榆林子镇双联行动工作汇报(3.28)
榆林子镇“双联”行动工作汇报
（201*年3月28日）
榆林子镇共辖12个行政村，1个社区，82个村民小组，总户数7323户，总人口3.2万人，耕地面积5.64万亩，201*年农民人均纯收入4480元。按照国家新的贫困标准,全镇目前共有贫困户2464户，贫困人口10025人，贫困户、贫困人口分别占比33.6%、31.1%。全省“双联”行动以来，镇党委、政府认真落实各级会议要求，在县“双联”行动小组的帮助指导下，统一思想，周密安排，抓促落实，工作取得了一定进展。
一、基本情况
在“双联”行动中，榆林子镇共有联镇县级领导4名，联系4个贫困村，帮扶8户特困户。县直及中央、省、市驻正宁单位21个，干部318名，联系12个贫困村，636户特困户。镇机关及镇直单位干部136名，共帮扶272户特困户。全镇共计帮扶特困户908户。
二、主要做法
一是加强组织领导，建立健全机构。为了确保“双联”行动工作的落实，镇上成立了由镇党委书记秦亚军同志任组长，镇党委副书记、政府镇长李贵杰同志和镇党委副书记张宏妮同志任副组长，其他班子成员和部门负责人为成员的榆
林子镇“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，镇党委副书记张宏妮同志兼任办公室主任，抽调7名组织能力强、理论功底扎实的一般干部负责此项工作的综合协调、宣传报道、后勤保障等工作。同时，镇上还成立了各村联络小组12个，负责“双联”行动的上传下达、下情上传工作。
二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。为了让群众深入了解“双联”行动的精神实质，镇上按照造出声势、扩大影响、打出品牌的要求，利用一切宣传资源，开展集中宣传，营造了浓厚的舆论和社会氛围。镇“双联”办通过发放“致特困户的一封信”、设立宣传栏、编发简报、刷写标语、悬挂横幅等群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，耐心细致、深入浅出地向群众宣传“双联”行动的目的意义和任务要求，截至目前，共发放宣传单201*余份，悬挂横幅10条，制作宣传喷绘牌13个，刷标语15条，编发简报8期。同时，镇上为每名干部印发了《民情日记》，干部每入户一次，都要记一次民情日记、写一篇心得体会，并在周内干部集体学习会上进行交流，通过学习交流，不断提高干部对“双联”行动的认识和理解。
三是深入调查摸底，准确掌握农户情况。为了让特困户确定得实，镇上通过严格摸底排查，详细了解各贫困户的生产生活状况和家庭收入情况，在全镇2464户贫困户中选出272户特困户，由镇机关及镇直单位136名干部进行帮扶。
对选出的272户特困户进行了造册登记，并进行了为期3天的公示。经过全面真实地了解贫困户的情况，为干部确定具体帮扶计划和措施奠定了坚实的基础。
四是积极入户对接，制定帮扶计划。在帮扶对象确定出后，全镇干部主动出击，主动与帮联农户做好衔接，衔接工作于3月5日前全部完成。通过与农户衔接、发放调查问卷、分析致贫原因，全镇干部能够打破传统产业的局限，注重扶志、扶技、扶智，具体梳理出了种植、养殖、劳务、个体经营、技能培训、子女教育、优惠政策（改厕、改灶）、劳力支持、医疗救助（医护人员）、思想教育等十个方面的帮扶类型。136名干部都能因人而异、因户而异，制定出了切合实际的帮扶计划和措施。帮扶的272户特困户中，产业帮扶的215户，科技、智力帮扶的133户，其他帮扶的74户，分别占帮扶户的79%、49%、27%。
五是创新帮扶措施，助推行动开展。按照“双联”行动的具体要求，镇上结合各村实际，分门别类，因村而异，因户施策，制定了切实可行的帮扶规划和措施。在联村工作中，针对面临产业结构转型的习仵、石家、小寺头等村，重点围绕产业结构调整，按照稳烟扩果、烟果齐头并进、农民收入快速增长的思路，制定出了各自的帮扶计划和措施；针对基础条件较好、班子能力较强、项目相对较多的中巷、下沟等村，充分发挥基层党组织的带头作用，抓班子、争项目、促帮联、求突破，制定出了“三个结合”（“双联”行动与项目建
设相结合、与新农村建设相结合、与基层组织建设年活动相结合）
的帮扶思路，力争两年时间使帮联村各项事业全面发展，村容村貌明显改观。在联户工作中，全镇按照分类帮扶、整体推进的方法，结合特困户农民人均纯收入情况，将908户特困分为三类（一类：2300元1800元；二类：1800元1300
元；三类：1300元以下），其中一类特困户165户，二类特困
户88户，三类特困户19户。对一类特困户，注重从技术、发展思路上进行帮扶，培养贫困户理清发展思路，提高生产技术，提高自主脱贫的能力；对二类特困户，以帮助他们出点子、找路子、学技术、上项目为主，侧重增强他们的“造血”功能；对三类特困户，一、二类帮扶方式齐上，并在物资方面予以重点倾斜，侧重“输血”式帮扶。同时，充分考虑帮联干部的个人因素，实行优化组合配，确定由懂农业科技技术，脑子活、思路新的干部全力帮扶二、三类特困户，主要按照“一学一带一提高”（干部学科技、带领农民学技术、
提高农民致富本领）的方式进行帮扶，使干部在帮扶过程中能
够学技术、受教育，农民真正得实惠。镇上结合当前农业生产工作，帮助特困户发展烤烟温室育苗3000畦，修剪、涂白果树1200亩，双垄沟播覆膜201*亩，举办以烤烟种植、果树管理为内容的培训班5期，发放化肥272袋、地膜2.3吨，解决了群众春耕生产面临的困难。
三、工作打算
在今后的“双联”行动工作中，我们要进一步加大工作
力度，落实推进措施，确保整个行动健康有序、扎实有效的开展。
一要继续大力宣传，营造良好氛围。我们要继续把对“双联”行动的宣传工作作为主要任务来抓，利用各种方式方法宣传“双联”行动的目的意义和任务要求，真正使这项政策家喻户晓、人人皆知。
二要积极协调各方，形成工作合力。努力做好帮联单位、帮联干部与村组、农户的沟通协调工作，使工作达到“两个一致”（帮联单位和村上整体发展思路一致，干部和农户帮扶措施一
致），此外，还要联系联村部门，每季度召开一次反馈会，每
月召开一次座谈会，干部每月召开一次工作进展汇报会，真正做到上下一致，形成合力。
三要加大督查考核，强化工作落实。要把开展“联村联户、为民富民”行动情况纳入年度目标责任考核，作为民主评议党员和群众评议创先争优活动的重要内容。镇党委把干部深入村组为民富民中的工作态度、工作作风、工作实际等情况作为考核干部的重要依据，镇领导小组办公室采取定期督查和明察暗访等形式，了解掌握工作情况，及时查找和发现问题，加大指导协调力度，推动工作落实。
扩展阅读：榆林子镇双联行动工作汇报
榆林子镇“双联”行动工作汇报
（201*年3月24日）
榆林子镇位于正宁县西南部，距县城19公里。全镇共辖12个行政村，1个社区，82个村民小组，总户数7323户，总人口32208人，耕地面积5.64万亩。按照国家新的贫困标准,201*年底全镇共有贫困户2464户，贫困人口10025人，贫困户占全镇总户数的33.6%，贫困人口占全镇总人口的31.1%。在省委开展“双联”行动工作以来，榆林子镇党委、政府高度重视，在全县“双联”行动动员会议之后，立即召开全镇“双联”行动动员大会，统一思想，周密安排，抓促落实，工作取得了一定进展。
一、基本情况
在“双联”行动中，榆林子镇共有联镇县级领导4名，联系4个贫困村，帮扶8户特困户。县直及中央、省、市驻正宁单位21个，干部314名，联系12个贫困村，689户特困户。镇机关及镇直单位干部136名，共帮扶272户贫困户。全镇共计帮扶特困户908户。
二、工作做法
一是加强组织领导，建立健全机构。为了更好抓促“联村联户、为民富民”行动工作的落实，镇上成立了由镇党委书记秦亚军同志任组长，镇党委副书记、政府镇长李贵杰同
志和镇党委副书记张宏妮同志任副组长，其他班子成员和部门负责人为成员的榆林子镇“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，镇党委副书记张宏妮同志兼任办公室主任，抽调7名组织能力强、理论功底扎实的一般干部负责此项工作的综合协调、宣传报道、后勤保障等工作。同时，镇上还成立了各村联络小组，负责“联村联户、为民富民”行动的上传下达工作。
二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。为了让群众深入了解“双联”行动的精神实质，镇上按照造出声势、扩大影响、打出品牌的要求，利用一切宣传资源，开展集中宣传，营造了浓厚的舆论和社会氛围。镇“双联”办通过发放“致特困户的一封信”、设立宣传栏、编发简报、刷写标语、悬挂横幅等采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，耐心细致、深入浅出地向群众宣传“双联”行动的目的意义和任务要求，截至目前，共悬挂横幅10条，办板报7期，刷标语25条，办宣传栏14个，印发“致特困户的一封信”201*多份。各帮联干部在吃透弄通的基础上，镇上为每名干部发一本民情日记，干部每入户一次，都要写一篇心得体会，在周内干部集体学习会上进行交流，同时，每名干部每月入户宣传至少1次。在进村入户过程中，面对个别群众认为帮扶就是发救济款这种情况，都通过耐心细致的讲解，让群众真正能够理解政策、合理应用政策。
三是深入调查摸底，了解农户情况。为了让特困户确定
得实，镇上通过严格摸底排查，详细了解各贫困户的生产生活状况和家庭收入情况，在全镇2464户贫困户中选出272户特困户，由镇机关及镇直单位136名干部进行帮扶，镇上为每个干部制定了统一的表格，对选出的272户特困户进行了造册登记，并进行了为期3天的公示。经过全面真实地了解贫困户的情况，使干部为确定具体帮扶计划和措施奠定了坚实的基础。
四是积极入户对接，制定帮扶计划。在帮扶对象确定出后，全镇干部主动出击，主动与帮联农户做好衔接，衔接工作于3月10日前全部完成。通过与农户的衔接，全镇干部能够打破传统产业的局限，注重扶志、扶技、扶智，具体梳理出了10种帮扶类型：一是种植产业帮扶户；二是养殖产业帮扶户；三是劳务输转帮扶户；四是个体经营帮扶户；五是技能培训帮扶户；六是子女教育帮扶户（家教）；七是优惠政策帮扶户（改厕、改灶）；八是劳力支持帮扶户（农忙季节）；九是医疗救助帮扶户（医护人员）；十是思想教育帮扶户（法制教育，政策宣传），136名干部都能因人而异、因户而异，制定出了切合实际的帮扶计划和措施，计划正在抓紧落实。通过近期“双联”行动的开展，激发了干部的参与热情，增强了广大群众脱贫致富的信心，全镇上下呈现出领导率先行动，干部积极参与、村组密切配合、群众热情欢迎的良好局面。
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