高安市国税局机关效能建设工作总结
高安市国税局机关效能建设工作总结
201*年，我局的机关效能建设工作在上级局的正确领导下，在高安市机关效能建设领导小组的指导下，在有关部门和广大纳税人的大力支持下，全局干职工进一步转变作风，积极整改，优质服务，使今年的机关效能建设工作达到了效果优，影响广，纳税人满意度好，充分得到了市委、市政府及有关部门的充分肯定，得到了全市纳税人的好评。
一、提高认识，大力营造工作氛围
今年开展的机关效能建设，是前几年开展民主评议评价活动的深化和提升。我局对机关效能建设工作高度重视，把它作为当前国税工作的重中之重来抓，要求中层主要领导切实承担起第一责任人的责任。通过多次召开机关效能建设工作会议，我局广大干职工充分认识到搞好今年的机关效能建设有利于国税部门形象的树立、有利于国税工作的顺利开展、有利于国税机关党风廉政建设的推进，在认识上克服了“三种情绪”（厌烦情绪、畏难情绪、自满情绪），主动积极地投身到机关效能建设活动中，树立了一荣俱荣、一损俱损的思想观念，形成了上下联动，齐抓共管的多维联动局面。
二、精心组织，建立健全工作机制
为确保我局机关效能建设工作顺利开展，根据上级局的有关要求，我局制定了《高安市国家税务局201*年机关效能建设工作活动实施方案》，对该工作进行精心部署和周密安排。同时，还成立了高安市国家税务局机关效能建设工作领导小组，把此项工作纳入“一把手”工程，坚持“一把手”负全责，部门各负其责。领导小组下设了办公室，由宣传材料组、调查联络组、后勤保障组3个工作组组成，分别负责材料、宣传、调查、联络、保障工作，具体抓好落实。同时，规定如被我局、上级局或其他媒体明查暗访发现问题，每次除扣当事人100元外，还对该科（股、室）人平扣100元，还要追究部门负责人责任，并通报批评，使每个干职工感到身上有压力，工作有动力。
三、开门纳谏，形式多样广求意见
在今年的机关效能建设工作中，我局创新方式，诚心诚意征求各方面意见，重点开展了“六项”活动：（1）在全局开展一次“三比三看”主题教育活动。一是比业务，看谁执法更规范；二是比作风，看谁办事更快捷；三是比奉献，看谁工作更敬业；（2）响应高安市委的号召，在全局开展“三思三行”活动。即思企业之艰，行兴商之策；思农村之难，行为民之举；思公仆之责，行勤廉之风；（3）开展“百名干部访千户”活动。组织百名干部深入到一千户纳税人中宣讲促进创业的税收优惠政策，征求对国税机关效能建设的意见和建议；（4）在办税服务厅和三个分局开展“服务明星”评比活动。每季由纳税人评比一次，对荣获“服务明星”称号的给予一定奖励，倒数第一名给予全局通报批评；（5）举办一期企业财务人员新税收政策和创业优惠税收政策专题讲座；（6）在全局干部职工中开展“我为企业发展献一策”活动。另外，诚请广大纳税人和部分党政领导就税收热点、难点问题及其他情况对我局机关效能工作作出客观的评价，并提出批评意见和建议，共发放调查问卷表300份，征求意见和建议6条。同时，开辟了机关效能建设工作宣传专栏，悬挂大型横幅标语2条，发放宣传资料500余份，编印《高安国税机关效能建设工作简报》20期，营造了浓厚的工作氛围。
四、整改到位，赢得了纳税人好评
我局本着重在整改的原则，边整边改，以整改促效能，通过整改取得纳税人的理解和支持，把在机关效能建设工作中反馈上来的意见和建议，分成五大类16个问题分解到各分局、科（股）室、责任到人，要求作出相应的整改方案和措施，并把整改结果与年终奖金及评先、评优挂钩。同时加强督查，领导小组成员全程督查整改事项，跟踪了解整改进度，定期通报督查情况，并接受社会监督，整改措施在当地电视台等新闻媒体公开，主动接受社会各界的监督；同时，组织了三个小组回访部分党政领导、人大代表、重点税源企业法人和个体户，征求他们对我局整改的满意度。
五、效果明显，国税形象得到提升
一是促进了税收收入任务的完成。尽管今年受国际金融风暴的影响，我市主体税源下滑，新增税源不明显，但我们仍做到了时间、任务“双过半”，截止月，共入库税收收入万元，完成年计划的%，同比增长%，有望实现“满堂红”；二是促进了干部作风的转变。全局出现了“五多五少”：加班加点的多了，迟到早退的少了；勤奋学习的多了，上班串岗、聊天的少了；团结协作的多了，推诿扯皮的少了；主动为纳税人排忧解难的多了，服务中生硬、推诿的现象少了；自觉奉献的多了，浮燥、自满的少了；三是促进了服务水平的提高。①针对纳税人的个性化需求，我局推出了“四个五”的服务体系，即“五个零”：办税服务零距离，办税质量零差错，服务对象零投诉，办税流程零障碍，规定之外零收费。“五个不”：该办的事坚决办，不拖；能办的事立即办，不等；没有明文规定要签审的，不增；难办的事想法办，不弃；涉及其他部门的事主动协调办，不推。“五不让”：即不让企业在国税受委屈；不让优惠政策在国税截留；不让差错在国税发生；不让时间在国税手中流失；不让政府形象在国税受损。“五个心”：接待纳税人热心；审核资料全心；解答问题耐心；服务承诺诚心；接受意见虚心。同时不断创新服务方式，积极开展提醒服务、预约服务、首问责任制、“一条龙”服务等，受到纳税人普遍称赞；②优化流程为纳税人“减负”。通过压缩管理层次，减少流转环节，让部分办税事项能够在办税服务厅当场办理或限时办结，减少行政审批事项3项。凡纳税人已经送报的资料，在办理其他税务事项时，不需要纳税人重复报送，机关内部通过推行“一户式”管理信息系统，实现信息共享；四是促进了党风廉政建设。我们始终狠抓市纪委、监察局“六条禁令”的落实，加大明查暗访的力度，先后4次进行了暗访抽查，发现干部在岗率90%以上，按规定着装率96%以上，均未发现有违反“六条禁令”的行为，市纪委、监察局今年以来也未接到对国税人员党风行风廉政方面的举报信。
总之，我局的机关效能建设工作虽然取得了一定成绩，但是与市委、市政府及上级局的要求还有一定差距，与社会各界特别是广大纳税人的期望还有一定距离，在今后的税收工作中，我们将进一步发扬成绩，克服弱点，转变作风，认真践诺，不断优化我局税收服务水平，为高安经济的发展作出应有的贡献。
扩展阅读：局201*年机关效能建设工作总结修改
舒城县环保局201*年机关效能建设
工作总结
201*年是全县机关效能建设关键之年，在县委、县政府的正确领导下，在县效能办精心指导和帮助下，我局严格按照县委、县政府及县效能办的统一部署，以效能建设为核心，坚持依法行政，不断完善规章制度，强化服务意识，改进工作作风，提高办事效率，有力推动了环保事业的发展。现总结如下。一、201*年基本情况
（一）以效能建设为动力，真抓实干，进一步改进和加强机关作风建设。一是高度重视，加强领导。我局高度重视机关效能建设活
动，成立了由局党组书记、局长任组长的效能建设领导小组，制定了《实施方案》，对照我局具体情况，出台了效能建设《考核办法》和《暂行规定》，多次召开系统效能建设工作调度会,根据当前工作实际，适时对效能建设工作重点、建设目标进行合理分析和调整，进一步提出了具体意见和明确要求。二是严明纪律，强化监督。严格执行环保“六不准、六禁止”，对“脱岗、虚岗、串岗”现象，进一步重申了纪律要求，局纪检监察室也相应加大了督查频次和处罚力度；对公务外出、外出报告、请销假的处理等也作了进一步详细的规定，由于人员调整，重新制作了工作人员工作去向明示牌，悬挂于所属各单位办公场所醒目处，既方便了来访群众，又严明了工作纪律；对上班时间上网聊天、炒股、玩游戏，工作日中午饮酒等行为，明确规定，一经发现，严格按规定处理；对胆敢顶风违规违纪，置效能建设于不顾，被县委效能监察办通报曝光的，坚决从严查处，绝不姑息。强化监督是加强效能建设的重要保证。9月12日专门召集环保效能建设特邀监督员开会，对我局效能建设进行监督和提出意见，拟定了效能测评方案和效能测评登记表，定期、不定期进行监督检查。同时，把绩效考核与目标责任制考核和年度考核结合起来，考核结果作为业绩评定和奖励惩处的重要依据。三是推进政务公开，提高办事效率。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能；认真贯彻《行政许可法》，禁止损害群众环境利益现象发生；实行政务一次性告知制，股室人员在办事过程中，坚持一次性告知办理内容、程序及相关资料，按承诺的时间，及时优质地完成承办事项，避免群众不必要的麻烦。强化行政服务中心“环保窗口”工作效率，切实做到“三实行”。实行全过程公开，即做到办事有指南，填表有示范，将服务内容、办事程序、承诺时限、排污收费和项目办件结果通过卡片、环保网站等形式公开；实行项目审批运行快捷，即建立了窗口与局职能股室工作热线，保证项目办结、反馈、协调、督办等环节畅通；严格贯彻落实岗位承诺，切实做到岗在人在，人尽岗责。四是党风廉政建设得到加强。认真抓好《六安市行政机关及其工作人员损害经济发展环境处理暂行办法》、《关于行政处罚中实行两告知一签字制度的暂行规定》和“两条例”的落实；特邀县委党校专家为系统全体干部职工进行“六个为什么”创先争优主题宣讲，局党组负责人专题为系统全体党员干部上了一堂党课；坚持反腐钟常敲，倡廉雨常下，组织收看了《欲之祸济南市人大常委会原主任段义和案件警示录》、《插翅难逃胡星受贿案警示录》和《污染的代价》等警示电教片，局党组负责人专题为系统全体党员干部上了一堂题为《贯彻促进科学发展》的廉政党课，组织局领导班子成员和中层负责人集中进行了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试。
（二）以效能建设为契机，建章立制，进一步强化制度建设和执行力度。一是重新修定了《实施方案》和《考核办法》。在深入
调研分析的基础上，结合环保工作实际，重新修定下发了《舒城县环保局机关效能建设实施方案》，进一步明确了我局机关效能建设活动的目标、各阶段任务和工作要求，要求全局干部职工紧密结合年度工作任务，突出建章立制，规范行政行为，切实解决机关存在的突出问题。同时，明确了局长为全局效能建设第一责任人，各股室负责人为本股室效能建设的第一责任人，日常工作必须坚持效能建设和业务工作两手抓，并把效率建设作为年度考核工作的重要内容。二是进一步完善了管理和工作制度。从行为规范，佩证上岗、车辆管理制度方面着手，进一步完善了《机关考勤和车辆管理制度》；从职能职责分工、股室业务流转、工作绩效着手健全了《岗位目标责任制》、《服务承诺制》和《限时办结制》等绩效考核制度；从健全督察、廉政建设、效能监察等相应的责任追究和监督管理机制着手，形成一级负责一级，一级管理一级，一级监督一级，梯次结构的监督管理体制。通过一系列制度的完善和实施，进一步规范了工作行为，转变了工作作风，切实做到按制度管人，用制度管事。三是坚持效能、学习“两不误”。我局在效能建设活动中，坚持做到“二个结合”，即与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。坚持周五学习制度，组织干部职工系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志一系列的重要讲话、《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》和省市县领导有关效能建设的讲话。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念。扎实开展发展观、政绩观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展与个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为，充分调动广大群众的参与意识，积极投身环保事业的发展中。四是全面完成创先争优活动。以争当忠诚环保卫士，构建和谐生态舒城”为主题，以“四比四争”（比位次争上游，比创新争贡献，比工作争先进，比作风争一流）为载体，全体党员进行了公开承诺，在系统内形成人人参与创先争优的良好局面；五是切实将制度执行落在实处。实行“一次性告知和首问负责制”，即要求窗口工作人员服务热情，有问必答，对能当天送达的材料，必须当天送达，对填报环境影响登记表的项目，立即现场办理，力求服务对象满意。要求各股室、站、队要认真对照《实施方案》，针对工作中办事拖拉、作风懒散、效率低下、服务不主动；门难进、脸难看、话难听、事难办；乱收费、乱罚款等，查找本部门存在的突出问题，制定效能建设整改书，明确责任，限时整改；通过基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象、行风监督员、人大代表、政协委员及社会各界的意见和建议，切实解决环保中存在的热点、难点问题。六是“两集中三到位”工作进展迅速。成立了以局长为组长的专项改革领导小组，对我局行政审批“两集中、三到位”改革工作实施统一领导，定期调度；制定了实施方案，细化了审批项目、审批方式、行为规范和工作要求等；成立了行政审批服务股，将现有的行政许可职能从相关股室中剥离，由行政审批服务股集中行使。实行定编、定责、定员制度，进一步提高了审批服务质量和效率。
（三）以效能建设为抓手，履职尽责，全面完成全年目标任务。
一是较好地完成了全年工作任务。围绕县委、县政府争创全省文明县城工作的统一部署，我局多措并举扎实开展创建工作，积极争创市级文明单位。成立了领导小组，制定了实施方案，将局承担的工作任务细化分解到各股、室、站、队，明确包保责任、时限标准、目标要求和奖惩机制等，定期督查调度，严格奖惩兑现；为落实门前“三包”管理，严格实行领导带班、排班值日，每天安排7名党员负责包保路段的保洁治乱，并全天候上路巡查，局主要负责人先后3次率系统内全体干部职工集中攻坚；组建了党员志愿者服务队，认真开展舆论宣传、信息交流和志愿服务等；进一步强化了系统内部管理，确保办公场所卫生整洁、窗明几净；如期完成了创建全省文明县城相关环保指标资料的汇总填报任务，经省厅审查全部符合标准。招商引资：引进的贤俊羽毛球材料厂、和贵羽绒二期扩建、华润雪花啤酒技改和友勇米业超淀粉糖浆项目，完成工业企业招商引资4100万元。整乡镇推进：支持城关镇五里村整乡镇推进基础设施建设资金3万元；参加了全县“计划生育”攻坚战，督促张母桥镇徒河村“两查两补四到位”工作落实。驻村扶贫：安排一名业务骨干进驻张母桥镇李堰村，实施难点村治理，帮助该村协调争取的1.7公里通组水泥路已动工修建。驻企服务：指导华银茶油公司积极申报省级“著名商标”及“名牌产品”，成功开展扩建工程建设。我局“十一五”期间获得国家和省、市表彰情况
（一）国家级表彰：201*年度，被国家七部委评为全省唯一一个县级“环保专项行动先进集体”。
（二）省级表彰：201*年荣获全省首届十佳环境优美县；201*年荣获全省污染减排先进单位；全省第一次污染源普查先进集体；先后多次荣获全省“六〃五”环保宣传先进单位。
（三）市级表彰：连续2次荣获全市3年度综合考评第一名；连续2届（第四届、第五届）“六安市文明单位”称号；第四届创建文明行业工作先进单位；201*201*年度全市环境保护系统先进集体；201*年度全市环境监察、监测工作先进集体；201*年度全市环境保护工作先进单位、主要污染物减排工作先进集体；201*年度全市环境监测工作先进集体。
（四）县效能办暗访情况：我局在今年县效能办两次暗访中，工作人员在岗在位、工作纪律、首问负责、接待态度等方面均得到了高度评价和通报表扬。
“效能建设只有起点，没有终点”。在201*年机关效能建设活动中，我局在各级领导的关心和支持下，在全局干部职工的努力下，虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求和人民群众的环境需求相比，仍然存在一定差距，如有些同志服务意识不够高，对工作缺乏热情、对事业缺乏激情、对服务对象缺乏真情、创新意识不强、思想不够解放、工作上习惯于老思路、旧经验；有的同志部门之间协作意识不强，缺乏应有的合作意识和团队精神；还有些同志认为抓效能建设就是刮刮风、搞形式，风过即止，无需作为，等等。下一步，我们将正视不足，以缩小差距为契机，继续认真履行好环保部门工作职责，开拓创新，不断提高机关效能，为推动舒城经济和社会又好又快发展做出更大贡献。
二、201*年工作安排
201*年是效能建设的攻坚之年，全局上下将紧紧以党的十七届四中全会精神为指引，围绕全县“融入省会经济圈、承接皖江经济带”发展大局，不断创新工作机制，强化机关效能建设，提高环保服务水平，倡导绿色消费，推动科学发展。
（一）以服务经济发展大局为重点，切实做好“中心”及特色工作。进一步完善招商引资奖惩激励机制，确保完成年度招商引资任务；紧紧抓住国家加大环保投入和治理巢湖的有利契机，全力协助巢湖水环境综合治理、“十二五”补充及生态项目单位做好国债及中央环保专项资金争取工作；全力协助治理积极性、主动性较高的喜田家纺、浩缘朋制衣等5个单位上报争取省级污染治理专项资金。同时，全面做好第二年度拆迁改造、整乡镇推进、驻企服务、社会治安综合治理、文明创建和计划生育等各项“中心”工作。
（二）以加强队伍建设为基础，切实增强环保监管能力。立足我县实际，切实做好环境监测执法业务综合楼项目的资金争取，加快工程建设步伐；启动“万佛湖地表水质自动监测系统建立与预测模型的研究应用”项目建设，不断拓展环境监测项目，定期发布环境质量公告；按照统一领导、属地为主、分级响应的要求，强化环境应急知识培训，开展污染事故应急演练，健全环境污染事故预警体系和应急机制，提高环境污染事故预警和应急处置能力；按照实现制度化、规范化要求，完善内部管理、环境监察、环境监测、环境宣传等工作机制；进一步加强机关政风、行风建设，努力打造一支吃苦耐劳、乐于奉献、业务精良、能打硬仗的环保队伍。（三）以争创省级生态示范县为目标，全面推进“生态舒城”建设。主要是进一步做好营造氛围、验收攻坚、项目支撑、典型培育和督查考评。
（四）以实现年度污染减排为目标，强力推进污染防治进程。毫不松懈地抓好主要污染物减排和整治，强化减排目标责任制，分解落实减排任务。以实施“清洁空气、清洁水源、清洁土壤”为重点，进一步加强重点行业污染防治，着力解决突出环境问题。
（五）以规范依法行政为目标，继续深化环保专项行动。切实做好重金属、放射源、危险化学品、废旧塑料和羽绒羽毛加工等重污染企业的跟踪监察，切实整治环境安全隐患，积极防范一切影响群众健康的环境问题。继续开展集中式饮用水源地一、二级保护区的环境整治，强化环境监察，消除饮水安全隐患。
（六）以服务县域经济发展为目标，规范建设项目环境管理。进一步完善环境准入制度，依据区域环境现状及容量，科学制定“皖江城市经济带承接产业转移示范区”的环境准入条件，从严控制“两高一资”和低水平、重复建设项目入园。
二0一0年十二月二十日
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