关于加快天长市中心血库建设的建议
关于加快天长市中心血库建设的建议
今年元月，市政协八届四次会议期间，市委书记陈书华就《关于理顺关系，建好血库的建议》的大会发言作出重要批示：“此项建议事关民生，十分重要。请政府分管领导牵头，相关部门主动配合，并采取切实有效措施，尽快加以解决。”杨东坡市长在政府工作报告中也将此项工作列入今年民生工程重点项目之一。鉴于今年八月份省卫生厅将对天长血库进行最后一次验收，3月2日，市政协副主席陶承德在市卫生局主持召开此项提案办理对口协商调研座谈会，市政府副市长孙兆宏应邀到会并讲了话。市政协教科文卫体委员会、学习文史委员会、市编办、发改委、财政局、卫生局、市人民医院、中医院及提案人参加了对口协商及调研座谈。从调研情况看，市政府及卫生主管部门已经行动，就血库建设提出了初步方案，与会人员就如何建好血库进行了广泛深入的讨论，形成了《关于加快天长市中心血库建设的建议》。
1、成立天长市中心血库建设领导组。由市政府分管领导挂帅，市卫生局牵头，编办、发改委、财政局及市人民医院为领导小组成员单位，明确分工职责，抽调专人负责筹建，市政府要切实加强对此项工作的领导，及时帮助解决筹建过程中遇到的问题。
2、理顺关系，明确机构性质。建议天长市中心血库为直属于天长市卫生局的财政全额供给的副科级事业单位（或股级，主要负责人可按副科级高配。职级高配主要考虑，有利于血库向全社会开展无偿献血的宣传发动和组织招募工作，有利于对血库内设机构的领导），是不以盈利为目的的公共卫生服务组织，独立法人。其内设机构，人员编制按《血站管理办法》规定配备。
3、血库建设资金、人员经费、运转费用，纳入201*年的财政预算。由市卫生局编制血库建设所需资金预算，报财政部门审核列入年度预算，及时拨付，确保建设进度所需，硬件设施严格实行政府招标采购。
4、整合资源，减少财政一次性投入。充分利用市人民医院现有血库用房、仪器设备和辅助设施以及人力、管理资源，对照《血站基本标准》的要求补缺补差，做到不多花一分钱，节俭办事。
5、抓紧抓早抓实，早见成效。血库建设事关全市人民生命安全，早一天建成，救死扶伤就早一天得到保障。为此，建议市卫生局尽快制定完善“天长市中心血库建设方案”，在3月底前上报市政府常务会议研究批准。机构编制、人员招录、经费预算按相关规定要求尽早提出方案和专项报告，提请相关主管部门审批。从现在起，各相关部门要积极主动密切配合，按照年底迎检验收的要求，排出建设进度时间表，确保市政府确定的此项民生工程早日建成运行，造福天长人民。
附：《天长市中心血库现状》
天长市中心血库现状
一、采血方面：
1.201*年1月1日至12月31日止，共采集全血1717人（袋），计508330毫升，100%来自无偿献血。其中单位人员献血497人次,计99400毫升，占21%。因5月1日至7月10日停采（中心血库采供血许可证到期），总采集量均较去年有所减少（比201*年少159670毫升）。
2.检测后因各种原因报废30500毫升，报废率为6%。3.实际可供临床使用的总血量为477830毫升，合格率为94%。
二、供血方面：
全市201*年临床医疗急救使用血液909110毫升（其中红细胞628710毫升，全血600毫升，血浆198585毫升、血小板等其他成分320单位、悬浮红细胞759单位、血浆49230毫升、血小板等其他成分320单位）431280毫升缺口系滁州市中心血站支援供应，勉强保障了全市临床急救用血供应。
三、质量体系建设方面：
制订的中心血库内部审核计划和实施计划因人手不足无法按照《血站质量管理规范》要求组织中心血库进行内部审核。如何科学实践并贯彻根据ISO9001质量体系建立的《天长市中心血库质量体系文件C0版》尚须努力。
四、存在的问题：1、人力资源严重不足：按《血站基本标准》中心血库正常运转需12-20人。201*年前有14人，现有9人（其中检验人员5人，护士2人，返聘体检医生1人，司机1人）。急需补充检验人员。由于中心血库人员处于长期超负荷工作状态，疲惫不堪。对采供血安全形成很大威胁。
2、设备及软件设施配备不足。201*年底未通过省血管中心专家组对中心血库技术审查，提出购“低温操作台，储血冰箱，速冻冰柜”等专用设备到目前尚未到位，软件工作建设难以完成。
3.直接导致不能满足临床用血，201*年度天长各医疗机构提交临床输血申请折合全血达130万毫升左右，但天长采集总量仅为50.8330万毫升，合格血液为47.7830万毫升,满足临床需求只有36.7%。天长地区供血缺口达79万毫升左右，不足率达63.3%。
4.无偿献血工作开展欠佳，全市各单位人员献血497人次,计99400毫升，只完成招募计划的21%。没有专人深入开展无偿献血招募工作。
由于中心血库归属不清、血源紧张、人员短缺、设备设施不足、经费紧张等诸多亟待解决的问题，导致中心血库目前无法通过省卫生厅的验收，也无法获得采供血许可证。经医院领导多方努力，目前只能参照滁州市中心血站县级采血点模式临时运转，临床急救用血处处受制于滁州市中心血站，天长地区医疗急救用血面临极大风险。
扩展阅读：关于我市无偿献血工作的调研报告
关于我市无偿献血工作的调研报告
市政协教科文卫体委员会
4月27-28日，市政协教科文卫体委员会组织部分委员，在副主席包立欣、赵宽带领下，对我市无偿献血工作进行了调研，期间调研组赴宿州市考察了无偿献血工作，现将调研和考察情况报告如下：一、基本情况
市中心血库现有办公用房508平方米，在职医护人员13人。血库成立至今，血库医护人员克服诸多困难，一直将质量与安全放在工作首位，恪尽职守，工作做到规范化、制度化，从未有一起因采供血导致经血液途径传播的疾病发生，有力地保证了献血者和输血者的生命健康和安全。201*年，由省卫生厅给市中心血库配备一辆采血车，极大地方便了采血工作的开展。
201*年底，中心血库取得了临时采供血许可证（有效期201*.12.28至201*.12.31）。目前是我省在县（市）级保留的唯一一家中心血库（而全省其它县（市）均为其所在地级市中心血站下设的一个采血点），这对我市保障临床用血，进行重特大医疗手术提供了便利。
面对日益增长的临床用血需求，中心血库努力克服困难，想方设法组织血源，尽全力抢救急危重症患者。如：今年正月初三，戚某因车祸导致严重复合伤，创伤性休克，住院抢救过程中用血总量达到6000毫升，这在我市历史上很少见，但中心血库立即组织卫生系统的应急队伍进行献血，保障了血液的及时供应，挽救了病人生命。二、问题与困难
1、中心血库从属关系不顺。天长血库先天性发育不足，在1992年成立时，隶属于市医院，尽管市医院在人、财、物投入方面作出很大的努力，但由于势单力薄，发展相对缓慢。当时本市各家医院都实行自采式有偿献血模式，血库以供应市医院及无采血能力的乡村医院临床用血为主。自1998年《中华人民共和国献血法》颁布实施后，取缔了职业卖血，全市用血步入无偿献血法制轨道。1999年，血库更名为“天长市中心血库”，负责全市62万人口的及时用血，但血库的从属关系仍然维持现状。2、采供血矛盾比较突出。我市实行无偿献血9年来，虽然每年有近201*左右人次参加献血（实际以政府指令性义务献血为主），但是随着天长经济和社会发展，交通、工伤等意外事故增多，重特大手术在我市广泛开展，临床用血的供需矛盾越来越大。据不完全统计，201*年采血198600ml，缺口393400ml，201*年采血466000ml，缺口50000ml，201*年采血416600ml，缺口81000ml；201*年采血405300ml，缺口107400ml。每年“三伏”和“三九”天及春节期间，是血库库存最紧张的时期，中心血库只能一次又一次的动员市直两院及卫生系统的青年应急献血。
3、软硬件设施不符合标准。中心血库虽已取得临时采供血许可证，但目前血库软件、硬件设施达不到规定的标准，国家卫生部、省卫生厅将于201*年9月，按照全国《血站管理办法》和《血站质量管理规范》等标准，对我市中心血库进行正式验收，起点很高，要求很严。如果不采取有效措施，血库难以通过验收，届时将吊销采供血许可证，则以前的一切投入及付出都将前功尽弃。血库撤销后，我市的用血将完全依赖于别人。
4、宣传工作不到位。部分单位及个人对无偿献血工作有误解，认为血库是市医院的一个营利科室，大家无偿献血，医院拿去卖钱，因此，社会参与度不高，公民无偿献血意识淡薄，献血招募计划不能完成。广大市民对无偿献血的意义、知识、益处更是缺乏了解，认为献血伤元气、伤身体，部分人宁愿捐钱，不愿献血。
5、临床用血不够规范。部分医生，特别是乡镇医院的少数医生不能严格掌握临床用血指征，输血观念陈旧，存在滥用血液现象。对病人病情估计不足，对自己的技术不自信，造成血液浪费，加大了供血的压力。
6、寻求血源支持比较难。天长地理位置特殊，三面被江苏县市环抱，向江苏寻求血源支持不可能，向滁州市中心血站求援，路程太远，而且还不能提供血源保证。一旦出现重大人员伤亡事故，后果不堪设想。三、意见和建议
1、健全组织，切实加强对我市献血工作的领导。要调整和充实我市无偿献血工作领导组，结合我市实际，借鉴外地经验，制定我市无偿献血长远规划和年度计划，出台符合我市市情的无偿献血工作意见。献血工作领导组定期和不定期召开会议，及时研究和解决无偿献血工作中存在的困难和问题。
2、强化宣传，动员全社会积极参与无偿献血工作。一要利用电视、广播、报刊、标牌、彩旗、宣传车、宣传单等形式，采取全方位，多角度，不拘一格，灵活多样方式，宣传无偿献血意义、益处。二是市政府每年要召开一次无偿献血先进单位和个人的表彰大会，大力营造无偿献血光荣良好氛围。三是市几个班子领导身体力行，亲自带头献血，发挥示范带动作用。四是建议在6月14日“国际献血日”前后，设立天长市“无偿献血宣传周或无偿献血宣传月”，集中力量，大张旗鼓地宣传无偿献血工作。五是创建天长市无偿献血网站，全面深入广泛宣传无偿献血工作。对无偿献血开展的各种宣传活动，电台、电视台、报刊和网站要提供免费服务。
3、理顺关系，建立人财物独立的中心血库。血库是一所公益性卫生机构，是为全市人民用血服务的。它的编制、经费、管理应该是独立的。目前首要问题是把天长市中心血库从市医院管理体系中驳离出来，直属于市卫生局管理。血库的建设和发展要纳入我市社会公益事业发展的总体规划，建议政府在人员编制、财政预算、工作经费方面给予大力支持。根据天长特殊的地理位置，决定天长不能没有自己的血库，而且只能加强，不能削弱。建议采取财政拿一点，向上争取一点，卫生系统自筹一点的办法，解决目前血库急需解决的重大问题，使其在9月份能够顺利通过验收。
4、多措并举，解决目前血源不足的问题。一是根据我市目前实际情况，建议以政府名义，向各单位下达指导性自愿无偿献血招募计划。要将无偿献血同文明单位创建，优秀党团组织表彰，以及群团组织活动有机地结合起来，增强部门开展无偿献血工作的主动性和责任感。献血者每次献血后，单位可以安排1-2天的休息，如果不休息，单位要予以适当的补助。二是推行急救用血监督制度。要加大对用血的监管力度，要求临床医生严格把握用血指征，安全用血，节约用血。对临床医生用血情况建立档案，纳入医师考核内容，对滥用者进行通报与相应处罚。要定期向临床医生通报血库的库存现状及用血窘况，取得理解。择期手术由家庭、单位互助献血制度，三是购置设备更加完善的采血车，改善献血软硬条件，给献血者提供一个安全、舒适、温馨的环境，使每个献血者都能成为无偿献血的义务宣传员。
5、内强素质，为献血者提供优质服务。加强中心血库医护人员队伍建设，提升素质，强化质量意识、服务意识、安全意识，树立了“无偿者为上帝，输血者是亲人”的工作态度。练就一支爱岗敬业、吃苦耐劳、技术精湛、素质过硬的队伍，全心全意为无偿献血者提供优质服务和安全保障
友情提示：本文中关于《关于加快天长市中心血库建设的建议》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，关于加快天长市中心血库建设的建议：该篇文章建议您自主创作。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
《关于加快天长市中心血库建设的建议》
由互联网用户整理提供,转载分享请保留原作者信息,谢谢!
http://m.bsmz.net/gongwen/572186.html
- 上一篇：社区工作者年终工作总结
- 下一篇：旅游安全检查汇报材料