改善空气质量实绩报告
真州市环境空气质量实绩报告
真州市环境保护局
一、基本情况
（一）环境空气监测点位设置情况
我市分别于201*年和201*年先后投入100多万元，建成了两套大气检测系统并正式运行，使我市环境空气检测实现了由手工监测、24小时连续检测到自动监测的转变，环境空气监测点位在充分调研和论证的基础上进行了科学布置。目前，城区两个空气质量测点分别设在真州市环境监测站和真州市高级中学，两个监测点均经过镇江市环保局认定，充分满足了城市空气污染指数考核指标对环境空气检测的技术要求。
（二）城市空气环境质量简评
为保障群众健康，近几年来市政府把大气污染防治工作作为政府的一项主要工作来抓。按照市委、市政府的统一部署，紧紧抓住影响我市大气环境质量的关键问题，在大气污染防治和控制研究、环境综合整治规划、能源结构调整、重点污染源治理、集机动车专项整治、秸秆禁烧与综合利用方面开展了一系列卓有成效的工作。检测结果表明，在经济社会快速发展的情况下，我市城市空气环境质量稳定达到国家空气环境质量二级标准。201*、201*和201*年，我市市区API指数小于100的天数占全年总天数的比例分别为94.2%、93.4%和94%，优于创卫考核要求。
二、主要措施
近年来，我市在大气污染防治方面主要采用了以下几项措施：
（一）推进茶水炉和燃煤锅炉整治。以烟尘控制区建设为契机，根据市委市政府创卫工作的要求，我局组建了茶水炉和燃煤锅炉整治专项工作小组。相关人员对城区所有茶水炉情况进行拉网式的调查，摸清情况。根据调查的基本情况和存在的问题，我局会同市工商、城管、规划、卫生等部门共同商讨了城区茶水炉管理的规范要求，在此基础上，制定了关于城区茶水炉管理的规范要求并告知茶水炉经营户。之后，我局会同市工商、城管、规划、卫生等部门开展联合执法行动，对城区茶水炉进行专项整治，对城区29家茶水炉根据规范管理要求再逐一进行检查，对存在的问题提出了整改要求和期限，下达整改书面通知。目前，我市已在城区基本消除茶水炉和燃煤锅炉使用现象。
（二）率先开展油气回收工程。根据真州市实施蓝天工程的总体部署，为确保现有油气排放达到相关排放标准，进一步改善大气环境质量，保护全市人民群众的安全和健康，我局成立了油气回收工程领导小组和工作小组，制定并实施了《真州市油气回收综合治理工作方案》。按照省政府的统一要求，201*年12月底前，我省沿江8市的所有加油站、油罐车、储油库要全面完成油气治理工作，确保现有油气排放达到相关排放标准。由于目前我市没有油罐车和储油库，因而治理的重点主要是全市范围内的10个加油站。截止201*
年底，我市已组织5家加油站进行相关建设，超额完成上级的治理考核要求。
（三）强化机动车排气污染控制。201*年，我局成立机动车排气污染监督管理科，管理科履行环保部门对机动车排气污染的监督、管理、指导和服务职能，督促机动车排气污染检测场站建设，配合公安部门将机动车排气污染检测纳入正常机动车年检范围，确保机动车环保定期检测率达到国家要求。此举进一步加强了机动车排气污染检测管理工作。
我局对周边城市机动车排气污染检测站建设情况进行了调研，在考察、调研的基础上，我局提出了三种建设方案及方案利弊分析，向市领导做了汇报，并提交市长常务会议讨论，市政府最终决定由交通局组织建设。隶属于交通局的真州市永顺汽车综合性能检测有限公司根据市政府要求，投资100万元，于201*年11月建成两条稳态工况法检测线，并于201*年6月取得了省环保厅委托，正式开展排气检测。
（四）严抓秸秆禁烧工作。在每年的秸秆禁烧工作中，我们一是注重宣传先行。早布置、早宣传，充分利用秸秆禁烧的标语、横幅与宣传画、广播录音等进行宣传，如三茅镇、油坊镇利用《真州快报》等阵地广泛宣传秸秆禁烧的意义及重要性，新坝镇把上百条秸秆禁烧宣传标语张贴到组，市环保局印制了八万份《秸秆禁烧、利国利民》的宣传单发放到农户手中，切实做到了“广播里有声音、电视上有影像、报纸中有文章”，确保秸秆禁烧宣传进村入户、家喻户晓，在全市上下营造了党员干部齐带头、家家户户共行动的浓厚氛
围。二是责任分解落实到位。市政府成立由分管环保和农业的两位副市长为组长，监察局、环保局等部门主要负责人为成员的秸秆禁烧及综合利用专项工作督查小组，全市六个镇区均及时召开会议，制定了具体可行的禁烧工作方案，细化职责分工，明确责任追究，确保秸秆禁烧一抓到底，抓出成效。三是严格执法督查到位。市环保部门严守职责，切实加大对秸秆禁烧工作的监督检查力度。坚持“环保执法、公安保障、媒体随行”三位一体的工作模式，抽调全局人员成立了7个考核组和7个执法组分赴各镇区，注重“抓早、抓典、抓严”，实行严格执法，重抓违规典型，起到了较好的震慑和导向作用。四是奖罚并举疏堵到位。有奖有罚，让守法者获益，让焚烧者付出“代价”。每年我市都广泛开展秸秆禁烧工作评比，对秸秆综合利用工作业绩突出的镇区给予奖励，对不发生露天焚烧秸秆事件的村也给予奖励；对焚烧秸秆的单位和个人，依法责令整改并处以200元以下罚款。五是积极探索秸秆综合利用。秸秆禁烧工作，堵是一项举措，疏是工作关键。能否“变废为宝”，切实为秸秆综合利用谋求出路，关系到禁烧工作的长远成效。我市立足市情、积极探索，大力推广了秸秆收贮用作燃料、秸秆机械化还田、秸秆腐熟还田、秸秆制粒气化、秸秆机械编织以及秸秆培育食用菌等多种综合利用途径，在一定程度上有效解决了秸杆焚烧的难题。每年夏熟和秋熟期间，我市均未出现大面积焚烧秸秆污染环境的现象，确保了空气质量良好。
（五）充分发挥自动监测系统作用，及时发布空气质量
信息。大气自动监测建成以后，空气环境质量数据大幅增加，采样速度明显加快，具备了发布空气质量日报的基本条件。通过环保局官方网站定期发布空气质量日报，使更多的市民及时了解身边的环境质量，更加关心、爱护环境，更加关注环保事业。
通过以上措施的努力，进一步巩固和提高了我市烟尘控制成果，使大气环境质量不断改善，推动我市经济、社会、环境的协调发展，提升了我市的城市品位和招商引资形象，为创建卫生城市、文明城市和生态市创造了有利条件。
二一二年三月九日
扩展阅读：减少空气污染的措施
减少空气污染的措施
周平儒
(四川省平昌中学教科室四川平昌636400)
论文发表及获奖情况简介：
【发表论文编号：219和221，国级，国内范围发行,陕西省教育厅主办，《考试报(高一政治)》201*年3月4日和201*年3月18日上连载。】由上可知，空气污染所造成的后果是极其严重的，人们要想“尽终其天年”，必须保持和创造一个干净的空气环境，在这方面，人们又应采取哪些必要的措施呢？
（1）植树造林，美化环境。
人们都有这样的感受，当你在闷热的夏季来到凉爽的海滨或喷水池边时、会感到心旷神治。雷雨之后，到屋外走一走，也会感到空气清新，呼吸舒畅，其原因是空气中的维生素��阴离子起的作用。
阴离子，又叫负离子或轻离子，是一种带负电荷的气体原子。这是空气在受到太阳光中的紫外线。宇宙间的宇宙线，以及水、土壤中微量放射性物质的辐射，和闪电、雷鸣、刮风、下雨等其他环境因素的影响下，放出电子，与空气中的氧、氮、二氧化碳中性分子或原子相结合而形成的带负电荷的阴离子。这种现象就是空气的离子化现象。
阴离子对人体健康极其有利，因为它能调节大脑皮层的功能，振奋精神，消除疲劳，提高工作效率，同时能降低血压、改善睡眠、治疗神经官能症。空气负离子能使气管粘膜上皮纤毛运动加强，腺体分泌增加，平滑肌张力增高，改善肺的呼吸功能，并具有镇咳平喘的功效。所以，有慢性呼吸道疾病的人在这样的环境中生活是有益的。临床对3000名哮喘病人进行试验的结果表明，阴离子对于20岁以下患者的有效率高达98％，对于40～60岁的患者也有88．3％的疗效。医生们认为，这是任何药物无法达到的效果。此外，空气负离子还可使脑、肝、肾的氧化过程加强，提高基础代谢率，促进上皮增生、增加机体自身修复的能力，加速创面愈合。负离子能提高免疫系统的功能，增强人的抵抗力，刺激骨髓造血功能，对贫血有一定的疗效。
也正由于空气中的负离子有上述许多作用，故被人们称为“空气维生素”。但这些阴离子太娇弱了，它在空气污染的环境里，几分钟甚至几秒钟就会“夭折”。原因是阴离子本身带电，它一旦跟尘埃等空气污染物接触，电性就会被中和，阴离子也就会消失。尤其在人口稠密、烟雾弥漫的工业城市和通风不良、空气混浊的环境里，阴离子简直难以存身。有人做过测定，在大城市的房间里，每立方厘米的空气里，只有40～50个阴离子，而在街头绿化地带，每立方厘米有100～200个；在公园里可增加到400～600个；郊外旷野，可达到700～1000个；山谷、森林、以及瀑布附处，则可多达201*0个以上。所以，不难看出，美化环境、植树造林显得多么重要，尤其是由于种种污染破坏了美丽的自然环境，使生态失去了平衡的现代化社会里，人工创造一个良好优美的环境就显得更为重要。
造园绿化，是我国劳动人民千百年来的好传统，历代养生学家对于美化环境都有不少论述。清代养生家曹慈山在其晚年生活中，“辟园林于城中，池馆相望，有白皮古松数十株，风涛倾耳，如置岩壑至九十余乃终。”他在《老老恒言》中提倡在“院中植花木数十种，不求名种异卉，四时不绝便佳”，“阶前大缸贮水，养金鱼数尾”，并要求“事事不妨身亲之”。
环境专家认为，绿化造林是防治污染较经济有效的一项措施，因为植物有过滤各种有害毒物和净化空气的显著功能。经测定，一般有绿化的街道，距地面1．5米处空气中的含尘率，比空旷无林地区低一半左右。国外报道，每公顷杉木林，每月可吸收二氧化硫60公斤，玉米和黄瓜叶子吸收二氧化硫能力也很强。加拿大杨、槭树和桂香、柳等能吸收苯、醛、酮、醇、醚等有害气体。有调查报告指出，每公顷绿地每天能吸收900公斤二氧化碳，产生600公斤氧气；每公顷森林每天可消耗约1000公斤二氧化碳，产生约730公斤氧气。
此外，绿树还能调节温度。盛夏，街道上温度达33～`35℃时，树林里只有22℃。严冬，绿化区气温比非绿化区高5％左右。在树林里，人们从不感到暴冷暴热，总是生活在宜人的环境里。树林不仅可阻挡风沙，而且还可以其枝叶吸附细菌、病毒、虫卵及微尘。除此，又能分泌挥发性植物杀菌素，杀死病菌，净化空气，减少呼吸道疾病的传染和发生。树林还可吸收噪音，使人感到幽静，紧张的神经系统一下就会松弛下来，疲劳也会减弱。对不少疾病还有辅助治疗作用。人们说：“绿林是不收费的疗养院。”树林里氧气充足、环境优美，绿叶又能吸收强光中的紫外线，因此，有益于大脑健康，还能保护眼睛。
（2）发展新能源，减少或防止污染物的排放。
新能源在自然界大量存在，我们熟知的太阳能、风能、潮汐能、地热以及氢能、原子核能等，都是干净的新能源。目前，世界上已有的火力发电厂的总装机容量约为10亿千瓦左右。这样庞大的火力发电站能产生巨大的功率，可是，这些功率还不到太阳投送地球功率的十七万分之一。如果改用太阳能发电，按现有功率计算，每年可节约煤碳7．8亿吨。这意味着每年可少排放46000万吨二氧化硫、6240万吨二氧化氮、1560万吨一氧化碳、78万吨致癌力很强的3、4苯并芘。目前，一些大城市的屋顶，已开始安装太阳能收集器。人们向往的太阳能炊具、太阳能热水器、太阳能空调设备也已试制成功，并将逐步推广应用。
经常从我们身边刮过的风，人们并不介意，可是，哪里知道，地球上的风能比流水的功能还多呢！如果把陆地上的风能转换成电能，那就相当于全部火力发电量的一半。
除积极发展新能源外，减少或防止污染物的措施有：对燃料进行预处理（如燃料脱硫、煤的液化和气化），以减少燃烧时产生污染大气的物质；改进燃烧装置和燃烧技术（如改革炉灶、采用沸腾炉燃烧等），以提高燃烧效率和降低有害气体排放量；采用无污染或低污染的工业生产工艺（如不用和少用易引起污染的原料、采用闭路循环工艺等）；节约能源和开展源料综合利用；加强企业管理，减少事故性排放和逸散；及时清理和妥善处置工业。生活和建筑废渣，减少地面扬尘。
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