省督查乡镇计划生育工作汇报
省督查X镇计划生育基本情况汇报
（201*年X月X日）
尊敬的各位领导：
今天各位领导莅临我镇检查、指导工作，我们感到非常荣幸和激动。我谨代表镇党委、政府及全镇6万人民，向各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面，我就X镇的基本概况和人口计划生育工作开展情况向各位领导做以简要汇报，不当之处，请领导批评指正。
X镇，因XX而得名，位于X河以南7公里，与风景名胜区依水
相连，毗邻XX新区，经济和人文思想比较活跃，是X市的商贸重镇。全镇下辖15个行政村、6个社区、30余个单位（其中部级单位一个）和一个以小商品交易为依托的综合大市场。X镇常住人口64445人，
其中农业人口35317，非农业人口29128，已婚育龄妇女13622人（其中农业已婚育龄妇女7104人，非农业6518人），其中一孩妇女8537人，已婚育龄妇女占总人口比22.2%，一孩妇女比62.7%；因综合大市场的存在，常住本地流入人口8865人，其中已婚育龄妇女1885人。
201*年元月至12月，全镇共计出生676人，其中一孩349人,二孩327人,政策外生育33人，政策生育率95.2%，出生统计准确率98%，避孕措施落实率97.5%，及时率达93%以上,流动人口管理率95%以上，出生人口性别比趋于正常,各项指标均在上级下达的控制范围内。
我镇严格认真贯彻国家、省市计划生育利益导向政策。20年我镇享受国家奖扶15人，享受国家特别扶助6人，享受独生子女父母奖励费1086户，退回二孩生育证奖励1户，政策内双女绝育户14户，符合中招加分条件上报30人，享受市奖扶政策53人，独生子女死亡、伤残家庭救助8人，独生子女低保对象生活救助12人，减免参合费943人。
我镇长期为群众提供优质服务，育龄妇女康检免费、四项手术免费，还提供免费妇科病普查、免费发放避孕药具、免费咨询等。在优先优育方面对新婚人员持出生缺陷免费证明到区计划生育服务站享受免费新婚培训、优生监测、免费发放叶酸营养素等。另外对流入人口和常住人口同管理同服务，免费办理查验《流动人口婚育证明》、康检免费、四术免费并免费发放避孕药具，免费开展妇科病普查普治服务，免费邮寄婚育证明，免费为特困流动人口计生户提供帮助和捐助，免费提供租房、就业、子女入托入学等信息服务。为了更好的服务群众生育证办理工作，我镇自201*年4月1日以来已开通了网上办证工作，通过本系统可以简化办证程序，方便群众办证，提高行政效能，优化政务环境，极大的方便了群众。
近年来，镇党委、政府对计生工作高度重视、优先投入，保证计划生育事业费的足额拨付、合理使用。201*年按人均9.8
元共安排投入资金68万元，实际投入88.7万元；201*年按人均10.4元共安排投入资金70万元，实际投入96.7万元；201*年按人均11元共安排资金72万元，实际投入83万元；201*年按人均11.6元安排资金76万元，201*年按人均12.2元，安排投入资金83万元。我镇计生工作做到了领导重视，大员上前，强化计划生育责任意识。镇党委、政府成立了以书记组长、镇长为副组长的计划生育领导小组，并明确由党委班子成员主抓计划生育工作，强化对计划生育工作的领导和责任。
X镇计划生育服务中心现有人员15人，其中技术服务人员8人，近年来坚持“以人为本，优质服务”的理念，认真贯彻中央决定，落实“一法三规省条例”，探索和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制建设，以“强素质，树形象”为切入点，不断增加工作人员综合素质和工作能力，积极应对和破解新形势下计划生育工作出现的新情况、新问题，计划生育各项事业取得了突出的进步和成绩。96年至今连续15年被市、区评为“计划生育工作优秀单位”；201*年被中共中央宣传部、国家计生委授予“全国婚育新风进万家活动先进乡（镇）”的称号；201*年获得全国计划生育科技工作先进单位称号；201*年7月被市计生委评为乡镇计划生育“三位一体四化建设”先进单位；201*年4月获得市计划生育协会工作先进单位；201*年12月获全国计划生育优质服务示范站。为全镇经济发展、精神文明建设、构建和谐社会做出了积极的贡献。
汇报完毕，请各领位导批评指正。
扩展阅读：香泉镇计划生育工作督查汇报材料201*.03.10
香泉镇人口和计划生育工作汇报材料
香泉镇位于定西市安定区西南部，定渭公路穿境而过，全镇流域面积144.4平方公里，辖15个村，122个村民小组，4989户21025人，其中回族1759户8544人，东乡族47户212人，分别占全镇总人口的40.4%和1%。平均人口密度145人/平方公里，是全市唯一的少数民族乡镇。省、市驻镇单位2个、区直驻镇单位12个。201*年，全镇农民人均产粮718公斤，人均纯收入3106元。
201*年以来，香泉镇人口和计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导和帮助下，以稳定低生育水平为目标，以建立健全利益导向机制为切入点，以生殖健康服务进家庭为服务理念，以二女户结扎为突破口，进一步突出工作重点，提出了“12345”的工作思路：即坚持一个中心（人口文化建设）；突出两个重点（节育措施落实和诚信计生）；加大三个力度（利益导向、幸福家庭创建、宣传教育）；抓好四个环节（打假求实、经常性工作的开展、社会抚养费的征收和资金投入）；提升五个水平（计划生育基层群众自治工作水平、优质服务水平、流动人口“双百”推进水平、依法行政水平和业务精细化管理水平），工作取得了明显成效和不断进步。
一、201*年前5个月人口和计划生育工作的基本情况
1、出生情况。
2、清查清理情况。201*年以来，香泉镇大力做好清理清查和人口摸底工作，共清理出出生漏报29例,清理出育龄妇女漏统13例。
3、四项手术落实情况。201*年以来，全镇共落实四项手术144例，其中结扎35例（二女扎10例），放环98例，人流11例，手术欠帐率16.88%。
4、社会抚养费征收情况。全镇征收社会抚养费163009元。其中：
历年应征72人，应征金额523528.8元,已征73979元，征收率14.13%;当年应征6人，应征金额75759.6元,已征40000元,,征收率52.8%，征收面100%（累计征收情况：201*年征收率目前为91.89%，201*年征收率目前为77.72%，201*年征收率目前为87.08%，201*年征收率
目前为77.39%，历年累计征收率为69.79%）。
5、优惠政策落实情况。全镇累计办理二女户养老保险达到376户73800元；全镇奖励扶助对象共53人。全镇累计“两户”374户，201*年累计减免合作医疗补助63700元（二女结扎221户、821人减免合作医疗补助41050元、独生子女领证户153户、453人减免合作医疗补助22650元）。
6、阶段性任务完成情况：201*年第二季度我镇结扎任务加目前完成21例；二女户结扎目前完成3例；放环目前完成63例；人引目前完成5例；社会抚养费征收71915元。信息化建设：截止目前，我镇全员人口身份证录入完整率达97.12%，已婚育妇照片挂接率达97.76%，阳光卡发放率达100%，错误信息修改率达100%，并已全面完成网格化到户摸底工作及139张镇、村、社、户网格化地图的制作和挂接（已上报区人口和计划生育局）。
二、结合我镇实际，分析当前我镇计划生育工作存在的问题。
一是清理清查不彻底，人口底子不清。
1、出生漏报严重，人口底子不清。虽然我们做了扎实的摸底，但在市区的督查和考核中，漏报的问题仍然存在。
2、整户外出人口多，外出人口管理难度大。截至目前，我镇整户外出？户，达？人。
3、流动人口数量多，人口流动性大，管理难度增强。截至目前，我镇流出人口达4574人，流出人员数量明显高于其他兄弟乡镇。
一是清理清查不彻底，工作底子不清。
1、出生漏报严重，人口底子不清。虽然我们做了扎实的摸底，但是不论是区上的督查还是考核，漏报的问题仍然存在。
2、无孩比例偏低，私、早婚现象有所抬头，育妇漏统严重。根据报表来看，现有无孩育龄妇女243人，占育龄妇女4507人的5.39%，离6%的正常指标相差0.61个百分点。
3、阶段性任务完成差，201*年第二季度我镇结扎目前完成12例；二女户结扎目前完成2例；放环目前完成47例；人流目前完成3例；社会抚养费征收目前征收3.597万元。
二是外逃二女户历史积累多，节育手术欠账大。
1、目前二女户对象有6例：双庙村八社的马进明；马莲村六社的田有福；香泉村西街的回志强；西寨村南坪的陈伟、河北的贵继军；关门口七社的史发旺。
2、有男有女户未结扎超期的有3例：双庙村四社的马恕；陈家村的马林；后湾村的李世雄。
3、放环到期的对象有20例：中庄村的马宏；花屏村的回福；泉湾村的马优来福；马莲村的宋玉成、王斌、魏旭军；香泉村的陈波、肖金川；陈家村的肖兵、王军；西寨村的陈文龙；东寨村的常应成、张飞虎；关门口村的张龙、闫刚、杨孝；池沟村的高强；后湾村的景俊杰；云山村的陈进、付宝顺。
三是社会抚养费征收率低，征收难度大。201*年全镇应征21.24435万元，已征19.52235万元，占91.89%；201*年全镇应征32.9707万元，已征25.6242万元，占77.72%；201*年全镇应征49.2276万元，已征42.86722万元，占87.08%；201*年全镇应征27.3647万元，已征18.0983万元，占66.14%；201*年全镇应征7.57596万
元，已征4万元，占52.8%。
四是环孕检漏检对象多，服务质量不高，服务率低。201*年第一季度环检孕检漏检60人，服务率为92.05%；其中环检漏检38人，服务率89.05%；孕检漏检22人，服务率94.61%。环孕检漏检对象多，是我镇计划生育管理中的盲区。
五是流动人口管理困难。全镇外出人员多，且大部分是整户外出，特别是原香泉乡的八个村，长年不归，给计划生育造成了管理的漏洞，特别是对目前的全员流动人口管理登记造成了很大的困难和问题。
六是群众观念落后，宣传教育的任务还十分重大。香泉是少数民族乡镇，回族群众大部分婚育观念还比较落后，“养儿防老”的思想较严重，导致在重点指标的完成上相当困难，宣传教育工作任务比较大。
七是计生干部业务素质有待提高，精细化管理水平低。
三、结合存在的问题，今后我镇在人口和计划生育工作中将着手做好以下几方面工作：
一是人口和育龄妇女的清理清查水平进一步提高。要把人口的摸底工作作为一项长期的任务长抓不懈，以当年出生和无孩育龄妇女的漏统漏报为重点，对重点对象逐村逐户逐人进行清理登记，进一步要夯实人口的底子。
二是节育措施落实水平要进一步提高。要将工作的重点放在节育措施落实上来，重点突出二女户的结扎，对重点对象跟紧盯牢，跟踪落实。
三是继续加大对环孕检漏检对象的补检，提高环孕情服务率。四是加大社会抚养费的征收力度。对征收社会抚养费过程中的“钉
子户”、“难缠户”申请法院强制执行，为下半年社会抚养费的征收打开新的局面。
五是进一步提高流动人口“双百”推进水平。坚持流动人口月报告制度，每月由村、组造册登记，逐级上报。并坚持每月进行一次大清理，对重点管理对象建档管理，并签订管理合同。同时充分利用节假日和民族节日里流动人口返乡时节，做好流动人口管理工作。
六是加大计划生育宣传力度。在重点工作中宣传好、实施好奖励扶助、奖励救助政策的基础上，整合政策资源，逐步形成“奖、优、免、补”的政策体系，建立和完善利益导向机制。
七是加强计生干部业务培训力度。香泉镇定期组织对计生干部进行业务知识的培训，提高计生干部的精细化管理水平，时刻本着“以人为本、服务至上”的工作理念，内强素质、外塑形象。
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