市北工业园区人才工作站调研材料
关于市北工业园区人才工作站的情况报告
上海市北工业园区人才工作站在闸北区人事局、闸北区人才交流中心的领导下，在市北工业园区综合党委的领导下，切实履行“诚信、和谐、敬业、创新”的服务理念，竭力为园区各企业提供各类人事人才服务项目，并以人才工作站为平台，延伸服务领域，丰富服务内容，创新服务形式，积极有效的开展园区人才工作，具体做法如下：
1、以深入走访企业为基础，进一步明确工作目标
人才工作站本着“以了解企业需求为基础，以服务企业发展为根本”的行动指南，积极深入企业，与各企业的人力资源进行沟通与交流，及时了解企业对人才需求的情况，并积极有效地帮助企业解决有关人才问题。尤其在去年12月份，随着经济形势的进一步紧张，为了贯彻区委区政府关于加大关心企业、服务企业工作力度的指示，市北工业园区人才工作站深入走访了上海威旭半导体有限公司、良图科技（上海）有限公司等30家企业，对其人才引进、人才招聘及居住证办理等情况进行摸底调查，热情提供咨询。在走访过程中，了解到上海威旭半导体有限公司将进行人员调整，一批员工将要离开工作岗位，希望人才工作站能针对性开展员工再就业技能培训服务，人才工作站快速做出反应，在09年全年计划当中将员工再就业技能培训作为一项重要工作进行落实。
2、以专业的业务能力做保障，进一步坚固服务口碑
在广泛走访企业，了解企业需求的基础上，去年市北人才工作站将原有的服务项目进行梳理并制作服务内容一览表，借助党员服务中心的党建、青联、商会等平台，对人才工作站进行宣传，将服务内容
传递上门，扩大了人才工作站在市北工业园区的影响力和服务项目的知晓度。201*年园区人才工作站累计接受各类咨询100多人次；为上海慧东电气设备有限公司、上海倍加福有限公司等6家单位办理居住证业务10人；为上海然诺信息科技有限公司、上海领新特种车辆有限公司等10家单位推荐了65份简历，建立了良好的服务口碑。
3、以融入园区大服务格局为契机，进一步拓展工作领域园区党员服务中心经过一年的创新探索，党建平台、工会平台、商会平台、青联平台、人才平台都相对成熟，人才工作紧密依靠这五个平台，“五维一体”的开展各项工作。
去年5月份，园区团委举办了“绚丽五四，浪漫青春市北工业园区第二届大型青年交友会”，有200多名青年参加了活动，其中相当一部分青年是来自张江高科技园区的优秀人才，本次活动一方面为青年人的交友搭建了平台，另一方面也达到了吸引人才，凝聚人才，储备人才的目的。
由于经济环境不景气，到了11月份，园区许多企业纷纷裁员，“两新”党组织书记队伍也受到影响。环达电脑一位年轻的硕士党组织书记也由于企业经济状况不好而下岗，而这时，另一个企业承维通讯技术有限公司正好在招聘一位IT技术人才，得知这一情况后，人才工作站从中牵线搭桥，成功的解决了这位党支部书记的就业问题，同时又为承维通讯提供的了一位优秀人才；上海一灵电测仪器有限公司需要招聘5为员工，园区工会联系人马上把这一信息告知威旭半导体工会主席，工会主席组织合同将要到期的几位员工去一灵电测进行面试，如今，已有2位原威旭的员工在一灵电测找到了薪的岗位，这样的实例在近期还有许多。大经济环境的萧条使企业现阶段的发展相对艰难，
尤其在这紧要关头，人才工作站更是要发挥服务职能，尽可能的整合各方资源，为企业提供所需要的帮助。
4、以人力资源联谊会为抓手，进一步凝聚园区优秀人才园区人力资源经理联谊会作为人才工作站创新服务的载体与平台，成立至今已有1年半时间，始终围绕着“凝聚人心，推动发展，促进和谐、服务群众”的总要求，加强与各落户企业的交流与沟通，增进政府与企业、园区与企业以及企业与企业间的互动和互助，促进园区各项工作顺利发展。随着园区发展，201*年，晶澳太阳能、科勒等世界500强企业相继入驻园区，为了能搭建起企业与企业之间的沟通桥梁，提高人力资源经理联谊会的影响力，人才工作站积极与各企业HR沟通联系，成功招纳晶澳太阳能、岚洋电器、亨通光电等五家企业的人力资源部经理成为会员，进一步壮大了联谊会成员队伍。
5、以创新的活动为桥梁，进一步丰富人才服务的形式内容为进一步加强对人力资源管理方面新知识的充实与新形势的把握，提供会员间探讨、解惑、加强情感互动的机会，今年，面向园区人力资源经理联谊会全体成员和相关企业，围绕《新劳动合同法实施条例》，举办了两次专家讲座。去年9月26日，借助区劳动协会的平台，组织赛科斯、晶澳太阳能、威旭半导体、良图科技等25家会员单位参加了主题为《新劳动合同法实施后调薪、调级与调岗技巧及风险规避》的培训；11月12日，人力资源经理联谊会与园区劳动保障部门联合组织举办了《劳动合同法实施条例》讲座，特邀了上海市劳动咨询事务所副主任丁国平律师，对新颁布的《劳动合同法实施条例》逐条进行解读，讲座中丁国平律师列举了大量的案例，并现场回答了企业提出的多种问题，取得了很好的互动、互学效应，受到了近60位人
事主管的欢迎。
6、以大型人才招聘会为依托，进一步促进企业和谐发展去年9月，闸北区人事局，闸北区人才服务中心立足上海，面向全国，搭建了一个闸北秋季大型人才交流洽谈会的平台，免费为企业提供人才交流服务。园区人才工作站组织了包括园区人力资源经理联谊会会员与园区其他企业共8家单位参加了本次招聘会，共接受应聘者咨询300余人次，接收简历132份，为企业发展提供人才储备。今年2月，上海市人才服务中心在上海国际展览中心（娄山关路88号）举办区（县）储备人才、见习岗位高校毕业生就业招聘会，园区人才工作站组织了大有光动力技术有限公司，上海晟昱驱动系统技术有限两家单位参加本次招聘会，提供了共19个岗位，38个职位空缺。并积极与市、区人才交流中心沟通，将全区的岗位招聘信息重点的提供给如环达电脑（上海）有限公司、威旭半导体有限公司等企业，制作成海报在园区广泛宣传，缓解企业的裁员压力，并帮助企业稳定度过经济寒冬，保持园区和谐发展。
以服务凝聚企业，以服务促进经济发展。市北工业园区人才工作站肩负着团结和凝聚区域性人才的责任，在以后的工作中，在区人事局、区人才交流中、园区综合党委的领导下，要不断深入企业，创新工作思路，努力把人才服务工作做好做实。
市北工业园区人才工作站
201*年2月23日
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今后发展
围绕一个中心
管委会始终抓住实现园区跨越式、超常规发展这个牛鼻子，紧紧围绕建设省级一流工业园区，为争创国家级工业园区奠定发展基础这个中心，狠抓园区招商引资、基础设施、土地收储、企业服务、融资等工作，为实现园区跨越式、超常规发展提供智力支持和精神动力。
突出一个特色
特色是园区赖以生存的根本，管委会紧紧抓住园区发展“九大优势”，突出“园中园”建设特色，围绕大园区、大项目、大企业、大产业、大集群，多渠道，宽领域，全方位招商。吸引国内外具有资金、有先进技术、有管理优势，符合产业政策、科技含量高、能源消耗低、环境污染小、带动能力强、产业链长的开发项目入园发展。努力形成一大批具有发展潜力的高新技术企业，进一步推进产业结构优化。依托园区“新材料产业基地”、“现代装备制造园”、“包装印刷产业基地”、“兰茂药物园”等“园中园”的开发建设，按照分类入园、分产业进园的要求，分门别类优先发展优势产业进一步提升产业发展品质。
与此同时，嵩明杨林工业园区的九大优势即：深厚的人文底蕴优势、便捷的交通区位优势、丰富的土地资源优势、优越的经济发展优势、充裕的人力人才优势、优质的基础教育优势、完善的基础设施优势、优惠的投资政策优势、高效的团队服务优势已成了园区的亮点。
抓实两大基础
抓实基础设施建设。基础设施是园区发展的基本要素，也是关健要素，只有栽好梧桐树，才能引来金凤凰。201*年，园区将投资9082万元完成南环路、投资1083万元完成东环路、投资5598万元完成景观大道改扩建一期工程、投资950万元完成北干道一期毛路工程建设。并协调省、市、县电力部门，推进麦地塘110KV变电站主控室建设及影响、制约园区项目建设和基础设施建设的杨林Ⅰ、Ⅱ回线、嵩杨牵线、嵩杨线的迁改。并全面完成园区污水处理厂一期工程主体建设。同时，年内将启动园区中心商务区东西向中心路、东环路二期及其它项目建设，为实现园区土地分割，便于开发利用奠定发展基础。
抓实土地收储工作。土地收储，是实现园区发展的根本，是项目设施建设的先导。只有确保土地供给，园区发展才能实现突破。201*年，园区应实现土地收储2570亩，基础设施建设“五通一平”面积1000亩的目标任务，熟地面积应超过建成区面积的30%以上。截止6月，园区预收储土地3597亩，占市下达任务2570亩的139.96%，其中，上报土地部门批准的254.79亩。“五通一平”完成1298.19亩，占考核目标1000亩的129.81%。园区熟地面积达1.092平方公里，占建成区面积4.75平方公里的22.99%。为提高园区土地开发效益，稳步推进园区发展建设奠定了坚实的基础。
做强四大支柱
没有强大的产业作支柱，园区就失去了发展的动力和后劲。结合杨林工业园区实际，园区管委会依托园区“新材料产业基地”、“现代装备制造园”、“包装印刷产业基地”、“兰茂药物园”等“园中园”的开发建设。
按照分类入园、分产业进园的要求，分门别类优先发展优势产业的产业发展思路，重点突出新型材料、现代装备制造、包装印刷和生物制药产业。积极开展以商招商、以园招商、以商建园等招商模式，充分发挥推介招商、媒体招商、会议招商等形式的招商引资作用，吸引国内外具有资金、技术、管理优势，符合产业政策、科技含量高、能源消耗低、环境污染小、带动能力强的大企业落户园区、努力引进一批如沈机集团昆明机床有限公司12万吨／年铸件及重型机械加工、装备一体化和年产3000吨多晶硅项目，做大做强园区支柱产业，为实现园区经济又好又快发展奠定坚实基础。
发展工业园区经济是一项长期的综合的系统工程。应以县域或有条件的建制镇为依托，围绕经济结构调整，以适应市场竞争和产业升级为需要，以培育新增财源支柱，提供更多就业机会，提高工业化水平为目标。尊重经济规律，借鉴成功经验，树立新的发展理念，体现区域比较优势，采用以市场运作为主的新办法来推进工业园区建设。引导和促进各种要素向工业园区与城镇聚集，以工业化推动城镇化。
树立规划先行的新理念。工业园区是工业布局调整的载体。园区规划必须服
从城镇总体规划、土地利用规划和交通环保等规划。立足于先规划，后建设。注重长期规划、中期规划和近期规划有机结合，做到长规划、短安排。作为城镇发展的新区，工业园区用地要纳入城镇总体规划。园区规模要适度，与城镇规划相协调；园区的选址要符合城镇总体规划功能分区要求。县域原则只建一个工业园区，根据需要可以一区多园。要切实避免遍地开花、浪费资源和无序竞争。要实行规划设计招标、规划公示和专家咨询制度，提高公众参与程度，增强决策的民主性和科学性。要充分考虑资源和环境的承载能力，切实保护天然水面、自然山体，注重城市绿化和美化。对历史文化名城、名镇、名村和文物保护单位要划定保护范围和控制地带，制定严格的保护措施和控制要求。控制在园区内建设分散的住宅、办公楼、公共基础设施等非生产性建筑，防止土地和投资浪费。强化园区规划用地管理和环境影响评价，对进园区企业要严格把好项目审查关，禁止严重破坏生态环境、严重危及职工生命安全和健康等不符合国家产业政策的项目以及"黄、赌、毒"项目进入园区。
采用市场运作为主的企业化开发建设新办法。要改变政府主导模式，
引入公司制开发模式。政府引导、市场运作、多元投入、上下联动，建立政府推动与市场化运作结合的运行机制，既可筑巢引凤，亦可引凤筑巢，引进外来投资者对园区进行总开发，组织招商引资，吸引外来企业进园兴办实体。在园区开发中，坚持"谁投资、谁所有、谁受益"的原则，拓宽融资渠道，促进投资主体多元化。最好是将工业园区建设由政府行为转化为企业行为，由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务，以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售来获得收入，使政府降低投资风险，转移投资成本，并由此获得税收收入。
把可持续发展战略落到实处。要明确工业园区产业结构、发展规模和方向、
可接纳的工业门类，规定各种污染物的排放总量指标、绿化指标和污染控制要求，完善配套的基础设施和环保措施，形成"资源--产品--再生资源"的产业链。尽可能地充分利用资源，使经济发展的成本最低、质量最好、效益最高、污染物排放最少，构造一种人与自然和谐协调的人居环境，对入园企业的单位土地投资密度、投入产出率和上交税收等，都应制定科学合理的标准，提高有限土地资源的利用率。对已征用而尚未开发的土地，要督促抓紧开发建设；对没有能力开发或不准备开发的土地要将其收回，以盘活土地资源；对征用后不开发，用作抵押的要妥善处理，防止土地"征而不用、多征少用、征作他用"等问题的出现。
创新管理体制，切实提高工业园区的管理水平。要切实打造园区
的软硬环境，探索各种行之有效的园区管理模式。把工业园区建设成为适宜于企业创业发展，能把企业引进来、留得住的园区。要坚持体制创新，实现园区项目法人制。要牢固树立为企业服务的思想，提高工作效率，为企业提供"一站式"审批和"一条龙"服务。对政府管理园区相关的事务性工作，要通过扶持和发展教育投资、创业投资、物业流通、旅游投资、置地建屋等多种经济组织去承担。要高起点规划，高标准建设，以信息化带动园区现代化，以适应现代大工业的要求。要进一步搞好相关配套服务，加强管理指导和协调服务，充分利用社区各种资源，做好单个企业想做而做不了的事情。要根据园区的产业结构特点和分布情况，举办一些专业论坛、专业会展等，促进产业集合型园区向产业结合服务型园区转变，逐步构筑为园区企业发展的综合服务体系。
重点加强工业园区聚集整合和产业化建设。以产业链条、产业方向、
产品上下游为纽带，形成一个符合工业发展实际、体现集聚效应和协调一致、布局合理的工业格局，与优化产业结构和产业布局相结合，创造有利的发展空间和环境，承接支柱产业和相关企业，以及有潜力产业进入园区发展。产业现代化是新型工业化的一个组成部分。园区产业化规划和建设要抓好产业定位。产业发展决定全局的发展，产业定位决定园区的主题。园区建设要有意识地根据产业关联度培植企业群，乃至发展园区产业集群，形成主导产业区。其特点是：有一个具有鲜明特点的主导产品；围绕主导产品发展一系列生产和服务；企业之间关系紧密，既有竞争又有协作。从上述特点出发，必须克服急功近利的思想，坚持抓好产业规划的实施。要以特色产业为主，形成产业的群体规模优势，加强相同产业的空间整合，使量大面广、规模普遍较小的同类型企业聚集，适应社会化分工和专业化协作要求，更好地发挥产业群体的规模效益。
增强吸引力
进一步完善圩镇的道路、水沟、学校、医院、旅业、餐饮、娱乐等功能建设，搞好美化、亮化工作，与园区实现无缝对接。要进一步完善园区基础设施建设，抓紧推进园区中心大道两旁商住区、商业服务小区、市职校园区分校和园区垃圾填埋场等重点项目、重要平台建设，提升园区配套服务功能，增强招大商、引大资的吸引力。物流产业升级，道路交通完善，设施配套健全，
提高园区承载能力
一是完善园区堤路工程。清水川集中区堤路要建成投用；皇甫川集中区建成河堤和路基工程，启动建设综合服务楼；庙沟门集中区入园配套道路要建成通车。二是加大实施供水工程。郭家湾集中区建成南段堤路工程和北段路基，蓄水库要完成70%的工程量。要进一步加快水源井和供水管网建设，开工建设清水川、皇甫川集中区和段寨电厂供水工程，确保园区项目用水需求。三是进一步完善供电网络结构。年内在建的3个110千伏变电站要全部建成投用，协调供电部门新上1个330千伏变电站和4个110千伏变电站。
一是完成博乐边境经济合作区总体规划修编和用地布局调整，二是科学规划
四是充分利自身资源
五是要认真探索建立园区管理机制，推进相关产业和项目加速聚集，促进园区良性循环、可持续发展。科学设定园区管理服务机构，健全园区服务体系，发展园区生活服务、物流配送、信息咨询等社会化服务，为企业发展创造良好的建设投资环境。
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