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基层党组织建设工作情况汇报(8月)
霞阳镇基层党组织建设工作开展情况汇报
一、基本情况
霞阳镇辖区面积142平方公里，其中耕地面积14719亩。辖22个村，4个居委会，总人口4.47万人，是全县政治、经济、文化、交通中心。镇党委下设支部31个，党员904人（其中女党员194人，预备党员22人）。201*年来，霞阳镇党委在县委的正确领导下，以科学发展观为统领，以推动基层党建工作改革创新为主线，扎实开展基层组织建设工作，各项工作按照上级要求稳步扎实推进，促进了全镇经济社会全面发展。
二、各项工作开展情况和成效
（一）《中共炎陵县委关于加强农村基层组织建设的十条意见》落实情况。
在落实《十条意见》上，镇不仅在党务公开栏中公布《十条意见》，还通过标语、电子显示屏、会议等多种形式进行宣传。每个村支部确定了2-3名后备干部，并建立了村级后备干部库。建立了联系点制度，实行领导、干部包村制度，在职村主要干部报酬由每人每年6000元提高到7200元，离任村主干生活困难补助由每人每年720元提高到960元。积极推行“坐班制”，规定每个村主干一个月坐班的时间不得少于10个工作日，并制定了轮流坐班表，建立坐班登记簿。同时，镇还多次开展了村主干专题培训活动，6月份，镇邀请县委党校党务副校长刘声华教授就《做社会主义核心价值体系的践行者、引领者》进行专题讲座，还邀请农科专家就种养殖技术方面知识对部分党员群众进行了多次培训，进一步为村支部创“五个好”、干部争“五带头”指明方向。
（二）分类定级工作开展情况
严格按照“摸底排查、群众评议、支部自评、党（工）委”程序，扎实开展了对我镇28个党支部的分类定级工作。我镇评出“好”的支部6个，其他支部均未达到“好”的标准。通过分类定级工作，各基层支部查找出存在的问题，提出了整改措施，建立了整改提高晋位升级工作台账，并填写了基层党组织专项承诺书，承诺在以后必须抓好党建工作，不断壮大党员队伍；深入开展创先争优和基层组织建设年活动；抓好农村远程教育工作，带动农村经济发展；重点做好“美丽炎陵，清洁家园”大行动，贯彻落实好农村环境综合整治工作。例如我镇旱田村承诺201*年12月完成邓家垅组组道、谢家坪组组道合计约3公里的水泥道路硬化。
（三）各党组织开展创先争优活动情况
镇成立了创先争优活动领导小组，领导小组下设了办公室，确定了专人负责，建立了创先争优活动联系点制度。今年以来，创先争优活动扎实推进，各项工作全面开展。领导点评如期开展。春节前后，以“一会四评”方式重点抓好领导点评和群众评议工作。党委书记亲自带领镇里党员领导干部下到基层联系点开展点评。各个基层支部遵照镇里的要求对支部党员进行点评，并邀请群众对支部党员进行民主测评，民众满意度达到99%。七一期间，一是镇召开支部书记述职评议大会，就各支部半年来的工作进行认真的总结、点评、评议。评议表上被评为“非常满意”的达到98.6%。通过述职，各支部书记相互对比，找出不足，形成“比学赶超”的浓厚氛围，有力地推动了党建工作向纵深发展，同时在会上对涌现出的先进党支部进行表彰。二是镇分管领导带领驻各村（社区）工作组组长下到支部开展“7.1”现场会。各村（社区）支部书记详细汇报了本单位工作情况，驻村领导对各支部各项工作的开展进行了点评，并填写了领导点评表；并现场对优秀共产党员进行了表彰颁奖。公开承诺扎实推进。点评后各支部针对存在的问题提出了整改的措施，明确了一年的工作思路，制定了年度的工作计划。针对点评的结果，年初各基层党支部坚持“诺必践，践必果”的原则，结合创先争优的目标和本支部及个人的具体情况开展了公开承诺，并在公示栏中进行张贴公示。大力开展“一人学一技”活动，强化干部科学技术能力。201*年12月28日，召开了“一人学一技”活动动员大会，印发实施方案，明确目标内容和工作要求，建立了镇村干部“一人学一技”活动实用技术人员登记册，通过问卷调查，广泛征询镇村干部、困难户、种养大户、致富能手的意见建议，深入了解当前和今后群众最需要哪些技术和服务，最希望镇村干部掌握哪些实用技术，针对需要，结合岗位，根据年初干部联村以及镇开展的农村实用技术培训，对干部进行有针对性地分类集中培训，充分利用农村党员干部现代远程教育平台，组织镇村干部开展在线学习，收看实用技术讲座，并要求镇村干部坚持自学，同时，把炎陵县福来喜鹅业作为霞阳镇干部“一人学一技”实践基地。使我们的干部个个成为“土专家”和“田秀才”，通过技术服务、科学管理，帮助群众发家致富，切实改善干群关系。
（四）“三兴三治转作风、四联四促抓落实”活动开展情况。按照黄诗燕书记的讲话精神，今年镇以创先争优为动力，通过“五种作风”抓落实，做到带头执行纪律，带头征地拆迁，带头攻艰克难，带头维护形象，真抓实干，培养独立承担和完成工作的能力。各帮扶单位也都下到了各村进行工作的帮扶和指导，帮助村里加强基础设施建设、引进项目、发展产业、开展美丽炎陵〃清洁家园大行动、发展党员、走访慰问、结对帮扶等。目前全镇帮扶资金总计达到23.4万元。
（五）“百名青年干部下基层”活动开展情况。
开展活动以来，我镇推荐了四名青年干部下至部分村任第一书记，进一步充实了村支两委班子力量。镇还实行以驻村工作组为主的蹲点帮扶，要求每位干部“一对一”的联系一户困难户随时上门上户与群众同生产同生活，做好民情日记，并向他们发放联系卡，切实帮助他们解决实际困难。在百名青年基层干部中显现出了一名优秀突出的干部，山垅村的联点干部段红松，从六月份下基层活动开展以来，每天下到村里帮扶指导工作，下村时间超过50天，积极为村里提供技术指导，帮助建立炎陵县霞阳镇山垅水果直销市场，带动了山垅村经济的发展。
（六）组建非公经济组织、社会组织党组织工作进展情况。全镇现有七个非公经济党支部，去年组建了3家，今年又新组建党支部2个。支部成立后，积极发挥党组织的作用，为社会的发展和维护企业利益以及促进企业的和谐稳定做出了较大的贡献，得到了企业老板和企业职工肯定和好评，同时对全镇重点企业选派了联络员和指导员，联络员和指导员对非公企业的党组织活动的指导并参加企业支部活动，为了引导企业反哺社会，资助地方人才建设，我们倡仪企业捐献资金3.6万多元用于学校建设。另外,平时企业还对周边村组和家乡修渠修路等基础建设给予了大力的支持。
三、下一步打算
半年来，我镇开展基层组织建设年工作取得了一定的成效，但同时还存在一些问题，下一步工作打算如下：
（一）进一步加强组织领导
在下一步工作中，我们要克服工作和学习矛盾，让学习和工作不撞车，做到相对合理的安排时间，确保“建设年”活动领导到位，组织到位，落实到位。
（二）进一步营造活动氛围
在第一阶段工作中，我们充分调动全体党员的积极性和参与意识，以座谈会、上党课、谈心活动等形式开展“建设年”活动，使“建设年”活动起步较好。在下一步工作中，我们将进一步强化宣传力度，及时将其他支部在“建设年”工作中好的经验、好的方法通过宣传展板等形式加强宣传，营造出更加浓厚的活动氛围。（三）进一步细化活动措施
“党的基层组织建设年”活动时间长、内容多、任务重，每一个阶段都有具体的要求。在下一步工作中，我们将根据活动的进展进一步细化工作方案，并根据每个阶段的不同要求，制定出符合我镇实际、切实可行的措施，做到各个阶段有安排、有小结，有专人负责，确保我镇“党的基层组织建设年”活动取得实效。
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后进基层党组织整顿建设工作汇报
为认真贯彻落实自治区党委、地委和县委组织部《关于认真开展后进基层党组织整顿建设工作的实施意见》的要求，乡党委决定在去冬今春集中开展集中整治暨基层组织整顿工作的基础上，继续在十村开展为期一年的后进基层党组织整顿建设工作。工作队按照要求于201*年8月20日入驻十村。自入村以来，工作队严格按照县、乡两级的工作指示精神，紧紧围绕十村前期存在的突出问题，认真履行“督促、协调、指导、把关”职能，积极协助村两委班子解决群众生产、生活中的实际困难。现结合工作开展情况汇报如下：
一、整顿村的基本情况
XXXXX（十村）住于乡政府西北侧，村委会距乡政府驻地6公里。总面积7.1平方公里，其中耕地面积3500亩，林地面积3420亩，公共积累田340亩。红枣2350亩，杏树840亩，核桃10亩，节水滴灌840亩。
村委会下设5个村民小组。全村228户1063人，均为维吾尔族。低保户16户45人；“四老”人员4人（3名老党员，1名老干部）。
村设1个党支部，下设5个党小组，党员33名。村“两委”班子成员8人，村民小组长5人。
全村共划分5个“四知四清四掌握”责任区，联系责任区干部10人（乡干部2人，村干部8人）。基本户126户，放心户46户,关心25户，帮教转化户11户，重点工作户16户，重点
管控户4户；清真寺4座（其中居曼清真寺1座），依玛木4人，买曾4人，有宗教学识无宗教职务1人。
二、具体做法及措施
（一）、按时进点，统一思想，成立机构。
201*年8月20日，全体队员按要求入驻到位。当天立即召集工作队和村两委班子全体成员召开了会议，传达了上级会议精神及工作要求，明确了开展此项工作的意义、目的和步骤，统一了思想，明确了任务，为工作的顺利开展打下了良好的思想基础。同时成立了村集中整治工作领导小组，完善了各项机构，研究制定了第一阶段工作计划，制定了宣传发动，调查摸排工作方案。确定了召开党员大会及集中整顿动员大会会议日程，并于201*年8月21日召开了动员大会，共有250余名群众参加了会议，悬挂横幅三条，张贴宣传标语80余张。
（二）、严明制度，强化管理，明确职责。
一是严格规章制度，加强自身建设。为保证工作有序开展，切实改进十村基层组织建设、促进全面工作，按照县委组织部及乡党委的有关指示，工作队结合自身建设及时制定了工作队学习制度、工作队考勤制度、工作队员守则、工作队队员作息制度，并结合各类学习对象分别制定了重点人口学习制度、党员干部团员学习制度、宗教人士学习制度，系统全面地对所有工作进行了规范。同时强化了各类学习对象的管理教育，制定了学习计划，规范了学习制度，做到学习前有准备，学习中有讨论，学习完写
心得，切实把学习的内容及时转化到工作中去，并注重把对党员干部、广大群众的教育和重点人口的教育有机结合起来。二是狠抓内部管理，强化责任分工。为保证各项工作落到实处，对工作队全体成员进行了明确分工。队长买买提托合逊负责工作队全盘工作。副队长艾买尔马木提负责宣传、教育、走访，及时解决工作队工作、生活存在的各种困难。工作队队员库尔班吐地负责村级各类学习对象的学习记录、信访接待，参与宣传、教育、走访及有关维文材料的报送。工作队队员李金营同志参与宣传、教育、走访等工作，负责各类汉文材料的起草，档案的管理、乡级有关材料的报送。村级工作队队员协助工作队开展好各项工作。截止目前，工作队共上报简报8篇，各类文件资料都已按规定收集、整理归档。
（三）、以落实“四知四清四掌握”工作机制为助手，深入推进宣传发动、调查摸排工作。按照工作计划于201*年8月21日全面进入宣传发动、调查摸排阶段。自第一阶段工作开展以来，工作队严格按照县委组织部、乡党委的指示精神，充分利用“四知四清四掌握”这一工作平台，发挥责任区干部深入居民区了解掌握居民的基本情况、人员思想动态及对流出流入人口进行走访这一优势，严把各个环节，采取多种方式，确保宣传发动、调查摸排工作落到实处。首先在人员上进行合理搭配，组成两个宣传、走访小组，并指定负责人，安排宣传、走访的具体内容。其次，严肃工作纪律，严禁在农民家中吃饭，严禁侵占农民利益。第三，
在入户走访的过程中，要求各走访小组紧紧围绕集中整顿的重点难点问题，积极深入到每户农民的家中，真诚的与农民谈心交心，认真倾听他们的意见建议，仔细查看每家每户的生产、生活状况，认真记录农民反映的各种热点难点问题，做到态度和蔼，多听少说，尽情的让农民表达自己的看法。针对当时不在的住户，留下来意及电话号码，并做好记录。经过全体队员的努力，通过白天走访较远的住户，晚上走访较近的住户，较快地掌握了第一手资料。在走访的过程中，注重把听取农民反映的热点、难点问题与宣传党的路线、方针、政策相结合，把与农民谈心谈话和宣传国家的民族宗教政策、仔细清查具有宣扬宗教色彩的物品相结合。在宣传发动、调查摸排阶段，共走访了228户，走访率100%，收集了各方面反馈意见建议14条。截止目前，入户走访共开展4次，共走访人数3939人，召开座谈会19次，组织宣讲团5个，发放宣传材料80份，开展文体活动6次。
（四）、坚持分类整顿，认真化解各类矛盾。为认真解决在宣传发动、调查摸排阶段收集的14条意见建议，及时化解各方矛盾，工作队在进行认真梳理的基础上，建立了整改台帐，制定了整改措施，明确了整改期限和整改责任人，成立了解决问题专项工作领导小组。坚持把农民眼前的事、现实的困难放在整改工作的首位，并针对解决问题的情况制定了整改消号制度。201*年9月5日，工作队针对在入户走访中发现今年开工建设的31户安居富民工作因劳力不足导致部分农户进展缓慢这一情况，召
集村两委班子召开会议，经研究由村正副职干部8人组成8个工作小组，组织本小队的劳动力，采取包户的方式，以最快的速度、最真诚的帮助及时解决农户的实际困难。针对干部队伍建设存在的问题，工作队结合村党支部及村中的实际情况，在认真考察、广泛征求意见的基础上，报请乡党委调整了一名副书记、一名副村长，进一步优化了干部队伍。同时结合小队工作情况更换了四名小队长，加强了各小队独立开展工作的能力。截止目前，14个方面的问题已解决了8个，3个方面的问题上报乡党委并得
到回复，剩余3个方面的问题正在解决。
（五）、采取多种形式，深化宣传教育成果。以从解决群众的热点、难点问题为突破口，从向身边优秀个人学习为起点，继续加大对党员、群众、宗教人士、重点人口的宣传教育力度，在宣传内容上采取以县、乡的党代会、人代会精神、产业结构调整、惠民政策等为基础，在宣传形式上采取让身边的先进个人站出来，结合自己实实在在的事，谈感想，谈体会，以让群众看得见、摸得着的实事来深化宣传教育的实效性。在宣传过程中，首先在小队内选先进，其次在全村范围内进行宣传，不断扩大宣传教育的范围。在工作中，工作队紧紧抓住秋收秋种的时机，认真按照乡党委、政府的统一部署，紧贴十村实际，与村两委班子一道共同出主意、想办法，主要做了以下工作：督促指导农民采摘红枣、棉花、拉运农家肥、播种小麦、督促安居富民建设工作等。在工作中结合农民反映的实际问题及部分农户农业生产积极性不够高的现象，深入田间地头采取个别谈心谈话的方式，面对面的进
行正确的引导，特别是在红枣产业发展方面加大舆论导向，逐步改变了农民的模糊认识，增强了其农业生产的积极性，有力地促进了全村各项工作的顺利开展。自进入集中整顿阶段以来，在广大党员、群众等人员中共进行了20多场次面对面的宣传教育，取得了良好的效果。通过三个多月以来的宣传教育和对“劳改劳教人员”、重点人口教育学习，他们从思想和行动上都发生了变化，4名“劳改劳教人员”和1名重点人员为了接受教育，主动购买了电视机。
（六）、巩固各项维稳措施，不断加强社会管控力度。为切实做好十村的安全稳定工作，工作队与村两委班子积极协商，依托各项规章制度和强化巡逻力度为基础，以加强各类学习对象的学习为突破口，着重做了以下几个方面的工作。1、加大对村两委班子督促检查力度，强化了其工作责任心，保证各项工作落到实处。2、进一步强化了对各类学习对象的学习，并要求全体党员干部严格按照“四知四清四掌握”的工作要求，加大入户走访工作力度，力争在第一时间掌握第一手资料，保证把安全隐患消除在萌芽状态。3、加强了工作队自身的建设管理，进一步规范了轮休和节日期间值班制度，制定了节日值班表，保证节日期间各项工作的顺利开展。4、规范了民兵巡逻的教育管理，完善了民兵巡逻制度，切实发挥了群防群治组织的积极作用。5、进一步加强了对重点人员的学习管理，以法制教育和法制宣传为主线，以清理清查全村所有人口为基础，保证各类人员都时时处处有人管，形成人人监督的良好局面。
三、主要成效
截止目前，已取得了一定的成效，具体如下：（一）、强化了班子建设，干部的责任心有所增强。工作队自入点以来，紧紧抓住班子的建设不松，结合班子成员的实际情况，以严格规范干部管理、考评制度为基础，以加大思想政治教育和政策解读为依托，积极带动班子成员进行如何解放思想和提高能力素质的大讨论及实践活动，针对干部身上存在的问题召开了民主生活会，进行了全面的剖析，明确责任分工，对村中的五个小队进行了责任划分，保证每个小队有一个村干部协助小队长负责小队的全面工作，形成每个小队有村干部管，千里姻缘复杂事务有村干部处理的目标要求。同时要求每名干部结合自己的岗位及分管的工作制定了目标管理责任书，进一步规范了干部管理工作。目前，村两委班子思想认识明确，落实工作力度有所提高，解决上报各方面反馈的意见建议及时，制定整改措施切合实际。201*年9月5日，及时帮助解决了41户安居富民建设农户的实际困难。
（二）、严格落实“两项制度”，强化了宗教事务的管理。按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要求，严格依法加强了宗教的管理，坚持落实宗教人士学习制度，工作队利用每周星期二、五定期组织宗教人士学习党的民族宗教政策和上级关于民族宗教方面的文件，并采取听取每位宗教人士的思想汇报和谈心谈话的方式，及时了解掌握了每名宗教人士的思想
动态。在工作中要注重改进方法，完善制度，将宗教管理“两项制度”落到实处，坚持每周“居玛日”落实干部清真寺联系制度，在此期间，工作队全体成员认真清查是否有党员和未满十八岁青少年进清真寺做礼拜现象。同时，在工作中加大了对信教群众的宣传教育和严格管理，使广大人民群众进一步认清了宗教信仰的意义，规范了从事宗教事务场所、范围。
（三）、强化了各类学习对象的学习，不断提高了思想认识。为保证工作有序开展，切实改进十村基层组织建设、促进全面工作，工作队结合工作实际，制定了各类学习对象的学习制度，系统全面地对所有人员学习进行了规范。同时强化了各类学习对象的管理教育，以法制教育和法制宣传为主线，以清理清查全村所有人口为基础，制定了学习计划，规范了学习制度，做到学习前有准备，学习中有讨论，学习完写心得，切实把学习的内容及时转化到工作中去，并注重把对党员干部、广大群众的教育和重点人口的教育有机结合起来。通过学习及进一步宣传教育，目前，各类学习对象的思想认识、组织纪律、工作积极性及法律意识有所增强。
以上是我们工作队三个多月以来的工作情况，在下步的工作中，我们将一如既往的将工作做好、做实，努力改变十村的工作局面，积极推进各项工作健康稳步发展。
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