高家崖村互帮互促实施方案
高家崖村开展“互帮互促互学”
结对共建活动的实施方案
为积极探索构建党组织互帮互助机制，切实提高村级党组织管理村级事务的综合能力，根据（夏党发201*52号）文件的精神要求，我村党支部结合自身实际，认真部署，制定了高家崖村党支部落实“互帮互促学（高家崖村与太平堡村）结对共建活动”的实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,认真贯彻落实夏党发201*52号文件的精神要求，切实做到“高家崖村、太平堡村巩固提升、一般晋位升级”。增强我村党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥我村党支部的推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面推进高家崖村经济社会更好更快发展。
二、基本原则
（一）坚持“强村与弱村、先进与后进”互相联动。坚持我高家崖村党组织与太平堡村党组织协调配合、积极交流互动，广泛宣传动员，明确工作重点，靠实工作责任，强化工作措施，推
动工作落实。
（二）坚持务求实效。结合我村党组织的实际，尽心竭力，在结对帮扶太平堡村的基础上，进一步明确发展思路，强化管理，巩固成果，向更高一个层次迈进；使太平堡村在我村结对帮扶和村支部书记、村主任的相互交流、相互学习的基础上比学赶超，取得更好的成绩；使我村党组织与太平堡村党组织在基层组织建设上实现思维观念的新飞跃，管理机制的新举措，制度建设的新加强，团队建设的新风貌。
(三)坚持常抓不懈。立足实施“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效互帮互助机制，长期坚持、持之以恒地开展下去。
三、工作措施
（一）为确保实现预期目标，在活动推进中，要找准切入点，突出关键点，把握结合点，活化帮的载体，强化带的效果，围绕“六帮六带”开展工作。
1.帮党建，带队伍。我高家崖村总结运用班子建设和党员干部队伍建设中的好经验、好做法，加强与太平堡村的互动交流，帮助太平堡村在班子建设、党员管理教育、党建资料规范等方面得到进一步提升，切实提高村级组织战斗力。同时帮助太平堡村抓好村级财务管理、村务公开等制度的规范和落实，结对双方每月至少开展一次帮带交流活动。
2.帮思想，带出好队伍。通过组织结对村党员干部进行学习观摩、经验交流、组织活动联合开展、支书讲党课等形式，拓宽
党员干部日常沟通联系渠道，增进彼此相互了解，在比学赶帮中促进工作；采取有目的的双向互派村干部短期挂职的办法，让我村干部到太平堡村“传经送宝”，太平堡村干部到我高家崖村“取经见习”，为村级事业发展增强力量；进一步延伸帮扶范围，由我高家崖村帮太平堡村扩展延伸为村干部之间、党员大户之间以及农村经纪人之间等群体广泛结对，培养一批有头脑、懂经营、会管理的乡土能人，为农村发展提供智力支撑和人才保障。
3.帮规划，带出好思路。开展“互讲互比”活动，我高家崖村与太平堡村双方就近年来发展的脉络、路径和成效相互讲解介绍经验，分析对比找差距，进一步完善经济社会中长期包括年度发展思路和目标措施；我高家崖村班子重点帮助结对“兄弟村”客观地分析发展优势和瓶颈，在促农增收、村屯建设特别是品业发展方面，拿出一些具体可行的意见和建议，形成发展共识；围绕加强村级党组织建设，双方共同研究年度发展党员、流动党员管理、党员“菜单式”培训和村级场所建设等党建工作，有创新地设计开展一些主题实践活动，催生新思路，谋划新举措，推动新发展。
4.帮项目，带出好品业。发挥我高家崖村品业发展优势，组成典型事迹报告团深入太平堡村进行宣讲，太平堡村带领村民代表到我高家崖村品业生产基地实地观摩取经，以鲜活的事例宣传引导群众，激发农户发展积极性；组织我村的土专家、田秀才到太平堡村送技术，深入农户指导各环节生产技术规程，把他们的生产“绝活”和经营“秘诀”兜售出来，让群众听了就懂、学了
就会、用了就灵；在广泛结对基础上，双方各指定一名村干部，在品业发展中及时沟通市场信息、推广新品种和新技术，研究解决发展中的实际问题；采取吸收强村大户到结对村发展品业、跨村组建产业协会、结对双方共同开拓销售市场等办法，构建利益共同体，实现品业的大发展、快发展。
5.帮民生，带出好成效。切实体察民情，关注民生。我高家崖村要积极帮助太平堡村与驻区单位建立共建帮扶关系，解决基础设施建设资金短缺等问题；努力帮助做好道路硬化、污水改造等工程规划，指导开展宣传发动、路基铺装等前期准备工作，为争取上级资金打牢基础；着力帮助建立健全道路、污水改造等公共设施的运行及管护机制，使群众用的舒心，用的长远。
6.帮管理，带出好机制。以健全科学民主的工作机制为重点，由我高家崖村协助太平堡村完善一套村民议事规则、村规民约等规章制度，规范村级事务决策和运行机制，使各项工作有章可循；健全党员日常教育管理制度，加强对活动场所和远程教育站点的运行管理，按工作计划同步开展一些组织活动，增强党建工作活力；引导太平堡村党组织规范党务公开、村务公开制度，畅通群众表达渠道，建立信访案件包保和调处办法，妥善解决群众合理诉求，努力杜绝发生集体访和越级访事件；积极利用广播等载体，大力宣传尊老爱幼、移风易俗、勤劳致富典型，倡导健康的生活方式，促进乡风文明。
（二）我高家崖村支部书记和村主任要与太平堡村的支部书记、村主任结成一对一帮扶对子，就各自存在的问题，通过“四
帮四促”进行帮带。
1.帮理清思路，促带领群众致富的发展能力。我村的书记、主任与太平堡村的书记、主任结合各自存在的主要问题，互相交流探讨，帮助找准症结、理清思路，切实提高太平堡村书记、主任带领群众发展致富的能力和水平。
2.帮树立形象，促公道正派办事的服务能力。我村的书记、主任与太平堡村的书记、主任相互学习，把个人情感融入到公道正派的框架之中，善于从我们的工作对象身上学习他人的长处，并以谦和的态度、文明的举止和强烈的服务精神，赢得党员群众的信任，树立良好形象。
3.帮破解难题，促积极处理和应对工作的协调能力。我村的书记、主任与太平堡村的书记、主任认真探讨交流，积极总结好的工作经验和做法，以共同走访群众、共同研究难题的方式，提高各自处理和应对工作的协调能力。
4.帮理论学习，促提高运用政策的驾驭能力。我高家崖村与太平堡村联合组织书记、主任，共同召开政治理论学习会，结合当前重点工作和难点工作，选择性的学习最新的、与我高家崖村发展有紧密关系的新法规、新政策，不断提高太平堡村书记、主任运用政策的驾驭能力。通过学习、交流和帮带，使我高家崖村与太平堡村支部书记、主任真正成为富民的领路人、发展的带头人、创新的先行人、和谐的引导人。四、组织保障
（一）加强组织领导。此项活动由高家崖村支部负责，按照村党委统一部署，精心组织，确保活动健康有序、扎实有效开展。
（二）统筹协调推进。把开展“强村帮弱村、先进促后进”结对共建活动和开展“基层组织建设年”活动结合起来，做到科学统筹、合理安排、共同推进、协调发展，真正实现先进党组织巩固提升、一般党组织晋位升级、后进党组织整顿转化的目标。（三）加强宣传引导。充分利用广播、黑板报、宣传栏等宣传媒介，大力宣传开展“强村帮弱村、先进促后进”结对共建活动。我高家崖村委会要及时发现、深度挖掘，宣传树立一批深入基层、联系群众、干事创业、为民富民的党员形象，推动活动深入开展。要及时反馈活动进展情况、经验做法和工作成效，加大典型经验总结提炼和宣传推广力度，以典型的示范引领和辐射带动作用，推动工作创特色、上水平。
高家崖村党支部
二一二年十月十五日
扩展阅读：互帮、互学、互查总结
山西翼城首旺煤业有限责任公司
开展“互帮、互学、互查”
活动总结报告
二○一二年七月
首旺煤业开展“互帮、互学、互查”
活动总结报告
为了落实市、县局会议指示精神，要求公司开展队组之间和班组之间“互帮、互学、互查”的活动，会后公司领导召开了专题会议，进行了详细安排，要求认真做好宣传工作，扎实开展此项活动，经公司领导研究，制定了“互帮、互学、互查”活动实施方案，现将活动情况予以汇报：
一、指导思想
始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“全面安全、本质安全、持久安全”的安全理念，夯实人本安全管理基础。借助市、县局开展“互帮、互学、互查”活动的东风，在公司倡导一种队组之间和班组之间互相帮助、你追我赶、良性竞争、共谋发展的企业文化精神，达到帮有所获、学有所长、查有所学目的，实现岗位达标、本质达标、动态达标，实现零事故、零三违、零伤害安全管理目标，开展岗位行为规范教育活动，开展“优胜队组”、“示范岗”、“安全确认岗”等评选活动，树立安全模范人物和先进典型，开展优秀队长、优秀班组长等评选，激发职工安全自主管理的积极性。扎实推进公司质量标准化建设，努力实现矿井长治久安。
二、为了扎实开展这次活动，公司成立专项活动领导组。组织了这次“互帮、互学、互查”专项活动。这次活动有以下特点：
1、参加队组多活动内容多
队组之间和班组之间开展互帮、互学、互查活动，包括班组建设、现场管理、工程质量、规程措施、排查隐患、杜绝三违等活动内容。
2、每个专业有不同的重点每个队组有不同的优势参加活动队伍按照采煤、掘进、通风、机电、运输、地测探放水、监控系统等专业分类，进行互帮、互学、互查活动，相同专业间联合检查，各队负责人负责制定互帮、互学、互查活动内容，利用班前会、座谈会和培训等方式。利用广播、黑板报、报纸、公司网站等广泛宣传，制造声势，要求形式多样，全民参与，共同提高。3、找重点抓效果抓细节比进步
从6月28日至7月18日。分互帮、互学、互查、总结四个阶段进行。
互帮阶段各队组在班前会、安全例会，作业现场等场所，认真研究实施方案，端正态度，善于发现别人的长处，谦虚谨慎，扬长避短，人人行动，每个岗位都参与，全面开展。纵向实现每个岗位标准化，横向达到所有队组能够有变化、上层次达标准岗。凡是涉及队组作业过程中的内容，从管理技术、现场作业方方面面，进行比较鉴别，学我所学，用我所用，利用多种形式大力营造活动氛围，确保活动内容充实，形式多样。
互学阶段各科、队长认真组织班组长以上骨干人员，召开会议研究学习全方位，全过程，全员投入活动中，从思想上，工作方法上找准切入点，从职工队伍素质开始到现场标准化作业，从实现安全零事故，到每月超计划完成任务。比较管理上、技术上、处理问题方法上，集思广益，学有所获。善于总结经验，看到自己工作的不足，才能发现他人的长处，要从职工队伍建设、人员素质方面，从班组建设现场管理，包括管理是否全方位、力度如何、手段及精细化程度等入手。
科队领导端正态度，放下架子，诚心请教，带头学管理、学技术树立榜样，把好的管理方法、可行的工作经验推广开来，推行适合公司发展的管理模式，实行公平竞争，把有能力的群众信任的积极向上吃苦耐劳的班组长推上合适的岗位，让职工队伍注入新鲜的血液，叫兵头将尾充分施展工作才能。树立正气，打击邪气，树立进步，淘汰落后，推广科技，追求创新。
学习方法采取开会交流与深入现场查看，自学与培训相结合，不仅学习了三大规程、煤矿安全质量标准化、各项安全技术措施、法律、法规及上级文件，而且掌握与职工交谈、现场检查等切实可行的工作方法。对于活动过程中不负责的班组长、职工进行批评教育，屡教不改的予以辞退。
互查阶段各队组更新观念，站在高起点大变化角度去帮、去学、去查，只有查出不足，才能解决怎么帮、如何学的问题。各科、队长本着推动“全面安全、本质安全、持久安全”工作目的，实现省一级质量标准化目的开展工作。互查重点找症结，对隐患三违行为不讲情面，严是爱、松是害，认真检查是互帮互学的基础和验证，做到查全面、全过程、全动态、全方位，实现岗位达标、本质达标、动态达标，达到整体推进目的。
“互帮、互学、互查”活动开展，其宗旨是坚持“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，是全面落实安全生产责任，是全面落实各项规章制度，是公司安全管理方面有所突破。提倡支持先进，鼓励发展，淘汰落后，坚持科学发展观，扎实推进职工队伍建设。通过“互帮、互学、互查”活动的开展，取得了以下几方面成绩。
在班组建设方面：掘进二队走在了前面，月安全生产评比工作中，二队一直是零轻伤，生产任务超额完成，各项指标都在前列。根本原因是二队班组建设工作过得硬，制定结合实际的管理制度，实施了凡事有标准、凡事有人管、凡事有监督、凡事有考核的过程管理。从班组长选拔和现场管理两方面得到了公司所有人的认可。成为各队学习的榜样。在二队带领下各队掀起了抓班组建设的高潮。
在隐患排查、消灭三违方面：掘进一队队长于泽总结了一套现场检查好方法，不仅仅是执行班前、班中、班后三检查，而且实行了互保结对子、联保结串子，实行人人都是安全员，强化对人员动态管理，强化了现场监督和违规现象的及时纠正。促使每一个人的行为准确规范，实行岗位无隐患，岗位无违章，从而保证安全生产。
在推进质量标准化方面：井上下机电队开展“帮中学习查中进步”活动，高度重视煤矿供电安全、机电装备管理工作，
健全安全管理机构；完善煤矿供电、机电装备管理制度和责任体系，明确各级管理人员和各个岗位的安全责任，分级管理，层层落实，严格岗位责任考核；从机电设备入井把关，现场使用把关，定期检查把关。从设备维修由专人负责专人把关到跟踪检查维修，从设备能使用到设备性能完好到本质设备投入使用，确保安全生产正常运行。在现场管理方面：在互帮互学互查活动中，安全科这支执法队伍中三个班组开展了你追我赶，互相学习，共同进步的活动，尤其是在现场管理方面，严格执行规程措施规定，不符合规定、不结合实际必须经过会诊，拿出科学的方案并实行。在零星工程中必须做到措施现行，学习跟进，严格执行。在班前会、调度会、现场检查等学习过程中，公司所有队组现场管理上取得了很大进步。
借互帮互学互查活动，更新广大职工理念，激发了广大职工工作热情，公司领导统领全局保安全，落实基础建设工作，生产调度在生产系统不仅是发挥枢纽作用，而在安全生产工作中真正起到了保驾护航作用，体现了管安全必须管生产理念信心。以调度为中心，各科室队组围绕活动，从各分管专业出发扎实开展基础建设工作，自查自纠，定方案，定标准，定措施。在这次活动中，评出示范岗、安全确认岗、优秀队长、优秀班组长。
各队组在培训教育方面出现了3个明显的特点，1、形式多样，班前会、调度会、座谈会、板报、报纸、网站等。2、队组领导在公司上班互相学习，下班回家继续练习交流；领导与领导谈工作，职工与职工之间谈经验。3、不仅特殊工种必须培训，而且一般职工要求提升素质，增强安全知识和技能。
4、开展活动全面推进公司各项工作
公司把活动和实际工作紧密结合，公司上上下下学习、执行质量标准化新标准，公司领导召开专项会议安排开展工作，本月重点做了以下十项工程：
（1）7月4日公司850余名职工搬入了洗浴中心，洗浴中心的投入使用大大改善了职工的洗浴环境。（2）重新改建了空压机房，完善了供风送气良性循环。（3）地面广场硬化排洪工程的修筑确保雨季矿井的安全。
（4）建设井上下文化走廊，扩展了企业文化内涵，创造良好的安全氛围。
（5）井下南翼实施标准化工程201*多米风管、水管铺设。
（6）南翼车场1000多米巷道硬化。2104综采面顺利通过地质构造带。
（7）安全知识竞赛活动活跃广大职工学规程、学知识的劲头。
（8）手指口述工作在公司上下轰轰烈烈运行。（9）探放水新设备物探设备的投入使用。
（10）公司内部实行无纸化办公，高效、节约、快捷、方便的办公节奏。
5、活动中暴露出的不足
在这次活动中，仍有个别领导对活动不够重视，个别班组行动迟缓，态度不端正，工作流于形式，工作中不善于动脑子，照抄照搬，思想不开放，造成进步小变化小，望今后改变作风，更新观念，迎头赶上。
通过活动极大促进了公司各项工作，出现了找差距、学先进、抓基础、保安全、达标准、促发展良好的安全生产氛围，对全部矿井实施全过程监管，严格规范现场行为，全面实施岗位达标、专业达标、企业达标，全面提升了公司安全生产管理水平，从根本上筑牢了安全防线，为公司安全生产奠定了坚实的基础。
二○一二年七月十八日
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