槐树湾乡纠风治乱工作建设分析报告
槐树湾乡纠风治乱工作半年分析报告
近年来，我乡把纠风治乱作为推动整体工作开展的一项重要举措，积极推行行政权力监督运行，创新机制，深化社会服务承诺，不断深化机关效能建设，促进了机关作风的较大转变和服务质量的提高，党风廉政建设也取得了显著成效，在群众中建立了良好的信誉，为乡域经济持续健康起到了很好的推动作用。
一、存在的主要问题
一是宣传教育抓得还不够紧。纠风治乱工作不能深入到组到户，透明度、知晓率低，存在死角死面现象。学习的计划、检查、督促等还要进一步加强。
二是工作作风与群众要求有差距。调查研究还不够深入，抓工作部署后的落实力度不够大，今后要进一步深入基层，切实为群众办更多好事、实事。
三是纠风专项治理工作力度还要进一步加大，不能只把纠治风停在文件上，停在口头上。
二、整改措施
（一）加强领导，纠建并举，狠抓纠风治乱责任制的落实为确保纠风工作取得实效，我们不断完善监督约束机制，按照“从严治党、着眼防范、综合治理”的方针，从强化教育夯实管理入手，不断把纠风工作引向深入。责任层层分解，狠抓工作落实，把纠风工作贯穿全年工作始终。按照县委、县政府关于纠风治乱工作的各项要求，成立组织，实行领导负责的长效机制。采取定期听取汇报，分析解决存在问题，对工作进行检查督促和指导，并从规范从政行为、查处违法违纪问题、纠正行业不正之风及严格落实党风廉政建设责任制等方面，制定切实可行的措施，进一步增强了干部自律、自省、自警、自重意识，使纠风治乱工作与物质文明、政治文明、精神文明和本职工作紧密结合，上下形成“树正气、讲团结、求发展”的执政操守。
（二）内强素质，外树形象，努力提高干部队伍素养为使纠风治乱工作达到重点突出，整体推进的目标，我们把学习教育放在首位，加强干部职工理论教育。紧紧围绕“为谁服务，怎样服务”这一内容在党员干部中开展了“干部作风建设年”立足岗位做贡献的主题实践活动，旨在解决公仆意识，廉政形象，机关作风，工作纪律，服务态度，办事效率，切实使党员干部牢记全心全意为人民服务这个宗旨，建立廉洁、勤政、务实、高效的服务队伍。
（三）严密部署，真抓实干，深入推进工作开展第一，全面治理建设领域商业贿赂。运用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合治理，统筹考虑，抓好“五个结合”：一是整顿规范建筑市场、招标投标相结合；二是与党风廉政建设和反腐败工作相结合；三是与推进改革和建立监督机制相结合；四是与深化行政权力公开透明运行工作相结合；五是加强机关效能建设和行风建设相结合。坚持把握政策，维护大局的原则。从全乡经济发展大局出发，坚持政治、经济的统一，既要区分正常的商业交往与不正当的交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理建设领域商业贿赂，又要促进建设事业健康发展，维护社会稳定。坚持形式多样，广泛参与的原则。
第二，狠抓招投标规范运行。全面贯彻《招标投标法》，以完善有形市场体系为目标，以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点，健全招标投标操作规程，着重从三个方面加以规范。一是严格执行招标投标管理。二是严格审查招标代理机构资质范围。三是严格制度确保工作有章可循。
第三，不断加强在建工程监管。多年来，我乡组织纪检、监察、财政等部门参加全部建筑工程的招投标现场监督工作，建筑工程报建率均保持100%。在现场监督、规范招投标行为的基础上，督促相关单位切实转变职能，围绕建筑市场规范运作，严肃查纠违法违纪问题，净化建筑市场外部环境。
（四）强化意识、提高服务，全力抓好信访稳定工作“全心全意为人民服务”是我们在党风建设工作中一条主线，“情为民所系、利为民所谋”的具体实践。为解决好群众信访不畅、真正维护群众切身利益，坚持开门纳谏、倾听群众呼声，从解决群众最基本、最关注、最期盼的事情入手，取得了良好成效。一是积极探索新形势下信访工作的有效途径，完善信访流程示意图，建立领导班子成员接访、下访的信访接待制度，进一步拓宽群众信访渠道。坚持固定时间、固定地点、公开接待、敞开接待。二是开展“阳光投诉”活动，举办政策宣传、群众咨询和受理群众投诉活动，有效地提高工作效率和服务意识，密切党群干群关系。三是变上访为下访。成立下访工作组，深入村组，深入群众，解决难题，把矛盾纠纷和问题化解在基层、一线。四是实行班子成员包案制度。党政班子成员按照分工，实行了分工管理，定人员、定时间、定质量，坚持全程参与，一包到底，真正做到件件有答复，事事有回音。
中共槐树湾乡委员会槐树湾乡人民政府201*年5月26日
扩展阅读：纠风调研汇报
树立科学发展意识实现纠风工作新突破
仪征市纪委纠风办（201*年4月3日）
纠正部门和行业不正之风是反腐倡廉工作的一项重要内容，坚持用科学发展观指导纠风工作，关键是将“以人为本、关注民生”的思想贯穿到纠风治乱的全过程，在纠风工作中体现人本理念。今年，我们将牢固树立科学发展意识，以科学发展观统领纠风各项工作，不断拓宽纠风工作思路、创新工作方法、健全工作机制，努力推动纠风工作取得新突破。
一、加强力量整合，切实提高纠风工作的实效性随着我市经济社会的发展，各种损害群众利益的不正之风也呈现出更加隐蔽、更加多样、更加顽固等新特点，为此，我们充分调动各种力量，加强资源整合，构建纠风治乱的动态监控网络，增强纠风工作实效。一是加强横向沟通联系。突破以往的条块式工作思路，将纠风治乱与信访监督、查办案件工作有机结合。定期与办案人员进行沟通联系，了解查办案件工作动态，掌握在办案过程中暴露出来的部门和行业的不正之风，及时督促相关部门制定有效措施加以整改。同时，注重对同类案件的分析研究，从中发现一些带有普遍性、倾向性的部门和行业不正之风问题，通过开展专项治理，在全市范围内集中加以纠正。今年，将从4月份到8月份开展农村财务管理混乱村清理整顿工作。二是加强纵向沟通联系。认真办理上级交办的行风政风案件，以点查面，纠建并举。充分发挥部门和乡镇纪检监察机构在纠风治乱工作中的排头兵作用，通过召开座谈会、个别交流等方式，听取部门纠风情况汇报，了解部门政风行风建设动态。建立重点部门挂钩联系制度，以教育、卫生等部门为重点，明确专人定期上门走访，了解部门对各种不正之风的治理情况，主动帮助部门出主意、想办法，牵头并组织开展对不正之风的治理和行业行风建设。三是密切与群众的沟通联系。积极畅通社情民意表达渠道，通过设立举报电话和市长公开电话、开通网上举报信箱等形式，不断拓宽群众投诉平台。建立媒体联动制度，充分利用广播、电视、“中国仪征”政府网站、仪征廉政网等媒介资源，通过举办“行风热线”直播和网上“在线交流”活动，实现多媒体互联互动，受理群众的举报和投诉，收集群众对部门工作的意见和建议。
二、坚持突出重点，切实提高纠风工作的针对性1、以强化公开为重点，深入推动权力阳光运行。按照
“依法公开、真实公开、注重实效、有利监督、服务群众”原则，深入推进政务、村务公开工作。今年，我们将着重在提高质量和规范创新上下功夫。做到在公开内容上进一步规范，调整完善政务、村务公开目录，要求各乡镇和部门对群众反映强烈的问题、容易出现不公平、不公正的环节和容易滋生腐败的环节，以及经济社会发展中的重大事项和重大问题，包括行政许可事项、党的建设、干部任免等，都要依法进行公开；同时，凡依群众要求公开的，按规定落实公开，切实提高政府行政的公信力；在公开形式上进一步创新，要求各乡镇和部门在认真办好政务公开网，以及政务、村务公开栏的同时，从方便群众“观看、办事、监督”出发，利用有线广播、黑板报、简报、小册子等群众易于接触的载体，对政务、村务进行公开；对一些群众关注的重大问题，通过开展民主评议、组织质询听证等形式进行公开；大力推行点题公开、公开答疑纠错等制度，充分保障群众的知情权和监督权。
2、以创建评议为重点，着力促进部门政风行风转变。继续开展“双创”活动，健全完善群众评议、考核验收、长效管理等机制，严肃查纠教育乱收费行为，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，提高“双创”合格率。会同教育、卫生部门，每季度开展一次对已授牌单位的明
察暗访，对检查中发现的违规收费行为，一经发现查实，立即启动摘牌机制。深入开展创建“群众满意基层站所”活动，按照第四轮创建要求，进一步落实创建责任、条块促面覆盖，强化监督检查，严格考核奖惩。积极推行站所办事公开、服务承诺、监督反馈、责任追究等制度，推动服务规范化建设，形成用制度规范执法行为、按制度办事、靠制度管人的长效管理机制。开展重点部门“行风评议”活动，今年我们将选择1-2个重点部门，通过开展自查自纠和专项整治，推动重点部门行风进一步好转。
3、以热线交流为重点，积极打造政民沟通平台。继续办好“行风热线”直播节目，抓好直播前组织策划、直播时解疑答惑、直播后跟踪反馈等环节，切实提升节目运作质态。3月5日，市政府、市纪委召开专门会议，部署了全年“行风热线”和“在线交流”工作。近期，我们先后开通了中国电信、中国移动“行风热线”免费电话，提供了移动、联通、小灵通和CDMA短信接收平台，随时收集群众反映的建议、投诉和问题。从已播出的2期节目看，群众的参与度与往年相比有了很大的提高。上半年，我们将对“行风热线”节目和政府网站“在线交流”活动资源进行整合，逐步将网络直播运用到“行风热线”节目中来，进一步扩大“行风热线”节目的覆盖面和影响力，促进部门
政风行风的建设。
4、以专项治理为重点，有效维护群众切身利益。认真开展清理规范党群系统评比达标表彰活动，切实减轻基层企业群众负担。召开党群口部门负责人碰头会，对清理项目逐一进行过堂，目前拟保留表彰项目1个。开展清理规范中介机构专项行动，重点抓好对非法设立、无照经营和管理不规范的中介机构的清理，并对清理后的各类中介机构的执业资质、收费标准、脱钩改制等进行公开。积极推进项目投资建设过程中的中介机构的服务，优化投资环境。建立完善“依法审批、依法登记、依法监管”的中介机构监督管理机制，严禁利用行政权力和公共资源设立各类协会和中介机构谋取不当利益，积极探索建立规范中介机构的长效机制。坚决纠正公共服务行业损害消费者权益问题，重点抓好对电信行业限制和侵害消费者权利的不正之风的治理，通过组织自查自纠、开展集中整治和消费者民主评议，推动电信部门行风转变。
5、以监督检查为重点，切实解决群众关注的热点问题。围绕城乡低保、新农村建设、社保基金、惠农资金等覆盖面广、受益者多的民生工程，加强对政策措施贯彻执行情况、资金使用管理情况的监督检查。加大重点工程监管力度，对群众关注度高的重点工程建设项目，通过派驻监察
组，实施全程跟踪，及时纠正和严肃查处各项违规违纪问题。同时，以强农惠农政策落实为重点，加大对损害农民利益行为的治理力度。督促并配合财政、审计、农林、劳保、民政等部门，对“一折通”、征地拆迁、新型农村合作医疗等政策落实情况和强农惠农补贴资金、农村最低生活保障金等发放情况进行监督检查，严肃查处截留、挪用和克扣涉农补贴以及涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派等问题，切实维护群众利益。
三、立足标本兼治，着力构建纠风工作长效机制近年来，我们针对纠风工作涉及面日益广泛、治理任务日益繁重等情况，注重从源头上防治不正之风，积极探索建立纠风工作长效机制，努力做到防风于成风之前。一是构建预防机制。建立政风行风教育制度，以重点领域、重点部门、重点岗位，尤其是教育、卫生两大领域的党员干部为主要教育对象，开展行风建设学习教育活动，提高党员干部的党性修养，引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，不断增强宗旨意识、责任意识、服务意识和奉献意识。二是构建责任机制。按照“谁主管、谁负责”原则，明确全市各部门主要领导对部门行风建设负总责，分管领导负责职责范围内的纠风工作，并将部门纠风工作成效作为对领导班子及其成员政绩考核、奖惩使用的
重要依据。严格责任考核和责任追究，对那些因领导不力、制止不力导致不正之风问题严重，屡纠屡犯，甚至发生恶性案件或引发严重群体事件的，按责任制的要求，严格实施责任追究。三是构建监督机制。充分发挥内部职能部门和外部监督主体对部门政风行风的监督作用，建立完善明察暗访制度、行风监督员制度、舆论监督制度和纠风工作情况通报等制度规定，形成内外结合、专群结合、双向运行的监督制约机制。推行办事公开和民主评议制度，将纠风工作的评判权交给群众，让部门和行业直接倾听群众的意见和呼声，创造一种外有压力、内增动力的纠风工作机制，促进部门和行业主动转变职能、改进作风。四是构建惩戒机制。坚持违纪必纠、处罚必严，对损害群众利益的违规违纪行为，发现一起，严查一起，决不姑息。坚决纠正和克服对违纪人员处理失之于宽、失之于软的倾向，严格执纪，形成刹风整纪的强大威慑力，构筑纠风工作强有力的惩戒机制。
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