民政局创建学习型党组织汇报
民政局创建学习型党组织
情况汇报
为认真贯彻落实中央、省、市关于推进学习型党组织建设的相关会议精神，不断把学习引向深入，充分发挥机关全体党员的表率作用，我局党总支高度重视，精心组织，积极引导广大党员干部以学习为基础，以解决问题为重点，以推动创新为目的，在“学习”上下功夫，在“实绩”上见成效，以学习型领导班子建设带动和促进学习型党组织建设，从而切实增强了党员队伍的整体素质，提高了基层党组织的战斗力。
一、健全组织，为创建学习型党组织提供保障创建学习型机关党组织，切实提高机关党组织和党员干部的工作水平和执政能力，是适应新形势新任务的必然要求，是迎接挑战的必然选择，是加强党的执政能力建设的一项重大举措。我局成立了创建学习型党组织活动领导小组，把创建活动列入重要议事日程。坚持以科学发展观为指导，以解放思想、转变作风、优化环境、促进发展为目标，以树立广大党员干部蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气、良好的精神风貌和饱满的工作热情为着力点，扎实有效开展创建学习型党组织活动，推进各项工作上水平，再创民政事业新的辉
煌。根据《市级机关学习型党组织创建评估办法》的文件精神，结合民政工作实际，我局制定了《民政局创建学习型党组织活动实施方案》，明确了创建学习型党组织的指导思想、学习内容、方法步骤、时间安排、把握的重点和目的要求，确保全体党员学习有计划地进行。
二、完善载体，多措并举抓学习型党组织建设胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调指出“必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识”。我局按照创建学习型党组织的要求，切实把握学习重点，完善学习载体，建立健全学习制度，认真落实建设学习型党组织的目标要求。局党总支在带头执行学习制度的同时，重点抓好领导班子成员的学习。党组织坚持“三会一课”、民主生活会等制度。在学习内容上，注意把握三点：一是学习政治理论和党的路线方针政策，注重学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，尤其要全面学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，深入领会科学发展观的内涵。二是学习新党章和党内法规制度。按照熟悉党务、掌握工作方法和贯彻党规党纪的要求，认真组织学习党章、党内法规制度以及党务知识，切实增强执行党章和党规党纪的自觉性。三是学习现代教育技术，更新教育观念，党员干部职工要带头学习计算机、网络办公的基本操作技能。四是学习当代经
济、文化、法律、科技和管理等知识，着眼于与其他学习型组织学习内容的融合，组织外出考察、调研等。
三、紧贴实际，增强创建学习型党组织意识
创建学习型党组织，不是为学习而学习，而是要在党组织、党员干部中间形成一种崇尚学习的风气，促进工作作风的转变，促进解决实际问题，破解发展难题，提高执政能力。民政部门的职能就是“上为党和政府分忧，下为百姓解愁”。民政部门创建学习型党组织，就要紧贴民政实际，深入基层，调查研究，倾听呼声，为民解难。真正通过开展创建学习型党组织活动，努力营造一种党组织示范引领和全体党员勤于学习、勇于创新的良好氛围，使全体党员增强六种意识。一是大局意识，争做“学习型”民政干部。民政干部要牢固树立政治意识、大局意识，坚持不懈地加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，在一言一行和一举一动中体现出民政干部的先进性。在实际工作中要不折不扣地贯彻落实好党委政府的各项决策部署，不搞“上有政策，下有对策”，做到想问题，办事情从全局工作出发，确保政令畅通，令行禁止。二是服务意识，争做“服务型”民政干部。民政部门“上为政府分忧，下为百姓解愁”，为“广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务”，服务是民政工作的灵魂。目前，全市城乡低保户18142户38979人，五保供养对象4121人，重点优抚对象1500
0多人，搞好这些特殊群体的服务是民政部门和民政工作者的责任，以诚心服务换民心，乐于奉献，始终把群众利益放在第一位，多关心群众疾苦。三是法制意识，争做“诚信型”民政干部。民政部门是政府重要职能部门，要求民政干部把言行举止、行政行为转到依法办事、依法行政的轨道上来，使自己的工作符合政策，遵循法律，善于运用法律手段解决民政工作遇到的各种矛盾和问题，善于举起法律武器推进民政事业发展。四是廉政意识，争做“廉洁型”民政干部。民政干部负责着民政对象的救命钱、救急钱，又负责着民政对象急需的救灾物资、捐赠实物，如何把这些有限的资金用到困难群众身上，发挥其更好的社会效益，民政工作者责无旁贷。对此，时刻保持清醒的头脑，强化廉洁意识，处处警钟长鸣，防微杜渐，把廉洁作为民政干部的立身之本，把勤政作为民政干部的安命之基。五是论证意识，争做“务实型”民政干部。近年来，我局积极贯彻落实上级领导要求，深入基层，察民情，体民忧，倾听百姓的心声，广泛征求意见，切实为基层、群众办好事、办实事、解难事，以扎实的工作作风，与时俱进的境界、勇攀高峰的勇气、求真务实的精神，创建民政“务实型”机关行为。通过创建学习型党组织，机关工作人员的综合素养、工作水平、争先创优能力得到了明显的提高。
扩展阅读：创建学习型党组织汇报材料
济南市机械化清扫大队党支部
关于开展创建学习型党组织活动的情况汇报
济南市机械化清扫大队成立于1998年5月，目前，现有职工138名，其中，正式党员62名，下设6个党小组。全队拥有机械化保洁车辆70余部，主要担负着纬二路、经十路、顺河高架、北园高架路等八条主干道路的机械化冲刷、清扫保洁任务和省、市重大活动的卫生突击任务。大队党支部近年来，认真学习贯彻中央、省市委和城管局党委关于深入推进学习型党组织建设活动的文件精神，坚持立足道路保洁中心工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层党组织的实践中建功立业；以“五个好”为标准，加强党支部建设，创建学习型党组织，出色完成省市规定的基本任务，取得可喜成绩。大队党支部先后荣获市级先进党支部和市基层教育先进单位称号，机扫大队连续五年保持省级文明单位光荣称号，并荣获全运会市级“突出贡献先进单位”称号和省“富民兴鲁劳动奖状”等殊荣。
一、以加强党员干部教育和开展党性实践活动为基点，努力创建学习型领导班子，争当学习型党员干部党支部一班人深刻认识到，班子建设是党建工作的重点，党员教育工作是党建工作的基础，没有坚强的班子，就没有推动事业前进发展的动力，没有坚强的党员队伍，就没有推动事业前进发展的合力。为此，大
队党支部坚持“抓班子带队伍”的工作原则，狠抓加强班子建设，广泛开展以“领导干部、领导班子带头学习、带动学习，争创学习型组织”的“两带一创”为主题的学习活动，实现一把手带动领导班子、领导干部带动一般干部、党员干部带动广大群众学习氛围。要求班子成员带头读书学习，做到少应酬、多学习，戒空谈、深思考；带头深入基层调查研究，建立调研联系点，确立以中队、科室和党小组为联系单位，班子成员每周三个半天深入一线，每半年撰写一篇调研报告；带头组织、参加学习活动，班子成员每月主持一次学习报告会、工作交流会，对有关工作组织一次培训会；带头创新工作方法，带头学以致用，要求班子成员带头讲党课、带头交流学习体会，坚持理论联系工作实际，注重学习成果的转化，围绕解决工作实际问题、制定工作思路、提升工作能力水平出经验、出成果、出思路。班子成员在“加强理论武装、推进学习制度化、深入调查研究、创新学习方式、改进学风文风、推进学习成果转化”等方面发挥了有利的作用。工作中，坚持理论学习，建立学习制度，不断提高班子成员的政治理论和法规政策水平，时刻保持与党中央高度一致；二是坚持集体领导、民主决策，分工负责、团结干事的领导机制，做到公开、民主、团结、共进；三是坚持实行党风廉政建设责任制，坚定不移地执行各项廉政规定，以身作则，廉洁高效；四是坚持深入基层、调查研究。做到组织到一线，指挥到一线，领导干部工作到一线。
党员教育坚持理论和实践结合，建立学习制度，做到组织到位、学习内容到位、学习时间到位。要求党员建立读书笔记，每
月撰写读书笔记不得少于5000字，并结合专题学习撰写1-2篇心得体会；党性实践教育，一是利用革命教育基地进行红色教育，先后组织到莱芜战役纪念馆、大青山革命老区参观英雄事迹，缅怀革命先烈，激发革命斗志；二是结合工作实际实行“双诺、双述、双评”制度，设立党员先锋岗。我们结合本队各项工作的岗位设置，根据党员分布情况，对扫路车驾驶员设立了机扫保洁作业先锋岗、对道路保洁质量监管员设立了作业质量监管先锋岗、对水车驾驶员设立了道路冲刷作业先锋岗、对后勤服务设立了后勤保障服务先锋岗、对中层干部和班子成员设立了党员干部先锋岗等共计“五个岗位”，制定共性目标五条，个性要求二十余项。与全队54名在岗党员签定认岗责任书，要求全体党员在各项工作中发挥“一个党员一面旗”的作用，团结带领职工群众干好工作；党组织崇高的威信和党员干部先进性感召着、吸引着广大职工积极向党组织靠拢，先后有40余名同志向党支部提交入党申请书，纳新发展党员12名。
全队先后涌现出省级优秀党务工作者1名，市级优秀党员6名，局级优秀党员20余名。有12名一线党员先后荣获省市劳模先进称号。
二、以创建学习型党组织活动为契机，坚持高标准，高质量，促进整体工作全面发展，努力争创一流保洁服务水平在创建学习型党组织活动中，大队党支部紧紧围绕创建人民满意的城管品牌、打造洁、谐的城市环境卫生，提出“瞄准全国一流，服务城市发展”目标，团结全队党员干部职工立足道路保洁本职工作，
牢固树立“民生为先，守土有责”的观念境界，解放思想，转变观念，推动道路保洁服务工作不断上水平。活动中，全队党员干部带领职工强化了“十种”意识：即学习意识、创新意识、服务意识、质量意识、奉献意识、责任意识、大局意识、和文明意识。树立了“三个观念”：即凡重大活动的突击任务即为职责己任的观念，不等不靠自觉完成；凡市民需要即为服务己任的观念，不推卸、不坐等坐靠；凡环境卫生突发事件处置即为应尽职责的观念，不讲条件，服务到位。实现了“六个转变”：即由短效突击向长效管理转变，坚决杜绝一阵风，实现工作常态化；由外因促进向内因促动转变，杜绝抓一抓，紧一紧，不抓就松懈的现象，强化工作提升的内动力；由被动服务向主动超前转变，提前发现，事前预警，避免被动工作；由粗放作业向精细保洁转变，不仅视野之内净，看不到的地方也应达标，保洁作业无缝隙、无遗漏；由自满守旧向突破创新发展，不凭老经验、老套路工作，适应形势需要，不断创新模式；由传统管理向现代管理转变，利用科学有效地手段探索管理作业的新机制、新方法，突出效率，注重效果。培育了忠诚敬业的精神；夯实了向上用心的进取境界；锻就了行动快、效果好、有回音的工作风格。
道路保洁工作作业模式不断改进，各项管理机制不断完善。（1）推行惠民保洁，延伸服务范围，提升保洁质量
实行“惠民保洁”，推行“三种服务模式”：一是错时作业服务。在不断降低白天作业频次的同时，避开交通高峰期和其他特殊规定的时间作业；二是延时作业服务。重点繁华路段或重大活
动需要，适当延长捡扫时间，确保正常环境卫生；六是实行承诺服务。保洁标准公开，保洁员、监管员、驾驶员挂牌上岗，设立监督投诉电话，接受社会监督
保洁作业实行“六定”：定人员（按标准规定配备保洁人员员和车辆）、定路段（分段包干、落实到人）、定标准（规定保洁标准）、定时间（规定作业时间）、定责任（权责挂钩、奖罚分明）、定目标（规定路段保洁质量综合评价目标）。
推行“五步”保洁作业法：冲刷、清洗、两普扫、拣拾、清死角。即：夜间先冲刷、后清洗，早间、午间两遍普扫，人工拣拾全天守岗，垃圾死角随见随清。
规定作业流程：对水车作业、扫路车作业、监管员作业和保洁员作业，从作业时间、操作顺序、作业步骤、标准要求和严禁事项分别统一规定，实行规范流程。
实行保洁作业“四个延伸”：一是向花坛绿地延伸，二是向路口街道延伸，三是向路口集贸市场延伸，四是向细化保洁延伸。（2）、创新管理模式，规范作业标准
正常保洁做到“三个强化”：（一）强化夜间冲刷作业，逐步减少白天作业频次；（二）强化普扫作业，机械普扫、人工普扫按规定路段、规定时段完成，保质保量；（三）强化拣拾到位，科学合理设置保洁员拣拾岗位，极大缩短落地垃圾的滞留时间，避免长时间污染。
业务检查实行“五查三帐”：即每月一次全路段观摩检查，每日两次定时检查，每天一次尘土计量检查，每周一次随机抽查，
重大活动进行全面检查；建立“三本台帐”：一是车辆作业记录台帐，对每天车辆出车、收车、作业量进行登记建帐；二是人员工作量化台帐，对驾驶员、监管员、保洁员的工作时段、任务量登记建帐；三是卫生质量检查记录台帐，对各种检查的情况分类登记建帐。
车辆管理做到“三化”：一是车辆保养规范化。建立正常保养制度，达到车辆保养率100%，提高车辆的作业性能；二是车辆检查经常化，做到每周两次检查，达到车辆完好率100%，提高车辆的可靠性能；三是车辆管理标准化，完善出车、收车、停放制度，达到车辆出车率100%，提高车辆的保障性能。
突发事件完善“三个方案”，调整“一个机制”：一是完善突发事件预警方案，建立主动发现机制，实行24小时全路段巡查，实行事前预防；二是完善突发事件处置方案，各中队分别组成快速反应处置小组，做到接警快、处置快；三是完善雨季清淤和秋季落叶方案，实行分散作战，联合突击的作业方式，达到快速、高效；四是调整冬季清雪除冰作业机制，变单体作战为整体推进作业，最大发挥机械设备优势，重点突击，强化效果。
建立“四项监督考核”制度：一是单车作业消耗考核制度，对油耗、车耗与任务量挂钩，与经济奖惩挂钩；二是驾驶员作业工作量考核制度，实行对每天工作时段、任务量的考核，杜绝偷工减料；三是保洁员作业全岗考核制度，加强对保洁员的上岗、坐岗、串岗、脱岗检查，与经济挂钩，每月奖罚；四是道路卫生质量检查考核制度，根据各类检查记录台帐，分别与中队
长、驾驶员、监管员和保洁员责任挂钩，实行奖罚。
实行“五项保障措施”：
一是坚持落实“一线作业法”、“一线管理法”。实行领导深入一线，现场办公，跟车作业制度，做到一出门就上班，班子成员做到上下班沿路检查卫生，达到“三个知道一个跟上”，即：知道路况卫生情况，知道车辆作业情况，知道人员在岗情况，及时跟上指导工作，寻找症结，解决问题；
二是调整、充实一线中层管理人员，强化一线管理力度。7月份，按照干部选拔任用制度的要求，为每个中队配备一名年富力强的副中队长，为每中队配备一名技术精干的车辆管理人员；
三是争取设备、设施增配数量，不断实现设备的更新换代，壮大设备力量，适应工作要求；
四是不断增设、扩建水车加水点，满足保洁需要；五是保洁员队伍实现“三化”：低龄化取消年龄偏大保洁员，向年轻化发展；形象化统一着装、挂牌服务，推行文明用语，规范作业工具；稳定化尽量减小保洁员的流动性，达到保洁队伍的稳定发展。
道路保洁作业实行“一日两普扫、两冲刷、两清洗”，保洁质量达到“五净、一洁、路见本色”。全队党员干部在各项工作中发挥了模范带头作用，共产党员、业务副大队长周忠锋，一年到头，每天坚持早四点半上路检查道路保洁质量，哪里有问题就出现在哪里，现场办公，被职工亲切的称为“马路队长”，并光荣评为市“先进工作者”。在去年迎全运环境卫生综合整治工作中，
全队干部职工奋力拼搏，树立“非常时期尽非常之责”的观念，采取垃圾排查、清理死角、打造“样板路”、“一线作业法”等措施，全力保障全运会的圆满顺利召开。共产党员、第三作业中队长杨志勇，舍小家、顾大家，在全会召开的十多天里，日夜奋战在高架路上，保障路面时刻干净、整洁，荣获全运会突出贡献市级先进个人称号；去年暴雪袭击，全队干部职工奉行“雪花就是命令”，做到不怕疲劳，连续作战，雪停路通，保障安全。连续九场雪，每场清雪任务都做到圆满完成，受到省市领导的好评，并被中央、省、市等十三家新闻媒体表扬宣传。共产党员、业务科长张玉库连续41个小时工作在清雪一线查看雪情，指挥调度车辆。去年11月14日凌晨3点，在查看结冰情况时，因疲劳过度，他开车撞上了隔离墩，头把挡风玻璃撞碎，被划开几道大口子，鲜血直流，胸部被方向盘撞击的喘不上气，休克过去…被职工们及时送到医院，缝了19针，取出碎玻璃16粒。
党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推进创建学习型党组织活动中，发出强大的凝聚力和向心力，带领着全队职工为建设美丽泉城做出更大贡献。标语：
1、向书本学习，向实践学习，向群众学习，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围
2、抓学习，强素质，谋创新，加快机扫事业科学发展3、树立全员学习理念，不断增强党组织的创造力、凝聚力、
战斗力
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