关于财政所开展机关效能建设活动组织实施阶段工作总结
关于**财政所开展机关效能建设活动组织实施阶段工作总结
市财政局：
根据中共**市委办公室、市人民政府办公室〈关于印发的通知》(瑞办字[201*]19号)和市财政局、所政府《关于印发的通知》精神，我所从2月初开始在全所开展以“提高项目审批和建设效率”为重点、以“依法高效创建最优发展环境”为目标的机关效能建设年活动。我所高度重视，积极行动，认真落实机关效能建设各项工作任务。目前，学习动员及组织实施阶段的各项工作正在逐步的展开。现将我所贯彻落实的具体情况汇报如下：一、工作重点
1、深化思想教育，打牢机关效能建设的基础。效能建设必须以提高干部素质作保障，要把思想教育贯穿于效能建设的始终。要始终围绕市局的决策，敢于解放思想、更新观念，敢于突破“条条框框”的束缚，创造性地开展工作。要切实增强服务意识、提高服务水平，以高效、优质的服务和促进发展的实绩，检验机关效能建设的成果。
2、健全和完善各项规章制度。制度体系建设是机关效能建设的关键环节。要组织对已经推行的首问责任制、服务承诺制、限时办结制、检查报告制等制度执行情况进行一次认真的检查、总结，并在机关全面推行岗位责任制、AB岗工作制、一次性告知制、失职追究制等制度，不断健全和完善各项规章制度，使机关效能建设制度化、规范化、常态化。
3、强化优质服务。坚持执政为民，核心就是坚持全心全意为人民服务的宗旨。要进一步强化财政干部牢固树立“为民理财”的思想，牢记公务员“人民公仆”的职责，努力提高理财为公、理财为民的能力；进一步增强服务意识，摒弃权力意识，深入基层单位，贴近人民群众，着力解决基层单位和人民群众反映的难点、热点问题；大力提倡文明用语、文明办公、文明执法。在服务的方式上要努力做到：由被动式服务向主动式服务转变，由提问回答型服务向出谋划策型服务转变。4、坚持依法行政。坚持依法行政、依法理财是解决机关效能问题的准则，是财政部门开展机关效能建设的主题和关键所在。要结合加强机关效能建设，大力推行政务公开，进一步提高财政工作透明度，规范财政行为，提高依法理财、依法行政水平。明确和规范各项财政业务的办理程序，以及优化行政项目审批和提
高了资金拨付的速度。坚持做到了理财制度、程序、措施、责任四公开，更加自觉主动地接受社会各界的监督，努力打造“阳光财政”、“透明财政”。5、突出督查考核。要采取多种形式和方法，认真检查和剖析机关效能建设方面存在的突出问题和薄弱环节，研究制定整改措施；采取设立意见箱、举报电话等多种方式，多渠道地听取群众意见；要加强对机关效能建设工作监督和检查，通过自查自纠，发现问题，抓住重点，认真整改。凡发现有“吃拿卡要”、以权谋私、执法不公、办事拖拉、刁难基层等违纪行为的，没有发现不良行为。6、与机关工作全面提速相结合。要坚定不移地贯彻执行市局和上级部门的决议、决定和指示，做到令行禁止，确保政令畅通。一是进一步加快工作节奏，使机关工作全面提速。机关各科室和工作人员要做到对本职工作不拖拉，办事简洁、高效，要做到对涉及其他机构、人员的事项积极联系、协商、支持、配合，不推诿、不扯皮，特别是对市委、市政府有明确要求、限时办理的批办件，一定要在规定时限内办结；二是加强督查、督办工作。严格按照《关于办文办事限时制》、《服务承诺制》和《首问负责制》的要求，对办文、办事情况进行督查、督办，限时办结，超过时限的要进行通报，并按照局《目标管理考核办法》的要求进行处理，严格奖惩。
5、与财政干部队伍建设相结合。加强机关效能建设的根本措施在于建设一支高素质的财政干部队伍。一是强化在加强学习中提高素质。努力塑造学习型公务员，创建学习型机关；二是强化在实际工作中提高素质。树立脚踏实地、埋头苦干的工作作风，努力促进在全局形成一种健康向上的良好风气；三是强化在创新中提高素质。每一位财政干部都要自觉地把创新作为一种精神追求，一种立身之本，在不断创新中提高自身素质，提高工作质量；四是强化财政工作制度和考核机制建设，完善竞争上岗机制，完善考核办法，加强监督，改进和完善培训制度，努力造就一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、廉洁高效、作风优良的财政干部队伍。
二、深入查摆问题并及时整改1、明确目标，制定切实可行实施方案
以“提高服务水平，优化发展环境”为目标，以“征求意见广泛、查找问题准确、分析原因深刻、整改措施过硬”为基本要求，制定了《**财政所开展机关效能建设整改落实方案》，在本阶段针对认真查找问题进行了具体的分工，限定了具体的整改期限。
2、广开渠道，公示承诺措施以接受群众监督。在整改方案下发以后，针对各个整改负责人公开承诺的加强行政服务中心的规范管理、加大机关政务公开的力度、加强干部的管理教育等具体的整改措施在圩镇及办公地点政务公开栏逐一进行了公示，听取群众意见，接受群众监督，增强了工作透明度。
3、对症下药，专项限期整落实整改措施
（一）领导干部在中心组学习时将工作引入了学习，把工作中出现的疑难问题拿到了中心组学习现场，进行“会诊”。理论结合实践，就能激发人的潜能，原来是“要我学”，现在是“我要学”。加强了管理，完善学习制度，严格了“考勤”制度，建立了学习评价制度，促进了中心组成员学习。注重了理论与实际相结合，结合工作谈学习，结合自身谈体会，使学有所用，以提高学习积极性。如，在3月6日的党委中心组学习中，乡党委书记结合本乡实际，把油茶种植与发展新经济、新产业结合起来进行论述，对当前乃至今后**的油茶产业发展具有较强的现实指导意义,取得了很好的学习效果。
（二）通过乡党委行政服务中心的规范管理措施，加快了行政服务中心的建设。实行了干部挂牌上岗，每天安排有人值班，在圩日时保证了窗口部门责任人挂牌上岗，遵守了各项规章制度。同时，进一步健全了工作管理制度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制实现社会对作风效能建设工作的监督进一步聘请了“机关效能建设监督员”，发放了“机关效能建设监督员”聘书，强化了群众监督。通过行政服务中心成员的共同努力，集中一个月时间完成了全面整改，各项规章得到了有效的落实。三、完善规章制度
进一步明确了岗位职责，在修订完善建立各项规章制度上下功夫，为顺利开展转变干部作风加强机关行政效能建设提供了制度保障。把制定制度作为整改提高阶段的一项重要工作，根据学习教育活动发现的各类问题，从制度上查找了原因。属于有制度而没有执行到位的，制定了有力措施确保制度的执行；属于制度不完善的，有针对性地加以了健全和完善；属于没有明确制度的，建立了科学可行的制度。进一步细化规范了和建立健全了组织纪律作风建设的各项规章制度，把整改措施达到了制度化、规范化。
**财政所二00九年十月三十日
扩展阅读：市财政局机关效能建设年活动学习动员阶段小结
市财政局机关效能建设年活动学习动员阶段小结
按照省委、省政府的统一部署，我们从1月初开始认真组织开展了全市财政系统机关效能建设年活动学习动员阶段工作。在近两个月的时间里，我们始终把这项工作作为当前的一项中心工作，进行了全面部署和深入动员，组织广大干部职工开展了“机关效能建设学习周”等一系列活动，进一步增强了广大干部职工的自觉性和责任感，为营造人人讲效能，处处抓效能，事事高效能的浓厚氛围奠定了坚实的基础，取得了明显的阶段性成效。
一、全面部署，深入动员
为卓有成效地组织开展机关效能建设年活动，1月5日，局党组召开了专题会议，学习传达了省委、省政府关于开展机关效能建设年活动文件和动员大会精神，并在总结开展民主评议政风行风工作取得全省财政系统第二名经验的基础上，对我市财政系统的机关效能建设年活动进行了全面部署，成立了景德镇市财政局机关效能建设领导小组，组长由局党组书记、局长叶观荣同志担任，其他局领导任副组长、成员。领导小组下设办公室，局党组副书记、副局长舒超英同志任办公室主任。办公室下设综合组、材料组、活动组、宣传组，抽调了19名干部，配齐了机关效能建设年活动组织机构，确定了固定办公场所，实行集中办公，使我局机关效能建设年活动得以有条不紊地开展。
1月16日，我们组织了全市财政系统干部职工参加省厅组织召开的全省财政系统机关效能建设年活动视频动员大会。会后立即召开了全市财政系统机关效能建设年活动动员大会，全局干部职工200人参加了会议。党组书记、局长叶观荣同志作了动员报告，要求全体干部职工认真学习领会省委省政府《决定》精神，进一步统一思想，提高认识，努力按照“九要九不要”要求，增强服务意识，提高运转效率，实现“两个明显改进”目标，为创建“温馨〃效率”机关做出贡献，为促进我市财政工作迈上新台阶再立新功。
2月12日，市财政系统机关效能建设工作领导小组办公室召开第一次全体会议，四个工作小组分别汇报了机关效能建设活动学习动员阶段工作开展情况及近期工作安排，并研究制发了《景德镇市财政局机关和全市财政系统机关效能建设年活动实施方案》和“关于学习动员阶段工作安排”。办公室主任舒超英副局长对这一阶段工作开展情况提出要求，并重点将“抓好的十项工作”和需“深入查找八个方面的问题”进行了部署，要求各级各部门开动脑筋，创新工作方法，力求使机关效能建设工作体现出财政自己的特点，确保取得实效。
二、广泛开展机关效能建设学习周活动
为全力推进我局机关效能建设，根据局领导小组办公室“关于学习动员阶段工作安排”要求，我们组织了“机关效能建设学习周”活动。在这次活动中，各科室、单位采取自学和集中学习讨论相结合的形式，认真学习了省委省政府领导关于在全省开展机关效能建设年活动的重要讲话，胡幼桃厅长在省厅动员大会的重要讲话以及相关文件，结合各自职能和工作实际，围绕全市财政改革发展主题，认真分析了影响机关效能的突出问题，制定了整改措施。为了加强对开展机关效能建设年活动的宣传发动，我们在财政网站上开通了市财政局机关效能建设专栏，设立了举报电话和意见邮箱，广泛征求社会各界对财政部门机关效能方面的意见和建议。为沟通交流学习情况，我们还编制了5期《工作简报》，在“景德镇日报“和“瓷都晚报”等宣传媒体上刊发了6篇报道文章，制作了宣传栏，不断推动机关效能建设学习周活动深入开展。在这次活动中，广大干部职工积极参加省厅组织的建言献策活动，提出了许多加强效能建设，打造“温馨〃效率”财政文化和文明创建工作的建议。目前收到建议38条，全部上报省厅。我们在此基础上，拟制了《景德镇市财政局创建省第十二届文明单位工作方案》，重新颁发了《推行“八项服务承诺”的工作规定》，从而大大提高了广大干部职工加强效能建设的自觉性和责任感，积极投身于机关效能年活动中去，努力为我市经济和社会发展创造良好的发展环境。
在这次活动中，我们还发起了为烧伤儿童邓逸飞捐款活动的倡议，得到了全局干部职工的积极响应。全局干部职工慷慨解囊，仅仅半天时间就收到捐款4万余元，充分表现了财政干部心系群众，勇于奉献的精神风貌和高尚情怀。
三、大力开展无纸化公文传输测试和培训工作
为切实加强机关效能建设，我们根据省厅总体部署的要求，从今年4月1日起全面推行无纸化公文传输工作。为稳步推进这项工作，我们成立了推行无纸化公文传输工作领导小组，下达了进行无纸化公文传输测试考核方案，全局上下掀起了技术练兵活动的热潮。在这次测试中，全局130余名干部职工参加了这次考核，合格率达90%以上。我局还对无纸化公文传输软件应用培训作了精心安排，开展互动式培训，从岗位职能到操作方法一一进行详细的教学。可以相信，随着我局无纸化公文传输工作的深入，这些培训工作效应将得以显现，它无疑会大幅提高我局办公现代化应用水平，对提高干部素质能力，提高机关效能发挥出重要作用，把我局效能建设提升到一个新的平台。
两个月来，我局的机关效能年活动取得了一些明显的阶段性成效，有力促进了财政收入增长，12月份我市财政总收入达4.79亿元,增幅达20.6%，地方财政收入3.65亿元，增幅0.6%，双双在全省十一个地市中增幅增长排名第一。这些成绩的取得离不开上级正确领导和全局干部职工的共同努力，应当看到我们的工作离上级的要求还有不少差距，我们决心继续努力工作，扎实做好组织实施阶段工作，确保机关效能建设年活动取得更好的成效，为财政打出一块好品牌，为全面完成市委九届七次全会提出的奋斗目标作出新贡献。
二ＯＯ九年三月五日
县财政局201*年机关效能建设年活动总结
xx县财政局认真贯彻省财政厅和市财政局关于开展机关效能建设年活动精神，在宣传发动时间上做到“快”，在宣传面上做到“广”。1月20日，召开专题会议，成立了“xx县财政局机关效能建设领导小组”，由领导小组统一指挥协调全县财政系统的机关效能建设工作，在领导小组下设办公室，具体开展各项工作。201*年3月4日上午，我县召开了全县财政系统140多人参加的机关效能建设年活动动员会。xx县财政局机关效能建设活动牢牢抓住作风建设这个关键，不断创新机制，提高机关工作人员能力，提高机关工作效率。一、抓住关键，在作风建设上下功夫。
一是做到作风建设和学习实践科学发展观相结合。在班子成员和党员干部中深入开展学习实践科学发展观，班子在效能建设中是“火车头”，充分发挥党员干部的先锋范围作用。为了进一步用科学发展观指导机关效能建设，我局特别组织了“学习实践科学发展观”知识测试。测试题有填空、选择和论述多种题型，内容涵盖科学发展观理论的形成、科学发展观的精神实质、如何在机关效能建设中实践和落实科学发展观等方面，为广大干部职工的实践提供了理论指导。
二是作风建设和践行“八项服务承诺”相结合。在全县财政系统严肃机关工作纪律，印发《xx县财政局关于规范考勤管理的通知》，进一步规范请销假规定，实行上班签到制度，每周不定期查岗，考勤与奖惩挂钩。在窗口单位开展创建“示范窗口”和“百家单位评分”活动。提出示范窗口的标准，细化示范窗口单位的评比项目，为各项定出标准分值，将评判权交给单位和群众。
三是作风建设和干部队伍建设相结合。将队伍建设置于社会和群众的监督之下。从全县和财政工作关系密切的单位中，聘请七位监督员常年对财政干部监督。通过电视台进行公开承诺，“请进来”参加座谈会21次，“走出去”上门走访280多个单位和服务对象，发放《征询意见表》860多份、设置意见箱12个、公开投诉电话12部、在网上公开邮箱，多种形式、多层次、全方位诚挚听取意见建议。在全县财政系统进行明查暗访，发现有门难进、脸难看、话难听、事难办或迟作为、慢作为、乱作为、不作为和“吃、拿、卡、要”情形的人给予批评教育，对于情节严重的立即查处。组织财政系统干部职工培训学习，不折不扣地落实星财办〔201*〕3号文件《xx县财政局二00九年度职工学习教育实施意见》，补充培训教育内容，增加培训次数。现已经增加大规模培训学习两次，5月份，由国库集中收付中心组织了会计知识和业务操作培训，8月份，开展了部门预算培训。
二、创新机制，在保障制度上下功夫。
一是继续完善《xx县财政局首问责任制》、《xx县财政局限时办结制度》、《xx县财政局一次性告知制度》、《xx县财政局行政责任追究制》、《xx县财政局学习制度》、《xx县财政局工作制》、《xx县财政资金管理办法》等一系列制度，抓好各项制度的落实。二是着重创新机制，以制度保障效能建设常抓不懈。建立定期调度制。每两周进行一次调度，利用周五下午，在财政局五楼会议室召开调度会，效能办成员和各财政所长参加，既汇报两周来机关效能建设工作情况，也汇报下一步工作打算；既汇报效能建设情况，也汇报业务工作。建立班子成员包挂财政所工作责任制。11个班子成员每人包挂全县11个财政所。具体指导所包财政所的效建设和业务工作。每个财政所效能建设转段必须经包所领导认可。建立联系制度。从全县和财政工作关系密切的单位中，选出七位有工作责任心，有水平，敢讲真话、能讲真话的代表，聘请他们为财政系统的机关效能建设监督员，并向他们正式颁发了聘书。和他们保持联系，不但向他们提供了财政系统机关效能建设监督举报电话和电子信箱，还不定期用电话或上门走访的形式征询他们的监督意见。和对财政工作提出意见建议的单位和个人建立联系，及时反馈整改的情况，达到满意率100%。三、注重实效，在服务群众服务经济发展上下功夫。
一是明确任务，强化责任，确定时限，有计划地推进各项工作。将效能建设和业务工作相结合，将机关效能建设实施阶段的各项工作排成工作表，工作任务表中明确了任务完成时间、工作要求、责任领导和责任单位。将工作表下发到各责任领导和责任单位。
二是“规定动作”做好细节，“自选动作”有声有色。大造声势，大力宣传。到8月12日，局办公室编印工作简报7期，全县财政系统共制作宣传栏15期，书写悬挂宣传标语13幅，在财政部门户网站上稿9篇，在省级媒体上稿7篇，市级媒体上篇17篇。开展效能建设和业务检查。5月份，由局党总支书记但姝浔带队，组织效能办和乡财局的业务骨干下到各股室、各乡镇财政所对档案的整理、资金的拨付、台账的设置、资金的管理、环境卫生等七个方面进行了检查，针对各单位、部门在检查中发现的问题有针对性地提出了整改意见，后期对整改情况进行了督促检查，保证了工作不走过场。举办写作培训班。聘请专家进行讲课，引导信息员从理论上对工作进行总结，推广工作中的经验，提出工作的思路，进行工作探讨，引起对工作的思索，开拓性地开展工作。组织《xx县财政系统应知应会100题》知识测试。测试题有填空、选择和论述多种题型，内容涵盖科学发展观理论的形成、科学发展观的精神实质、如何在机关效能建设中实践和落实科学发展观等方面，为广大干部职工的实践提供了理论指导。为加强契税征收、家电下乡等政策宣传。印发了宣传单，利用流动宣传车进行宣传，还主动和县电视台联系，制作了一期《法在身边》专题，连续三个月在电视台播出，用画面形象生动地向广大纳税对象宣传了契税知识和缴纳契税的方法。开展“我为效能献一策活动”。各股室、下属单位和各乡镇财政所积极参与，上报的建言献策经县局效能办汇总整理后向报送到了市局。经过选拔，我局派出徐玲莉同志参加了市局举办的“我为效能做什么”为主题的演讲比赛，并获得了优秀奖。组织全局干部职工观看省厅组织的“我为效能做什么”演讲决赛，极大激发了全县财政系统干部效能建设的热情。科学归并业务办理审批职能，合理缩减业务办理环节。对应该公示的内容对外公示，充分扩大群众的知情权。将所有业务办理流程制成流程图，印制办事手册，对合符规定的业务，提供代为传递等便民措施，方便群众办事。整个财政系统的工作效率大为提高
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