淮安市疾病预防控制中心201*-201*年人才发展规划
淮安市疾病预防控制中心201*-201*年人才发展规划
（讨论稿）
加强疾病预防控制机构建设，建立规范有序的人才培养机制和实施运行模式，培养一批适合工作需要、结构合理的专业技术人才队伍，是淮安市疾病预防控制中心未来5年事业发展的重中之重。我中心认真贯彻市委、市政府领导对全市高层次医学人才建设批示精神，本着“重点培养和整体提高”的原则，以实事求是的态度，根据中心现有条件，加快人才培养进程，提高疾病预防控制整体水平和卫生检验监测水平，特制定本中心人才发展规划。
一、目的
201*年疾控与监督体制改革以来，我中心一直将中心的人才培养、引进作为重要工作来抓。几年来，共引进本科及硕士研究生31名，杜绝非卫生技术人员进入疾控队伍。招聘研究生4名，自己培养研究生11名，使中心研究生（含在读）由改革初2人，达到目前15人；人员学历、职称结构也有了一定程度的优化，
专业技术人员平均年龄有了一定的下降，使疾病预防控制人才队伍不断专业化、年轻化、不断注入新的活力，疾病预防控制工作水平逐步提高，较好地完成了各项工作任务。但是，随着我市经济社会的快速发展，疾病预防控制面临的任务也越来越繁重，既给疾病预防控制带来新的机遇，也给疾病预防控制提出了新的
挑战。我们必须清楚地认识到，我市疾病预防控制工作面临的严峻形势。一是急慢性传染病疫情形势严峻。全市肝炎患病率仍居高不下，艾滋病性病患者成倍增长，痢疾和伤寒等肠道传染病在个别地区时有流行，新发生的传染病不断增多。二是慢性非传染性疾病危害日益严重。随着社会经济的快速发展，人民生活质量的提高，我国的疾病谱发生了很大的变化，医学模式已由过去的生物医学模式向社会生理医学模式转变，一些危害严重的肿瘤、高血压、糖尿病等慢性非传染病疾病已成为人们日益关注的焦点。三是公共卫生问题日趋明显。随着工农业生产的发展，工业卫生、环境卫生等带来的问题日益显现，环境污染、食物中毒等突发公共卫生问题时有发生。四是中心现有人员学历结构、职称结构、年龄结构还不够合理，一定程度上制约着疾控中心未来的发展。五是疾病控制新理论、新技术、新方法的应用，要求我们技术水平要不断发展，人才培训、队伍建设也要不断跟上。六是当前是我市经济和社会发展的重要时期，是全面建设小康社会、加快我市社会经济发展的新阶段，因此，进一步加快我市疾控中心事业的发展，使之与国民经济和社会发展相协调、与人民防病治病的要求相适应就显得尤为迫切。疾控事业的发展，必须加快中心人才培养工作。
二、指导思想
以科学发展观为统领，牢固树立人才为本的观念，不断加强我中心的队伍建设。采取培养、引进、提高、优化的人才战略，
建立合理规范的人才培养制度和良好的人才使用激励机制、竞争机制。依靠科技进步，加快人才培养进程，以策应我市全面建设小康社会的新要求。三、总体目标
加强疾控机构和队伍建设，提高疾病预防控制水平、公共卫生服务能力和卫生检测检验技术为总体奋斗目标。拓宽人才培养渠道，采取多种方法，提高我中心人员整体素质和业务技术水平。通过人才培养，要在某一些领域具有创新能力，能够引进新技术，带动学科和人员的发展，实现我市疾病预防控制跨入全省先进行列的工作目标。
四、具体目标
建设一支高素质的管理和专业技术队伍，是一项长期而紧迫的战略任务。要本着“重点培养、整体提高”的原则，我中心在疾病预防与控制、卫生检测与检验、公共卫生等方面重点培养3-5名学科带头人、10-15名青年业务骨干，形成合理的人才梯队，推进业务素质的整体提高。
1、学科带头人和青年业务骨干：在5年内培养3-5名学科带头人，10-15名青年业务骨干。
2、专项人才培养：针对中心某些比较薄弱的技术领域，进行专项人才培养。在外语、现场流行病学、分子生物学、卫生统计学、卫生管理学等方面有计划地培养5－6名专项人才。3、研究生：在5年内培养和引进硕士研究生15-20名，使
硕士研究生的数量达到30名，适当培养和引进部分博士研究生，解决学历结构偏低的现象。
4、鼓励在职本科学历以下业务人员进行成人（学历）教育，逐步提高学历层次。
五、培养方式和渠道
1、在职研究生：根据中心的计划和确定的培养对象，选送到国家CDC或南京医科大学等院校脱产或在职攻读研究生。2、脱产专项进修：根据个人外语实际水平，可选送国外疾控机构进行1-2月脱产专项进修；根据工作需要，可选送中国CDC、省CDC或其它省市CDC进行业务脱产进修，脱产进修时间3－6个月。
3、学习班培训：利用1周－1个月时间参加学习班进行培训。我中心按照国家卫生部、中国CDC和省CDC的要求，每年按排30人次参加专业培训学习。
4、科研项目：每年争取2项省预防医学课题和1项市科技局立项课题；参加省CDC课题2项；国际、国内发表的论文数每年有10%的增加，促进中心科研能力的提高，提高科研成果转化率。
5、继续医学教育。学科带头人、青年业务骨干每年开展1－2次专题讲座，介绍和汇报最新的专业知识和学习收获。
6、在适度空编的原则下，每年招聘2-3名预防医学及相关专业研究生，重点引进流行病学与卫生统计、职业卫生与环境卫
生、食品与营养等专业研究生。六、保障措施
1、组织领导：中心成立人才培养工作领导小组，实行中心主任负责制，根据人才发展规划每年制定具体的人才培养、引进工作计划，并采取措施落实人才培养工作，在人力、物力、财力上给予政策支持。
2、管理制度：
学科带头人每年至少按排一个月的时间到上级CDC进修学习，5年内安排一次赴国外专项进修学习机会；青年业务骨干每年至少参加上级CDC业务学习培训2期，总时间不少于20天。
学科带头人、青年业务骨干每年至少完成1次继续教育讲座；每年进行1次学习进修的专题汇报；学科带头人每年有一项省市立项课题，青年业务骨干每年发表1篇学术论文。
学科带头人、青年业务骨干继续教育讲座和专题汇报、科研、学术论文列入个人年度考核，并与职称晋升、干部选拔挂钩。对学科带头人、青年业务骨干实行定向培养、动态管理和考核评估。
3、政策保障：中心鼓励学科带头人、青年业务骨干按培养规划和年度计划外出进修，支持职工报考研究生。外出进修或报考研究生必须经中心领导班子研究审批后方可执行。报考在职研究生者，在取得相应学历资质的情况下，报销全部学费，并给予将励，未取得学历资质者，学费由个人承担；外出进修者，必须取得该专业进修合格证书，否则，所产生的费用由个人负担。
4、经费投入：为保障人才培养顺利进行，中心每年按总支出5%的比例提取人才培养基金，用于人才培养和科学研究。
我中心将结合疾病预防控制工作的实际需要，因地制宜，积极稳妥地开展人才培养引进工作，建立并不断完善人才培养机制，着力培养一批适合工作需要的高素质专业技术人才，并努力创造人尽其才、才尽其用的环境，促进我市预防控制事业的长足发展。
淮安市疾病控制中心二八年十一月十八日
扩展阅读：某区疾病预防控制中心学科建设和人才建设五年规划
某区疾病预防控制中心学科建设和人才建设五年规划为了提高中心疾控队伍的工作能力和业务水平，以适应新时期疾控事业发展的需要，全面完成疾病预防控制目标任务，为中心长远发展提供有力的技术支持和人力资源保障，建立规范有序的人才培养机制和学科建设，本着“重点培养和整体提高”的原则，以中心现有的人力资源条件，加快人才培养进程和学科建设，提高疾病预防控制整体水平和卫生检验监测水平，特制定中心学科和人才建设五年规划。一、中心现有人员专业结构分析某区疾病控制中心现有编制40人，现在编在职人员38人，其中，卫技人员33人，占89.5%。卫技人员中预防专业10人；临床专业6人；检验专业10人；护理专业6人；药剂专业1人。卫技人员中有正高职称1人，副高职称5人，其中预防专业2人，临床专业2人；护理1人；药剂专业1人。中级职称者22人，初级职称者10人。第一学历为研究生1人，为虫媒专业。本科4人，其中2人为预防专业；1人为药剂专业；1人为检验专业。大专学历1人，为临床专业。其余均为中专学历。通过对我中心人力资源的综合分析发现存在以下
几点问题：1、人员结构不合理，特别是高学历的预防专业人员较少。第一学历为本科的预防专业人员只有2人，占卫技人员的6%，其中1人已将于201*年退休。2、学历层次偏低，第一学历为中专学历26人。占中心卫技人员的78.8%。虽经这些年鼓励第二学历的再学习，但目前中心卫技人员本科及以上学历者仅为10人，仅占30.3%。具体为硕士1人，本科9人，大专18人，其余为中专。3、缺乏研究生层次和高级职称的学科带头人。目前中心研究生学历仅有1人，女性,33岁,虫媒专业，职称为检验专业初级职称，从事质量管理，由于专业和工作年限等问题现还没有成长为疾病控制领域的学科带头人。高级职称现为6人，其中3人被卫生局借用，2人为预防专业，1人为药剂专业。中心在岗的3人高级职称中2人为临床专业，1人为护理专业。因此中心现在从事具体疾病预防控制工作中没有1人是高级职称，缺乏高学历、高级职称的学科带头人。4、中青年后备力量不足，35岁以下卫生技术人员无论是数量还是质量都有待于提高。因此，我们必须清楚地认识到，我区疾病预防控制工作面临的严峻形势。当务之急就是进一步提高全
中心职工的业务素质，改善中心卫生技术人员的知识结构和能力结构，提高卫生防病服务能力，提高突发公共卫生事件应急水平，提升中心疾病预防控制工作水平。二、指导思想和目标以科学发展观为统领，牢固树立人才为本的观念，不断加强我中心的队伍建设。采取培养、引进、提高、优化的人才战略，建立合理规范的人才培养制度和良好的人才使用激励机制、竞争机制。加强疾控机构的人才队伍建设，提高疾病预防控制水平、公共卫生服务能力和卫生检测检验技术为总体奋斗目标。拓宽人才培养渠道，采取多种方法，提高我中心人员整体素质和业务技术水平。通过人才培养，要在某一些领域具有创新能力，能够引进新技术，带动学科和人员的发展，实现我区疾病预防控制跨入全市先进行列的工作目标。三、具体目标建设一支高素质的管理和专业技术队伍，是一项长期而紧迫的战略任务。要本着“重点培养、整体提高”的原则，我中心在疾病预防与控制、卫生检测与检验、突发公共卫生事件等方面重点培养3-5名学科带头人、10-15名青年业务骨干，形成合理的人才梯队，
推进业务素质的整体提高。1．学科带头人和青年业务骨干：在5年内培养3-5名学科带头人，10-15名青年业务骨干。具体科室以疾控科、检验科、血防科、卫生科和皮防科等5个科室为重点，每个科室培养1-2名学科带头人，2-3名青年业务骨干。2.专项人才培养：针对中心某些比较薄弱的技术领域，进行专项人才培养。在预防医学、现场流行病学、突发卫生事件处置、微生物和理化检验等方面有计划地培养5－6名专项人才。3.研究生：适当培养和引进研究生，解决学历结构偏低的现象。4.鼓励在职本科学历以下业务人员进行成人（学历）教育，逐步提高学历层次。五、培养方式1.在职研究生：根据中心的计划和确定的培养对象，每年计划选送1名本科学历预防专业人员到南京医科大学攻读在职公共卫生研究生（MPH）。2.学习班培训：根据卫生部门和省、市CDC以及医学会的培训计划，每年安排相关人员参加专业培训学习。3.科研项目：每年争取1个区级立项课题；发表
的论文数每年有10%的增加，促进中心科研能力的提高，提高科研成果转化率。4.继续医学教育。学科带头人、青年业务骨干发挥“传、帮、带”作用，每年开展1－2次专题讲座，介绍和汇报最新的专业知识和学习收获。充分发挥各专业领域业务骨干的专业特长，在业务人员之间，达到共同学习，共同提高的目的。5.在空编的原则下，重点招考卫技相关专业人员。201*-201*年的5年时间，我中心将相继有7名卫技专业人员退休。加上现空编2人，计划每年招考2-3名预防医学及相关专业本科以上学历者，优先录用研究生学历者。重点引进预防医学、流行病学与卫生统计、职业卫生与环境卫生、检验等专业人员。6.根据我区疾病预防控制工作方案，积极做好对社区疾控队伍的业务培训和技术指导。六、保障措施1.组织领导：中心成立以主任唐游春同志为组长的人才培养工作领导小组。根据人才发展规划每年制定具体的人才培养、引进工作计划，并采取措施落实人才培养工作，在人力、物力、财力上给予政策支持。2.管理制度：学科带头人每年至少安排1个月的时间到上级
CDC或相关医疗机构进修学习；或参加一次全国性的学术会议。青年业务骨干每年至少参加上级CDC业务学习培训2期；或参加一次省级学术会议。学科带头人、青年业务骨干每年至少完成1次继续教育讲座；每年进行1次学习进修的专题汇报；学科带头人每年有1项立项课题申报，青年业务骨干每年发表1篇学术论文。学科带头人、青年业务骨干继续教育讲座和专题汇报、科研、学术论文列入个人年度考核，并与职称晋升、干部选拔挂钩。对学科带头人、青年业务骨干实行定向培养、动态管理和考核评估。3.政策保障：中心鼓励学科带头人、青年业务骨干按培养规划和年度计划外出进修、参加学术会议，支持职工报考研究生和本科生。外出进修或报考研究生、本科生者必须经中心领导班子研究审批后方可执行。报考在职研究生和本科学历者，在取得相应学历资质的情况下，报销全部学费，并给予一定的奖励，未取得学历资质者，学费由个人承担；外出长期进修者，必须取得该专业进修合格证书，否则，所产生的费用由个人负担。进修生活补贴按相关政策执行。参加学术会议者，需向中心领导提出申请，同意后并安排好工作后可外出参加，报销相关费用。
进一步加大对学科带头人、青年业务骨干奖励力度。开展的继续教育讲座、专题汇报和业务培训等，每次奖励具体讲解者100元。每个课题立项后给予5000元奖励，结题后再给予10000万元奖励。论文发表者除全额报销版面费外，将按影响因子给予奖励，每个影响因子奖励1000元。对在职称正常晋升过程中，因受岗位数设置因素不能按时申报到人社局的，单位可实行内部聘用制，相关工资待遇单位在中心人才培养基金列支。4、建设医学数据平台，为科研、论文等提供资料的查询服务。除每年继续征订纸质医学杂志外，中心可以尝试与市疾控联系，或者订阅《中国知网》网络数据库服务。5.经费投入：为保障人才培养顺利进行，中心每年按业务收入的1%比例提取人才培养基金，用于人才培养、奖励和科学研究。我中心将结合疾病预防控制工作的实际需要，因地制宜，积极稳妥地开展人才培养引进工作，建立并不断完善人才培养机制和学科建设，着力培养一批适合工作需要的高素质专业技术人才，并努力创造人尽其才、才尽其用的工作环境，促进我区预防控制事业的长足发展。
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