201*年新街司法所规范化建设情况的汇报
201*年新街司法所规范化建设情况的汇报201*.5.20新街司法所
根据省、市、县有关司法所规范化建设的相关文件要求，现就目前新街司法所规范化建设情况作以下汇报。
一、组织建设和队伍建设
新街司法所为鲁甸司法局派出机构，新街司法所现有人员编制3人（司法行政编制2人、地方事业编制1人），实有工作人员3人。司法所定期组织其工作人员法律知识及业务工作培训，使司法行政队伍建设得到加强，司法所人员素质明显提高。
二、司法行政业务建设
（一）建立健全辖区内人民调解工作网络，化解各种矛盾纠纷。本乡辖区内现设有人民调解委员会6个，其中村级调解委员会5个，乡级调解委员会1个；调解小组94个，有调解员127名，高中专以上文化程度占70%。
（二）矛盾纠纷排查调处工作机制健全，开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，无因民间纠纷调解不及时或不当而引发民转刑案件或酿成群体性事件。半年来，全乡共开展大规模纠纷排查6次，调解各类民间纠纷96件，调解成功96件，调解率100%。
（三）人民调解台账卷宗统一规范，资料齐全，装订整齐，及时建档归档。人民调解数据统计及时准确，全面反映
调解工作情况。
（四）加强与有关部门衔接，及时做好社区服刑人员接收和登记工作，社区矫正工作制度健全、完善，教育管理措施规范，手续完备，日常监督管理落实到位，有效防止社区服刑人员脱管控。
（五）主动协调有关部门认真做好社区服刑人员的生活保障和困难扶助工作。
（六）建立完整的社区矫正工作台帐，社区服刑人员建档率100%，档案资料齐全，记录及时规范，有专人负责管理。
（七）辖区内刑释解教人员底数清，情况明，5年内的刑释人员和3年内的解教人员名册齐备。建立健全了各级安置帮教组织，积极开展对刑释解教人员的安置帮教工作，加强衔接管理，落实帮教措施，明确帮教责任人。
（八）认真贯彻基层普法依法治理规划，普法依法治理形式多样，生动活泼，分别在中小学生向学生开展法制教育。
（九）在司法所内建立法律援助工作站，积极协助开展法律援助工作，为民解决法律难题。法律服务所积极服务新农村建设。
三、司法行政基础建设
近两年来，在乡党委政府和县司法局的高度重视和关心下，司法所落实办公用房共计达到250平米以上，司法所工作人员实现了统一着装，司法所标牌标识和办公用房设置统
一规范。配备了桌椅柜、打印机、照相机、档案柜等办公设施，配置了1台电脑，安装了中央安帮办刑释解教人员信息管理系统、司法部基层工作统计报表系统、云南省社区矫正动态监管信息管理系统，我省司法所综合管理系统全面应用。
四、司法行政制度建设
当前，我乡经济发展，政治稳定，社会民主与法制建设不断加强，法治化管理水平进一步提高。但我们也要清醒看到，随着改革的不断深化，社会各种利益关系的调整，各种深层次的矛盾逐步凸现，新情况、新问题层出不穷，隐含着大量的不稳定因素。
（一）新街司法所认真落实《云南省司法所工作暂行规定》，建立健全各项管理制度和工作制度，各项业务工作步入规范运行轨道。
（二）司法所主要工作制度、工作流程等上墙公布，方便群众上门办事。
（三）司法所设置独立的“四室一站”。即：所长室、人民调解室、社区矫正和安置帮教室、档案室、法律援助工作站。
五、存在的问题
（一）司法所干警编制不足，阻碍了司法所“高质量运行”。随着我乡经济的快速发展，社会矛盾日趋多样性和复杂化，乡镇各类法律组织大多设在司法所或受司法所业务指
导管理，因此，司法所的职能也日益增多，社会发展对司法所工作的要求也越来越高，现有的“共管”工作模式越来越跟不上形势的发展，工作压力越来越大。现有的司法所仅有两名司法助理员，无法应对日益规范，日益复杂、日趋繁重的司法行政工作。因此，我县应当进一步调整司法所编制数量，增加列编人数。
（二）基层司法所经费无法落实，在一定程度上制约了司法行政工作的开展。我司法所自201*年开展规范化创建以来，受到了各级党委、政府的高度重视，在软硬件建设上取得了明显的实效，但司法所办公经费问题一直没有得到解决。购买办公用品、用具，正常业务开展所需的材料费、燃油费、水电费、各类制度、网络图板、宣传图板等开支，这个问题一直影响着司法效能的发挥，困扰着司法所能否持续、稳定、深入、高效地开展基层司法行政工作。
我所在规范化建设方面，尽管取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，和兄弟司法所相比仍还有很大差距。我们坚信，在乡党委、政府的正确领导下，在省司法厅和市、县司法局的大力支持下，我们有信心、有决心，在今后的工作中继续发挥职能作用，再接再厉，开拓进取，辛勤工作，为我乡经济建设、政治稳定做出新的、更大的贡献。
201*年5月20日
扩展阅读：201*年农村义务教育情况的汇报
关于农村义务教育情况的汇报
xxx市教育局xxx年xx月
按照要求，现把我市农村义务教育情况简要汇报如下：一、基本情况
（一）学校及学生情况。我市共有农村中小学675所，在校生108340人。其中，小学610所，在校生58389人；中学65所，在校生49951人。
（二）教师情况。全市农村学校共有专任教师10471人。其中，小学教师7018人；中学教师为3453人。
二、主要做法
（一）深入贯彻“以县为主”管理体制。在落实“以县为主”管理体制上，我们按照国务院《决定》精神，作了全面部署。xxx年《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（xxx28号）下发之后，我们及时转发，进一步提出了明确要求。市县两级政府都成立了以主管领导为组长的农村义务教育改革领导小组，下设办公室，围绕落实农村义务教育“以县为主”
管理体制开展工作，保证农村义务教育在农村税费改革中健康发展。起草了《关于全市农村义务教育工作若干问题的意见》，在教育投入保障机制、教师工资发放、教师编制核定、学校网点布局调整、危房校舍改造等方面，提出了具体意见。
（二）“两基”工作基本情况。1985年《中华人民共和国义务教育法》颁布后，xxx市认真组织贯彻实施。1986年，市人大通过了《关于普及九年义务教育的决议》，市政府制定了“普九”工作的长远规划和近期目标。1992年，四县划归xxx管理，其中xx和xxx为国贫县、xxx为省贫县，“普九”任务加重，我们重新调整了规划。xxx年xxx区通过国检验收，xxx年xxx通过验收，xxx年xxx和xxx区通过验收，xxx年xxx区和xxx县通过验收，xxx年xxx县通过验收，xxx年xxx县通过验收，xxx年xxx县通过验收。经过15年的努力，实现了“普九”人口覆盖率100%，15周岁人口初等教育完成率达99.7%，17周岁人口初级中等教育完成率达91.8%。1994年xxx市通过了国家扫盲验收，xxx年通过了省高标准扫盲验收。目前我市xx个区全部通过省“双高普九”验收，xxx区、xxx县被评为全国“两基”工作先进县区。
（三）我们不断强化政府行为，依法控制学生辍学。xxx年10月统计，全市农村小学生辍学率0.4％；农村初中学生辍学率
1.43％。
所采取措施：一是以市政府名义起草了《关于控制义务教育阶段学生辍学的若干意见》，进一步规范、严密“控辍”的各项措施。强化政府行为。二是加大了宣传力度，强化依法“控辍”力度。三是强化扶贫助学工程。xxx、xxx县建立了扶贫助学基金，广播动员社会各界开展献爱心、捐资集资助学活动。四是规范办学行为。加强收费管理工作。严格执行国家、省和市《关于义务教育阶段一费制收费的有关规定》，学校收费实行社会公示制。坚决治理中小学乱收费。五是强化学籍管理工作。各县（区）普遍健全“普九”工作表册，市区内初步实行了电子学籍管理，作为今后“普九”巩固提高、评优和检查评估的基本依据。实行每学期报告制度，严格执行有关学籍管理的规定，规范学籍管理，加强学生转入转出的监管力度。
（四）加强教师、校长业务培训。坚持“三个结合”、“三个为主”的原则，充分发挥各级培训机构的作用，积极开展各种业务培训班，鼓励教师参加各种形式的业务培训和学习，使教师的业务素质明显提高。
1．积极为xx、xx两县教师争取义务教育教师培训经费补助。自201*年开始，国家对贫困地区义务教育教师培训进行补
助，经与省教育厅多次争取，得到教师培训补助经费80万元，用于xxx、xxx两县教师的学历培训、在岗培训、课改培训。目前这笔经费正在使用中，使两县农村中小学教师的40％受益。
2．与县、区政府争取农村教师的培训经费。
近两年来，我们与各农村县（区）政府争取了培训经费，约有近60万元，其中xxx、xxx两县追加拨款30万元。
3．通过各农村县区教师修学校抓好农村教师的全员培训。xxxx年以来，每年都要求各县（区）教师进修校在农村教师培训方面制定出可行计划，并认真抓好落实，并在年终进行计划执行情况检查。使农村教师的受训率连续三年达到100％，无空白。其中着力抓好校本培训。4．连续三年抓好送教下乡工作。
每年都要组织2次由各级教研员、各级骨干教师为主体的送教下乡团队，对农村教师，尤其是乡以下教师进行实地培训，教学实践指导，教研深入等。每年的受益教师占农村教师的50％以上。
5．通过各县（区）教师进修校对农村学校的骨干教师进行全方位的培训。
每年都要针对骨干教师展开培训，三年中共培训农村学校骨干教师5000人次，而且人人建立了培训档案，培训成绩汇入教师业务档案。
（五）在教师、校长晋级、评优方面
1．在省市级骨干教师认定上向农村教师倾斜。2．在各项业务竞赛中采向农村教师倾斜的政策。使农村教师在各种竞赛能有机会参加竞赛，并获得各种奖励，尽可能地使农村教师与市区的教师有同等的参赛、获奖机会。
3．在职称评定向农村教师倾斜。
在高、中级职称评定上，三年来，我们使农村教师的所占比例不减少，并逐步扩大，尤其是对乡以下教师，在同等条件下，优先晋升。
4．在评选特级教师中向农村教师倾斜。
在xxx年、xxx年的特级教师评选中，我们在分配指标上，评审上保证农村教师的所占比例。xxx年的特教评选，我们单为农村县（区）划出指标，在省下达给我市的8个指标，为农村教师分配4个指标；在评审中，农村教师单列，不与市区的教师同时排列，同比评审。这样在这次特教评选中，我们使所属的四个
县，每个县评上一名特级教师。这样大大调动了农村教师的积极性，使他们为农村教育贡献力量的信心增强。
（六）不断优化布局结构，办学条件明显改善
坚持以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，合理使用，提高效益，抓好大项目建设和基础设施建设，为教育改革与发展提供条件保障。
1、xxx年重点抓了农村中小学D级危房校舍改造。经过积极争取，省财政共拨给我市危房校舍改造专项资金3019.19万元，县、区自筹资金2027万元，共计改造危房校舍45所，建筑总面积65153平方米，其中新增面积9252平方米。目前，该项目已经全部完工并投入使用。
2、抓了农村寄宿制学校锅炉改造工程。在xxx年完成33所农村寄宿制学校锅炉改造的基础上，xxx年市里投资690万元，对剩余的27所农村寄宿制锅炉进行改造，该工程已完工并投入使用，我市农村寄宿制学校全部实现了锅炉集中供暖。xxx年争取省里专项资金1015万元，县区自筹325万元，改造D级危房校舍16所，面积7706平方米，B、C级30所，面积21691平方米。进行了农村义务教育学校标准化建设准备工作。在广泛调研的基础上，制定了《xxx市农村义务教育学校标准化建设实施方案》，明确了三项目标、八方面主要任务、六项保障措施和具体
推进时间表。
3、推进村村大学生行动计划，与组织部门密切配合，对志愿者进行了严格考核，xxx年与64名愿意继续服务的志愿者续签了服务协议。07年选派了155名大学生到农村支教。
4、全市共有202554名农村学生免除了杂费，60110名学生使用免费教科书，有11656名寄宿生得到生活补助。
（七）积极推进农村中小学远程教育。以信息化带动教育现代化。从xxxx开始，我市组织实施“校校通”工程，共投入9478.8万元，加强学校计算机室、语音室、多媒体教室建设，到xxx年，市区在全省率先实现了“校校通”。xxx年，xxx市作为全省首批农村中小学现代远程教育工程试点，国家和省投入1648万元，市财政投入412万元，县区匹配411万元，为833所农村学校配备计算机3540台、卫星接收系统750套、光盘播放系统833套，建设多媒体教室750个，消灭了农村微机空白校，全市实现了较高标准的“校校通”，还在全省率先建设了市对县区教育视频会议系统。农村教育信息化水平显著提高，促进了农村学校与城市学校的交流沟通，初步实现了教育资源共享。
（八）不断加大教育投入。在经费筹措上，坚持财政预算内多列支一点，教育预算外多收入一点，教育费附加多征收一点，
转移支付多争取一点。在经费管理上，制定了农村教育经费管理办法，加强了审计监督，强化了督导检查，建立了责任追究制度，发挥了教育经费的最大使用效益，控制了挤占、挪用、平调、截留教育经费现象，保证了教职工工资按时足额发放，基本保证了农村中小学正常运转。
（九）努力提高农村教育质量。一是端正办学思想，树立了正确的教育观、教学观、学生观、质量观、人才观和正确的教育评价观。面向农村，兼顾升学。不求人人升学，但求个个成才。二是深化教学改革，真正落实因材施教。根据学生智力水平和学习基础，分层次备课、分层次教学、分层次布置作业、分层次辅导，减轻学生课业负担，激发学生学习兴趣，让每一个学生不断进步，获取成功的快乐。三是各学校经常组织开展丰富多彩的课外活动和社会实践活动，培养学生的创新精神和实践能力，使学生得到全面发展。四是各学校对动员返校复学的学生，有的实行插班就读，有的实行分流教育，培养学生一技之长。
三、存在问题
一是义务教育发展还不够均衡。城乡教育之间、市区内中心区学校与城乡结合部学校之间发展不均衡，教育质量和办学水平存在一定差距，办学条件还需进一步改善。二是教育资源利用率
有待进一步提高。农村或偏远地区部分学校还存在资源闲置现象。三是职业教育发展还相对滞后。由于投入不足，办学条件不能满足职业教育发展需要，各职业学校的教学楼、食堂、宿舍、实验实习基地相对不足，办学规模和质量都受到一定影响。四是队伍整体水平还有待进一步提高。缺少有影响的名校长、名教师，尤其是农村学校教师专业化程度相对较低。六是安全稳定的压力还很大。这些问题要在今后的工作中认真加以解决，推进教育事业全面、协调、可持续发展，努力实现教育事业发展新跨越。
四、xxx年和xxx年主要规划建设目标
按照《xxx省人民政府关于实施义务教育学校标准化建设工程的意见》（xx政发[xxx]53号）和《关于印发xxx省义务教育学校标准化建设标准的通知》（xx教联[201*]37号）。大力改善薄弱校和农村学校。坚持规划与布局调整、危房改造相结合，集中人力、物力和财力，促进义务教育学校办学水平整体优化，实现办学效益最大化。
从xxx年到xxx年，通过整合、撤并，全市义务教育学校由845所调整到321所，其中城市学校由158所调整到171所（其中新建16所，撤并整合3所），农村学校由687所减少到150所（其中，寄宿制学校由23所增加到107所）。
（一）办学条件方面
1、xxx-xxx年：
县属学校。规划达标学校30所，新建31所（其中寄宿制学校25所）。标准化建设投入29,380.8万元。其中：
xxx年规划达标学校16所，新建9所寄宿制学校。标准化建设投入14,193.85万元，其中，省级财政投入7,076.3万元，市级财政投入3,396.4万元，县级财政、学校及其他投入3,721.1万元。新建、改建、扩建面积74,946平方米，投资10,042.3万元；技术装备投资2,991.39万元。
xxx年规划达标学校14所，新建22所（其中寄宿制学校16所）。标准化建设投入15,186.95万元，其中，省级财政投入7,805.96万元，市级财政投入3,496.35万元，县级财政、学校及其他投入3,884.6万元。新建、改建、扩建面积82,634.9平方米，投资11,176.66万元；技术装备投入2,928.91万元。
2、xxx-xxx年：
规划农村标准化学校30所，建设农村寄宿制学校51所。县属学校规划达标20所，新建、改建、扩建寄宿制学校44所。标准化建设投入124,301.5万元，其中，省级财政投入73,432.17万元，市级财政投入22,516.96万元，县级财政、学校及其他23,083万元。新建、扩建面积440,596.7平方米，投
资97,702.66万元，技术装备投入18,587.26万元。
（二）队伍建设方面1.领导班子
xxxxxx年，农村90%学校校长及领导班子成员任职符合国家规定的任职条件，内设机构和领导职数配备上达到规定标准。xxxxxx年，农村所有学校校长及领导班子成员任职符合国家规定的任职条件，内设机构和领导职数配备上达到规定标准。
2．教师队伍
xxx年-xxx年，县城90%、农村85%的学校能达到标准核定教职工编制数；教师的学历、职务、职称结构符合规定要求；教师管理分工明确，建立、健全各项规章制度，师德师风建设优良，教师待遇得到保障。xxx年-xxx年，全市所有学校均达到标准核定教职工编制数；教师的学历、职务、职称结构符合规定要求；教师管理分工明确，建立、健全各项规章制度。教师师德师风优良，待遇有保障。
（三）教育教学方面
力争到xxx年，义务教育学校全部达到相关要求。进一步完善综合素质评定办法，建立办学评价机制，形成科学的义务教育督导评估体系。健全德育工作机构，完善德育教育体系。结合新
课改，落实课程标准，开齐开全开足国家、地方和学校三级课程。坚持教研科研化、科研教研化，整体优化学校教科研工作。指导督促学校完善教学管理机制，强化教学管理。整合信息技术手段，转变教学方式，切实提高教育教学质量。巩固提高义务教育普及成果，小学净入学率达到99%以上，初中阶段入学率98%以上，城区初中辍学率不超过1%,县直控制在2%以内，农村控制在3%以内。
（四）学校管理方面
从xxx年开始，组织开展学校规范化管理工程，年底前，全市义务教育学校全部达到规范管理要求。全面落实校长负责制、教师聘任制，建立起科学完善的考核奖惩办法，xxx年，初步形成优秀校长群体。建立健全财务、安全、教学仪器、图书资料、文体器材、生活设施、卫生设施、安全设施、学籍管理等一系列规章制度，合理使用教育经费，规范财务管理，提高资金使用效益。完善各项安全管理制度和安全应急机制。实行校务公开，民主管理，依法治校。建立健全学生转学、休学、复学、升级制度和学生流动情况报告制度。全面规划校园文化建设，形成特色校园文化。
五、保障措施
（一）统筹规划，分类推进。根据各县（区）经济社会发展水平和义务教育学校实际情况，结合经济社会发展总体规划，将义务教育学校标准化建设与中小学布局调整、危房改造工程、寄宿制学校建设工程、远程教育工程和教师支教工程等整合起来，进行统筹安排。充分考虑教育发展的地域差异、城乡差异，统筹兼顾，有步骤地分类组织推进标准化建设工程。全面落实“五优先”（即优先保证领导班子配备、师资队伍建设、教育经费投入、办学条件改善、教学研究指导）政策，加强农村学校和薄弱学校建设，促进义务教育均衡发展。
（二）调整布局，整合资源。结合城区建设规划、新农村建设、城镇化建设以及人口流动、学龄人口变化等因素，在对现有教育资源进行彻底清查基础上，按照小学就近入学、初中相对集中的原则，制定学校布局调整、资源优化整合规划和具体实施计划，科学调整义务教育学校布局。结合实际，通过撤并、重组、共享等方式，进一步整合教育资源，优化资源配置，避免重复建设，实现集约化办学。妥善处理好规模与效益、数量与质量的关系，保证义务教育学校标准化建设的最大综合效益。
（三）多元筹资，确保投入。继续深化“以县为主”的义务教育管理体制改革，完善农村义务教育经费保障新机制，明确各
级政府义务学校标准化建设投入责任，加大教育投入力度。在积极争取中央专项资金支持的同时，充分利用好农村中小学校舍维修改造长效机制资金、农村初中校舍改造资金、农村中小学布局调整资金等政策性资金，推进学校标准化建设。及时处置撤并学校的闲置资产资金并投入学校标准化建设。确保各地教育费附加收入，主要用于标准化建设。同时，通过建设项目招商、援建等办法，拓宽筹资渠道。
（四）全面督导，科学评估。建立义务教育学校标准化建设监控和督导评估制度，制定义务教育标准化学校的督导评估指标体系，做好义务教育学校标准化建设监控和督导评估工作。定期对义务教育标准化建设工程情况进行全面检查。加强学校基建工程建设监管工作，保证严格执行建设程序，确保校舍建筑质量和安全。组织对队伍建设、教育教学、学校管理情况进行督导检查和综合评估。同时，建立激励机制，对义务教育标准化学校和区域督导评估结果优秀的，给予表彰奖励，并在媒体上进行公示。将义务教育学校标准化建设情况作为对各县、区政府、教育行政部门及教育管理机构工作考核的指标之一，作为对学校表彰奖励、校长考核任用、评选先进以及专项建设工程设立的重要依据。
（五）加强领导，落实责任。将义务教育学校标准化建设纳
入政府工作的重要议事日程，成立xxx市义务教育标准化建设工作领导小组，由政府主要领导任组长，主管副市长任副组长，教育、财政、发改委、编制、建设等相关部门为成员单位，切实加强领导，明确工作分工，全面组织工程实施工作。教育部门做好统筹规划和实施工作，积极推动义务教育学校标准化建设；发展改革部门在编制项目规划时对义务教育学校标准化建设优先安排；财政部门在落实义务教育学校标准化建设项目资金时，优先考虑；机构编制部门根据义务教育学校标准化建设的实际需要，按照《xxx省中小学机构编制管理实施办法》（xxx政办发２００２６９号）的有关规定，核定中小学教职工事业编制；其他相关职能部门密切配合，形成合力，确保义务教育学校标准化建设工程顺利实施。同时，充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。
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