信访局领导班子201*年度述职述廉报告
***信访局领导班子201*年度
述职述廉述学报告
201*年，在市委、市政府的正确领导下，信访局领导班子认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，牢固树立科学发展观，始终牢记“两个务必”，恪守党风廉政建设责任制的有关规定，认真履行党风廉政建设责任人的职责，同时，以“事要解决，群众满意”为目标，深入排查化解矛盾纠纷，积极主动处理信访问题，不断完善各项工作机制，有效促进了全市信访工作和信访系统党风廉政建设工作的顺利开展。现将一年来的工作述职如下：
一、加强学习，努力提高领导班子整体素质
尽管全市信访稳定工作头绪多、任务重，但我们领导班子成员仍坚持从自身做起，千方百计挤时间、抓学习，提高自身综合素质。除了坚持每周四学习日制度外，还充分利用业余时间认真学习《信访条例》、《行政强制法》等法律法规，学习《推动社会主义文化大发展大繁荣专题解读》、《从怎么看到怎么办》等十七届六中全会精神读本。同时，结合全市正在进行的创先争优活动、队伍建设年活动，通过集中学习、分散自学等多种形式反复学习党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件。在加强学习的同时，结合实际，用科学的理论和党风廉政建设提出的新要求武装全局人员的头脑，提高大家自身的廉政意识和工作能力，明确了
今后的工作方向,使大家时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立服务人民、奉献社会的思想。
二、履行职责，积极主动做好各项工作
一是畅通信访渠道，认真接待处理群众来信来访。今年以来，我们共接待和处理群众来***上访1210批次3826人次，同比批次上升15.7%，人数下降7.2%；消除和化解到***以上上访259批次826人次，和去年同期相比，略有上升。同时，受理群众网上信访事项和群众来信共229件次，同比件次下降26%。通过全市各级各部门的共同努力，大多数的信访问题在基层得到及时化解。
二是深入排查化解矛盾纠纷，全力做好重点期间信访稳定工作。在“四级”两会、国庆节、十七届六中全会、省九次党代会等重点时期，多次组织召开市乡两级信访会议，对全市范围内存在的不安定因素、重点稳控人员进行了全方位的排查，对有越级上访或意欲以非正常上访等方式制造不良影响倾向的重点人员落实稳控措施，确保把人员稳控在当地，事件化解在萌芽。同时，专门派出精干力量现场值班，及时劝返我市上访人员，确保了重点时期没有发生来自***的干扰。
三是加大问题处理力度，及时解决群众的合理诉求。充分发挥特殊疑难专项资金的作用，通过心理疏导、法治教育、真情帮抚等多种方法，因人施策，因案施策，综合施治，重点解决疑难信访问题。从特殊疑难信访资金制度实施以来，我们共争取和匹配资金120万元，解决疑难信访事项52起。
四是坚持领导接待日制度，定期接待群众来访。在坚持原有
领导接待日的基础上，进一步完善了“两栏一牌”公示制度，把领导干部接访安排、领导干部分工和联系方式在接访中心前的显著位置予以公开，并通过接待大厅的电子显示屏进行播放。市级党政领导坚持每天轮流接待上访群众。在接访过程中，采取涉案单位、发案单位领导陪同接访机制，由发案单位、涉案单位主要领导参与领导接待，能现场协调解决的，当场拍板解决。不能当场协调解决的，现场研究解决方案，现场批示交办，由批示领导包案督办，限期解决到位。今年以来市党政领导共接待群众来访290批次1067人次，当场批示交办56起，现场协调处理204起，群众同意处理意见的有214起，群众满意率达82.3%。
五是深入开展“集中处理信访突出问题专项活动”，努力推动“事要解决”。按照新乡市的安排部署，结合本市实际，利用两个月的时间在全市开展集中处理信访突出问题专项活动，以重信重访、非正常上访、集体上访等为重点，着力化解涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、劳动保障、环境保护、教育卫生、“三农”和重点工程项目等九个方面时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的疑难复杂信访问题。在这次专项活动中，我们共办理省交办案件12案，自交办案件75案，最大限度地推动了“事要解决”，减少了信访存量。
六是建立评议化解信访事项制度，不断提高群众满意率。建立了评议化解信访事项制度，研究制订了《***信访事项评议办法》，对信访事项评议流程作出了明确规定。在全市范围内选聘人大代表及人大工作人员44名、政协委员及政协工作人员22人、
律师6人、专家5人担任***信访事项评议工作评议员。今年以来，我们共组织信访评议会15次，提高了信访工作的透明度和群众满意度。
三、勤政务实，把党风廉政建设落到实处
在日常工作中，我局坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，立足本职，着眼防范。把党风廉政建设纳入工作目标，与信访工作实际紧密结合，统一部署、落实、检查、考核。我们把为群众办实事、办好事，帮群众解决问题作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点，作为加强党风廉政建设工作落实的前提和保障。在工作中，始终把党风廉政建设工作摆到全局工作的突出位置，纳入到全局总体工作思路当中,并把它作为全体人员年度考核的重要目标。我们领导班子成员经常召开党风廉政建设碰头会，结合全局的业务工作研究、讨论、部署全局党风廉政工作。同时，全面落实领导责任，把全年党风廉政建设的目标任务落实到领导班子的每一个成员，形成了一把手负总责、副职领导分工协作、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
四、廉洁自律，不断强化勤政廉政意识
一年来，我们坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系。日常工作和生活中，对班子成员从严要求，时时保持清醒头脑，不断强化自律意识，努力做到“自重、自省、自警、自励”。在实际工作中，认真落实民主集中制，围绕中心服务大局，履行好自己的工作职责，从实际出发，以全局为重，摆正自己的位置，工作上高标准，生活上低要求，做到
了识大体、顾大局，从根本上树立了全心全意为人民服务的意识，从思想上筑起了牢固的道德防线。
今年以来，虽然在信访稳定工作方面做了一些积极有效的工作，取得了一定的成绩，但也存在一些不足。一是由于信访工作任务繁重，平常学习抓的不够紧，没有在学深学透上下功夫；二是对工作人员的工作指导力度有待于进一步加强；三是管理机制和监督机制等方面有待于进一步完善。
在今后工作中，我们将以科学发展观和党的十七大和十七届六中全会精神为指导，时刻保持与时俱进的精神状态，努力廉洁从政、忠于职守，充分发挥模范带头作用，为我市的维护社会稳定，促进经济快速发展作出更大的贡献。
201*年12月19日
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信访局领导班子述职述廉报告
县党风廉政建设责任制领导小组：
今年以来，县信访局按照县委的要求，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，有力地促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，实现了各项工作开展与党风廉政建设的同步推进，现将一年来信访局领导班子履行职责及廉政建设责任
制情况汇报如下：一、履行职责情况
在县委、人大、政府、政协的正确领导和市局的关心支持下，各涉访单位积极配合下，坚持定期排查制度，尽量把矛盾消化在萌芽状态，把问题解决在基层，有力地维护了社会稳定，较好地履行了职责、完成了年度目标责任制。今年，信访局共受理群众信访总量为1668件(人次)。其中来信323件，来访1345人次，其中化解集体访54批958人次。
1、推行了信访“四项”制度建设。一是推行了县级领导信访接待日制度。制定了《县级领导信访接待日实施方案》，将每月10日定为县委书记大接访日，推行工作日县级领导轮流坐班接访和律师参与接访制度。二是推行了县级领导包查信访案件制度。对排查的重大疑难信访案件和重大信访苗头确定县级领导包抓，督促信访案件的查处和矛盾的及时化解。三是推行了信访矛盾定期排查制度。按照“分级负责、属地管理”的原则，对本辖区本部门的不稳定因素和信访苗头定期进行排查，做好矛盾化解工作。四是推行了信访听证会制度。对一些缠访户按政策答复仍不服的，召开信访听证会。
2、加大了案件查办力度。一是在信访案件查办中坚持了定包案领导、定责单位、定办案责任人、定办结时限、定办案质量五定原则。二是对转办信访案件不是一转了之，而是实行了跟踪督办，对久拖不办的单位发书面督办通知，保证了信访案件的及时查办。由于领导重视，乡镇部门密切配合，今年，市以上要结果案件18件，已全部按时报结，自立案件98件，已查结87件，有效地化解了社会矛盾，切实为群众解决了一些实际问题。
3、有效化解集体访。随着改革的进一步深化，引发的各种矛盾和热点难点问题日益增多，造成集体上访大幅度增长。对集体上访各级各部门都能高度重视，统一认识，多方协调。采取有效措施，及时化解矛盾、解决问题，确保大局稳定。今年以来，我局共接待集体访54批958人次，每次集体来访局领导都亲自出面接待，涉访单位及时到场积极配合，向群众做耐心细致的思想工作，稳定群众情绪，下茬解决一些实际问题，使大多数集体访得到及时化解。
4、加强了信访信息传送。一是以《简报》为载体，及时对全县信访动态进行了分析，通报了来访情况，为各级领导提供参考。今年以来，已印发《简报》15期。二是及时向领导和涉访单位反馈信访信息，时刻掌握信访动态，使问题解决在基层。
5、搞好重大活动、重大会议和重要节庆期间的信访维稳工作。一是坚持重大活动、重大会议和重要节庆信访值班制度，会场派专人信访执勤，接访室热情接访，保证了重大活动、重大会议的正常进行。二是做好重大会议、重大活动和重要节庆前期的信访排查稳控工作，做好思想疏导工作，把矛盾化解在基层。全国、省“两会”期间，我县实现了零进京零赴省的工作目标。6、开展了化解信访积案大会战活动
无访乡镇、办信接访先进单位创建活动。年初，为进一步强化信访工作，及时讨论制定了创建标准，在全县范围内积极开展创建活动，以创建活动为载体，提高乡镇部门的工作主动性和积极性，提高信访工作水平，把群众关心的事情办好，改进工作作风，减少遗留问题，及时纠正工作中的失误，把问题解决在基层，消化在当地。
7、开展重复上访专项治理工作。为确保专项治理工作扎实有序开展，县信访领导小组会议专题对老户信访问题进行安排，县级领导主动过问、亲自上手抓协调，使一些老户信访问题得到妥善解决。如汪厚福、赵高凤等信访问题，上访人都达到了基本满意。
二、履行廉政建设责任制情况
1、全面落实党风廉政建设责任，落实“五个一”。坚持实行党风廉政建设“一把手”负责制，做到主要领导亲自抓，班子成员积极配合抓好本单位的廉政建设工作，在领导班子内部形成，齐抓共管的合力，全力做好廉政工作。以《廉政工作目标管理责任书》为标尺，认真抓好党风廉政建设的各项工作，努力在全局内开创“狠抓廉政、杜绝腐败”的良好局面。一是年初对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排，制定了《201*年信访局廉政建设工作安排》；二是不定期对全体党员抓廉政教育，组织学习有关党风廉政方面的文件、纪检监察信息和重大案例，组织全体党员看党风廉政教育电教片，作到了警钟长鸣；三是要求股室负责人每季度向局领导班子汇报一次党风廉政建设工作情况，及时掌握干部思想动态，听取下属的建议意见；四是坚持了对新调入同志的廉政建设谈话，牢固树立“群众信访无小事”和为人民服务的宗旨观念。五是对群众关心的热点问题进行了调查研究，为领导决策提供了第一手资料。
2、严格执行八个禁止，五十二项不准，促进廉洁自律。局领导班子一贯重视加强思想道德和纪律作风教育，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面一是与党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；二是坚持民主集中制原则，不独断专行；三是坚持依法行政，不滥用职权；四是廉洁奉公，不吃拿卡要；五是严格要求家庭成员及身边的工作人员，不谋取私利；六是用人公道正派，不任人唯亲、营私舞弊；七是艰苦奋斗，不奢侈浪费；八是务实为民，不弄虚作假。局领导班子凝聚力强，班子成员自律意识强，纪律作风过硬，干部职工团结一致，战斗力强。3、遵守廉洁自律各项规定，抵制歪风。一是全面落实了领导干部家庭廉洁承诺、三项报告、经济责任审计制度，两个局领导都按要求及时向组织作了家庭廉洁承诺和收入申报。二是建立健全了单位党风廉政建设制度，每个党员干部手中人手一册，有力地推动了单位廉政建设。三是自觉抵制歪风陋习，弘扬机关正气。采取切实有效的措施，狠刹“四股歪风”，下大力气集中整治领导干部收钱送钱、跑官要官、配偶子女违规从业和参与赌博等行为。局领导班子成员切实为其他党员干部做出了表率，不断加强政风、行风和干部作风建设，努力推进党风廉政建设。
4、认真学习贯彻两个《条例》，作好党内监督工作。一是积极组织单位全体党员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，结合信访工作实际，并就怎样贯彻这两个《条例》，在支部会议上进行讨论交流。二是要求党员干部切实监督好领导班子及成员。遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；密切联系群众，维护来访群众根本利益的情况；廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。三是开展警示教育，积极组织干部职工收看党风廉政建设、反腐败工作及重大腐败案件的电视节目和书面材料，提高党员干部的拒腐防变意识。
三、存在问题
1、信访信息报送机制不健全，重大信息报送相对迟缓。一是有些重大突发性事件和群体性事件，相关部门没有及时按规定报送信息，造成工作被动。二是突出信访问题只是局领导口头向个别分管县级领导汇报，没有及时向主管县级领导汇报。
2、针对日益复杂的信访问题，工作方法不多。有部分涉法上访户以及对信访问题期望过高的上访人，到政府缠访，我们感觉工作方法不多，热情接待和深入的思想工作都解决不了问题。如原民办教师群体和涉军群体的涉法上访问题。3、在督查督办工作中面情观点较重。对一些转办的信访案件查结不及时的、结案材料不合要求的，碍于情面，没有彻底搞好督查督办工作。
4、信访工作经费明显不足，影响了信访工作的正常开展。一是信访工作经费预算低。二是信访工作人员津贴较低。三是无现代化办公设施，已不适应信访工作保密、信息快捷传递的需要。四是车子经常是空油状态，不能满足现阶段的信访工作需要。四、今后设想
1、搞好年终信访工作考核，进一步完善信访工作考评细则，提高乡镇和部门对信访工作的重视程度，提前作好工作，把矛盾化解在当地，把问题解决在基层，减少群众信访。
2、加强单位政务公开、财务公开力度，主动接受群众监督，搞好单位党风廉政建设。
3、坚持定期排查信访苗头，及时向各级领导反映信访动态，重大信访问题及群体性事件及时向领导汇报，确定包案领导、办案责任人，明确办结期限，切实为群众解决问题。
4、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作方面的学习，作好学习笔记，撰写心得体会，促进各项党风廉政建设制度的落实。二○○四年十一月八日
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