开展基层党组织互帮互助活动
开展“基层党组织互帮互助”活动总结
园城社区201*年开展“党组织关爱党员、党员服务群众”
活动工作，主要贯彻实施党内《高龄无固定收入党员月生活补助制度》、《无职党员去世慰问亲属制度》、《“贫困党员”和“能人党员”发展经济制度》为主要内容的党内“关爱行动”三项制度，资金来源采取“上级组织部门划拨一点，社区党总支补助一点，党员干部捐助一点”的办法，在实施过程中，紧紧围绕上级组织部门“党组织关爱党员”行动相关文件精神，结合实际，通过加强领导，精心组织，严格管理，强化服务等措施的实施，党内关爱行动取得了明显成效，现将201*年我社区“党组织关爱党员”工作情况总结如下：
一、基本情况
1、我社区60岁以上党员有37人，贫困党员有10人。2、201*年今年慰问社区贫困党员家属12人，发放慰问金1000元。
3、建国前入党的老党员，我社区只有李希瑞同志，社区党总支、市民政局和市财政局确定的补助方法和标准按季度发放。
二、主要做法
1、领导重视，责任明确。为把“党组织关爱党员、党员服务群众”这一工程实施好，社区党总支领导非常关心重视“党组织关爱党员、党员服务群众”工程项目的实施。一是成立了关爱行动工程领导小组，明确了分管领导。二是成立了办事机构，明确社区党总支组织股为“关爱工程”的实施主体。三是落实了目标责任，社区党总支每年把社区高龄党员关爱行动实施情况责任落实到街道党委，明确关爱行动工作目标付诸实施。四是落实工作经费，为了确保关爱工程顺利实施，保证关爱工程工作正常运转，社区党总支以创先争优、建党90周年纪念活动为契机，“七〃一”建党节发出倡议，号召各党支部和广大党员积极踊跃向“党内关爱工程”基金捐款，专项用于关爱工程的实施。
2、加强督促和宣传、营造良好的舆论氛围。社区党总支对实施“党内关爱行动工程”情况进行不定期检查，对工作不力的进行督促，对存在的问题及时进行纠正，对好的措施办法进行总结推广。大力宣传实施“党组织关爱党员、党员服务群众”的重要意义、具体内容和保障措施，广泛宣传实施“党内关爱行动工程”过程中涌现出来的典型事例，不断扩大社会影响力，营造良好的舆论氛围。
3、重在实效，凸显工作成果。社区党总支对每个高龄老党员的基本情况登记在册，实行动态管理。把“输血”与“造血”、外力帮扶与激发内力有机结合，引导他们在党组织的帮助下，依靠自身力量早日摆脱困境，从而在不同领域、不同行业发挥先锋模范作用，实现从被动帮扶到主动求进直至回馈社会的转变，确保党内“关爱行动工程”取得实实在在的效果。
4、“党组织关爱党员”活动的载体为：“组织就是温暖之家”，把党组织关爱党员落实到实际行动中。通过各级党组织真诚实意地关心爱护党员，让党员感受到党组织的关怀，体验到“组织就是温暖之家”，进而激发党员服务群众的热情。知党员情。基层党组织要做到“四个掌握”：掌握困难党员的健康状况；掌握困难党员的家庭收入状况；掌握困难党员的个人技能；掌握困难党员子女配偶的就业情况。
5、基层党组织要做到“三个尽力”：尽力解决党员的思想困难；尽力解决党员的工作困难；尽力解决党员的生活困难。暖党员心。党组织要做到“四个保证”保证党员本人满意；保证党员家庭满意。
三、加强党组织与党员的联系
社区每年至少召开三次以上党员大会，通报近期两委工作情况和上级党委、政府近期的工作方向，学习目前方针、政策。今年的重点是学习科学发展观和党的十七届四中全会精神，学习延吉市创文明城建设、卫生城等；党员服务站的财务情况必须公开进行宣布和公示。要经常以茶话会形式进行座谈，或是召集党员群众收看各类宣传资料、下棋打乒乓球等休闲体育活动，丰富党员群众的精神生活。“党组织关爱党员”活动的载体为：“组织就是温暖之家”，把党组织关爱党员落实到实际行动中。通过党总支真诚实意地关心爱护党员，让党员感受到党组织的关怀，体验到“组织就是温暖之家”，进而激发党员服务群众的热情。
知党员情。党总支要做到“四个掌握”：掌握困难党员的健康状况；掌握困难党员的家庭收入状况；掌握困难党员的个人技能；掌握困难党员子女配偶的就业情况。
四、建立健全三项制度，开展一项活动，初步形成党员联系群众机制
建立健全以党员领导干部接待日、党员领导干部调查研究、党员干部民情恳谈日三项制度以及定期开展“带民富、解民忧、安民心、助民乐、促和谐”走访入户主题实践活动为主要内容的党员联系群众机制。进一步完善了领导干部联系点、包单位工作制度，每个领导干部都建立了一个联系点，每月到联系点不少于3次，形成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。
五、以党总支和党员承诺制为总抓手，形成党员干部服务群众机制
1、积极推行党组织和党员承诺制。年初以来，我社区党总支围绕本单位和党员个人的特点，把承诺制与居民无职党员设岗定责等活动相结合，在党组织和党员中开展了承诺活动，使党总支和党员干部服务基层、服务群众的意识得到不断增强，涌现出一批先进党支部等为代表的一大批优秀党员。
2、积极推进便民服务体系建设。一是社区党员服务。以建立健社区服务站工作机制为抓手，进一步明确服务项目、工作职责和考核管理等相关措施，积极鼓励和引导驻街单位、部门进社区服务，切实方便办事群众、提高办事效率，从而使社区党员服务群众的意识和本领得到增强，群众满意度有所提高。二是窗口服务。驻街单位、部门结合各自效能建设，通过建立便民服务中心、服务窗口等方式，建立健全首问责任制、限时办结制等各项工作制度，及时为群众提供各种服务。三是法律服务。针对广大人民群众法律政策意识淡薄的问题，积极开展“法律进社区”等活动，送法律、法规下社区，进一步提高广大人民群众的法律意识，以切实减少社会热点、难点问题，维护社会稳定。同时，要求司法所经常深入基层，创新执法理念，主动调解群众民事法律纠纷，方便群众办事，减轻群众负担。
3、积极推进结对帮扶工作。进一步改进领导方式和工作方法，建立健全了各项服务群众的工作制度，几年来，我社区一直坚持党员深入开展“一帮一”扶贫帮困活动，社区党员干部每人包1户贫困户，领导干部每人包2户贫困户，从资金、技术、信息、政策等方面进行帮扶。帮扶部门和党员干部，通过加强政策宣传、技能培训、建立扶贫专项资金等方式，帮助群众解决实际困难，增强脱贫致富能力。
六、存在问题
通过社区党总支努力，我社区的“党组织关爱党员、党员服务群众”取得了一定成绩，但由于种种原因，我社区的老党员脱贫致富的能力比较欠缺，经济发展仍然相对落后，工作中还存在一些不容忽视的问题。一是有些干部对该项工作理解的不深不透，思想认识上还有差距；二是措施不够有力，由于党员群众思想观念陈旧，受教育程度偏低，劳动力素质不高，使“党组织关爱党员、党员服务群众”工作进展速度缓慢，成效不够明显。
七、下一步工作意见和建议一是继续提高思想认识，切实加强对“党组织关爱党员、党员服务群众”工作的领导。社区党总支要按照抓基层，打基础的思路，把“党组织关爱党员、党员服务群众”列入重要议事日程，提高认识，加强领导，落实责任和措施，尽快将“关爱行动”落实到位。二是继续采取得力措施，扎实开展工作。我社区要结合实际情况，采取得力措施，积极帮助党员和群众解决实际问题，三是调动各方积极因素，共同开展“党组织关爱党员、党员服务群众”工作。
在今后的工作中，我们将以党的十七届四中全会精神为指针，努力把开展“党组织关爱党员、党员服务群众”工作做实做细，力求有更大的突破和创新，把党的建设新的伟大工程不断推向深入，切实增强党组织的凝聚力、号召力和向心力，为群众服务，为实现更高水平的小康社会提供组织保证。
公园街道园城社区党总支
201*年11月5日
扩展阅读：xx镇开展城乡基层党组织互帮互助活动的报告
xx镇开展城乡基层党组织互帮互助活动的
报告
十七届四中全会要求，统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、
资源共享、优势互补、协调发展。xx镇为落实这一要求，从制度建设入手，建立健全了城乡基层党组织互帮互助机制。
建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，是推进固本强基工程、夯实党的执政基础的重要举措。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。城乡机关、企业、社区党组与农村党组织在资源配置、职能特点、党员构成等方面具有差异性。城市党组织在经费保障、人才聚集、规范化建设等方面具有比较明显的优势，而农村党组织由于受资金、信息、人才等因素的制约，在活动方式、制度建设等诸多方面与城市党组织之间还存在较大的差距，思想观念、管理方式、服务意识与新形势不够适应。开展城乡党建互帮互助，不仅能够使党的组织和党的工作覆盖面不断扩大，而且也促使机关干部深入了解基层状况，增强决策的科学性，转变作风，密切党群干群关系；帮助村党支部理清发展思路，提高工作能力，加强基础建设，推进农村经济社会全面发展。同时，城乡党员互相交流、借鉴、帮扶，使城乡基层党组织协调发展、共同提高，功能和作用得到有效整合和提升。这对进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，巩固党的执政基础，促进党内和谐具有重大的意义。建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，是统筹城乡发展的重要举措。当前我国已进入打破城乡二元结构、构建城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。建立城乡党组织互帮互助机制，通过城乡党组织、党员之间的互帮互助，不仅有利于实现城乡党组织资源共享、优势互补、互帮互促、共同前进，增强基层党组织领导和服务经济建设的能力和水平，加强党对农村工作的领导，而且有利于城乡生产要素、智力资源等方面的合理配置，促进城市优势资源与农村生产要素的有机结合和城乡产业融合，转移农村富余劳动力，推动城市文明向农村辐射，形成优势互补、以城带乡、互促共进、城乡和谐发展的新局面。
建立城乡基层党组织互帮互助机制，需要着眼于加强基层组织、激发党员活力、促进城乡统筹发展，坚持从实际出发，积极探索，采取有效措施。
其一，加强领导，建立城乡一体化的党建格局。要突破“就城市抓城市、就农村抓农村”的传统思维模式，打破城乡党建封闭格局，树立开放的理念，把党建工作融入统筹城乡发展大局中。树立城乡党建“一盘棋”的理念，健全统筹城乡党建工作领导机制。突破城乡界线和行政区域、单位限制，统筹和分类创新基层党组织设置方式。更加关注农村基层党建工作，在经费、人才、政策支持等方面适当倾斜，促进形成城乡衔接、全面覆盖、协同配合、运转有序的基层党建工作新格局。制定城乡一体的党建工作规划，增强工作的主动性、针对性。科学整合党建资源，在活动阵地、教育培训、党务经验等方面城乡整合利用、互学共享，双向开放城乡党建活动阵地、公共场所、公共设施，形成城乡党组织“组织共建、资源共享、党员共管”模式，充分发挥城乡党建资源的整体效益。
其二，根据实际需要，拓展互帮互助内容和方式。建立城乡基层党组织互帮互助机制，要根据城乡基层党组织和党员队伍的各自实际，有针对性地采取灵活方式方法。紧紧围绕不同党组织的需求，突破以往“节日帮扶”、“钱物帮扶”、蹲点派干部等比较单一的帮扶模式，注重拓展帮扶领域；突破单方的资助模式，更加注重双赢；突破短期效应，注重活动制度化、常态化，使成效更加明显。城市基层党组织要积极帮助农村党支部解决实际问题，帮扶找差距、理思路、定措施、筹资金、谋发展；帮助建班子、建阵地、建制度；帮助发展经济，改善民生。同时建立完善扶贫帮困机制，促进农村社会和谐稳定。农村党组织为城市党支部提供历练作风的基层阵地，抽调干部到机关、社区、企业跟班学习提高。
其三，积极开展主题实践活动，搭建互帮互助平台。建立城乡基层党组织互帮互助机制，要以结对帮扶为主要形式，组织互帮互助与党员互帮互助相结合，积极开展主题实践活动，不断拓展互帮互助活动的领域和空间。上级党组织要统筹协调，合理确定帮扶对子，采取“城联乡、乡联乡、城联城”、“多帮一、一帮一、一帮多”等灵活多样的形式推进，实现帮扶成效最优化。根据农村党员流动情况，及时调整和延伸党组织设置，构建农村社区党组织运行新模式。条件成熟的可探索跨行业、跨地域联建党组织，实行村企之间、机关与社区之间、村村之间、村与社区之间、社区与企业联建等支部联建互帮。推动城乡党员的爱心互助、帮扶对接，组建党员志愿者服务队伍，力所能及地为生活困难党员办好事实事。加强党员服务中心建设，建立健全城乡一体的党员动态管理机制。
其四，提供有力保障，确保互帮互助的有效性和常态化。坚持和完善领导联点、单位包村制度，把领导干部联系点建成统筹城乡基层党建工作的示范点。把城乡互帮互助机制纳入基层党建年度目标考核，形成各方齐抓共管、互促互动的工作格局。建立健全城乡一体的党建资金保障机制，统筹党建经费并向农村倾斜，加大城市支持农村力度，推进农村党建工作规范化。建立健全激励和监督机制，推动互帮互助工作的落实。加强信息化建设，依托农村远程教育网络和区域性网络资源，建立城乡党建信息互动平台，为城乡党的基层组织互帮互助提供高效便捷服务。
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