地税党风廉政建设和反腐败工作总结
201*年党风廉政建设和反腐败工作总结
为切实抓好201*年党风廉政建设和反腐败工作，我局严格按照县委、县政府《关于201*年党风廉政建设和反腐败工作的意见》以及年初与县委、县政府签订的《彭山县201*年度部门党风廉政建设和反腐败工作目标任务责任书》要求，认真贯彻落实党中央、中纪委以及省、市、县党风廉政建设会议精神，紧紧围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》的要求，突出工作重点，狠抓各项工作的落实。根据彭廉办[201*]1号文件要求，现将201*年党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下：一、建立健全党风廉政建设责任制
我局认真落实党风廉政制度，把党风廉政建设和反腐败工作与党政工作统一部署安排，年初，就与各单位（股室）签订了目标责任书，各级党组织班子、成员分工明确，层层落实责任，各单位主要负责人是本单位（部门）的第一责任人，在各自的职权范围内负起应有的责任。各单位都健全了检查、考核制度，完善责任制的责任追究。
二、加强学习，进一步抓好思想政治建设
在县委、县政府正确领导下，在县纪委和第一纪工委的监督指导下，认真搞好党风廉政建设和反腐败工作，采取切实有效措施，加强干部队伍建设和机关作风建设。一是制定了学习制度和学习计划，每周二下午组织全体干部职工集中学习，重点学习中央、省、市、县各级党风廉政建设和反腐败会议精神，重点学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。二是将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》印发到各下属单位和机关股室，组织党员和干部职工认真学习，进一步提高认识，明确要求。三是局党委经常召开专题会议，安排布置研究党风廉政和反腐败工作，要求全体干部严格执行“行政执法十不准，规划建设工作九禁止”的规定，树立全心全意为人民服务意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到警钟长鸣，防微杜渐，自觉的规范、约束自己的行为。四是组织全体班子成员、纪委委员及下属单位法定代表人召开廉政建设警示教育专题会，邀请县分管领导和县纪委、县第一纪工委领导共四次到会进行指导，提出要求。五是积极上报规划建设系统纪检监察信息，提前超额完成全年信息上报目标任务。通过多种形式的学习和教育，进一步坚定了机关干部职工特别是局级领导干部的理想信念，加强了道德修养，增强了廉洁自律意识和自觉性，廉政建设取得了明显成效。
三、加强班子建设和班子成员监督管理，促进领导干部廉洁自律
我局特别注重加强班子和班子成员管理，认真贯彻落实市委《关于进一步抓好班子带好队伍的决定》，围绕学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁四个方面的具体内容和要求，深入开展“四好”活动。各级领导都严格遵守“四大纪律八项要求”，严格遵守《廉政准则》，强化上级组织对下级领导班子，特别是下级一把手的监督。在学习实践科学发展观活动中，局领导积极参加各级班子民主生活会，认真听取各级班子党风廉政的工作汇报，及时了解班子成员廉洁勤政等方面的表现，并按照有关制度的要求，加强监督。局领导班子切实坚持民主集中制原则，加强内部监督，注意培养民主氛围，严格依程序决策，按规定办事。同时严格按照《条例》对党员特别是党员干部监督，抓好全局纪检监察工作，使领导干部和广大职工始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断增强拒腐防变的能力，做到自重、自省、自警、自励。领导干部日常生活工作中慎对钱物，不贪不占，慎对权力，不以权谋私，淡泊名利，重事业，任人唯贤，不任人唯亲，做到了有令则行，有禁则止，整个规划建设系统树立了讲正气、讲政治、讲学习的良好氛围。四、抓好政风行风评议，促进发展软环境建设（一）我局认真落实市委《关于加强干部队伍建设的意见》，通过培训学习、参观考察等方式，学习先进的规划建设管理经验，进一步更新思想、转变观念、不断提高干部职工业务水平和工作能力，增强执行力。局领导班子及全局干部职工拓宽思路、大胆思考，认真探讨研究城乡规划、拆迁、建设、管理等工作，充分调动全局干部职工的积极性，做好自己的本职工作，做到工作有计划、有安排、有检查、有落实，进一步改变工作作风。
（二）经县委同意，县政协依照政协《章程》，结合政风行风评议工作，专门组织评议组于201*年6月初至9月，对县规划和建设局201*至201*年的工作分四个阶段开展了六个方面的民主评议。一是贯彻执行国家规划建设方针、政策和法律法规的情况；二是规划建设城乡市政设施的情况；三是查处违反规划建设法律法规行为的情况；四是领导班子勤政廉政的情况；五是公开公平公正办事的情况；六是提高和优化行政效能的情况。县政协从政协中聘请了14名评议员，分三个评议小组开展评议工作。评议调查中坚持实事求是的原则，采用座谈会、现场查看、问卷调查、随机抽查等科学调查方式方法，较为全面地了解到县规划和建设局的工作成绩和薄弱环节，并侧重如何加强城乡规划建设工作提出了建设性的整改意见，我局进行了认真整改，评议工作取得了实效。
（三）为营造良好的政务环境，加强行政效能建设，我局认真执行上级关于行政效能建设的各项规定以及《规划和建设局内部管理制度》。行政许可事项全部进入行政服务中心统一受理，集中办证，按照行政许可要求，认真履行告知义务。建设工程项目报建严格执行“一费制”和“一站式”服务规定，制作行政服务公示栏，每个服务项目都进行服务承诺，推行“工作前置制”、“三日办结制”，简化办事程序，缩短办事时限，对招商引资重点项目推行上门服务，使报建工作更公正、公开、快捷。四、结合实际，从源头上预防和治理腐败
为认真贯彻落实《彭山县建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年工作规划任务分解方案》要求，从规划建设工作的特点和实际出发，采取坚决措施和有效办法，建立健全各项制度，努力搞好党风廉政建设工作，努力把领导干部廉洁自律工作落实到实处，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，坚持标本兼治，综合治理，着重抓了以下工作：
（一）严格按照《党政领导干部选拨任用工作条例》选用干部。在干部任用方面，严格按照《条例》规定程序和要求，向上级推荐干部，同时对拟提任的中层干部采取广泛征求群众、基层干部的意见，进行民主测试，领导班子集体研究通过，保证了干部队伍的素质，防止了用人不正之风的发生。
（二）严肃查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。为防止在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私，我县严格实行房地产规划评审制度，每个房地产项目规划方案，通过专家评审，县规划委员会审核，修改完善后再报县政府审批，从源头上防止发生以权谋私的行为，促进房地产市场健康发展。（三）纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。为加快滨江路建设，打通滨江路卡口，我局与县级相关部门积极配合，依法按程序对滨江路卡口处违章建筑进行了强制拆除。对以往拆迁项目有群众反映的问题，我局本着“尊重历史，实事求是，依法处理”的原则，认真予以解决，切实保护居民利益，没有侵害居民切身利益，所涉及城镇房屋拆迁信访突出问题大部分已经妥善处理。
（四）严格执行建设工程招投标工作的监督管理。加强对建筑市场的监督和管理，建立起公正、公开、公平竞争的工作发承包制度，每一项建设项目都由县公共资源交易中心进行公开招投标，县纪委进行监督，没有发生利用职权影响干扰和插手工程发包、承包活动的问题，没有违反规定不进行招投标的，没有发生搞明招暗定、场内招标场外交易的事件。（五）纠正拖欠和克扣农民工工资问题。我局高度重视纠正拖欠和克扣农民工工资问题，严格实行民工工资保证金制度和“三方协议”，在项目开工前进行广泛宣传，要求施工单位每月上报民工工资发放情况，发现拖欠行为及时纠正。依法解决拖欠民工工资问题6件，为民工及时补发工资达800余万元，妥善处理了在建工程拖欠农民工工资问题，维护了农民工合法权益，确保了我县社会稳定。
（六）认真履行党风廉政建设责任制，加强财务管理。一是完善《机关财务管理制度》，加强预算外资金的管理和监督，规范和完善行政事业性收费和罚没收入票款分离的管理。二是严格执行建设项目报建“一费制”和“一站式服务”，向社会公开收费标准，收费依据、并作出服务承诺，实施政务公开，实行执法告知制度，创造良好的发展软环境，做到依法行政，文明执法。加强财务管理，严格按照财经制度办事。三是组织学习财会知识，提高领导干部执行财会制度的能力，规范财务开支管理，严格层级审核程序，从源头上防止违反财经纪律行为的发生。四是大力提倡勤俭节约风气，严禁以各种名义用公款大吃大喝、相互宴请，班子成员严格遵守“一岗双责”制，督促分管单位责任人严格执行程序，不准收受单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。五是要求广大干部职工要牢固树立拒腐防变的思想道德防线，珍惜当前工作和美好幸福生活，做到警钟长鸣，时刻反省自己，算好经济帐，拒绝各种诱惑，远离职务犯罪，提高抵制腐败的免疫力，与腐败划清界限。六是积极开展治理“小金库”、商业贿赂等专项活动，规范领导干部从政行为。七是加强监督，由局财务等股室人员对收费单位收支情况进行检查，严格“收支两条线”管理。
（七）城市住房专项资金监管工作。我局与县财政局于201*年7月22日以彭建环[201*]91号文向县政府请示，执行《住房专项维修资金管理办法》及《四川省住宅专项维修资金管理细则》，经县政府批准，同意收取住房专项维修资金。我局下属二级局县房管局将会同县财政局对县城内维修资金的缴存、使用管理进行指导和监督。今年尚未收取住宅专项维修资金。
（八）治理违规组织集资合作建房、领导干部在住房方面以权谋私的问题。我局在规划审批、项目报建时严格审查，按照国家规定，一律停止审批党政机关集资合作建房项目，201*年，未发生党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式集资合作建房，为本单位职工牟取住房利益的问题。全局干部职工没有利用手中的权利，发生以明显低于市场价格向开发商购置住房、以劣换优、以借为名占用他人住房等为自己谋取私利的违规问题。
（九）加快保障性住房建设。廉租房二期216套主体工程已完工，正进行附属设施建设，年底竣工，今年投入资金800万元。201*年新增廉租房房源900套任务正组织实施，截止9月底共计完成601套廉租房房源筹集任务，目前正组织实施在年底前建档筹集房源349套。
（十）牵头抓好城乡环境综合治理工作。突出重点，强力推进“五乱治理”、风貌塑造、“三乱”治理、示范工程等日常治理工作，并加大投入，使城乡环境设施更加完善。1-3季度，观音镇、谢家镇、青龙镇、义和乡多次被评为眉山市“十佳乡镇”或“先进乡镇”。
我局将发扬成绩，克服不足，在县委、县政府的领导下，在县纪委的监督指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”，认真落实县委、县政府《关于201*年党风廉政建设和反腐败工作的意见》和廉洁自律的各项规定，抓好党风廉政建设和反腐败工作，为促进彭山经济社会又好又快发展作出新的贡献。
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201*年党风廉政建设和反腐败工作总结
我局201*年党风廉政建设和反腐败工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会，中纪委十七届五中全会精神。着力推进反腐倡廉制度建设，把内控机制建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要载体；深化廉政教育，营造崇尚廉洁的行业风尚；强化“两权”监督制约，促进权力规范运行；加强政风行风建设，树立地税系统良好形象。
一、深化廉政教育，营造崇尚廉洁的行业风尚。我局坚持以党性党风党纪教育为廉政教育重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育、作风教育、党纪政纪和国家法律法规教育。对干部职工继续深入开展理想信念教育、廉洁从政教育和廉政警示教育，注重在节日期间常敲警钟，禁止用公款相互走访、相互宴请等拜年活动，倡廉政风尚，度廉洁新年。认真抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育，教育引导干部全面掌握其基本要求和主要内容。局领导干部以身作则，带头学、带头讲、带头遵守，切实推动了《廉政准则》的贯彻实施。继续创新廉政文化建设的形式，增强了廉政文化的影响力和渗透力，强化了反腐倡廉教育的针对性和有效性，
促进了地税干部增强廉洁自律意识，提高了党员干部拒腐防变的能力。
二、完善预防制度，全面推进内控机制建设
反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，我局在着力推进反腐倡廉制度建设中，把内控机制建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要载体，加强廉政风险防范。组织全体干部职工深入学习省、市、县推进廉政风险防控机制建设会议精神和相关文件精神，领会精神实质，统一思想认识。成立了廉政风险防控机制建设工作领导小组，制定开展廉政风险防控机制建设的具体方案，提出了工作要求，明确了责任。深入开展“五查”，从基层征管单位和职能部门入手，逐一梳理权力事项，认真排查廉政风险点。对每个部门、每个岗位的职责定位、法定权限认真排查梳理，深入查找在法定职责范围内可能存在的廉政风险点，对查找出的评风险点以及防范制度进行登记公示，汇总后报经党组集体研究审定。经党组会议审定后，根据风险发生机率或危害损失程度，逐项评定廉政风险等级，确定出关注和控制的重点。同时针对审定的风险点，把完善原有制度和建立新制度相结合，拟定了具体的防范措施。通过层层梳理、排查，规范，完善了岗责体系，实现了权力与责任的有机结合，形成了环环相扣的防范链条，把预防腐败的要求落实到权力运行和业务管理和行政管理的各个环节。形成了以岗位为点、
以工作程序为线、以制度为面、自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的廉政风险防范管理体系，有效地防范了廉政风险。
三、落实各项廉政制度，切实维护纪律的严肃性我局坚持把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。认真落实党风廉政建设责任制，全面落实“一岗双责”和部门管理责任，围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，加大落实力度。坚持“一把手”对党风廉政工作负全面领导责任，对党风廉政建设工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。其他班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。并按照“一把手”负总责，分管领导“一岗双责”的规定，分解细化党风廉政工作任务，把反腐倡廉工作和税收业务工作同时部署、同时落实、同时考核。逐级签订党风廉政建设责任书，明确责任分工，落实具体任务，形成了齐抓共管的合力。
加强对领导干部个人廉洁自律情况的监督，充分发挥班子内部监督作用，坚持定期召开局领导班子民主生活会。继续推行“职务消费机关内部公示制”。认真贯彻落实廉政承诺制，严格落实领导干部个人重大事项报告制，将住房、投资和配偶子女就业等情况纳入报告范围。认真落实廉政谈话制，领导干部述职述廉等廉政制度。继续开展厉行节约工作，
坚决制止各种奢侈浪费行为，进一步规范公务用车和公务接待管理，严格执行各项财经纪律。
四、强化“两权”监督制约，促进权力规范运行加强对税收执法权的监督。按照监督重心向税收执法领域转移的思路，增强对执法过程的监督。以不定期的方式对减免缓税、所得税税前列支审批、税额核定、发票管理、税票管理、重点税源征管等情况进行监督检查。开展了对干部选拔任用工作中提名、考察、决定以及人员录用、调配等环节的监督，有效地防止人事管理中的不正之风。加大了对厉行节约要求落实情况的监督检查力度，重点监督了公款出国（境）、公务用车、公务接待等经费缩减指标的落实情况，有效地促进了税收执法权和行政管理权规范运行。
五、加强政风行风建设，树立地税部门良好形象坚决纠正损害纳税人利益的各种不正之风，着力解决不作为、乱作为和效率低下等问题。严厉惩治损害纳税人利益，以税收执法权谋取个人、单位小集体利益的行为。进一步推进机关行政效能建设，健全落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制、责任追究制等制度。定期不定期开展明察暗访，重点检查地税人员在工作中是否存在“越位”、“错位”、“缺位”现象。加强对纳税服务、效能建设、行风建设的监督检查。为确保各项廉政制度的落实，巡查组坚持每月检查一次，巡查组领导每季度巡查一次，有效地提
升了工作效率和服务质量。
认真开展了政风行风自主评议工作，通过开展明察暗访、问卷调查、召开座谈会等多种形式，广泛收集了干部职工和社会各界反映的意见建议，并及时归纳梳理，形成评议意见、建议。针对提出的意见和建议，局党组及时召开专题会议，落实分管领导责任，限期进行整改。通过政风行风民主评议活动，推进了我局政风行风的进一步好转。
回顾过去的一年，我们也要清醒地看到，我局的反腐倡廉工作还存在一些不足。主要表现在：一是惩治和预防腐败体系建设需要进一步推进；二是内控机制建设，随着内部职能职责调整变化，规范权力运行，实行权力制衡还有待进一步完善；三是廉政教育方面需要进一步探索形式多样的宣传教育方式，增强教育的感染力、感召力和渗透力；四是随着征管体制改革的进一步深化，监督方式有待进一步创新。我们决心在新的一年里，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照“科学、法制、民主、公开、监督”的思路，努力构建惩治和预防腐败体系。继续深化反腐倡廉制度建设，推动各项制度落实，着力构建以内控机制为重要载体的税务系统“大预防”工作格局，加强廉政风险防范。围绕中心、服务大局，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为地税事业科学发展提供有力的政治和纪律保证。
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