区安监局政法工作汇报
海港区安全生产监督管理局201*年政法综治维稳工作汇报
201*年，我局在区委、区政府的正确领导和关心支持下，
在市安监局等部门的指导帮助下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和以人为本、构建和谐社会的安全发展理念，紧紧围绕“治隐患、压事故、减伤亡、促平安”这一中心和政法委201*年度综治维稳委工作的总体要求，认真开展各项工作，全区安全生产继续保持了持续稳定好转态势。现将一年来的工作汇报如下。
一、主要工作回顾
（一）加强组织领导，落实综治维稳目标管理责任抓好社会治安综合治理和维护社会稳定是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现。历年来，我局对综合治理和维护稳定工作高度重视，以高度的政治责任感始终把综治维稳工作摆在重要位置。一是加强组织领导，建立健全了社会治安综合治理责任制，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的综治维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，负责主抓综治维稳的日常工作及联络事宜并有专人负责综治维稳工作；二是将综治维稳
工作作为一项重要工作纳入全年目标管理，制定出工作实施方案，将具体任务落实到股室和相关人员，做到了年初有安排，平时有检查，半年、年终有总结，综治档案资料规范齐全；三是领导小组坚持每季度一次综治维稳工作会议，汇报工作，分析情况，研究解决存在的问题，安排部署阶段性工作，并按要求及时向区综治委和维稳办报送有关材料；四是按照综合治理领导责任制的要求，我局把综合治理领导责任制纳入本局领导班子实绩考核和中层干部考核，与领导班子实绩考核挂钩，各股室队综合治理工作没有做好的，年终不能评为先进股室，股室领导不能评为先进个人或优秀党员。
（二）采取强有力措施，完成全年安全生产工作目标任务
今年，全区共发生火灾事故54起，1人轻伤，无人员死亡，直接经济损失29万元，同比死亡人数、直接经济损失分别下降100%和33%。未发生较大以上事故及其它有恶劣影响的事件，与全市相比，我区是控制得最好的区区之一。以上成绩的取得，主要采取了以下工作措施：
1、全面落实安全生产责任
年初，组织召开了全区安全生产工作会议，会议全面总结了201*年安全生产工作，及时安排部署了201*年安全生
产工作任务，印发了海港区201*年安全生产工作要点。各镇、街、园区各部门也层层签订安全生产责任状，逐级分解全年安全生产管理任务、目标和责任，形成了横向到边、纵向到底的安全生产控制指标网络和责任体系。区安委会办公室对安全生产工作和措施落实情况实行全程督导，每季度组织召开一次全区安全生产工作会议，分析安全生产领域存在的突出问题，研究部署安全生产工作。
2、深入开展重点时期专项整治行动
对重点目标、重点部位、重点领域实行重点监控，加大检查频率。在落实综合协调督导职能过程中，今年以来，先后对“两节、两会、暑期”及“打击非法违法”等活动进行了周密的部署和安排，同时组织开展了“鏖战七十天、安全迎暑期”活动。区政府从交通、建筑、安监、消防、旅游、质监等部门抽调执法骨干成立12个检查小组，明确分工、明确责任，自今年4月20日起对全区安全生产及消防安全重点行业和领域实施为期70天安全生产大检查活动，立足政治任务的高度全力确保全区安全生产形势持续稳定。近期我们又组织开展了“决战四季度，安全隐患销号”双项行动和“奋战一百天，安全保两会”的百日大会战执法行动。在不折不扣抓落实的同时，坚持做到“扎实有序机制强、严格检查强度高、及时汇报沟通好”，真正在时段上、力度上、
频次上、方式方法上突出了海港区特色。在全市安全生产调度会上我区的安全生产工作多次受到了市领导的表扬。
（三）及时化解矛盾纠纷，积极预防社会矛盾发生安全生产领域中出现的矛盾纠纷是否得到妥善解决，直接关系到社会治安稳定、关系到人们群众的安居乐业、关系到经济发展和“和谐港城”的建设。因此，我们在工作中，始终坚持“及时排查、各负其责、工作在前，预防为主”的原则，把矛盾纠纷控制在萌芽状态，积极预防和妥善解决群体性突发事件，及时发现掌握各种预警性苗头信息，提前介入潜在的矛盾，防患于未然。
(四)深入基层积极开展综治维稳挂钩联系工作我局通过海港区“三进三治”活动，与村、社区、企业的一线同志相互沟通与交流，重点排查可能引发的重大治安问题，群体性事件以及越级上访、重复上访、群体上访等突出矛盾纠纷等情况做到了底子清、方向明，充分发挥了综治维稳联系、挂钩单位的职能作用，进一步完善了挂钩单位和挂钩村，“齐抓共管、整体联动、真抓实干”的信访维稳工作格局，为确保重点时期社会大局持续稳定，奠定了基础，充分发挥了在维护稳定工作中的第一道防线作用。
（五）强化机关内部管理，严防各类治安案件的发生
按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”、“条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，我局各股、室、队负责人是本部门的综合治理安全防范工作责任人，对本部门的治安、消防、安全生产负领导责任。我局单位管理做到有24小时门卫值班，系统地建立了内部治安、安全生产管理制度。加强值守、落实节假日值班制度，做好应急各项准工作。全年无职工群体性闹事、无治安案件和刑事案件发生，无火灾和交通安全责任事故。
（六）加快企业安全文化建设，推进“平安企业”创建步伐
一是强化企业安全生产制度建设。一年来，我局督促各企业建立完善相关安全生产管理制度并抓好落实，目前全区各重点企业安全生产各项规章制度基本完善，并做到了各项制度上墙。
二是广泛开展安全生产宣传教育。通过集中开展“六月安全生产月”活动和采取悬挂张贴标语、发宣传单以及举办安全生产培训班等形式集中加强法制宣传教育，营造了企业安全生产氛围和提高从业人员的安全生产意识。
三是稳步推进企业安全生产标准化建设。按照“全面启动、试点先行、逐步推进”的要求，逐步实现企业本质安全。
二、下步工作打算
201*年，我们将按照构建社会主义和谐社会的总要求，认真落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续紧紧围绕“治隐患、压事故、减伤亡、促平安”这一中心，确保事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标继续保持201*年的良好状态，确保不突破市政府下达给我区的安全生产控制指标，遏制重特大生产安全事故的发生，全力推进安全生产责任体系落实工作，继续深化安全生产隐患排查治理工作和加大对重点领域、行业的安全监管，加强执法检查，按照“典型示范、以点带面、分类指导、整体推进要求，推进企业安全标准化工作，促进全区安全生产形势进一步持续好转。
扩展阅读：201*年区安监局认真履行社会治安综合治理和维护社会稳定工作职责
海港区安监局201*年综治工作总结及
201*年工作谋划
201*年区安监局认真履行社会治安综合治理和维护社会稳定工作职责，有效地推动了社会治安综合治理各项工作的全面落实，保持了良好的社会治安秩序。现将有关情况报告如下：
一、忠实履行安全生产监管职责，为全区经济又好又快发展和社会大局和谐稳定营造良好的安全生产环境
加强安全生产工作，遏制各类事故尤其是重特大事故的发生，有效保护人民群众生命财产安全，是加强综治维稳工作的重要内容和主要抓手。我局作为全区安全生产综合监管机构和区综治成员单位，认真贯彻区委、区政府和区综治委的决策部署，深入开展“安全生产年”活动，强化责任落实，强化重点整治，强化监管执法，强化宣传教育，不断改进和加强安全生产工作，在我区经济和各项建设加速推进，以及全国重特大事故全面反弹的情况下，保持了安全生产形势总体平稳、趋势进一步向好。201*年，全区共发生事故8起，经济损失95.1万元，其中火灾事故7起，经济损失40.1万元，未发生火灾死亡事故；工矿企业事故1起，死亡1人，经济损失55万元；未发生较大事故及其它有恶劣影响的重大恶性事件，较好的完成了预定目标。
一年来，突出抓了以下几个方面的工作：一是不断强化齐抓共管安全生产的工作格局。今年区委、区政府高度重视，共召开5次书记碰头会、4次政府常务会、10次区长碰头会、4次安全生产季度例会和4次全区性安全生产工作会议，传达上
级会议精神，听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，研究解决问题，安排部署工作开展了淀粉及淀粉制品制造、谷物磨制企业安全生产专项大检查、“迎暑期保安全”安全生产大检查、“打击非法违法生产经营建设行为百日执法专项行动”、“奋战40天、安全迎元旦”安全生产暨消防隐患排查整治专项行动执法检查等10项重点时间段和敏感时期的联合执法行动和专项执法大检查活动。目前，我区安全生产法制体制机制建设正在逐步完善，“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作新格局已经形成并不断强化。二是全面开展安全生产标准化建设新格局。今年，在全市率先谋划并组织开展了“树标杆”典型引路推广活动，分调查摸底选标杆、安排部署推标杆、自查整改争标杆、巩固提高立标杆和示范推广学标杆等5个阶段，在危化、机械制造加工、冶金、轻工、商业贸易等各行业万余家企业中确定了秦皇岛首钢机械厂、秦皇岛明珠购物中心、秦皇岛奥通金属材料有限公司等12家安全基础好、有行业代表性和示范性的单位作为安全生产标杆企业，通过观摩大会、座谈讨论、实地考察、现场检验等形式，要求全区各行业各企业以标杆企业为榜样，按照标杆企业的安全管理标准进行整改提高，真正做到典型引路、以点带面、循序渐进、整体推进，使企业安全生产有目标、有榜样、有交流、有借鉴，切实形成经验互助、管理互助、技能互助的良好氛围，最终全部实现安全生产标准化管理。三是深入推进重点整治及专项治理活动。组织开展了八大重点行业安全监管活动。危险化学品，组织技术力量，重新对全区18
家重大危险源单位进行辨识和登记汇总，确定了3家重大危险源；完成8家危化品单位换证、8家取证、2家变更工作；完成156家存有职业病危害企业的网络申报登记工作；检查烟花爆竹经营网点137余个，取缔非法经营摊点2个，收纠私炮10箱，在9家危化品经营单位实行安全标准化试点工作。民爆器材，实行收存、发放登记、定量供应制度，严厉打击私存私购火工品行为，坚决堵住非法供应渠道。道路交通，加强对重点复杂危险路段的巡查工作，依法严查农用车载客，严厉打击超载、超限、超员“三超”等违法行为的查处力度，从“车、路、人”三方面入手监管强化道路交通安全。人员密集场所，严格落实消防安全责任制，重点对“三合一”、“多合一”、“八小”单位和弱势群体居住场所集中进行专项整治，达不到消防安全条件的，一律停改。建筑施工，以防坍塌和高处坠落事故为重点，严查“三违”现象。特种设备，严把行政许可准入关，强化检验检测，深入开展压力容器大型游乐设施的集中整治。旅游安全，联合旅游局加大旅游景区和重点设施部位的安全监管力度，督促景区经营单位加强设施设备的检修维护，彻底消除事故隐患。粉尘等非高危行业，认真汲取抚宁骊骅“2.24”事故教训，开展了2次粉尘企业专项摸排检查活动，对全区粉尘企业进行了登记、统计、备案。四是以宣传教育夯实基层基础工作。组织开展了“安全生产宣传月”、“事故警示教育巡展”、“学习贯彻国发23号文件””等一系列宣传活动，悬挂大型宣传条幅40幅、展出展牌102块、举办事故图片展1个，发放《安全生产法》等法律读本800余本、《国务院关于进一步加
强企业安全生产工作的通知》及解读册共6000多份、传单1000余张。积极搭载媒体平台，在市电台、电视台、日报、晚报、“视听之友”等主流媒体播报安全生产知识、执法检查动态，安全生产各项活动，曝光非法违法生产经营行为，其中电视报道7次、电台广播报道3次、新闻报纸报道4次、共播报新闻14次，安全生产工作上镜率较去年有大幅提高。五是着力提升安全生产工作的组织保障。充实机构编制、配齐配强班子、优化监管队伍结构。今年，安监局增加执法人员10人，增加执法车辆4台；成立了职业危害科，保证了与市安监局业务对口和相关工作的正常运转；对局科室负责人和执法大队内部设置进行了调整，配强、配齐管理人员。在各镇成立了监察分局，每个分局配备3名执法人员和1台执法车辆。
二、扎实开展机关综治维稳工作，全力塑造党和政府放心、人民群众满意的新机关形象
今年以来，我局紧紧围绕塑造党和政府放心、人民群众满意的新机关形象，克服班子和机构不全、人员严重不足以及办公条件简陋等困难，针对局机关综治维稳工作的新情况，大力完善综治维稳领导责任制和工作机制，切实强化人防、物防、技防措施，综治维稳工作取得了明显成效。截至目前，局机关未出现因安全生产监管执法而发生的群体性上访事件，无执法违纪违规现象。
我们突出抓了以下几个环节：一是加强领导，落实责任。认真执行综治维稳工作一把手负责制，成立由安监局党组书记、局长梁安平同志任组长，副局长庞建民、李万祥同志任副
组长，局机关各科室主要负责人为成员的综治维稳工作领导小组及办公室，明确4名同志具体负责。局党组会先后3次专题研究部署综治维稳工作，在人、财、物等方面予以切实保障。召开局机关综治维稳工作动员大会，层层签订综治维稳工作责任状。二是完善制度，健全机制。对工作中存在问计于基层不够、帮助基层排忧解难不够的问题，认真研究，提出了解决问题的具体措施，制定了服务保障企业的现场办公制度、定期走访企业制度、信息反馈制度。主动与企业开展服务联系，正确处理监管与服务的关系。同时主动向区综治办请示汇报工作，争取各有关部门的悉心指导和大力支持。积极参与驻地社会治安综合治理工作，形成群防群治群控的工作机制。三是严格管理，加强防控。针办公地点条件简陋，特别注重抓好局机关安全保卫工作，严格实行社会治安综合治理责任制，落实治安防范措施，牢固树立安全意识，做到人走时印章、文件、资料入柜加锁，关好门窗，预防火灾和盗窃，加强车辆管理，实现安全行车和安全存放，加强全天候值班值守，杜绝违法违纪活动。四是落实矛盾纠纷管理制度。按照“统一受理、指定办理、限
期处理”的原则，严格遵守调处时限，给予调节处理。办结后要及时向调解办公室报告，不能按时办结的，要报告原因。
虽然我局综治维稳工作克服诸多困难取得了一定成绩，但离区综治办的要求还有一定差距。我们将继续加大力度，克服困难，改进工作，巩固发展来之不易的良好态势，为全区综治维稳工作作出新的更大贡献。
三、201*年工作计划
工作目标：确保事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”；确保预控指标、不突破市安委办下达的安全生产控制指标，遏制重特大事故的发生，杜绝一般事故，不出现因安全生产监管执法而发生的群体性上访事件，无执法违纪违规现象，促进全区安全生产形势进一步好转。
一、突出两项重点，强化全区安全形势稳定运转1、不断强化行政执法力度。深入推进“三项行动”，扎实搞好“三项建设”。突出抓好重点行业和领域的安全生产专项治理。积极发挥联合执法优势，以重要敏感时期为节点，集中开展危化、粉尘、交通3个专项整治，实施机械制造、“八小”行业和“打非”3大领域“百日会战”。以治理非法生产、非法经营为重点，抓好危险化学品安全专项治理；以治理超载超限和危险化学品运输车辆为重点，抓好道路交通安全专项治理；以治理消防设施、安全通道等为重点，抓好人员密集场所消防安全专项治理；以打击非法制造、安装、使用特种设备为重点，抓好特种设备安全专项治理。
2、强化主人翁意识，提升机关形象
一是强化安全发展意识。激励每个安监人员自觉把安监工作纳入全区经济发展的大局中，找准定位，尽责到位，创先争优，安全发展。二是强化责任意识。坚持安全第一，尽心履责，居安思危，警钟长鸣。三是强化服务意识。做到心系安全，情系企业，带着责任监管，带着感情服务。四是强化创新意识。创新监管理念，拓宽工作思路，推进安全创新。五是强化自律意识。秉公用权，廉洁履职，执法为民，务求清正。
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