吉安市人大常委会教科文卫工作委员会工作职责

时间：2019-05-28 12:06:28 网站：公文素材库

吉安市人大常委会教科文卫工作委员会工作职责

本工作委员会是市人大常委会的内设工作机构，按照市人大常委会履行监督、重大事项决定、人事任免等职责的要求，本工作委员会具体职责如下：

一、审议市人大常委会交付的有关议案及意见建议案，提出审查报告；

二、审议市人大常委会交付的有关决议和决定草案，提出审查报告；

三、向市人大常委会提出属于人大职权范围内与本工作委员会有关的议案；

四、审议和办理市人大常委会交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，必要时向市人大常委会提出报告；

五、协助市人大常委会了解或检查有关法律、法规的实施情况，听取市政府对口联系部门关于教科文卫方面法律、法规实施和工作情况的汇报，必要时可进行专题调查，并向市人大常委会提出报告；

六、协助市人大常委会组织与本工作委员会有关的执法检查、视察等活动；

七、协助市人大常委会听取和审议市人民政府的专项工作报告；

八、对属于市人大常委会职权范围内与本工作委员会有关的重大事项，进行调查研究，提出建议；

九、配合全国人大教科文卫委、省人大教科文卫委在我市开展立法调研、执法检查、专题调查等有关活动；

十、承办市人大常委会交办的其它事项。

扩展阅读：人大教科文卫工作的“五性”

突出“五性”着力提升履职水平

──县级人大教科文卫委工作方法浅谈沅江市人大常委会办公室邓华圣

县级人大教科文卫委工作的优劣，不仅对本级人大常委会整体工作水平有着举足轻重的影响，而且对一个地方的文明建设质量起着不可低估的“制约”作用。笔者曾经在县级人大教科文卫委工作过4年，对此有很深的感触和体会。我认为，突出“五性”是提升履职水平，做好县级人大教科文卫委工作的有效途径。

找准位置争取工作的主动性

“人民代表大会各专门委员会在本级人大常委会领导下，按照规定的职责协助人大常委会开展监督工作”。这是有关法律和条例作出的规定。它所强调的是，工作委员会必须在常委会的领导下开展工作，并且是协助常委会开展工作。县级人大教科文卫工作委员会作为本级人大常委会的一个工作机构，它的主要职能就是为本级人大及其常委会依法行使职权提供服务，保证国家宪法及教科文卫方面的法律法规在本行政区域贯彻实施。因而，我们必须找准和摆正自己的位，明确自己的工作职责和要求，从而使工作处于主动地位。

县级人大教科文卫委的主要工作职责和努力方向可以概括为三点。第一，提供服务。要求我们一要服从常委会的统一安排和领导，自觉接受常委会分管副主任的直接领导和指导，主动收集有关信息并及时向分管领导汇报，如质如量完成人大常委会交办的工作任务，尽最大努力为人大常委

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会及分管领导搞好服务；二要积极配合上级人大常委会及其工作机构做好有关工作，努力完成其交办的各项任务；三要牢固树立民本意识，主动热情地、任劳任怨地为基层和人民群众搞好服务。第二，当好参谋。人大常委会职权的行使和作用的发挥好坏与其工作委室参谋是否得力关系极大。我们必须发扬求真务实的精神，大胆参政议政，主动当好参谋。第三，搞好协调。委室之间、领导之间、上下级之间，尤其是部门之间有不少的协调工作需要我们去做，我们务必以大局为重，积极做好有关协调工作，为营造一种宽松、和谐的工作氛围而努力。

注重学习增强工作的适应性

教科文卫委对口联系单位较多，工作接触面广，涉及的法律法规不少。要想自己在工作中不讲或少讲外行话，使监督能真正监督到“点子”上，知识的积累和更新则尤显重要。

人大的工作讲的就是“依法”二字，要做好人大教科文卫工作必须从熟悉和掌握相关法律法规入手。因此，我们不仅需要认真通读《宪法》、《监督法》等带有“共性”的法律法规条文，而且要深入研读和重点把握教育、卫生、科技、文化、广电、计生、档案、血防、体育、药监等方面的法律法规。与此同时，还应把上级人大刊物及党报党刊作为平时学习的重要教材，将有关经验文章仔细揣摩，融会贯通；利用学习参观的机会将外地经验进行引进和移植，使之对我们的工作起到指导和促进作用。

搞好调研确保工作的针对性

反映民意，为民作主需要调研；有的放矢，依法监督需要调研；工作有为，工作有位需要调研。无论是确定教科文卫方面的监督重点，还是参加有关专题工作报告的审议，都必须掌握好最真实的一手材料，而真实的材料则来自于深入细致的调查研究。特别是在对专题工作报告的审议时，

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一手材料尤为重要，否则就难以确保审议质量，难以达到应有的监督效果。我们要不断改进工作作风，经常深入到基层和群众中去，积极开展调查研究，及时形成供领导层决策参考的调查报告，为有的放矢开展工作打下坚实的基础。

注意方法讲究工作的艺术性

从事人大教科文卫工作，接触的对象非常广泛。市委、政府、政协都配有分管教科文卫工作的市级领导，政府、政协也设有教科文卫工作机构。人大教科文卫这条“线”包括10多个联系单位，工作触角几乎涉及到全市各家各户。要做好人大教科文卫工作，很显然要特别注意工作方法和服务方式的问题。在具体实践中，要根据不同的工作对象采取不同的工作方法和服务方式。对领导或上级宜采用“参谋式”、“服从式”的工作方法；对同级宜采用“协作式”、“协商式”的工作方法；对联系单位宜采用“参与式”、“指导式”、“督促式”的工作方法；对基层和群众宜采用“帮教式”、“关心式”的工作方法。

“参与式”、“指导式”是人大开展工作监督惯用的方法。人大实施监督的目的就是促进被监督部门的工作，使被监督部门达到公正办事、依法行政的要求。而切实加强与各对口单位的联系，努力搞好服务、指导和督促，将监督寓于支持和参与之中则很容易达到“监督”的目的。近几年，沅江市在教育部门推行竞聘上岗、绩效考核等改革，人大常委会分管副主任及教科文卫委的同志从改革试点，到全面铺开，自始至终参与，遇到困难和阻力时给予支持，使这项工作进展得比较顺利，社会反响也非常好。

抓住重点提高工作的实效性

人大教科文卫工作点多、线长、面广，人大常委会每年的“可用”工作时间是非常有限的。每年6次法定性的“集体办公”，只有4次“利用

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率”比较高一点，而4次中还要涉及到其他5个委室所联系的工作，可见教科文卫方面的工作真正纳入常委会议事日程的就为数不多了。因此，我们必须抓住最主要、最关键的“议题”提请人大常委会审议、视察和组织检查，作出决议。唯有这样才能使我们的工作达到预期效果。

在实际运作中，宜这样抓住和选择重点。第一，把教科文卫战线的主要法律法规贯彻落实情况的调查和检查作为工作重点。比如，针对《义务教育法》、《科学技术进步法》、《人口与计划生育法》、《食品安全法》、《宗教事务管理条例》等法律法规的贯彻实施情况进行调查和检查，并适时提请人大常委会听取和审议其贯彻实施情况报告。第二，把事关本行政区域发展大局的关键问题作为工作重点。第三，把人民群众的来信来访的督办作为工作重点。第四，把完成上级交办的任务作为工作重点。省、益阳市人大常委会及其教科文卫委，每年都要部署安排一些调查研究任务或专题活动，我们应如质、如量、按时完成任务。本级人大常委会每年也会给各委室安排和交办具体工作，如常委会审议前的调查、走访代表、人大会的会务等等，我们必须积极做好。

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