社区 关爱老人志愿服务项目方案
Xxxx社区志愿者关爱老人志愿服务
-------项目方案
为扎实推进城市文明志愿服务活动，加快空巢老人居家养老事业发展，提高老年群体保障服务水平，进一步提升市民素质和城市文明程度，促进和谐社会建设，根据中央文明办、民政部关于“百万空巢老人关爱文明志愿服务行动”有关要求，结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，立足于社区，从老人的迫切需求出发，从切合实际的服务项目入手，广泛开展“关爱老人志愿服务活动”，大力弘扬中华民族尊老爱幼、助人为乐的传统美德，推动形成良好社会氛围和融洽人际关系，让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，不断提升市民文明素养和社会文明程度，扎实推进全国文明城市创建，为开创一力社区新局面提供强大的精神动力和良好的社会环境。
二、活动内容
（一）活动主题
“关爱老人志愿服务活动”（二）活动范围
本社区年龄65周岁以上老人，包括计生家庭老人、孤寡老人、“五保户”、贫困老人、子女不在本市工作身边无人照顾的高龄老人。（三）活动原则和方式主要原则是：
我社区关爱空巢老人文明志愿服务行动以“温暖空巢老人、倡导文明风尚”为活动主题，以辖区高龄空巢老人为服务对象，精心构筑以政府为主导、社区为依托、志愿服务站为纽带的关爱空巢老人志愿服务体系，组织志愿者采取结对帮扶的办法，为高龄空巢老人提供生活照料、健康保健、心理抚慰、应急救助、法律援助等服务，努力为空巢老人提供居家养老新型服务。主要方式是：
1、实施“关爱老人送服务”活动。以健全完善十项服务为抓手，实行“一对一”或“多对一”的服务模式，积极提供包户、定期、接力式志愿服务，不断提高关爱空巢老人综合服务能力。定期到老人家敲门问候，照顾老人日常生活，提供生活服务；定期陪老人聊天交流，开展老人心理疏导，提供精神服务；每逢民间传统节日，陪老人过节联谊，提供亲情服务；定期为老人体检，建立健康档案，提供保健服务；听取老人有关问题的反映，依法进行调处，提供法律服务；宣传应急处置知识，落实突发事件防范措施，提供应急服务；定期组织老年文体健身活动，提供健身服务。
2、实施“文明礼仪孝为先”活动。围绕全市文明素质提高工程，利用老年大学、社区市民学校等平台，借助各级专家学者和志愿组织，开展多种形式的宣传教育活动，推广文明礼仪，广泛普及志愿服务理念，倡导孝心敬老传统美德，努力营造关注、支持、参与空巢老人文明志愿服务氛围。对空巢老人重点宣传党和政府对老年人有关优扶政策、科学文化知识和健康生活理念，不断丰富他们的精神文化生活。开设健康知识大课堂，普及卫生知识，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助老人解开心结，保持乐观健康的生活观念。定期举办法律知识讲座，及时为空巢老人提供司法援助。利用中秋节、重阳节等传统文化节日，举办“孝道”讲座和理论研讨，推进“孝”文化建设。
3、实施“爱心爱老志愿者”活动。建立健全志愿者注册登记管理制度，采用社会公开招募和组织招募相结合的办法招募志愿者，逐步形成由长期志愿者和短期志愿者、专业技术人员志愿者和非专业技术人员志愿者等组成的多层次队伍结构。按照“就近结对、帮扶有力”的原则，建立一批相对稳定的注册志愿者骨干队伍，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效对接。共产党员和共青团等带头加入志愿者队伍，每年抽出一定时间参加志愿服务活动。健全完善志愿服务管理和指导机构，整合各类志愿者队伍，促时志愿服务活动健康发展。同时，对招募的志愿者根据志愿服务对象的实际需要，实行分层施教，重点对职业道德教育、普及志愿理念和相关专业技能等方面的集中培训，不断提高文明志愿服务水平。
三、制度保障
（一）建立健全“关爱老人志愿服务活动”的规章制度。建立一支固定的关爱老人志愿服务队伍，社区成立关爱老人志愿服务活动办公室，实行挂牌服务。关爱老人志愿服务队下设五支分队：科技服务分队、家庭保洁分队，医疗保健分队、心理慰藉分队、娱乐文化分队，确保老年志愿服务真心为老人提供全面细致地优质服务。建立被关爱老人工作台账，做到一人一帐。工作台账要详细记录每位老人的各项基本情况、主要需求等。
（二）建立“老人”生活保障制度。对家庭比较困难的老人，通过救济、捐赠等形式，缓解他们的经济压力；引导外出工作人员履行赡养老人的社会责任，帮助建立子女与老人“定期联系制度”，确保老人生活有保障。
（三）建立老人结对帮扶制度。计生协会志愿者与老人结对子，使生活不能自理的老人实现100%有人监护服务，建立“老年人互助协会”，形成帮助老人解决困难的新机制。
四、工作要求
（一）精心组织，加强领导。把这项工作摆上重要议事日程，成立组织机构，认真组织落实。
（二）广泛宣传，典型引领。以各种形式对关爱老人活动进行广泛宣传，树立典型，由点到面，使人们在感动的同时受到教育，号召广大居民向计生协志愿者学习，积极加入到关爱老人的行列中来。
（三）完善机制，着眼长效。关爱老人活动不是短期行为，而是一项长期工作，不仅要形成热潮，更要着眼长效，使之成为我社区工作的品牌活动。
Xxxx社区201*年1月
扩展阅读：社区关爱“空巢老人”志愿服务活动实施方案
社区关爱“空巢老人”志愿服务活动实施方案
为扎实推进社区志愿服务活动，进一步解决空巢老人的养老问题，加快居家养老服务事业发展，推进我区精神文明建设，根据市、区有关精神，苏家榜社区开展以“奉献一片爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人”为主题的关爱空巢老人志愿服务活动，特制定本实施方案。一、活动主旨
深入贯彻落实科学发展观，围绕构建文明和谐社会，以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，构筑以政府为主导、社区为依托的为老志愿服务体系，组织志愿者开展关爱空巢老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社区建设。让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。
二、活动原则
1.以人为本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”为重点，解决他们最关心、最需要的现实问题。对已雇用人员照料而不愿意结对帮扶的空巢老人，或者要求挑选志愿者结对的空巢老人，尽可能尊重他们的意愿。2.就近结对，帮扶有力。尽量选择离“空巢老人”就近就熟和以低龄老年志愿者为主、其他专业志愿者为辅的社区志愿者进行结对，开展志愿关爱帮扶活动。
3.因地制宜，循序渐进。因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，真正实现了解心声、排解忧虑、解决困难的帮扶目标，为不同需求的空巢老人提供不同的服务。4.突出重点，优先服务。根据空巢老人的具体情况，采取不同服务形式，优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。三、活动形式和内容1.服务范围
社区高龄空巢老人（空巢老人指子女在外地、丧偶又体弱多病的老人）和“三无”老人（“三无”指无劳动能力、无法定赡养、无经济来源的老人），均属于服务对象。2.服务模式
关爱空巢老人志愿帮扶实行“一对一”或“多对一”的服务模式，即以社区为依托，组织志愿者与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。3.服务机制
关爱空巢老人志愿帮扶实行“四个一”的运行机制：(1)一个主体：在街道办事处的指导下，以社区居委会为主体，组织、监督对所在社区的老人开展服务活动。(2)一个服务圈：由邻里低龄老年志愿者、社会青年志愿者、社区居委会构成志愿服务圈。
(3)一个社区卫生服务机构：为每位老人安排一个社区卫生服务机构与其结对，提供医疗服务。
(4)一本服务卡：为每位接受服务的老人发放一本《居家养老服务卡》，记载老人的基本情况，记录志愿服务情况。4.服务内容
（1）生活服务：每日到老人家敲门问候，了解老人需求，帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。
（2）精神服务：定期陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。
（3）探亲服务：春节、元宵节、重阳节、中秋节、老人生日等节日，到老人家探望，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。
（4）健康服务：为老人建立健康档案，定期为老人体检，老人生病时能够得到及时医疗和照顾。
（5）法律服务：听取老人有关问题的反映，并及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。（6）应急服务：宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，为老人提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。5.服务要求
（1）邻里低龄老年志愿者：敲门问候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病等。
（2）社会志愿者（邻里低龄老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大节日期间须进行探亲服务；在老人需要时帮助其购物、做家务、陪老人洗澡、看病；根据需要和可能，陪老人散步、游览等。
（3）社区居委会：组织社区志愿者至少每月到老人家探望一次；重大节日期间必须进行探亲服务，为老人捐助必要的生活用品或资金。
（4）社区卫生服务机构：至少每半月一次电话或登门问讯老人的健康情况，每季度至少为老人查体一次，老人生病时随叫随到，为老人提供成本价格的医疗服务。四、保障措施
1.加强组织领导。居委会要从深入贯彻落实科学发展观，保障和改善民生，增加和谐因素高度，把关爱空巢老人志愿服务活动摆上精神文明创建的重要位置，周密安排，精心组织，抓好落实。
2.加强宣传。要开展多种形式的宣传活动，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，努力营造关注、支持、参与志愿帮扶空巢老人的氛围。3.制定具体制度。要紧密结合实际，制定相应的管理制度、工作标准、工作职责等，努力形成较完善的、制度化的、规范化的志愿服务运作模式。坚持贴近实际、贴近生活、贴近老年人的要求，组织开展关爱空巢老人志愿服务活动，切实增强活动的针对性和实效性。
4.规范档案管理。在做好志愿服务工作的基础上，建立志愿服务“一对一”或“多对一”责任卡，详细记载空巢老人的基本情况以及明确志愿服务责任人，如实填写服务内容的落实情况。做好志愿服务空巢老人情况及典型经验总结的上报工作，确保志愿帮扶活动顺利开展。
XXX居委会201*年3月2日
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