关爱空巢老人实施方案
“关爱空巢老人志愿者服务行动”实施方案
关爱空巢老人生活，对于营造文明和谐的社会环境和人际关系、推动社会和谐发展具有重要意义。我社区采取结对帮扶的办法，为高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务，积极为他们排忧解难。
一、指导思想
根据空巢老人的基本情况，从空巢老人迫切需求、社会各界又能办得到的志愿者服务入手，积极动员社会力量，广泛长期开展多种形式的“关爱空巢老人志愿者服务行动”，进一步弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，不断提高市民文化素质，大力倡导尊老爱幼的文明风尚。
二、行动主题
奉献一份爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人。三、行动安排
（一）与空巢老人签订帮扶协议，结成关爱对子，广泛开展“关爱行动”，实现志愿者与“空巢老人”的有效衔接。
（二）摸清一个基本情况：全面掌握“空巢老人”生活状况、经济来源、健康状况、精神心理状况、子女赡养情况、联系电话等基本情况，重点摸清“空巢老人”在生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助、文体活动等方面的实际需求，在充分调查研究的基础上，根据“空巢老人”的不同情况进行分类统计，及时建立专门档案，从志愿服务的特点出发，研究制定具体活动方案，围绕“空巢老人”
志愿服务需求类别，采取不同服务方式，提供多种关爱志愿服务，确保所有“空巢老人”都纳入“关爱行动”范畴，都能享受到有针对性的志愿服务
（三）举行一个仪式，大力弘扬中华民族尊老爱老、助人为乐的传统美德，推动形成良好社会风尚和融洽人际关系。
（四）营造一种浓厚氛围，广泛宣传“空巢老人”现象和“空巢老人”所面临的困难、问题，进一步引发全社会对“空巢老人”的关注和关爱之情。始终关注报道“关爱行动”，大力宣传开展“关爱行动”的重要意义，大力宣传全市“关爱行动”的开展情况，大力宣传优秀志愿者组织和个人，普及志愿理念，弘扬志愿精神，吸引和鼓励更多的人投入到“关爱行动”中来，在全社会营造人人关爱老人、尊敬老人、扶助老人的浓厚氛围。
（五）工作要求，要把开展“关爱行动”作为履行社会责任、树立良好形象的一件大事来抓，带头帮扶“空巢老人”，积极参与“关爱行动”。积极开展向“空巢老人”送对联、赠挂历、送上一份慰问品、表达一份爱心等活动，努力在志愿服务中体现人文关怀，在举国欢庆中倡导文明新风。
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“关爱空巢老人”志愿帮扶活动实施方案
为扎实推进社区志愿服务活动，进一步解决空巢老人的养老问题，加快居家养老服务事业发展，不断促进文明和谐社区建设，根据街道党工委关于开展以“奉献一片爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人”为主题的关爱空巢老人志愿帮扶活动要求精神，结合本社区实际，制定实施方案。一、活动主旨
深入贯彻落实科学发展观，以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系。
二、活动原则
1.以人为本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”为重点，解决他们最关心、最需要的现实问题。
2.就近结对，帮扶有力。尽量选择离“空巢老人”就近就熟的志愿者为主进行结对，开展志愿帮扶活动。
3.因地制宜，循序渐进。因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，真正实现了解心声、排解忧虑、解决困难的
帮扶目标，为不同需求的空巢老人提供不同的服务。
4.突出重点，优先服务。根据空巢老人的具体情况，采取不同服务形式，优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。三、活动形式和内容
1.服务范围
社区高龄空巢老人（空巢老人指子女在外地、丧偶又体弱多病的老人）和“三无”老人（“三无”指无劳动能力、无法定赡养、无经济来源的老人），均属于服务对象。
2.服务模式
关爱空巢老人志愿帮扶实行“一对一”或“多对一”的服务模式，即以社区为依托，组织志愿者与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。
3.服务机制
关爱空巢老人志愿帮扶实行“二个一”的运行机制：(1)一个主体：在街道办事处的指导下，以社区居委会为主体，组织、监督对所在社区的老人开展服务活动。（2)一个服务圈：由邻里低龄老年志愿者、社会青年志愿者、社区居委会构成志愿服务圈。4.服务内容
（1）生活服务：每日到老人家敲门问候，了解老人需求，帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人洗澡等，为老人捐赠生活用品和资金，照顾老人的日常生活。
（2）精神服务：定期陪老人聊天交流，给老人讲故事、
读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。
（3）法律服务：听取老人有关问题的反映，并及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。四、实施步骤
第一阶段：掌握老年人的基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。
第二阶段：健全关爱空巢老人志愿者注册和管理系统，实现志愿者与服务对象的有效衔接。
第三阶段：召开社区关爱空巢老人志愿帮扶活动座谈会，总结和交流工作经验。
第四阶段：总结表彰关爱空巢老人的志愿者。五、保障措施
1、加强组织领导。要切实关爱空巢老人志愿帮扶活动摆上精神文明创建的重要位置，周密安排，精心组织，抓好落实。
2、制定具体制度。紧密结合实际，制定相应的管理制度、工作标准、工作职责等，努力形成较完善的、制度化的、规范化的志愿帮扶养老服务运作模式。
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