郭庄村开展计划生育群众自治先进事迹
计划生育群众自治先进事迹
———记临水镇郭庄村计划生育协会
郭庄村位于元宝山下，滏阳河绕村而过，现有总人口1154人，已婚育妇318人，独生子女领证105户，双女户25户，奖励兑现83户。计划生育协会会员182人，协会理事11人，会员小组6个，会员联系户182，文艺宣传队15人，志愿服务者15人。
三年来，该村人口和计划生育工作立足新形势，积极探索计划生育村民自治，全面稳妥地在全村推行计划生育村民自治，实现群众参与率达到85%以上；育龄群众对人口计生政策法规和生殖健康知识的知晓率达到90％；避孕节育措施知情选择率达到100%，独生子女父母奖励政策落实率达到100%，育龄群众对计划生育工作满意率达到98%以上。在推行群众自治过程中，主要做了以下几方面工作：
一、整合基层网络资源，强化协会组织建设。重新整建和调整了计生协会组织，会长仍由党支部书记兼任；秘书长计生专干合二为一，理事会聘任秘书长，会员小组长与育龄妇女小组长合并，协会会长负责全面工作，秘书长具体负责计划生育日常工作，理事根据本人专长分担宣传教育、药具管理、技术服务等其中一两项工作，会员小组长负责及育龄群众计划生育日常管理和服务工作，实现了工作职责任务的平衡转移。在发展壮大会员队伍方面，按照“三优化”的要求，在发挥“五老”的同时，着重把“五新人”（致富带头人、有专业特长的技术人、较高见识的文化人、
社会知名人和关爱公益事业的热心人）吸纳为会员，会员达到了村总人口的15.8%。同时根据登记充实后的会员情况，依据“住相近，业相同，情相投”的原则，重新划分会员小组，确定会员联系户，形成完整的基层计生工作网络。
二、建章立制明确职责，强化管理规范。
（一）紧扣民情民意，履行参与职能参与完善修定了《群众自治章程》、《计划生育公约》和双向承诺协议书，明确“两委”和协会的计划生育工作职责任务，通过明确职责，责任到人，落实报酬，保证了计划生育基层群众自治各项任务落到实处；实行合同化管理，实现了计划生育由“官治”向“民治”的转变，极大的提高了群众的积极性和自觉性。（二）实行民主评议监督，做到“事前参与、事中监督、事后评议”。维护和确保群众的知情权，积极参与制定重大事项须经村民讨论、研究、决定等议事规则，提高活动的透明度；对计划生育政务公开、干部的工作和作风等进行监督；对两委工作和群众的婚育行为进行民主评议，自从建立“民主监督”机制后，会员的使命感、荣誉感、责任感明显增强，有效地防止了政策执行中的偏差和优亲厚友、以权谋私等现象的发生，调动了群众参与计划生育群众自治的积极性。（三）制定和完善了两委计划生育工作制度，计生协会章程，协会理事会议制度、会员小组活动制度、会员联系户制度、民主评议制度等新的计划生育工作制度，使协会计划生育管理和服务工作更加具体化、规范化、程序化。同时加大对公共基础设施的建设，办起阅览室、人口学校、会员之家、计生服务
室和婚育文化宣传长廊，满足了群众多元化的需求，使协会真正成为充满生机活力、洋溢民主氛围的“群众之家”。
三、培育协会发展能力，彰显民生为本理念
（一）在自我教育中唱主角。以“关爱女孩行动”、预防疾病、生殖健康、少生优育宣传为载体，采用群众喜闻乐见形式，组织文艺宣传队在传统节日开展“婚育新风进万家”宣传教育活动，另外还通过经常组织会员入户走访进行面对面的个性化宣传服务；形成了高品位、大联合、广渗透、温馨化的宣传氛围。（二）在自我管理中当骨干。协会理事会员在日常管理中，上报计生数据、发放避孕药具、落实生育政策、监督优惠措施兑现等，发挥骨干作用，做到“三带头”；带头执行计划生育政策，带头落实“两委”各项决定，带头参加各项活动。对会员联系户开展“三帮”活动，即帮助联系户避孕节育实行知情选择，帮助联系户落实计划生育政策，帮助联系户建立和谐的计划生育家庭。（三）自我服务中挑重担。围绕育龄群众生产、生活、生育、生殖健康的需求，以“生育关怀”为主题，开展了群众性的互助帮扶、困难救助、少生快富、幸福工程、学用科技、计生保险保障等项活动，为群众做好事、办实事、解难事，使计划生育家庭切实得到实惠，生活更加幸福，激发群众实行计划生育的积极性。
通过推行计划生育群众自治的实践证明：在计划生育工作中，群众自治是基础，依法管理是保障，优质服务是宗旨，群众满意是目的。推行计划生育群众自治后，村民计划生育
的法律意识显著增强，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，村级民主决策的作用得到充分发挥，全村计生工作水平稳步提升，实现了政府宏观管理，基层群众自我教育、自我管理、自我服务的人口计划生育工作新格局。一个以“两委领导负总责，依法建章立规矩，协会承做当骨干，群众参与做主人”的计划生育工作新机制，正在逐步形成。
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计划生育基层群众自治示范村(合格村)先进事迹汇报
201*年，我村计划生育工作在镇委、镇政府的正确领导下，在市计生委的指导下，认真贯彻湖北省指示精神，与时俱进，深入学习贯彻党的各项方针政策，努力践行科学发展观。我村总人口2205人，已婚育龄妇女529人，全村共出生22人，无多孩出生，出生率为10‰，狠抓一年两次“三查四术”工作，优质服务率为97%。当年结扎1例，上环9例。201*年，我村计生工作主要做了如下几方面的工作：一、加强领导，明确责任，常抓不懈
几年来，我们把计划生育协会、基层群众自治工作纳入村委会经济发展总体规划，把人口发展与经济建设结合起来。一手抓计生，一手抓经济，村委会的计划生育工作领导小组由村委会党支部书记丁荣华同志任组长，村委会主任蒋兴举任副组长，形成了党支部书记亲自抓，负总责的局面。村委会有计划生育协会机构，由丁荣华任协会会长，会员有210人，正常开展“三生”（生产、生活、生育）活动，还成立育龄妇女信息小组，有9名育龄妇女任信息员，落实她们的待遇及报酬，育龄妇女信息员发挥积极作用。二、深入开展宣传教育，努力转变婚育观众
我村始终把宣传教育工作作为计划生育主要任务来抓，认真贯彻落实“三为主”中的以宣传教育为方针。每次有新的政策、法规颁布，都召集全村党员干部、协会会员，育龄妇女信息员分批办班培训，及时传达有关文件精神。为了使广大干部群众更好地接受“一法一例”及“关爱女孩”等等计生知识教育，我们举办了各类人员的培训班：一是举办党员干部培训班。以学习计生理论、政策和业务知识重点，提高他们业务水平，当好宣传员和管理员；二是举办育龄夫妇培训班。主要是孕产期、育儿期、更年期夫妇培训班；三是举办育龄妇女信息员培训班。以宣传人口国情和形势为重点，提高他们的人口意识和人均观念，更能做好入户宣传教育。每年，我村印发宣传单1600份，张贴到每家每户，让育龄夫妇都知晓计划生育有关生育政策和法律法规知识，每月办宣传栏一期，每周更新墙报一次。三、制订了村规民约，抓好计划生育依法行政工作
几年来，我村在实施计生新机制的工作中，认真组织干部、群众制定计生村民公约。首选由村两委组织党员干部、村民小组长、育龄妇女信息员、村民代表学习有关计生政策法规。然后开会讨论，拟定《石杨村村委会计划生育村民公约》。最后由村民代表一致举手赞成通过，并公报上墙。在文明执法、依法征收工作中，我们村委会已有521对育龄夫妇签订了计划生育合同书，占应签订合同的98.6%，对计划外生育对象发出的征收社会抚养费通知书，并按标准一次性征收到位。自从村委会全面开展依法管理以来，群众的法律观念，意识不断增强，计划外生育对象得到有效控制，落实避孕措施的自觉性大大提高，有力地推动了我村计生工作的深入开展。四、“三位一体”规范化管理，健全各项制度
计生工作是一个经常性的工作，我村把计生工作始终放在首位，常抓不懈，每年年初就制订了人口计生目标管理责任书，并与各小组签订合同书，人口统计数据做到了真实准确，没有虚报水份。档案管理规范化，对育龄夫妇实行动态管理，计生专干每月要向书记、主任汇报计生工作，如发现问题，及时整改，确保档案资料与实际情况相一致，每月月底作为我村委会计生例会日，目前我村委会“三位一体”已达到规范化、信息化管理。
在镇委、镇政府的正确领导下，在上级计生主管部门的大力指导下，经过我村委会广大干部群众的共同努力，我村计划生育工作成绩显著，在全镇保持先进水平，每年被市计生委评为“计划生育示范村”，个人被评为全市50名“优秀计生专干”。村委会支部书记丁荣华同志在201*年度被评为“镇计划生育先进个人”。我村曾接待了联合国人口基金官员，国家计生委、省计生领导参加考察，都对我村计生工作给予高度评价。但我们在工作中还存在许多问题和困难，今后我们要总结经验，克服困难，摸索解决问题的新方法，与时俱进，开拓创新，更好完成上级交给我的任务。
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