xx镇开展城乡基层党组织互帮互助活动的报告
xx镇开展城乡基层党组织互帮互助活动的
报告
十七届四中全会要求，统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、
资源共享、优势互补、协调发展。xx镇为落实这一要求，从制度建设入手，建立健全了城乡基层党组织互帮互助机制。
建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，是推进固本强基工程、夯实党的执政基础的重要举措。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。城乡机关、企业、社区党组与农村党组织在资源配置、职能特点、党员构成等方面具有差异性。城市党组织在经费保障、人才聚集、规范化建设等方面具有比较明显的优势，而农村党组织由于受资金、信息、人才等因素的制约，在活动方式、制度建设等诸多方面与城市党组织之间还存在较大的差距，思想观念、管理方式、服务意识与新形势不够适应。开展城乡党建互帮互助，不仅能够使党的组织和党的工作覆盖面不断扩大，而且也促使机关干部深入了解基层状况，增强决策的科学性，转变作风，密切党群干群关系；帮助村党支部理清发展思路，提高工作能力，加强基础建设，推进农村经济社会全面发展。同时，城乡党员互相交流、借鉴、帮扶，使城乡基层党组织协调发展、共同提高，功能和作用得到有效整合和提升。这对进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，巩固党的执政基础，促进党内和谐具有重大的意义。建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，是统筹城乡发展的重要举措。当前我国已进入打破城乡二元结构、构建城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。建立城乡党组织互帮互助机制，通过城乡党组织、党员之间的互帮互助，不仅有利于实现城乡党组织资源共享、优势互补、互帮互促、共同前进，增强基层党组织领导和服务经济建设的能力和水平，加强党对农村工作的领导，而且有利于城乡生产要素、智力资源等方面的合理配置，促进城市优势资源与农村生产要素的有机结合和城乡产业融合，转移农村富余劳动力，推动城市文明向农村辐射，形成优势互补、以城带乡、互促共进、城乡和谐发展的新局面。
建立城乡基层党组织互帮互助机制，需要着眼于加强基层组织、激发党员活力、促进城乡统筹发展，坚持从实际出发，积极探索，采取有效措施。
其一，加强领导，建立城乡一体化的党建格局。要突破“就城市抓城市、就农村抓农村”的传统思维模式，打破城乡党建封闭格局，树立开放的理念，把党建工作融入统筹城乡发展大局中。树立城乡党建“一盘棋”的理念，健全统筹城乡党建工作领导机制。突破城乡界线和行政区域、单位限制，统筹和分类创新基层党组织设置方式。更加关注农村基层党建工作，在经费、人才、政策支持等方面适当倾斜，促进形成城乡衔接、全面覆盖、协同配合、运转有序的基层党建工作新格局。制定城乡一体的党建工作规划，增强工作的主动性、针对性。科学整合党建资源，在活动阵地、教育培训、党务经验等方面城乡整合利用、互学共享，双向开放城乡党建活动阵地、公共场所、公共设施，形成城乡党组织“组织共建、资源共享、党员共管”模式，充分发挥城乡党建资源的整体效益。
其二，根据实际需要，拓展互帮互助内容和方式。建立城乡基层党组织互帮互助机制，要根据城乡基层党组织和党员队伍的各自实际，有针对性地采取灵活方式方法。紧紧围绕不同党组织的需求，突破以往“节日帮扶”、“钱物帮扶”、蹲点派干部等比较单一的帮扶模式，注重拓展帮扶领域；突破单方的资助模式，更加注重双赢；突破短期效应，注重活动制度化、常态化，使成效更加明显。城市基层党组织要积极帮助农村党支部解决实际问题，帮扶找差距、理思路、定措施、筹资金、谋发展；帮助建班子、建阵地、建制度；帮助发展经济，改善民生。同时建立完善扶贫帮困机制，促进农村社会和谐稳定。农村党组织为城市党支部提供历练作风的基层阵地，抽调干部到机关、社区、企业跟班学习提高。
其三，积极开展主题实践活动，搭建互帮互助平台。建立城乡基层党组织互帮互助机制，要以结对帮扶为主要形式，组织互帮互助与党员互帮互助相结合，积极开展主题实践活动，不断拓展互帮互助活动的领域和空间。上级党组织要统筹协调，合理确定帮扶对子，采取“城联乡、乡联乡、城联城”、“多帮一、一帮一、一帮多”等灵活多样的形式推进，实现帮扶成效最优化。根据农村党员流动情况，及时调整和延伸党组织设置，构建农村社区党组织运行新模式。条件成熟的可探索跨行业、跨地域联建党组织，实行村企之间、机关与社区之间、村村之间、村与社区之间、社区与企业联建等支部联建互帮。推动城乡党员的爱心互助、帮扶对接，组建党员志愿者服务队伍，力所能及地为生活困难党员办好事实事。加强党员服务中心建设，建立健全城乡一体的党员动态管理机制。
其四，提供有力保障，确保互帮互助的有效性和常态化。坚持和完善领导联点、单位包村制度，把领导干部联系点建成统筹城乡基层党建工作的示范点。把城乡互帮互助机制纳入基层党建年度目标考核，形成各方齐抓共管、互促互动的工作格局。建立健全城乡一体的党建资金保障机制，统筹党建经费并向农村倾斜，加大城市支持农村力度，推进农村党建工作规范化。建立健全激励和监督机制，推动互帮互助工作的落实。加强信息化建设，依托农村远程教育网络和区域性网络资源，建立城乡党建信息互动平台，为城乡党的基层组织互帮互助提供高效便捷服务。
扩展阅读：城乡基层党组织互帮互助活动情况
城乡基层党组织互帮互助活动情况
市建设局党委
我局党委按信组通[201*]24号《关于开展城乡基层党组织互帮互助活动的意见》文件精神，认真抓好城乡基层党组“一帮一”结对子、互帮互助活动，现将活动情况汇报如下：
一、党委领导重视，确保互帮互助活动正常开展。我们局党委把开展城乡基层党组织互帮互助活动纳入党建工作的重要内容，列入重要议事日程，精心组织，周密部署，务求实效。
1、召开支部书记会议，布置具体工作。局党委接到信组通[201*]24号文件后，迅速组织局党委下属的与村党支部结对的七个党组织的领导召开会议，按照开展城乡基层党组织互帮互助活动的总体要求逐项落实，明确目的，落实具体措施，布置工作。
2、派出党委领导到镇、村研究工作，解决实际问题。局党委与镇党委密切联系互相沟通，党委经常派出领导到丁堡镇、钱排等镇及结对的村支部了解情况，研究具体工作。例如：春节前我局局长、党委书记梁耀杰同志亲自带队到丁堡古楼村研究工作，提出了抓班子建设、抓党员队伍的建设、发展党员、发展经济等方面的要求，并慰问了特困党员。副
局长、党委委员刘经南同志多次到丁堡古楼了解情况，提出了如何发展村集体经济等问题。
二、各结对党组织行动迅速，互帮互助活动循序渐进。我局党委属下与村结对子的七个党组织按党委的统一布置，一一结对并迅速派人到相应结对的村党支部联系工作，研究活动的具体内容，并开展活动。“七一”期间，所有的结对的党组织都到村党支部开展“五个一”活动。房产局党支部由副局长廖锡佳同志带领党员代表到钱排镇西垌村过集体组织生活，会上向各位参加会议的党员发了慰问金（50元/人），开源公司党总支部的谭明隆总经理带领党员代表到镇隆龙登村集体过组织生活，向参加会议的党员发了慰问金（30元/人），为困难党员（一名）送去了帮扶金200元，分别为五名孤儿送去了慰问品（面条、米、被）和帮扶金（200元/名）。在钱排竹云村，当水厂支部了解到该村的一条桥没有栏杆的时候，出资201*多元买了镀锌水管，组织党员为其做好了栏杆。到目前止，建设局党委及基层党组织向其结对的村党支部党员派发慰问品30件，送去慰问金5000元，为村党支部解决实际问题所用资金5000元。
二00八年七月七日
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