北仑规划分局201*年工作总结
北仑规划分局201*年工作总结
来源：办公室时间：201*-12-315:09:09作者：阅读10次
201*年，在市局的正确领导下，我局深入实践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“保增长、保民生、保稳定”的中心任务，完善规划编制体系，推进精实化管理，在全体干部职工的共同努力下，圆满地完成了各项工作任务。现将工作总结如下：
（一）完善规划编制体系，发挥区域发展规划先导作用
1、加强规划研究，发挥规划引导作用
积极推进“南加速”发展战略，科学合理布局东南片区空间格局，我局邀请新加坡雅思柏设计事务所编制《北仑南片区概念规划研究》，先后两次分别协同梅山岛保税港区和春晓开发区管委会赴新加坡，提供现状素材，做好前期铺垫，充分体现春晓“北山南水、三谷一涂一海峡”自然景观，着力将北仑东南片区打造成宁波滨海高品质休闲居住区、临港产业集聚区和北仑生活服务副中心；为推进经济发展，推动产业转型升级，完善产业空间布局，开展了《北仑区产业发展和空间布局优化策略研究》；还着手开展《北仑柴桥片区空间发展规划研究》，指导柴桥片区的发展。
2、完善法定规划，提供城市建设依据
为推动北仑区域新发展，增添北仑经济新活力，加快东南片区开发建设提供规划法律保障，编制了《北仑区春晓镇总体规划》和《白峰镇总体规划》。《北仑区春晓镇总体规划》通过北仑区相关部门、春晓镇二届人大五次会议会审，区委书记办公和市城乡规划联席会议审议，规划成果报请市政府并获准批复。此外，还开展了《北仑区戚家山区块控制性详细规划》和《宁波经济技术开发区国际物流园区控制性详细规划》。
3、优化城市设计，创造宜居宜业环境
依据区委、区政府建设宜居宜业滨海新城区的工作部署，我局制定了《加强规划引导推进宜居城区建设工作方案》，开展了《北仑区现代服务业和公共服务设施规划研究》，优化居住用地布局和城市综合服务功能，满足广大市民的生活需求；进行了《大疏港高速公路与泰山路交叉口地区城市设计》和《北仑区霞浦人口地区城市设计及用地调整》，塑造城市门户形象，创造宜居环境空间，提升城市居住品质。
4、指导村庄规划，服务新农村建设
依据村庄布局规划，精心抓好柴桥街道车堍村、五马村、红光村、水芹村、新曹村、上史村、上龙泉村，小港街道新棉村、合兴村、东岗村、桥头严村10个基层村和1个中心村新棉村的规划编制技术指导；协助新街道编制高塘片区新农村建设规划，探索新老北仑人共同建设新农村的发展模式。积极指导九峰山区域新农村规划建设实施，今年5月份，国家农业部九峰山区域成片连线推进新农村建设研讨会在我区召开，九峰山区域成片连线开发模式，即“九峰山模式”走在了全国前列，得到了专家的充分肯定和好评，将在全国范围推广北仑经验。
一年来，全年落实规划编制4项，合同金额650万元。完成招拍挂土地规划条件35件，其中20块工业仓储用地、15块居住及公共设施用地，共144.96公顷；配合国土部门完成农转用土地报批51件；开展新矸、大矸、小港三个街道共13块居住及经营性用地规划条件的研究；组织、协调5个安置地块方案设计的编制、审查及地块规划条件的制定；完成征地红线图23件。参与大海造船、港鑫东方二期扩建、宁波港集团公司仓储项目（横浦地块）等一系列区重大项目的可行性研究选址，配合相关部门完成项目及用地报批。
（二）探索精实化管理机制，搭建规划创新管理平台
1、着手构建“一张图”规划管理系统。为充分发挥规划服务经济社会发展和重大基础项目建设，当好领导参谋的政府职能，我局着手构建“一张图”辅助决策系统。在考察学习广州、深圳、武汉等城市“一张图”管理经验的基础上，经过多次的论证，3月份，我局委托市测绘院率先在全市规划系统启动规划“一张图”管理系统。该系统将有效整合各项规划成果，强化动态管理机制，建立跨部门、跨行业、多领域的空间基础数据库，实现资源共享，促进信息成果应用，为领导决策提供自助式服务。现已进入局内部试运行阶段。
2、成功举办北仑地产投资恳谈会。8月中旬，在宁波南苑宾馆我局组织召开了“201*宁波北仑地产投资恳谈会”，推出地块17幅，共计约127万平方米。来自新加坡凯得置地，香港华润集团，上海世茂，杭州绿城、浙大网新，深圳万科、金地，宁波银亿、雅戈尔、荣安等100余家房地产企业200多名代表参加了会议。通过栩栩如生、如诗如画的多媒体，装帧精美、简明清晰的土地推荐手册，隆重而热烈的会场气氛，使与会者真切感受到，北仑是一方投资创业的财富高地，是一片山水相依的宜居之地，是一座宜业宜居的现代化滨海新城。
3、创建服务型机关。规划行政许可是为群众和企业服务的关键，也是与企业、建设单位沟通联系的纽带。我局深化“三服务”规划理念，制定了《服务重点项目建设的十项措施》，本着“优先办理、特事特办、主动服务”的原则，对宏时商务大楼、荣能凤凰广场、东方石浦大厦、贝联大酒店、蓝海资源配置中心、世茂房产世界湾花园、穿山疏港高速公路工程、北仑集装箱货运二通道公路工程、白洋线局部路段改建工程、太河路二期的用地审批等重点工程、民生工程和“中提升”工程全程跟踪服务；面对经济危机和企业实际困难，我局积极落实区委、区政府“服务进企业、维稳促发展”的工作要求，组织工作人员加班加点，用7天时间完成了全区92家企业统一补办房产证等手续的规划技术认定工作，其中61家企业可以补办或经过整改后补办证件，方便企业融资，支持企业发展；认真执行《北仑区（开发区）工业项目协同审批实施办法（试行）》，主动与各相关部门衔接配合，协同审批海天精工项目建筑方案、穿山疏港高速公路坟墓迁建、中亚集装箱改建等项目，受到建设单位的高度好评。
4、扎实开展实践科学发展观活动。根据市局、区委、区政府关于学习实践科学发展观活动工作部署和要求，制订了《北仑规划分局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，在实践过程中，开展全局干部职工党课辅导1次，“党员人人上讲台”微型党课1次，党课专题辅导8次，完成了《北仑区城建档案重点工程馆藏建设难点及对策》、《我区工业企业规划竣工验收面临的问题及对策》等5篇调研报告，收集征询意见和建议11条，落实整改措施8条，上报科学发展观“金点子”建议6条，其中“建议我区开展北仑区一张图决策服务平台建设”获得一等奖，“建立公文电子档案网络全覆盖”获得三等奖。通过宣传动员、组织学习、调查研究和查找落实等措施，较好地完成了各阶段工作。
5、营造稳定团结氛围。今年是我局特殊之年，因个别干部不廉洁的违法行为，增添了规划负面影响，带来了工作困扰阻碍。一方面来自社会不同层面的声音和反响，给干部职工的思想和心理带来了沉重的压力。局班子千方百计克服困难化解不利因素影响，稳定干部职工思想和情绪，带领队伍走出困境。客观的说，队伍的整体是好的，个别干部未能经受住糖衣炮弹的诱惑，令人痛心的同时更为规划干部职工敲响了警钟，需要我们在今后的工作中引以为戒，坚持规划行政许可与党风建设两手抓，两手都要硬，“清清白白做好事，干干净净带好队”；另一方面带着随意变更容积率、小区建筑间距小、车库未达规范标准诸多问题的东海明园、江星公寓、华庭公寓、塘湾人家等群众纷纷来访来信，其中：单次上访人数多达40余人，单日来访来信达达12次（件），现已接待群众来访46次，答复区长信箱、局长信箱366份。通过大量细致入微的工作，及时化解了矛盾，稳定了社会安定。
此外，还加强了电子政务、档案审查接收、社会治安综合治理、爱国卫生等工作。
一年来，办理项目选址意见书119份；建设用地规划许可证78份；建设工程方案审查128份；建设工程规划许可证145份；项目规划验线130项；办理市政工程项目选址意见书120份，建设用地规划许可证42份，总平市政方案审查19份，建筑工程规划许可证80份，批后管理、换发正本20份。规划窗口收发件约1900件，管理入库前业务档案约1009份。配合区城管局做好违法案件规划技术认定工作19件，告知违法建设8份。
局域网电子文书档案入库1000余件，审查和接收工程项目城建档案130个，单体339个，立卷3534卷，接收规划档案864卷，档案利用461人次，调档853卷，《试论重点工程档案馆藏建设系统的优化》并获区档案学会201*年学术论文一等奖。
201*年，规划窗口被区行政服务中心评为一季度优胜窗口，荣获区行政服务中心审批服务技能测试组织奖；周子柱、李维新被区行政服务中心评为服务标兵，韩舜尧荣获“审批提速、服务提质”竞赛活动先进个人。
（三）加强测绘市场行业管理，为北仑开发建设提供技术支撑
1、积极开展基础测绘工作。认真贯彻落实省、市加强测绘工作的实施意见，小港、戚家山街道62平方公里的1：500基础数字地形图已通过省测绘质监站验收并交付使用，白峰镇38平方公里1：500数字地形图测绘和春晓18平方公里的控制测量，已完成控制点的选埋施测。
2、加强测绘市场监督和管理，认真落实市局关于加强201*年度测绘监督检查工作要求，对辖区内测绘单位测绘成果、资料档案和保密工作进行了监督检查，严把资质证书换发审核关，促进北仑测绘市场健康有序发展。
3、测量标志普查保护工作有序开展。根据省、市《关于开展永久性测量标志分类保护管理工作的通知》要求，我区制定了工作实施方案，成立了区永久性测量标志分类保护管理工作领导小组，现已完成外业普查、实地维护、办理土地证他项权证所需资料的整理工作。
一年来，完成外业普查184座，维护建设61座，整理土地权证资料38件，地图初审项目2个，项目竣工图数据入库250个，制作公示牌25个。
（四）强化干部队伍建设，提供规范管理组织保障
1、优化中层干部竞聘上岗。为进一步优化干部队伍结构，发挥中层骨干的带头作用，8月份，对任期已届满的中层干部实行了新一轮竞岗，通过个人自荐、大会述职、民主测评及公示反馈，保障了竞岗公开、公平和公正。
2、明晰岗位管理责任。为进一步明晰科室职能和岗位职责，重新梳理因职能交叉带来的管理缺位短项，实行工作人员定岗定员双向选择机制，适度轮岗换岗，合理优化配置，调动积极性和主动性，充分发挥潜能和才智。
3、加强干部队伍培训。开展形式多样的党风廉政教育和专业培训活动。组织廉政专题讲座，收看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审、学习党纪条规、开展警示谈话，做到警钟长鸣。参加市局组织专家讲课培训，邀请省城乡规划设计研究院专家为局干部职工、各街办、乡镇主管领导及规划工作人员作专题辅导。
4、丰富干部文化生活。通过组织干部职工开展“迎中秋、庆国庆”趣味体育活动、参加区机关党工委迎国庆文艺汇演和市局庆祝建国60周年歌咏比赛，歌咏比赛荣获三等奖，活跃员工的思想，增强集体亲合力，增强团队的凝聚力。
(五)加强规划法宣传，提高社会各界规划意识
我局充分利用电视、报刊、网站等载体宣传城乡规划法律法规，提高群众规划意识。认真办理人大议案和政协提案，增强群众参与规划、监督规划。
一年来，区委信息录用完成110分，完成率110%；区政府信息录用完成130分，完成率108%，《北仑之窗》要闻信息上报90篇，录用63篇；《北仑城乡规划》录用文章320篇，发行9000份。接办区人大议案和政协提案59件，其中主办件11件（议案5件、提案6件），协办件48件（议案28件、提案20件），满意率100%。
扩展阅读：瑞金市城市规划局201*年上半年工作总结及下半年工作打算
瑞金市城市规划局201*年上半年工作总结及
下半年工作打算
上半年，我局在瑞金市委、市政府的正确领导和上级主管部门的关心支持下，在把瑞金建设成为“江西窗口”城市的方针指引下，围绕建设“一个中心”、推进“四个打造”战略目标，按照高起点规划，高标准建设，高效能管理工作思路，各项工作按年初既定目标进展顺利，充分发挥了规划在城市建设和社会经济发展中的资源调配功能。现将今年上半年工作总结如下。
一、完善规划编制体系，提高规划编制质量，提升规划设计水平，根据政府工作报告主要目标任务要求，完成一批亟待解决的规划编制设计项目，为我市城乡建设健康有序发展提供科学依据
1、完善《瑞金市城市总体规划（201*2020）》报批工作，目前我市总体规划已通过赣州市政府组织的审查，并以赣州市政府名义向省政府请示报批，相关工作正进一步跟进之中。
2、积极推进我市申报国家历史文化名城工作，完成历史文化名城申报材料编制及专家评审，已于5月中旬通过住房和城乡建设部组织的专家考察组初审。目前，已根据专家组意见委托江西省城乡规划设计院重新编制《瑞金市历史文化名城保护规划》。
3、加大控规编制力度，努力实现城区控规全覆盖。组织编制了中心城区4.6平方公里控制性详细规划，设计成果待专家评审；并已着手组织编制城南片区、城北片区7.8平方公里控规，以及乡镇规划区控制性详细规划，已形成初步成果，完成叶坪万亩蔬菜基地控制性详细规划。加上已编制完成的七里段控制性详细规划和工业园控制性详细规划，有望年内争取实现近期建设规划范围内控规全覆盖。
4、组织编制城南廉租房修建性详细规划设计，形成了设计成果，组织编制了原博士流动站修建性详细规划，已形成初步成果。
5、组织环卫设施专项规划及消防专项规划，并完成初步设计成果。积极推进行政小区建设步伐，完成行政小区总平面布局规划，目前正在编制规划成果；完成了氟化工业园首期500亩用地规划及“三通一平”工程规划设计，瑞金市乡镇敬老院专项规划设计。
6、充分履行职能，服务市政工程建设。完成了09年瑞金市城区排水改造项目工程、政府大院附属楼道路广场工程、绵江公园沿江截污管工程、沙九路风情街景观道路、大柏圩庭山路道路排水工程等市政工程测设工作。并且根据我市加快工业园基础设施建设的要求，上半年完成了工业园起步区首期500亩内经四路、纬四路、经六路、金鑫大道（西
延）道路工程及100亩标准厂房广场道路工程及金龙大道东16米道路施工图设计，设计里程约达4.0Km。
7、负责编制了叶坪新村、沙洲坝大树下等重点新农村示范点建设规划，大柏地圩镇整治规划及瑞林镇圩镇整治规划等项目，并积极指导相关部门组织实施。
二、加强内部管理，强化人员素质，规范工作流程，严格规划执法，确保规划的有效实施
1、加强机关内部管理，完善制度，强化素质。年初以来，我局为加强财务、规划执法、信访等方面的管理工作，制定了《增收节支管理制度》、《加强规划监察工作的意见》、《局领导接访长效机制》、《09年目标管理实施方案》等一系列制度文件。以深入学习实践科学发展观为契机，开展了全局干部职工学习调研活动，通过学理论、学业务，理论素质有了显著提高，业务水平有了明显增强。
2、认真做好规划委员会及规划专家委员会会务工作，做到准备充分，记录准确，及时下发会议纪要。上半年共组织召开了市第十三、十四次专家委员会及规划委员会会议，对消防二中队、金星小区、综合物流园区及福利中心等10个项目规划设计方案进行了审查，充分发挥了规划委员会的决策和专家委员会的咨询参谋作用。
3、规范工作流程，严格“一书三证”审批发放，严把审批关。认真做好现场踏勘工作，对踏勘的每一宗地，及时
掌握现状基本资料，提出处理的初步意见，报上级审批。上半年共受理踏勘36宗地。严格执行市委、市政府控制私人建房的决定和城区危房改建的政策，对符合审批办证要求的项目，按规定程序及时办理，做到程序规范，适用标准准确。上半年共办理建设项目选址意见书5份，建设用地规划许可证5份，建设工程规划许可证38份，乡村规划许可证5份。
4、加大规划执法力度，从严打击违法建设行为。今年以来，我局以严控私人违法违章建房为重心，调整人员结构，从各科室抽调力量充实到规划执法队伍，以规划区内违法违章建设行为专项整治活动为契机，将规划区划分为东南西北四个责任片区，采取分片巡查和集中执法的方式，实行季度考核排名奖惩制，奖优罚劣，大大提高了对违法违章建设行为的查处力度，规划区内违法违章建设行为得到了有效的遏制。上半年，共查处违法违章建设行为153余起，下发停建通知书153份，下发行政处罚听证告知书20份，下发行政处罚决定书21份，强制拆除违法违章建筑58户，面积达8500余平方米，扣押违法施工工具60余件，有效打击违法违章建设行为。
5、继续强化建设项目规划批后监督片区责任制和科室联合验收制。对重点项目定人定责，强化日常监督巡查，上半年共查处违规建设行为50余起，下发《停建通知书》25份，《整改通知书》35份，对绵水北路、金都大道西延等重
要路段违规超层建设的20户进行了强制拆除。通过依法采取较为严厉的处罚措施，违规建设的现象得到了较好的控制。及时组织规划验收，做到严格把关，准确无误，上半年共组织验收64起。
6、继续执行《规划条件通知书》制度，为市属相关单位标准厂房、矿业及食品企业等8宗用地出具了设计条件。
三、思想重视，措施得力，中心工作勇争先。1、建议提案办理工作。根据市政府工作安排，今年由我局承办的人大代表建议、政协委员提案共有19件，其中由我局主办9件（人大代表建议1件，政协提案8件），协助有关单位办理10件。对人大建议、政协提案办理工作，我局一直高度重视，3月17日召开全市人大建议政协提案交办会议后，3月20日就召开了我局建议、提案工作交办会。根据代表建议、政协提案的内容，明确了每份建议、提案的主办人、协办人以及分管领导，并且对办理工作提出了具体的工作要求、工作措施和时间安排。各承办人员尽心尽责，与各人大代表、政协委员取得联系，进行了充分的沟通和交流，组织召开人大代表、政协委员座谈会，群策群力，进一步咨询意见，征求建议，并且创新工作方式方法，开创办中征求代表、委员意见新思路，截止6月15日，我局主办的9件建议、提案均已答复完毕，并得到了各代表、委员的一致认可。
2、扎实推进桦林北路和金三路房屋拆迁和工程建设工作。我局按照市委、市政府的要求，从相关部门抽调工作人员成立专门工作组，开展桦林北路和金三路房屋拆迁和道路工程建设工作。目前涉及的9户拆迁户已有2户完成了拆迁，征地6户已完成三户，还有2.17亩未征。为使该项目能够依法推进，顺利实施，目前已完成对该项目的立项批复和工程预算。道路路基以下工程初定由瑞鑫公司先行垫资建设，目前对相关问题正在协调，预计近期能开工。
2、加大信访案件的调处力度，很好地维护了社会稳定。我局历来高度重视信访案件的处理工作，把信访工作当作一项政治任务来抓，能在第一时间组织安排人员进行处理，使问题能够解决在萌芽状态，避免了矛盾的激化，有利地促理了社会的稳定。上半年，共受理各类来信来访纠纷66起，成功调处61起，其余5起正在调解之中。
3、学习实践活动成效显著。深入学习实践科学发展观学教活动是在更高的起点上践行科学发展观，是加快实施建设“一个中心”、推进“四个打造”发展战略，实现瑞金科学、和谐发展的重要举措，我局非常重视学习实践活动，并与机关效能年建设活动有机结合,一是成立了学习实践活动和机关效能年活动领导小组及办公室，专门负责活动的日常工作，并负责对各科室及全体学教对象的学教活动情况进行督促检查；二是制订了《第二批学习实践活动实施方案》、《机
关效能年活动实施方案》和各阶段工作方案，依照方案要求，精心编排了学习安排表，实行集中学习与分散自学相结合的学习方式，把每个学习编目进行明确，划定学习时间，做到工作与学习两不误。在学习调研的基础上，充分运用学习调研阶段取得的成果，紧紧围绕“召开专题民主生活会和组织生活会、撰写班子分析检查报告和组织群众评议”三个环节，深入查找我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，扎扎实实开展分析检查阶段各项工作，目前，我局已完成第二阶段的学习实践工作，顺利转入第三阶段工作。
四、存在的问题
1、城乡规划管理体制需要重新理顺。目前我局只行使城区及周边五个乡镇的规划职能，但实际工作中大部分乡镇的规划编制工作均由我局负责组织，而规划实施及管理却不由我局负责，造成城乡规划分割、规划编制与管理实施分离的局面。
2、规划执法人员相对不足，执法难度依然较大。我局现有规划执法人员13名，却要负责城市规划区内83平方公里面积的违法违章建设行为的巡逻和查处工作，人员明显不足，面对越来越严峻的执法形势，执法工作人员疲于应付。
3、规划区范围内存在一些居住条件确实比较困难的危、旧房户，并且符合规划要求，改建呼声较为强烈，而我市又有严格控制私人建房的政策，两者之间存在一定的冲突，我
局信访压力非常大，也给社会上造成了不和谐因素，我局在坚决执行市委、市政府决策的同时，期望市委、政府出台相关措施，改变目前的现状。
4、规划宣传力度不够，宣传工作没有做到位，群众规划意识仍然不高。
下半年工作打算：一、规划编制设计工作
1、积极争取完成总体规划报批工作；
2、并加大控规编制力度，及时组织成果评审及报批，完成控规全覆盖目标；
3、组织完成市政府确定的201*年度环卫、环保、人防设施等12项规划编制设计项目；
4、积极争取通过我市申报国家历史文化名城工作；5、跟进已委托设计项目的进度，完成项目评审及项目审批。
二、规划管理工作
1、按照《城乡规划法》的要求，进一步理顺管理机制，规范审批流程，建立一套科学合理、运行高效的规划管理体制；
2、加大规划相关法律法规的宣传力度，提高人们的规划意识；
3、根据省市工作部署，开展好房地产开发中违规变更
规划、调整容积率问题专项治理工作；
4、进一步加大规划执法力度，打击违法建设行为，全面落实市委、市政府关于全面控制城区私人建房的规定。
5、切实加强重点项目和重要路段规划建设的批后监督管理力度，确保规划建设执行到位。
三、中心工作
1、做好人大代表建议、政协委员提案答复工作的总结和回访工作；
2、继续加大桦林北路金三路房屋拆迁和道路工程建设力度，力争在8月份前完成征地拆迁和开工建设。
3、按照新村办新农村建设“五新一好”的标准要求，深入推进云石山乡田村村旗杆下新农村示范点和大柏乡圩镇整治建设各项工作。
4、继续深入开展第二批学习实践科学发展观活动。按照市学习实践办的要求，努力做好第三阶段的各项工作，切实增强落实科学发展的意识，营造有利科学发展的环境，促进我市城市、经济和社会的健康有序发展。
瑞金市城市规划局二OO九年六月二十日
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