桐柏社区创建市级文明社区材料总结
桐柏社区创建市级文明社区材料总结
桐柏社区是绿东村街道最大的社区之一,常住居民
2739户,人口8030人,居民楼88栋,社区单位30个,201*年7月由原来的桐柏路居委会整合而成。现有办公用房200平方米和一处社区活动中心240平方米。配有液晶电脑、电视VCD机、空调电话等办公设施,设有社区党员服务站、社区劳动保障站、警务室、巡逻值勤室、党员远程教育室、老年活动室、青少年之家、阅览室、文化科普长廊等。
建立健全社区党建工作网络体系,社区党支部下设个党小组和1个党建联席分会,落实对党员的直管权、协管权、参管权的管理职能,组织党员参加“八大员”志愿服务队,充分发挥党的政策宣传员、义务为民服务员、社区各项工作信息员、化解纠纷调解员、社区工作监督员、关心下一代协会会员、环境卫生保洁员、安全保卫巡逻员等八大员的工作职能作用。在区委区政府、绿东村街道党工委的直接领导和指导下,加强社区两委班子的团结,在创建文明和谐社区的工作中,社区党支部高度重视,工作扎实、措施得力,才能有近几年来社区在综治、计生、关协等各项工作取得的明显成效。一、加强团结、提高干部素质,发挥党支部的领导核心作用。社区党支部和社区居委会的全体成员能够团结一心,拧成一股绳,工作做得扎实,措施得力,才出现近几年来社区的治安、维稳、计生等各项工作取得明显成效,实现了全社区政治稳定、居民法治观念增强,无居民联名上访,无大案要案,无各类政治事故和刑事案件的发生。社区的人居环境大有改观,社区健康向上的文化娱乐活动蓬勃发展。维稳工作、流动人口管理、青少年教育工作都相继跨进了市里的先进行列,连续保持了区级文明社区的光荣称号,这些都是由于团结务实的党支部和居委会的全体成员以及广大居民群众的鼎力支持,通过大家的共同努力而取得的。
二、多管齐下,创建文明和谐社区。社区党党支部和社区居委会的全体成员在街道党工委的直接指导下,团结一心,面对现实,贴近居民,体察民意,为保一方平安,促一方发展把社区维稳工作放到高于一切的位上,建立健全各项规章制度,做到政务公开、财务公开,并成立了一个协商议事会,社区的相关大事、要事都经协商议事会一些多年从事领导工作的老同志进行搓商和议定。这样为我们开展工作奠定了坚实基础,充分发挥了老干部老同志的积极作用,他们为我们开展工作出谋划策,并取得了一定成效。由于社区地域大人口多,享受低保的家庭近户,在评审过程中我们做到公平、公正、公开的进行评议和审查,并张榜公布,专职人员逐户上门走访,广泛听取意见,使低保工作开展顺利,居民群众反映良好,充分体现党和政府对他们的关爱,我们的工作处处要为民所思、为民所想服务群众,贴近生活,才能营造一个文明和谐的社区。
三、贴近居民,体察民情保和谐。没有稳定和谐的社区就不会有文明发展的社区,为此我们认真贯彻中央关于“打防结合预防为主”的方针,制定了本社区综治工作的方案和措施,对排查发现的问题及时协同公安、城管和上级主管部门协调处理,把随时可能激化的矛盾解决在萌芽状态,营造一个和谐文明的社会环境。我们的工作方针是情为民所系、利为民所谋,贴近生活,走进居民群体,再大的矛盾也可以化解。如居民尹东明为存放杂物方便,私自在居民院里搭建了一处小棚,阻挡了雨水下落,导致积攒的雨水渗透到邻居郭景云家,客厅墙面严重被毁。两家为此吵闹不止,甚至扬言要上访。社区调解员及时上门调解,讲明乱搭乱建不仅会影响全院的消防安全,而且也损害了邻居的利益。并带领尹东明登门查看郭景云家的客厅。尹看到确实是由于自己的小棚积水导致了墙面渗水,深感歉意,主动拆除了小棚。两家和好如初,夸赞社区为他们办了实事。由此我们更加体会到贴近居民去工作的真实意义。又如颍河路东段,住着600多人,因为路面常年失修导致路面破烂,严重威胁行车安全。修路已是迫在眉睫,但寻求上级拨款非常困难,沿路单位均是破产企业,集资修路也难以实现。这里的居民联名要找市政局要求重修道路。我们得到这个消息后,主动与那里的居民协商,规劝他们不要联名找市政局,以免事态扩大。通过办事处与市政局反映,说明维修道路的必要性,市政局很快安排工人维修道路,重新铺设了沥青,矛盾化解了,我们也放心了。还如发生在桐柏路227号院的因二人性格不和闹离婚,女方家属五六人在男方家争吵不休,叫骂声,声息撞击声震惊邻居,一场大的斗殴随时可能发生,社区立即指派综治专干同民警一起进入争吵现场,经过三个小时的劝说,终于使他们平静地达成协议离婚,双方都比较满意。在社区党支部的领导下,今年5月建立了一个社区创建平安信息网络组织信息站,书记和主任出任站长和副站长.下设20个分站由专干和网络成员45人组成,并制定了有奖信息制度.在实际工作中,我们不断地在探索,为了更好地创建文明和谐社区,使广大居民区有一个良好的生活环境,人人得以安居乐业,使社区居民生活得安心、放心、称心。我们的日常工作等各个方面,邻里之间的纠纷矛盾时有发生,为防止事态激化,抓住机遇,掌握可靠信息是关键.在形形色色的事态面前,才能有的放矢的面对,为保一方平安,我们把构建和谐社区工作放在高于一切的位上,我们在社区综治上。重点突出了群防群治与标本兼治,打防并举的方针,首先考虑的是利用市民学校,广泛开展居民的法治教育.增强居民的法治意识.社区建立信息站后,为我们开展多方面的工作,提供了很多的方便,我们本着情为民所系、利民所谋,发生在居民群众中最大的矛盾也可以化解,只要信息来得及时,来得真实可靠一定能把可能激化的矛盾解决在萌芽状态之中.为营造一个平安文明和谐的社区,我们将进一步坚定信心,振奋精神扎实工作,把社区的各项工作推上一个新的台阶.桐柏社区是一个充满生机和活力的社区,我们有信心、有决心尽职尽责地服务群众、贴近生活,一定能够营造一个环境优雅、文体活跃、人际关系和谐的文明社区
扩展阅读:文明示范社区创建工作汇报材料
示范性文明社区创建工作阶段性汇报
根据年初区委一届两次全会的要求,在区委、区政府领导的直接关心下,广场街道党工委认真贯彻江总书记“七一”讲话和十五届六中全会精神,深入实践“三个代表”重要思想,立足“创建文明示范社区”的新起点,坚持“软硬并举,重抓软件”和“建管并举,重在管理”,坚持立足基层、找准基点、夯实基础,在为居民营造安居乐业的生活环境的过程中努力推动社区文明程度和居民文明素质的同步提高,在塑造充满活力的大都市中心社区整体形象的进程中不断促进物质文明和精神文明的协调发展,充分发挥了党工委对社区事务的领导核心作用和对社区资源协调整合优势。党工委以抓好调研、统一思想、明确目标、抓好基层,扎实推进工作,抓好队伍,提高效能,提供保障为主线,今年重点抓了以下三方面工作:
一、找准基点,确立未来三年社区发展的总体目标
1.在多层面、多视角地调查研究中找准发展的基点。按照社区建设和管理可持续发展的要求,我们从长远着眼,当前着手,围绕找准基点、明确定位的要求,启动了三个层面多个视角的调研。一是结合今年创建示范性文明社区的阶段性目标,年初由党工委成员带队,组织了包括社区党建、社区资源开发、居委会基层民主建设、社区共建等十个专题的调查研究,在调研的基础上,初步确定了阶段性的创建重点;二是结合中心组课题,开展了对社区内的老人、残疾人等八类特殊人群的调查摸底和分析研究,拓展居民区思想道德建设的视野和工作范围;三是结合制订社区未来三年社区发展纲要,专门组建了临时工作小组,从理清街道职能着手,实施了对街道科室工作职能、现有工作资源、今后发展趋势以及社区基础情况等全方位的深入调研;从了解居民对社区的生活需求、精神文化需求着手,按照居民户10%的比例开展了广泛的居民需求调查,为确定社区今后三年的发展方向提供了第一手资料和基本依据。
2.在有分有合、上下联动的整体规划中统一发展的目标。社区工作是由条块结合构交的集中平台。这既决定了工作特点是千头万绪,又明显地反映了职能分割和交错。而示范性文明社区建设的要求,必须有一个整体的规划来确定各自的基点、统一分散的思想和行动。为此,我们抓住制订三年发展纲要的契机,把制订纲要的过程当作是一个思想再动员,目标再明确,行动再统一,力量再凝聚的过程,通过全体机关干部共同参与、两上两下的科室职能梳理和目标设定,通过邀请专家进行集中培训以及分阶段的试点科室交流等途径,保持了调研过程和制订过程与机关干部的思想认识居民区工作、科室工作和街道工作的上下联动,科室工作目标和社区发展目标的有分有合,找准了各自工作的基点,将干部的思想和行动、职能科室的目标和要求统一到围绕社区三年发展纲要的整体规划和创造性地实施社区建设和管理上。
由此,我们已将未来三年广场社区发展的总体目标初步确定为:以实现党工委对社区工作的有效领导为保障,新的社区建设和运行机制初步建立,并取得与传统社区机制明显相区别的效果。保持环境质量、公共物品和社会化服务在上海的中上游水平;初步形成居委会“四自”运作的模式,形成广泛参与和能够自主运行的志愿者网络;党的基层政权建设和基层民主建设有明显推进,居民对社区的归属感和参与程度有明显提高,各类社会问题得到明显缓解,社区成为居民安居乐业和谐家园。
二、立足基层,完善联系和服务群众的工作方法
社区基层是直接面对居民、落实党和政府各项工作的第一线,基础不牢,地动山摇。因此,我们从巩固基层政权建设和推进基层民主建设出发,在调整基层组织的运作模式、完善党的群众工作的方法上进行了积极的探索和实践。
1.明确居民区党支部(总支)的功能定位。我们对原来的党支部(总支)的工作进行了全面梳理,理清了工作职责和各类常设或非常设的组织机构,结合基层工作实际,制订了《居民区党支部(总支)工作规则》,以制度化的形式明确了党支部(总支)的功能定位。《工作规则》重点强化了居民区党支部(总支)的三大功能(即对社区重大问题决定、指导功能,对社区党的活动的组织协调功能,对社区党员、干部和群众的教育、管理和服务功能)和四大作用(即政治上的导向作用,组织上的保证作用,工作上的协调作用,行动上的表率作用),同时建立完善了社情民意分析制度、议事决策制度等五大工作制度,从机制上保证党支部(总支)工作与居委会工作相切而不相交。为提高支部工作水平,我们以“达标创先”活动以及居民区党支部与区机关党支部结对共建为抓手,通过支部间既有竞争又有交流的活动,努力达到全面参与、整体提高、达标创优的目的,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
2.调整居委会工作的运作模式。在去年调研的基础上,今年年初,调整居委会工作模式,建立专业委员会的试点工作首先在顺天村、江阴居委会实施。物业管理、社会保障等六个专业委员会经过一个阶段的运转,不但解决了居民的不少急难愁问题,还形成了不少机制性和长效性的工作成果,如顺天村的“物业事务处理告知单”、“突发困难基金”、“居民房屋转租公约”等,江阴的“防台防汛抢险队、曲艺队”等,居民参与社区事务的热情得到了明显的提高,体现为“四多四少四提高”:即帮助居委会做工作的人多了,直接到居委会要求解决问题的人少了;支持居委会工作的人多了,埋怨发牢骚的人少了;好事办好的多了,重复劳动或吃力不讨好的工作少了;居委干部的理性思考多了,忙忙碌碌穷于应付的少了;小区的环境质量提高了,居民参与社区活动参与率提高了,争做好人好事的积极性提高了,居民区各项工作的满意率提高了。为此,下半年我们通过推广经验以点带面,有一半居委会陆续调整了工作模式,建立了专业委员会,“小区是我家,建设靠大家”的理念逐步深入人心。
3.加强居委干部队伍建设。为了让居委干部真正深入小区、深入居民,我们实行了“周一至周六工作制”,改变了“居民有空办事,居委没有服务”的情况;建立了居委干部每天定时下小区制度和居民接待制度,确保与居民的日常联系。同时还开展了“扎根于社区做群众贴心人”活动和居民代表评议居委干部活动,居委干部的作风有了明显的转变,居民对居委会和居委干部工作的评价也有了明显的提高。4.创设党员参与居民区事务的新舞台。结合推进基层民主建设,我们注重了党员尤其是在职党员先锋模范作用的发挥,积极寻求适合党员特点、为居民所认同的参与形式。至今各个居民区都建立了在职党员之家或在职党员之苑等阵地,建立了支部委员联系党小组长、小组长联系党员、党员联系居民的联系网。另外顺天村居民区建立了由党员牵头的股票兴趣小组等10个党员关心小组、江阴等居民区建立了党建促进会、“三风”促进会,恒茂居民区在职党员活动的良性机制也初步形成等等,这些都为党员参与社区事务、发挥党员的自身价值提供了新的舞台。
5.创新居民思想道德建设的载体。一是以市民学校为载体,整合社区各类教育和学习资源,逐步推广终身学习的理念,将满足居民对知识的渴求、顺应居民对生活质量的追求、解决居民的充电和掌握技能的要求结合起来,将学习化社区建设作为一项聚人心、暖人心的工作;二是以以小区公共道德评议台为载体,从居民关注的身边事入手,开设了以批评为主的“给您提个醒”、以表扬为主的“每月一星”等栏目,以居民自我教育的形式加强社会公德教育;三是以“五好文明家庭”创建、“逢九回娘家”、迎APEC会议等为载体,在不同群体中开展切合各自特点的思想道德教育;四探索个案工作法,对社区思想建设的个案进行提炼总结,形成了“一把钥匙开一把锁”的个案工作方法,从而使居民对社区的认同感和对创建示范性文明社区的参与度得到了增强。
三、夯实基础,充分发挥党的组织优势和思想政治优势1.加强党工委对示范性文明社区创建工作的领导保障。加强街道党工委班子的自身建设,既是加强社区党建的重要内容,更是示范性文明社区的组织保障。我们把增强党工委一班人的政治意识、大局意识、发展意识和责任意识、自律意识作为班子建设的目标。“以团结奋进,争创一流”的黄浦精神来统一我们的行动。通过强化党工委的集体领导,完善了包括党工委会议制度、民主生活会制度等在内的党工委工作制度,建立了党工委调查研究制度和工作督办制度,明确党工委与办事处的职责分工,强化党工委的领导、决策职能,以制度化建设推动规范化运行,保证创建目标和任务的落实。
2.提高街道领导班子的整体合力和工作水平。加强了中心组学习,除安排定期的集中学习和交流外,还有选择性地安排了“创新思维”等专题讲座,安排了示范性文明社区创建专题调研等等,解决对社区建设的统一认识问题,解决提高领导科学方法问题和提高班子合力问题;强化自主意识,率先垂范,当好示范,完善党政领导分片联系居委会制度,推动领导深入基层、深入群众。
3.完善与社区单位的横向联动机制。以“三风”建设为抓手,通过组织行风评议“回头看”、完善政务公开制度、坚持每季度“所、院、场”联席会议制度,进一步加强社区行风、政风建设,紧密与社区相关职能部门的联系;充分发挥社区共建促进会、精神文明理事会等松散型组织的协调和联系优势,加强与社区单位的共驻共建,增强社区工作的社会性。在抓党工委班子自身建设的同时,我们把机关干部队伍的建设作为示范性文明社区创建的重要的基础性工作来抓,通过加强教育,不断建立和完善工作的责任机制和激励机制,以“争当优秀指导员、联络员”为抓手,积极推进机关干部的作风建设。4.以转变作风为重点加强街道干部队伍建设。结合学习“七一”讲话和十五届六中全会精神,深化居委工作指导员、联络员工作,开展了“争做优秀指导员、联络员”活动,不仅促进干部深入居民区为居委干部“减负”和为居民服务,还通过深入基层及时指导、总结工作,协调解决矛盾,推进了工作的落实,保证了区及街道各项实事工程的顺利完成;加大青年干部培育的力度,成立了“青春之歌”行动小组、机关党支部注意加强对青年干部的教育和引导,发挥青年干部的优势和特长,在机关人员减少、任务加重的情况下,通过发挥他们的作用,完成了示范性文明社区大量的调研工作,既增强了他们对街道工作的理性思考,又提高了他们对驾驭街道工作的能力;以党员干部和青年干部为先导,组织党员干部走访特殊困难家庭为他们排忧解难、落实对“需经常关心”的困难群体的结对联系,确定每月上门联系并反馈情况的工作要求,增强干部的群众观念;试行机关科室民主评议制度,改变只考核干部不考核科室、只有上级考核没有下级评议的传统做法,将上级单位评估和居委会评议结合起来,推动科室作风的转变。街道作风的不断深入,不但提高了为民服务的意识和工作效率,而且带动了居委干部工作作风的转变,为创建工作提供了力量保障,扎实了创建的基础。
在区委、区府领导、区有关部门和领导的指导关心下,经过街道上下、社区各方将近一年的共同努力,广场街道示范性文明社区的创建工作取得了阶段性成果,主要体现为:
一、初步建立了一个社区服务资源的集散地。我们以社区事务受理中心为载体,将社区层面所有与居民有关的事务办理职能,各类社区服务、社会保障和就业服务项目以及来信来访、法律咨询服务等统一集中到“中心”,使“中心”成为服务资源的集散地,实现了真正的一门式服务,避免了居民办事时的无效往返过程,发挥了整体布局上的功能性互补作用,提高了服务居民的有效性。
二、初步形成了群众自主参与和社区资源共享两个运行机制。一是通过推进基层民主建设,找到了社区建设和管理与居民需求的结合点,留出了居民制度化参与同自身相关的社区事务的空间,增强了居民对居民区事务的主人意识,以专业委员会运转为主体的群众参与机制初步形成;二是通过社区精神文明共建促进会和社区党建联席会社区整合功能,成功解决了凤阳路整治老大难问题。通过近一年在社区各类党组织中动员、发动、交流评议、评出了包括市、区、职能部门、新经济组织单位党组织在内的“十佳”为名的“十佳好支部”、“十佳好党员”,顺利举办了庆祝建党八十周年“先锋颂”广场之声音乐会和“为鲜红的党旗增光添彩”社区党建巡礼展两大精神文明品牌项目,多方互惠互利的社区图书馆和社区市民学校圆满挂牌并投入运转等等,共建签约单位达到78个,定量化、契约化、制度化的共驻共享机制初步形成。
三、初步达到了来信来访人员、登记下岗失业人员和游离于组织外的党员三个数量的下降。第一,社区来信来访、法律服务中心的功能不断拓展,通过建立“特殊人群信息库”实行动态管理、坚持以党支部社情民意收集反馈制度和“融情寓乐”群众思想政治工作,使预测走在预防前,预防走在化解前,变被动应付为主动出击;通过组织信访工作人员每月“下访”居民区和每季度“巡访”重点地域,变信访服务“等待式”为“下沉式”;通过开通网上信访服务,建立了来访接待、来信处理、来电答复、网络服务等多条信访服务渠道,变单一服务为多渠道服务;1-10月共处理信访253件,比去年下降30%,到市、区政府上访的批数和人次也有明显下降。第二,再就业渠道不断拓宽,通过推出“4050”工程、发展非正规就业以及发展社区经济与再就业相结合,1-10月净增岗位362个,登记在册的下岗失业人员(785人)比去年下降13.8%。第三,党的工作的覆盖面不断扩大,通过落实“三个延伸”,党建工作以各种形式继续向新经济组织和社会团体延伸、向社区事业单位延伸、向居民党员延伸,集党员基本信息、党员教育以及参与社区活动情况等内容的“党员信息库”开始启动,党员参与社区活动的内容和形式不断创新,游离于党组织外和党员活动外的党员党员人数不断下降,“一个党员一面旗帜”的形象在社区尤其在居民区初步树立并得到了大多居民的认同。
四、初步完成了实现文明小区、市级安全小区、一级居委会以及困难人群的保障和救助四个全覆盖的基础工作。〈1〉文明小区创建分类推进。对原有的市、区级文明小区,实行巡视制度和立项管理考核机制,实施个性化培育,以长效管理来巩固创建成果;对动迁遗留的两个户口冻结小区,提出“地块一天不动迁,创建一天不停止”的口号,加大了公用厨房整治、外墙面整修等居民生活环境改善的力度,在软件和硬件上同步作好了实现市、区级文明小区的全覆盖的准备。〈2〉市级安全小区创建不断拾遗补缺。点面结合深化“创安”工作,辐射“创安”成果,通过安全小区、安全单位以及南京西路安全街的创建,逐步做好居民区与公共区的衔接,实现市级安全小区的全覆盖。〈3〉居委会建设软硬并举。加大投入改善居委会办公条件,以民主建设为抓手加强软环境建设,提高居委会服务居民的规范性和有效性,基本完成了一级居委会全覆盖的基础性工作。〈4〉保障和救助工作由被动向主动转变。借助电子化社区建设,率先建立“社区困难群体资料库”,将困难群体分为需要重点关心、经常关心等三类,按照聚散结合的办法,由部门统一部署,分别落实到政府部门、群众组织、机关干部、社区单位、志愿者等,依托政府救助、社区共助、居民互助落实了帮困救助措施,增强了各个系统的联结程度,从机制上实现了保障和救助的全覆盖。
五、初步构建了社区党建、社情民意、医疗卫生、终身学习、以及安全防范五大网络。通过重点加强对社区各类资源的整合和配置,一是以街道党工委为核心,纵向连接居民区党支部(总支),横向贯通社区“院、所、场”部门、新经济组织和社区单位党组织,交错联系社区党员并延伸到居民群众的党建互联网初步构成;二是由设置在服务窗口的社情民意信息箱、街道居居民小组三级信息链和各界人士组成的信息员队伍组成的点、线、面结合的信息收集网络,与居委会社情民意收集反馈制度和街道每月一次的分析通报及落实制度互补,初步构建了社区社情民意的信息网;三是由1个社区卫生服务中心、2个分中心、5个全科医生门诊点、11个卫生站和医疗大篷车组成的“四级一点”的医疗卫生服务网初步建成,老年人健康档案基本完成;四是由社区图书馆、居委会图书室、市民学校等学习教育基地和与上大、华师大、上外等高校共建的社区学习服务项目等组成的非正规教育和终身学习的资源网初步构成;五是以依托一天一次报平安、一周一次排摸不稳定因素、一月一次分析动态性问题这一程序的运行,以日常纠纷调解的向前、先后、向外三个“延伸”,以区域性的夜间治安联合管理等为主体的社区稳定的防范网初步形成,扩大治安防范的覆盖面。
各位领导,创建示范性文明社区不但在全区而且在全市都是一次新的尝试,在今年的起步阶段,我们本着边摸索边推进,边实践边提高的出发点,进行了积极的思考和实践,这个过程既有困难,也有突破和发展。回顾一年的创建工作,特别是社区工作会议时提出的社区建设的新目标,我们认识到只有坚持和完善党对社区工作的领导,坚持以人为本,坚持人与社会的共同发展,坚持社区建设共驻共建,不断建立和完善各方参与的工作机制,才能实现社区的可持续发展;只有服务于人民的利益,保持与群众的一致步调,才能实现人的全面发展与社会的全面发展的统一协调。
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