枞阳县委书记汪恕东在县十五届人大一次会议闭幕式上的讲话
枞阳县委书记汪恕东在县十五届人大一次会议闭幕
式上的讲话（摘要）
枞阳县第十五届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。会议期间，全体代表肩负着全县人民的重托，以高度的政治责任感和主人翁精神，依法履行职责，积极建言献策，共商发展大计，充分展示了新一届县人大代表积极向上、昂扬奋发的精神风貌。会议审议批准了政府工作报告和其他各项工作报告，全面总结了过去五年全县经济社会发展成就和经验，精心描绘了未来五年的宏伟蓝图，选举产生了新一届县人大常委会组成人员、县政府领导班子和县法院院长、县检察院检察长，充分体现了全县人民的意志和愿望。会议开得非常成功，是一次开拓创新、共谋发展的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，必将极大地鼓舞全县人民万众一心、团结拼搏，加快建设经济发展、生态良好、文化活跃、社会和谐、人民幸福的美好枞阳。
过去的五年，面对复杂严峻的宏观经济形势，县委团结带领全县广大干部群众，抢抓机遇，创新实干，扎实推进各项工作，经济社会呈现强劲增长、结构优化、民生改善、社会和谐的良好态势，在争先崛起进程中迈出了坚实步伐，全面完成了“十一五”的各项目标任务，实现了“十二五”发展的良好开局。这些成绩的取得，是全县上下团结一致、奋勇拼搏的结果，也饱含着各级人大和人大代表的艰辛和奉献。
今天的枞阳已站在一个新的起点，步入一个新的发展阶段。美好蓝图已经绘就、奋进号角已经吹响。现在，摆在我们面前的共同使命，就是以更加良好的精神状态、更加有力的举措、更加务实的作风，努力实现县第十二次党代会和本次会议确定的各项目标任务。县委希望，新一届县人大及其常委会要以科学发展观为统领，紧紧围绕全县工作大局，依靠全体代表和广大人民群众，认真履行职责，充分发挥职能作用，不断提升人大工作水平。
第一，要更加自觉地坚持党的领导，把握正确的政治方向。要坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各方面。要紧紧围绕县委中心工作，确定人大工作重点，履行好职责；要及时把县委的重大决策和意图通过法定程序变成人民的共同意志，从制度和法律上保证县委决策得到全面贯彻实施，努力完成县委交给的各项任务；要坚持重大事项向同级党委请示报告制度，切实发挥人大党组的领导核心作用，确保人大工作沿着正确的方向不断前进。
第二，要更加主动地服务大局，在推进科学发展上有新作为。要在重大事项决定中服务发展，紧贴全县中心工作，抓住全局性、根本性和长远性重大问题，依法行使决定权，及时作出决议、决定，推进县委重大决策部署的贯彻落实和“十二五”规划的顺利实施；要在调研视察中服务发展，围绕推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化化、生态文明建设以及改善民生、创新社会管理等重大课题，深入调查研究，提出具有战略性、前瞻性、可行性的对策和建议，推动各项工作开展；要在实施监督中服务发展，创新改进监督方法，加强对热点、难点问题和薄弱环节的监督，推动县委重大任务、重点工作的全面落实。
第三，要更加有效地发挥代表作用，在保障人民权益上有新提高。要不断加强和改进代表工作，支持和保障人大代表依法履职。要进一步拓宽代表知情知政的渠道，完善各项政情通报制度，坚持邀请人大代表列席人大常委会会议，参加执法检查、视察调研、工作评议等活动，让代表更多地了解政情政务。要进一步规范和完善代表议案、建议的办理及督办工作，提高办理质量。要健全代表学习培训机制，运用多种形式加大培训力度，不断提高代表综合素质和履职水平。要密切代表同人民群众的联系，反映群众意愿，维护群众利益，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。
第四，要更加注重履职能力建设，在自身建设上有新突破。一要加强学习。要把学习摆在突出位置，尽快了解和熟悉相关工作制度和业务知识，更好地开展工作。二要深入调研。认真了解掌握，研究分析县情民情，为提高履职质量提供保障。三要求真务实。坚持民主集中制，健全工作制度，严格议事程序，讲实话，办实事，重实效。四要创新创优。把握人大工作的特点和规律，探索工作新举措，拓宽履职新领域，丰富活动新形式，使人大工作更有时代特点、更具生机活力。
县委要求，全县各级党委要切实加强对人大工作的领导，把人大工作纳入总体工作布局，摆上重要议事日程，定期听取人大工作汇报，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题，为各级人大和人大代表履行职责、开展工作创造更好的条件。要支持和保证人大及其常委会依法行使监督权、重大事项决定权和选举任免权。“一府两院”要更加自觉地接受人大及其常委会的监督，认真执行人大及其常委会作出的决议、决定，高度重视代表议案、建议的办理工作。各级人大要切实加强自身建设，建立健全各项规章制度，规范工作程序，提高工作效率，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。
扩展阅读：事业高于一切 责任重于泰山——在@县十五届人大一次会议上的讲话
事业高于一切责任重于泰山
在@县十五届人大一次会议上的讲话
各位代表，同志们：
在举国上下深入学习贯彻党的十七大精神，开启中国特色社会主义事业新的征程之际，我们欣喜地迎来了@县第十五次人民代表大会。在此，我代表中共@县县委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向各位代表和与会同志，并通过你们向全县人民，致以诚挚的问候和良好的祝愿！
五年来，县第十四届人大及其常委会，依法行使职权，切实加强监督，紧密联系群众，推进依法治县，为我县改革、发展、稳定作出了积极的贡献；县人民政府紧扣发展第一要务，励精图治，艰苦创业，全面推进“三化”进程，取得了卓越的成就；县人民法院和人民检察院，公正司法，文明执法，突出为经济建设、人民生命和财产安全保驾护航，依法惩处各种犯罪，维护了良好的经济社会秩序。对此，县委是充分肯定的，人民群众是满意的。
五年来，我们战胜了非典、禽流感和洪涝自然灾害，克服了国家宏观调控给我县经济发展带来的影响，有序推进了新农村建设，认真落实了各项惠农政策，全面完成了县乡国有集体企业改革改制，成功引进了煤电一体化、干法水泥、涟钢球团、桐坝电站等一批重大项目，开发建设了@州工业园、酒埠江风景区，加快建设了@州大道、水二桥、县城防洪堤、网朱公路、衡炎高速等一批重点基础设施，县域综合实力跻身全省十强。总起来说，过去的五年，是思想不断解放、改革纵深推进的五年，是经济发展提速增效、综合实力不断增强的五年，是人民生活明显改善、群众得实惠更多的五年，是城乡面貌显著变化、县域事业长足发展的五年。
事业推动发展，发展见证事业。半个多世纪来，全县上下艰苦奋斗、干事创业的情景历历在目。上世纪50年代，在百废待举的情况下，全县10万干群共建酒埠江水库，掀起大兴农田水利建设的热潮，夯实了农业生产的基础；60年代，在经济尤为困难的情况下，自力更生建成@县氮肥厂，开启了农业大县兴办规模工业之先河；70年代，在全国许多大工厂停产闹革命的形势下，全县发展“五小”工业企业800余家，成为全国“五小”工业先进县，奠定了我县工业发展的基础；80年代，在改革开放的大潮中，率先探索推行农村股份合作制，一度成为全国中部地区农村改革新星，为全县农村经济提供了强劲的发展动力；90年代，全县大力建设吨粮田，加快奔小康，成为全省第一个双季稻田亩产过吨粮、人平纯收入超千元的农业“双千”县。解放50多年来的发展历程无不雄辩地证明，事业是时代永恒的主题，只有事业才能凝聚人心；只有事业才能造就队伍；只有事业才能传承历史。现在，县人大、县政府、县政协正在换届，即将迎来新一届的五年。站在新的历史起点上，肩负着跨越发展的重任，寄托着全县人民的厚望，我们必须把励志创业作为第一追求，把成就事业作为第一目标，奋力传递好事业接力的新一棒。
第一，坚持解放思想，用激情成就事业。刚刚召开的十七大开启了一个新的发展时代。立足新起点，回应新要求，我们必须进一步解放思想，更新观念。只有解放思想，才能自加压力，调高目标，负重奋进，跨越发展；只有解放思想，才能释放激情，改革创新，统筹兼顾，科学发展；只有解放思想，才能与时俱进，抢抓机遇，时不我待，率先发展。县域经济发展历程和规律表明，一个县的经济发展可分为幼稚期、前成长期、后成长期和成熟期四个阶段。幼稚期以农业经济为主，GDP的总量在50亿元以下，地方财政收入2亿元以下；前成长期即工业发展开始起步，GDP总量在50100亿，地方财政收入3
亿以下；后成长期初级工业化基本完成，GDP在100150亿，地方财政收入35亿元；成熟期经济进入全面、协调、可持续发展，GDP总量150亿以上，地方财政收入5亿元以上。我县预计今年GDP可达100亿元，财政收入超过5.3亿元，其中地方财政收入可达3.2亿元，已经成功走过幼稚期、前成长期，进入了后成长期。快速跨过后成长期，县域经济进入发展成熟期，已经成为全县上下的发展目标。为此，今后35年我们要进一步加快推进新型工业化、新农村建设和新型城市化进程，力争全县工业增加值突破100亿元，财政总收入超过10亿元，农民人均现金收入超过10000元，全面完成初级工业化和撤县建市的目标，建成#东南次中心城市。这一目标，既是@县县域经济社会发展的时代要求，也是下一阶段我们全县人民共同的伟大事业。目标催生激情，事业鼓舞斗志。我们必须充分释放激情，主动赶超先进，以更大的气魄、更高的热情、更新的举措，致力于更好更快的发展，使一切创业热情充分激活、一切创业智慧竞相迸发、一切创业人才不断涌现，努力形成人心凝聚、个个创业、活力迸发、人人争先的生动局面。
第二，坚持真抓实干，用责任成就事业。为政之要，贵在力行，重在履责。责任是一种品格、一种态度、一种使命、一种担当，是成就事业的根本途径，是实现人的全面发展的必由之路。责不分大小，任无论轻重，“干”就是最大的责任。因此，办好@县的事业，关键就是要真抓实干，以责任落实促工作落实，从而推动事业发展。
成就事业要有务实的作风。务实是落实责任的核心，成就事业的根本。当前正是@县跨越发展的关键时期，保持求真务实的作风尤为重要。要察实情，做到从迎来送往、文山会海中摆脱出来，深入基层，深入群众，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作打不开局面的地方去，搞调研，谋思路，使我们的决策和工作更贴近实际，更符合民意。要办实事，把主要精力放到工作落实上，多在重大项目、
重点工程建设上攻坚，进一步深化项目建设协调服务工作；多在培植主导产业上着力，进一步加强招商引资和园区建设；多在改善民生上突破，进一步解决人民群众的实际困难和问题，做到抓住不放、一抓到底。要求实效，坚持用科学发展观的标准指导工作实践，用实践和历史的标准考核工作实绩，做到不图虚名，不搞形式，谋一事成一事，干一件成一件，以实际成果来推动地方发展，赢得群众认可。
成就事业要有创新的勇气。成就事业需要胆识勇气，跨越发展必须改革创新。没有改革就没有突破，没有创新就没有发展。因此，我们一定要增强创新意识，把创新的精神融入思想和行动，用创新的力量推进事业和发展。要善于把中央方针政策同自身实际结合起来，围绕全县工作大局找位置、出思路、抓重点，用创新的办法加快推进新农村建设、新型工业化和新型城市化，探索走有@县特色的县域经济发展道路。我们一定要不失时机地推进各项改革，切实解决产业发展层次不高、农民长期增收不稳、农村社会保障不强等问题。要建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力扶持发展现代企业，打造@县特色品牌，提升县域整体自主创新能力。我们一定要建立健全保障创新的机制体制，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创业者、宽容失败者、反对空谈者，引导和激励全县上下大胆创业、大胆创新、大胆创优。
成就事业要有执著的韧劲。执行到底就是责任。困难在执著中克服，事业在执著中成功。最近我们引进了#省#市#集团公司#项目，该公司董事长##先生致力##养殖21年，尽管历经大洪水、禽流感多次重创，最困难时期未剩下一只鸡，但仍坚持到底，现在已经把小养殖发展成集种鸡养殖、鸡苗孵化、饲料加工、成鸡宰杀加工储藏于一体，年产值32个亿的大集团。开拓新事业、建设新@县，就是需要这种不畏险阻、不怕挫折、持之以恒、矢志不渝的韧劲，就是要“不跑题，不变调，只吹冲锋号”，锁定县第十次党代会和“十一五”规划确定的
各项目标，扭住不放，一抓到底。新型工业化要继续抓紧实施“三百兴工”工程，加快烟花鞭炮企业进县、规模企业入园和技改扩能进度；新农村建设要继续深化“五个一”工程，切实抓好乡镇主导产业、基础设施、乡村大舞台、“两为主一公开”和村容整治示范村建设；新型城市化要继续推进“东提西拓”战略，加快旧城区改造和“两园两中心”（工业园、@州公园、行政服务中心、文体中心）建设。只要我们一件一件抓落实，一年一年抓下去，就一定能取得事业的新胜利。
第三，坚持团结协作，用合力成就事业。团结产生力量，合力成就事业。我们要在新一轮的发展中走在前列、取得实效，就必须凝聚全县各方力量，形成强大发展合力。一方面，要努力建设团结有力的领导班子。县乡换届后各级领导班子一定要有新气象、新形象、新作为。要以党性为重，自觉坚持党的领导，坚持和完善民主集中制，做到与县委目标同向、思想同心、行动同步，按照县委的要求和部署，各负其责，各尽其职，认真做好各项工作。要以事业为重，自觉把干事创业作为第一追求，围绕事业全局定位角色、思考问题、谋划工作，围绕事业全局狠抓落实、加强协作、优化服务，做到一心干事业，齐心谋发展。要以团结为重，坚持带头讲团结、全力促和谐，求同存异讲真话，兼容沟通干实事，真正做到党政一心、上下一体，真正做到条块一家、部门一致，真正做到共事一场、怀念一生。另一方面，要着力维护团结和谐的社会大局。要着力改善民生，以民富为先、民生为本、民利为重，切实解决关乎民生的实际问题，努力促使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，形成人心思进、人心思干的局面。要大力繁荣文化，推进社会主义核心价值体系建设，弘扬和谐精神，培育文明风尚，用共同的事业增强人民群众的归属感和认同感，形成爱我@县、发展@县的共有精神家园。要全力维护稳定，积极探索化解新时期稳定问题的新办法、新机制，进一步深化大综治、大防控、大调解工作机制，加强人民信访工作，落实领
导包案制度，强化预防控制打击，从根本上维护和谐稳定，营造集中精力干事业、齐心协力谋发展的社会环境。
各位代表、同志们，我们@县这方热土，是一个干事业的地方，是一个能干成事业的地方，是一个能干大事业的地方。只要我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神，坚定信念，团结一致，努力奋斗，就一定能够创造出无愧于党、无愧于@县人民的新业绩！
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