群众的根本利益。倾听群众意见,依靠党和人民做好检察工作,把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民满意不满意作为我做好检察工作的出发点和归宿,做为检验自己工作成效的根本标准。同时切实加强自己的品德修养,恪守检察官的职业道德,要求干警做到的,
1自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做。峡江县经济案件发案率在全州占较大比例,在处理各种案件中,来人说情的、走后门的比较多,送钱、送物的也大有人在,但我不为钱所动,不为情所动,坚持廉洁自律,排阻抗压,秉公办案。在生活上,我和干警一样在食堂吃饭,不搞特殊化;在工作中,我身先士卒,靠前指挥,亲临一线和干警一起审讯,坚决摒弃官僚主义。通过政治理论学习和加强廉洁自律,提高了自身领导能力和执法水平。
二、求真务实,科学管理,领导班子和队伍建设不断加强三年来,我始终把思想政治建设、领导班子建设、作风纪律建设、素质能力建设、队伍管理机制建设、检察文化建设作为检察队伍建设“六项工程”抓落实。抓思想政治建设,坚定了干警的理想信念、正确的执法理念、牢固的法纪观念;抓领导班子建设,提高了党组的集体领导能力、决策能力和处理复杂问题的能力;抓作风纪律建设,培养了干警果敢、顽强的作风和无私奉献的精神;抓素质能力建设,提高了干警的检察业务素质和法律监督能力;抓队伍管理机制建设,完善了专业化管理机制和科学管理方法;抓检察文化建设,营造陶冶检察干警高尚道德情操的检察文化氛围,增强了干部队伍的活力。目前,全院上下已形成勤奋学习、扎实工作、团结一心、奋发向上的良好风气。
“众人拾柴火焰高”。为了充分发挥团队作用,提高班子合力,牢固树立“无功就是过、从政须有力”的理念,我积极开展院领导班子成员中心学习活动,贯彻执行党的路线方针政策和上级决定坚定有力。认真执行民主集中制的原则,定期开好民主生活会,坚持经常开展批评与自我批评,及时沟通思想,认真吸纳每个成员的建议,注重全院干警的意见。对全院的重大工作部署、干部调整任用、大项财务支出等事项,严格按照党组议事制度的要求,均由党组集体研究决定,做
2到思想上统一,步调上一致,工作上同心,相互补台不拆台,形成团结协作、坚强有力的领导核心,共同承担起带一流队伍、创一流业绩的责任。
我深知检察事业的发展关键是事在人为,因此最大限度地调动全院干警的工作积极性,发挥干警的主观能动性,就要切实解决干警的实际困难,创造良好的工作环境,帮助、关心他们。用事业鼓舞人,用感情激励人,用待遇鞭策人。经常与干警交心谈心,多次召开老干部会议,了解干警的生活、工作情况。在调研中了解到存在经费不足、缺编严重、干警职级偏低、年青干警无处就餐、机关债务高等实际问题。认真研究,增加措施,积极争取、用足用活政策。通过与县委、政府、人大的沟通联系,得到了领导的理解和支持,对提出的困难,县委常委会决定执行县市检察院公用经费最低保障标准人均2.1万元,并根据情况适当增加经费;反渎局局长职务高配,增设3名检察委员会专职委员,解决了3名干警副科级职级待遇;三年共招录优秀大学生9人;建起了职工食堂和文体活动室,给职工宿舍安装了宽带网络。
三、履职尽责,服务大局,检察工作和机关建设不断发展三年来,我增强大局观念,提高服务意识,自觉把检察工作于全县改革、发展和稳定大局中思考、谋划和推进,检察机关各项工作取得了新进展。
(一)宽严相济,全力维护社会稳定和谐。一方面,保持高压态势,严厉打击严重影响社会稳定的犯罪行为。三年来,共受理提请批捕刑事犯罪案件413件545人,审查批准和决定逮捕343件445人;受理移送审查起诉案件419件585人,提起公诉343件478人,案件在法定期限内的审结率100%,起诉案件有罪判决率100%。另一方面,充分发挥宽严相济的刑事司法政策在维护稳定、促进和谐中的积极作
3用,保证法律效果和社会效果相统一。三年来不批准逮捕69件99人,不起诉13件24人。开展“青少年维权岗”活动,加强了对未成年犯罪人员的教育和挽救工作。完善控申工作机制,妥善处理各类信访案件,保持了三年无涉检赴省进京上访问题。
(二)惩防并举,着力推进廉政勤政建设。充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,加大查办和预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作力度,查办了一批发生在党政干部中的贪污贿赂犯罪案件和发生在民生领域、新农村建设领域中的贪污贿赂、渎职侵权案件。三年来,共受理并初查职务犯罪案件52件,立案侦查24件30人,挽回直接经济损失550余万元。积极开展职务犯罪预防,开展重点系统预防、行业预防、个案预防等职务犯罪预防工作,建立健全犯罪预防协作机制,并深入重点行业和领域开展法制宣传和警示教育,发出《检
(三)创新机制,努力增强法律监督效果。我院先后与县公安局、县监察局会签了《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》,建立了案件移送机制;与县公安局会签了《关于县公安局变更逮捕措施前通知县检察院的办法(试行)》,完善了侦查强制措施监督;与县法院联合行文印发了《民事行政审判与民事行政检察工作衔接机制》,规范了民事行政审判监督活动;在侦查监督工作中,建立完善了犯罪嫌疑人品行调查、征求被害人意见、案件当事人双方“圆桌对话”、三级审查会诊、不捕说理五项举措,建立逮捕必要性证明制度,确保了不捕案件质量。这些工作机制的建立,在司法实践中发挥了良好的监督作用,受到上级院的充分肯定和推广,推动了检察工作的改革创新。
(四)科学发展,大力加强检察机关建设。一是推进科技强检。在县政府的大力支持下,投入100余万元,完成了局域网、检察三级专
4察建议》40余份,督促发案单位落实预防措施,取得了积极效果。
网、侦查指挥中心等信息网络工程建设,配齐了办公电脑,引进、培养检察技术人才,进行网上信息简报浏览、工作请示汇报、检察论坛、文件传输等,基本实现了网上办公。开通了门户网站峡江检察网。信息化建设在全省名列前茅。二是改善办案环境。办案区严格按照上级规范改造为全软包,建成安防系统和同步录音录像及监控系统,保障了办案规范、安全。三是加强检务保障。绿化美化机关环境,与社区共建文化体育活动中心,积极开展各项文化体育活动,营造了良好的工作和生活氛围。
三年来,我院各项工作均取得了长足进步,多项工作受到上级的肯定和表彰。07、08年度连续荣获全州“先进检察院”;08年度被授予“全省先进检察院”;在荣获0506年度“省级文明单位”的基础上,再次荣获0708年度“省级文明单位”称号。我先后荣获服务全县经济发展先进个人、全州党风廉政建设优秀责任人称号。
尽管我的工作取得了一定成绩,但我也清晰地认识到,对照上级要求和人民群众的期待,对照新的社会形势和科学发展观的要求,还要不懈奋斗。在今后的工作中,我将在州委、州人民检察院、县委的领导下,以党的十七大精神为指针,深入学习实践科学发展观,坚持社会主义法治理念和“三个至上”,紧扣检察工作主题,加强和改进各项工作,继续严厉打击各类刑事犯罪,积极查办和预防职务犯罪,不断加强队伍建设,大力推进科技强检,促进检察事业与全县政治、经济、社会协调发展,不辜负党和人民的培养和重托。
二00九年九月十四日
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201*年,我在××区委和上级院的领导及区人大常委会的监督下,和班子成员密切合作,带领全体干警以科学发展观为统领,紧紧“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题,按照“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,全面履行法律监督职能,努力提高法律监督能力和自侦办案能力,各项检察工作取得了很好的成绩,圆满地完成了上级交办的各项工作任务。现述职如下:
一、完善自我,以身作则,提升领导水平
身为检察长,面对不断发展变化的社会环境和执法环境,我时刻告诫自己要做到与时俱进,通过学习不断完善并提升自己的理论水平、业务素质和领导水平,适应新环境,迎接新挑战。今年,结合深入学习实践科学发展观活动的开展,我认真学习了《十七大报告辅导读本》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等资料,领悟了科学发展观的内涵和重要意义,进一步提高了自己的理论水平;业务方面今年我重点学习了201*年201*年新颁布的保险法、食品安全法和刑法修正案(七)及相关司法解释,同时注意在实践中向广大干警学习,加深理解,正确应用,业务能力进一步增强;作为检察长,我深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。我始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守检察官的职业道德,以身作则,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做。时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行,在干警中起到表率作用。
二、求真务实,发扬民主,建设和谐班子
领导班子建设是推进检察事业全面发展的根本和前提。为增强领导班子的凝聚力、战斗力,我一是坚持求真务实的工作作风,要求每位班子成员对自己分管的工作,既要抓紧,又要抓实,分兵把守,各负其责,靠前指挥,不当二传手。同时,继续抓好“三三三”作风规范,即“三求”、“三为”、“三实”。所谓“三求”即求真、求细、求高。求真、求细,就是要掌握真实详细的情况;求高,就是工作上高标准,严要求。所谓“三为”,就是要求班子成员必须认真贯彻胡锦涛总书记提出的“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”的要求,在办案、接访和完成地方党委部署的中心工作中充分体现“三为”要求,树立检察机关、检察院领导和干警的良好形象。所谓“三实”,就是要求院领导班子对工作要实实在在地抓,实实在在地干,要实实在在的工作成绩。二是坚持民主集中制原则。坚持重大问题集体讨论研究决定。充分发挥民主,集思广益,形成符合我院实际的科学决策。在制定工作目标、研究重要人事拟任、基础设施建设和评优评先等重大问题时,始终坚持民主决策,以召开党组会、检察长办公会的形式,集体研究决定。真正形成了班子成员“心往一处想,劲往一处使”的工作局面,产生了强大的工作合力,有力地带动了各项检察工作的进步。
三、以人为本,提高素质,狠抓队伍建设
一年来,我和班子成员一起,紧紧围绕“素质强检、业务兴检、作风树检”的目标,坚持以人为本,从提高每个干警综合素质入手,以公正执法为核心,以专业化为方向,努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。一是以学习实践活动为载体,加强思想政治建设。制定周密的学习计划,认真组织全体干警重点学习《十七大报告辅导读本》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等必学篇目。党组中心组集体学习8次,广大干警集中学习48学时;各学习小组按照院党组的统一安排部署,每天集中学习一个小时,做到有计划、有资料、有记录、有总结,学习过程中,要求每位干警认真做好读书笔记,结合自己的本职工作撰写心得体会,并将党组成员及科室负责人的心得体会在全体干警中传阅交流。通过学习,进一步提升了干警的思想理论水平,增强了在工作中践行科学发展观的自觉性和责任感。二是以教育培训为核心,加强业务能力建设。以全区检察机关第四届业务技能竞赛为契机,有计划地组织司法考试、检察专业知识、专业技能教育培训活动。今年,又有2名干警通过了国家司法考试。
目前,我院45岁以下干警本科以上学历达到是93,通过国家计算机一级考试人数占45,各局、科、室的办案材料和办公文件一律自行打印,大大提高了办公办案效率。三是以完善制度为抓手,加强作风纪律建设。在严格执行上级颁布的各项禁令和办案纪律规定的基础上,今年我院又根据工作实际,完善了《××区人民检察院各局科室队岗位责任考核目标及奖惩办法》和《××区人民检察院警务车辆管理使用的十项纪律规定》,层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》,建立干警执法档案和绩效档案,把干警的执法质量、工作绩效及廉洁从检情况纳入绩效考核和制度化管理。同时,成立了监察室,对各项纪律和制度的落实情况进行监督,靠纪律约束人,靠制度管理人,各项规章制度成为全院干警的行为准则,使各项检察工作在制度的严格规范下有序运行。四是以争取支持为途径,加强检务保障建设。为了清偿“两房”建设欠下的债务和提高检务保障水平,我及时向地方党委、人大、政府及上级院汇报工作中存在的困难,积极争取上级领导的支持和帮助。今年,在我的努力下,区党委、政府为我院拨款50余万元,用于清偿“两房”建设债务,拨款70余万元,为我院装备了4辆办案用车,有效的解决了我院因清偿债务出现的经费紧张及办案用车老化的问题。
四、明确思路,强化措施,全面推动检察事业发展
一年来,我和班子成员带领全体干警立足实际,明确思路,强化措施,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义法治理念,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法和法律至上,全面推进检察事业发展。
1、依法打击刑事犯罪,维护社会和谐稳定。
我们始终把维护××区的社会和谐稳定放在检察工作首位,充分发挥审查批捕、审查起诉职能作用,加强与公安、法院的配合,严厉打击各类严重刑事犯罪,积极化解社会矛盾。在受案数量逐年上升和我院干警数量少任务中的背景下,我同分管的副检察长及刑检一、二科负责人研究在保证案件质量的基础上,改革办案机制,依靠科学的管理提高办案效率,确保了在检察环节不误战机,有利地维护了社会稳定。今年,我院共受理公安机关提请批准逮捕和本院侦查部门提请决定逮捕的案件263件350人,经审查批准和决定逮捕232件315人;受理移送审查起诉案件401件633人,提起公诉269件405人。在坚持“严打”的同时,正确适用宽严相济的刑事司法政策,最大限度地保障刑事犯罪嫌疑人的人权,以轻缓的刑事政策,教育挽救初犯、偶犯和未成年犯罪的嫌疑人,共不批准逮捕35人,不起诉40人,有效地化解了社会矛盾,维护了社会和谐,收到了很好法律效果与社会效果。
2、深入查办和预防职务犯罪,推进反腐败建设。
针对职务犯罪出现的新情况,新问题,我提出并经党组通过,确立了从××实际出发,不断规范办案管理,创新办案机制,保持办案规模,突出办案重点的工作思路,按照“突出重点,全院联动,打防结合,重在预防”的工作方针,重点查办涉农和危害生态环境的职务犯罪案件。今年,共查办职务犯罪案件5件6人,其中涉农职务犯罪案件2件2人,危害生态环境渎职案件1件1人;预防部门在工商、税务、教育、水利、卫生等系统多次开展了职务犯罪预防教育、警示教育和法制宣传,并针对今年××区重点水利工程跃进灌溉干渠改造项目开展了专项预防。
3、强化法律监督,维护公平正义。
坚持打击犯罪与保障人权并重、实体监督与程序监督并重、监督制约与沟通协调并重,不断提升法律监督实效,全面维护司法公正。一是加强立案监督和侦查活动监督,共监督刑事立案3件5人,依法追漏诉13人;二是强化刑罚执行和监管活动法律监督,结合“刑事审判监督专项检查活动”和“全市检察机关看守所监管执法专项检查活动”的开展,严格按照工作程序及监督程序,对罪犯减刑、假释、暂予监外执行的案件进行审查和监管,无刑事审判人员在办理减刑、假释、暂予监外执行工作中徇私舞弊等犯罪情况发生,无超期羁押现象发生。三是加强民事行政裁判监督。共受理不服法院民事行政判决、裁定的申诉15件,经审查立案15件。提起抗诉1件。去年提请抗诉案件今年经法院再审改判2件。对经审查认为法院判决并无不当的案件,认真做好申诉案件当事人服判息诉和教育疏导工作。
4、做好信访接待工作,打造便利诉求渠道。
在接待群众来信来访工作上,我始终要求控申工作人员坚持以民为本的信访理念,维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益,认真接待群众来访,依法妥善、快捷地解决群众合理诉求,打造便利诉求渠道。一是带头坚持实行“检察长接待日”制度,不断优化接待环境,提高接待水平,积极搞好文明接待;二是开展以“反腐倡廉保民生,公平正义促和谐”为主题的“举报宣传周”活动,宣传信访接待政策和举报途径;三是围绕“迎国庆、保稳定”的工作要求,认真做好国庆期间上访案件的摸底排查和动态监控。共受理人民群众来信来访26件(次),其中举报中心初查17件,检察长接待14件(次),批办案件9件。检察环节无一“赴省进京”上访案件,继续保持了涉检“零上访”。
总结一年来的工作,取得了一定的成绩,但距党的要求和人民满意的程度还有差距。今后,我将继续带领班子成员和全院干警全力投入到争创全国先进检察院工作中,为××区的经济繁荣和社会稳定做出更大的贡献。
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